在华中师范大学有关本科生创新创业管理制度的基础上，物理科学与技术学院借鉴同行经验[8-9]并结合专业特色，制定了“大学生创新创业训练计划”项目管理办法。1.1立项学院每年的。9月对下一年度的计划项目进行宣传、培育和遴选。教师们填写《大学生创新创业训练计划项目简介》，介绍项目主要内容及完成目标，并备注对完成该项目学生的要求，由学院统一向学生发布。学生也可以与导师协商申请提出自己的课题。学生根据自己的兴趣和特长选择进入不同的研究室和指导教师，1~5人组成一个科研小组，成员可以跨年级。项目课题、导师和成员确定以后，学生填写《华中师范大学大学生创新创业训练计划项目申报表》，（以下简称《申报表》），学院在每年年底组织专家对项目实施立项评审并公示。立项项目分为A、B、C三个档次，学校划拨经费资助。对于通过立项答辩、学校未资助的项目，学院自筹经费予以资助。1.2项目建设。项目的执行期原则上为一年，必要时可延期一年。项目组在导师的指导下，按照《申报表》开展项目建设与研究工作。建立每个项目的进展档案，由学生和指导教师共同填写。要求项目组成员每周和指导教师见面一次，汇报研究进展，商谈下一步研究工作，并听取指导教师的指导意见。小组成员做好会谈记录，指导教师签字。研究组成员每两周到学院学生科研秘书处签字，检查、督促科研进展情况。项目负责人需协调项目组成员制定项目实施计划，安排好。项目进度和分工，做好项目组讨论纪要、项目进展和季度总结、项目经费使用登记等与项目有关的进展日志。项目导师需定期检查项目进展情况，提供书面指导意见。1.3中期检查项目运行半年后进行中期检查。由项目负责人提交《项目中期检查报告》，导师对项目的进展及经费使用情况等提供书面意见。中期检查的结果分为“合格，继续资助”“不合格，同意整改”和“不合格，项目终止”3种。对于“同意整改”的项目，整改期为一个月，整改期结束时学院应给出整改意见，确定项目为继续资助或终止。对于未通过中期检查（含整改未通过）的项目，由项目负责人提交《项目终止申请表》。1.4结题验收。学院组织专家开展项目的结题验收评审工作。项目负责人提交《项目结题报告》，参加结项答辩，同时要求提交项目成果原件、电子扫描件以及项目经费使用登记表，导师对项目的完成及经费使用情况等签署结项意见。结题验收的结果分为“优秀，同意结项”“合格，同意结项”和“不合格”3种。1.5奖励制度。学院设立经费用于评审和奖励大学生科研立项项目。根据科研项目的结题审查结果，确定每届学生的获奖者名单及奖励等级，并颁发证书和奖金。在奖学金评定、推荐免试研究生等活动中，对参与项目的学生予以奖励加分。对于指导教师，根据结项结果年终认定工作量。

2现阶段手工管理存在的问题

自2002年学院内部开始推行本科生科研立项以来，一直是手工管理、纸质存档。初期由于项目少，管理起来难度不大。随着国家对本科生创新创业的推行，越来越多的学生和导师开始重视实践能力的培养。2018年学院创新创业项目立项达65项，参与人数184人，覆盖学院所有专业，学生参与率超过50%。大量学生的参加给项目的管理带来了挑战，也暴露出了手工管理的问题。2.1选题问题。在选题阶段，师生间缺乏足够了解。教师方无法充分了解学生的知识储备、兴趣爱好、专业特长等。学生刚刚进入大二年级，很难深入、全面地了解项目的具体要求，比如课题研究对象的性质、开展课题研究的必备专业知识、软件工具、实验技能等。信息不畅通导致师生双向选择满意度不够高。2.2项目进行阶段存在的问题。在项目进行阶段，可能会出现师生交流不够充分和及时，甚至缺乏沟通和交流等问题[10-11]。有的原因在教师方，如指导教师因个人事务或其他原因，并未承担起应有的责任，未给学生明确的任务，不进行跟踪检查等。有的原因在学生方，如不主动和指导教师联系，不积极参与讨论，不提交进度材料等。学院对项目的中期过程管理缺乏有效手段，往往在项目终止或结项不合格时才发现问题。2.3归档阶段存在的问题。项目结项以后，每个项目将相关材料装入档案袋，贴上材料目录，存放于学院档案室保管。由于需存档的材料较多，包括项目申请书、经费使用记账本、研究记录手册、中期报告表、结项申请书、个人总结、成果等，后期查阅调档工作量较大。

3管理体系设计

为了建设本科生创新创业质量保障和管理体系，同时运用现代化和网络化的教学手段，通过大学生创新创业管理系统的构建，使得创新创业过程中的各个主体都通过该系统来完成本科生科研工作，从而达到规范化、标准化、可监控的目的。3.1用户需求分析。大学生创新创业管理系统用户包括管理人员、教师、学生和评审专家4部分，管理系统的功能需求见表1。3.2功能要求分析。根据大学生创新创业管理的实际需求，我们概括出大学生创新创业管理系统的主要功能要求。（1）教师管理功能。管理人员能够导入指导教师的个人基本信息，指导教师能够修改并完善个人信息以供学生选题参考。（2）学生管理功能。管理人员能够导入学生的个人基本信息，学生能够修改并完善个人信息以供导师确定选题学生参考。（3）过程文档查看功能。所有用户均能对过程文档进行查看。（4）过程文档管理功能。管理人员能够对过程文档，如项目申报表、开题报告、中期报告和结项报告等进行添加、删除、修改操作，并规定格式。（5）在线填写功能。学生能够在线填写个人开题报告等过程文档，导师能在线填写修改意见等。（6）辅助功能。对学生、指导教师、项目等相关信息进行查阅和统计，并提供下载文档。3.3系统功能模块设计。根据大学生创新创业管理系统的需求分析，我们确定了这些主要功能分别由5个模块实现，如图1所示。（1）基本信息模块。该模块主要实现基本信息的设置，包括教师姓名、工号、学生姓名、学号等。教师还可选择性填入联系方式，供学生选题探讨等时联系。（2）项目过程管理模块。该模块是整个系统的核心部分，项目从选题到结项均在该模块中实现。各个过程文档由管理人员进行规范化设置，统一格式。（3）审核功能模块。审核功能包括中期审核和结项审核两部分。评审专家通过该模块可查看项目过程文档，判断其是否符合要求。不符合的材料将被退回修改，并通知学生。（4）答辩管理模块。该模块主要对答辩过程进行规范化管理。管理人员可录入答辩安排、答辩记录和答辩成绩，同时供学生查阅。（5）辅助功能模块。该模块包括查询和统计功能。管理人员可根据教师信息、学生信息、项目信息等进行相关查询、统计和下载。

4系统工作流程分析

4.1选题流程。大学生创新创业系统需以用户名和密码登录，可由管理人员导入教师姓名、工号，学生姓名、学号，并设定初始密码，用户登录后自行修改，也可由校园网统一身份认证系统获取。项目选题管理是该系统的重要组成部分，也是项目能够顺利完成的关键之一。为了保证项目选题的公平性，项目设置的选题流程如图2所示。课题来源分两种，一种是传统的教师出题。教师可根据自己的研究方向，发布研究课题，并对项目主要内容、达成目标进行说明。同时，教师还可备注对申请该项目学生的要求。另外一种是学生自行申报课题。学生可根据自己的兴趣爱好，自身需求等，提出自己的课题，指定或不指定指导教师。每组学生限选或申报一个课题。同一课题可被多组学生同时选择，避免因外界设备等原因造成的不公平。教师在指定的时间内确认选题学生，达成双选。若教师在指定时间内未确认选题学生，则均被视为未选上。未被选上的学生将被重新授权选题或申报课题。4.2项目过程管理流程。项目的过程管理流程如图3所示。学生提交项目开题报告，导师审核通过后项目开始进行。项目中期学院组织中期检查，学生提交中期报告，导师审核通过后统一交付学院审核。结项期间学生提交结项报告和相关材料，导师审核通过后学院统一预审，合格后方能参加结项答辩。导师和学院审核时，除选择“通过”或“不通过”外，还可填写或上传修改意见反馈给学生。同时，在学生开题后的整个过程中，师生均可上传指导记录，以供日后查阅。

5数据库设计

系统服务器平台采用AppSerV（Apache+PHP+MySQL）搭建，数据库系统使用其内置的MySQL数据库。MySQL是一种开放源代码的关系型数据库管理系统[9]，容易使用，运行速度快，使用最常用的数据库管理语言——结构化查询语言（SQL）——进行数据库管理，可方便地使用MySQL命令行或phpMyAdmin（MySQL数据库管理工具）进行操作，支持ODBC协议，可移植性好。MySQL支持大型数据库，可处理和拥有上千万条记录，并可运行于多种系统，安全性高，且支持多种编程语言。针对项目中的各模块进行数据库需求分析，分析数据对象之间的关系，画出系统项目模块图，如图4所示。4，该系统可建立两个数据表，分别存储用户信息和创新创业项目信息。结合学校的信息化管理，项目基本信息模块中的教师姓名、工号、学生姓名、学号等信息可从校园网统一身份认证系统中获取并存入数据库，也可通过管理人员导入数据存入数据库。项目过程管理模块各种文档以文件模板的形式供学生下载填写，文档上传的信息存入数据库，项目的其他各种信息如：审核信息、反馈信息和答辩等以数据形式存储以便查询。

6结语

【关键词】众创空间 运营效率 对策建议

自2015年初国家实施“大众创业、万众创新”政策以来，作为“双创”主阵地，高校借助其科研和人才优势，校团委、科研与学生管理机构等部门积极引导，广大学生、教师积极参与，各类主题的校园众创空间蓬勃发展。搭建众创空间、参与众创空间、分享众创空间已成为一种新的校园文化。分析校园众创空间的运营思路，研究相应对策措施，对促进校园众创空间的健康发展，具有一定的现实意义。

一、发展现状

（1）发展规模。在数量上，高校众创空间呈快速发展态势。全国共有各类高校2552所，其中普通高校945所，高校自主或合作设立的各类众创空间估计多达千余家。高校利用校园科技园、专业孵化器、试验与实训基地、图书馆及其他非教学空间建设众创空间，仅重庆地区，根据重庆市教委2016年1月公示的结果，重庆高校已建成并认定合格的众创空间77家，建设培育中的众创空间19家。但是，众创空间数量的快递增长并没有同步带动创新成果和成功企业数量的增长。据报道，大学生创业企业的存活率仅为30%，低于全社会创业企业的约50%。

（2）政策体系。国务院办公厅于2016年3月11日印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），地方政府、各级教育主管机构、院校也相继出台了配套政策和规范性文件，如重庆市政府出台的《重庆市高等学校、科研机构众创空间建设与科技成果转化“双百示范行动”实施方案》和《发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》，重庆市科委出台的的《重庆市众创空间建设的指导意见》、重庆大学出台的《重庆大学关于深化创新创业教育改革实施方案》等。从相关政策文件和实施方案看，高校一般成立了相组织领导机构，多采取校内组织机构按职能分级管理的方式，涉及创新创业竞赛类的管理职能一般由团委负责，科研技术及成果转化类的创新创业项目管理职能一般由科研管理机构负责，应用实践类的创新创业工作一般由学生工作机构或就业管理机构负责。一些综合类的高校，还明确了二级学院直接负责管理本学科的创新创业管理。

这种按学科专业或按行政职能区分的分工负责管理体制，实质上就是多头领导，一定程度上分散了行政管理资源，一个创业团队要协调多个管理主体，降低了管理效率。同时，现行的高校创新创业政策大都是大方向层面的指导性政策，没有形成结合高校自身管理实际，适应学生能力水平和社会创业就业需要的实用性政策体系。

（3）运营效果。总体上，受创新创业主体自身素质和校园资源条件等因素影响，高校众创空间的运行效率和运营成效，普遍不及社会众创空间。作为高校的创新主体，学生自身的创新意识较弱，工作和生活经验不足，自我管理能力不强，时间和精力有限，创新创业项目与学科专业结合不紧密，创新创业实践不连续，加上辅导团队、创业资金和创业项目等资源配置不充分，严重影响了创新创业的效果。高校在众创空间的建立方面行动很快，但对众创空间建设运营管理的政策体系不完善，对创业项目指导、孵化和实施的配套支持不够，创新创业项目与学校的学科优势，特别是与学生的专业背景脱节，部分众创空间演变成了学生创业活动和部分创业项目的对外宣传与展示平台，一部分众创空间甚至并未实质性运营起来。

二、对策建议

（一）明晰功能定位

根据国务院《意见》的有关要求，明确高校作为创新创业的重要力量，主要是发挥学校的科研平台和人才资源集聚的优势，通过搭建众创空间载体，探索创新人才的培养体制。可见，创建高校众创空间的根本出发点应是培养大学生的创业意识和创新精神。高校的众创空间，其服务的主体应是大学生，应紧密结合学校的人才培养需要。众创空间的主要功能，既要看入驻了多少创业团队，“孵化”了多少项目，转化了多少科技成果，更要看对提升学生创新创业素质和能力的效果与作用，即是否通过众创空间的实践和锻炼，激发了学生创新创业激情，启蒙了学生的创新创业思维，树立了创新创业意识，积累了创新创业经验，分享了创新创业乐趣。高校应调整众创空间的功能定位，围绕创新创业人才的培养，将创新创业基础教育、创新创业实践等课程融入高校人才培养体系，增强学生的创业意识、创新精神和创造能力。

（二）理顺相关管理关系

为改变目前多头管理和多层级运作的现象，可通过组建统一的高校创新创业指导委员会，促进校内各部门工作的有机融合。据调查，清华大学的创新创业工作由校团委统一管理，同时建立了校园创业服务平台；这种建立校级专门管理机构的做法，综合了团委、科研、就业、资产等管理部门，以及二级学院、各类实训基地等教学机构的职能，将学校部门间的相关资源进行整合，统一创新创业政策、项目合作等信息，统一扶持资源支持，集中专业孵化指导，分类操作实施。

关键词：创新教育；创新创业；实践

根据《教育部 财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2011〕6号）和《教育部关于批准实施“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”2012年建设项目的通知》（教高函〔2012〕2号），教育部在“十二五”期间实施国家级大学生创新创业训练计划。几年来，我们在巩固已有的应用性、职业型、开放式人才培养成果的基础上，继续深化教育教学改革，以大学生创新创业项目为载体，构建了创新教育实践体系，创新了人才培养模式，强化了创新创业能力训练，增强了学生的创新能力和在创新基础上的创业能力。

一、制定和完善学生创新教育实践管理制度

一是学部主任和专业主任教授直接参与管理制度的制定，同时征求企业专家的意见，使制度完整规范，符合应用性人才培养方案的要求。二是学部主任和教学副主任直接负责管理创新教育实践教学指导团队的建设，并指定学部实验中心负责人参与管理团队实践项目的实施工作。三是由团总支、学生会和社团牵头组织学生成立科技创新协会，定期考核接纳一些思维敏捷，创新意识强，具备一定动手能力的学生加入到团队当中。根据不同专业要求配备指导教师。四是完善实验室管理制度，在不影响正常实验教学的前提下，为创新教育科技活动提供方便条件，各专业间建立设备共享机制，满叉学科之间项目实施的要求。五是加强校企合作，借助国家乳业工程技术研究中心平台，实现与行业、企业之间的资源共享，积极申报参与企业的横向课题研究，建立校企双赢互利的机制，在满足企业研发项目需要的基础上，实现应用性创新人才的培养。

二、构建“三原则、四层次、五阶段”项目带实践人才培养模式

创新教育实践内容必须符合“新颖，实用，高效”的原则，即团队在申报项目时，要本着创新的思维，注重项目的新颖性，为后续的项目实施提供良好的开端。

“四层次”要求学生按照自身的发展情况，逐层上升，每个学生可以自带题目或到创新教育实践指导团队选题目进行系统培训，团队将根据学生的基础知识和科技活动实践经验安排相应难度的项目，进行分层次培训，在规定的时间内完成项目后由指导教师进行考核并确定能否进入下一阶段的培训。其次，分阶段采取不同的措施引导学生逐步培养其创新素质。

“基础型”是指大一期间， 对学生边上基础文化课，边进行科研理论的训练，其内容包括资料的查阅、收集与整理，试验方案设计及实施、疑难分析报告、阶段性小结等提高学生的科技创新素质。“应用型”是指大二期间，通过建立科技创新协会，让学生根据自己的爱好和专业特点自愿参加，并以“科技讲座”“化学实验技能大赛等”为辅助，在教师的引导下逐步培养其创新素质和能力。“综合型”是指大三开始，根据学生的兴趣和某方面发展的潜力，通过科技立项为学生配备指导教师，组建稳定的学生科技创新团队，进行比较系统的指导和培训，全面提高学生的综合能力。“创新型”是通过对学生进行创新创业教育的培训，带领学生积极参加国家各类创新创业大赛，组织同学全程参与项目申报，项目实施和成果总结等环节，充分发挥学生的主观能动性，培养创新思维，积累各项成果，丰富实践经验，提高就业竞争力。

这一环节中我们采取“项目申请――技能培训――项目实施――成果申报――成果应用”五阶段项目带教学的培养方式开展创新教育创新实践活动。

一是积极参与各类大学生创新科技项目的申请工作。二是借助创新项目这一平台，安排专业指导教师对团队学生成员进行集中系统培训。采用交流讨论的方式，广泛的吸收采纳学生的创意和见解，制定切实可行的项目研究方案。三是项目实施过程中要求指导教师全程跟踪指导，及时解决实验过程中出现的各类问题，定期召开阶段性总结会议，参与不同项目研究的团队成员集体交流，分享经验和心得。同时设置中期考核环节，每个项目的负责人（学生）进行汇报，由学部主管领导和主任教授牵头对项目实施进行考查评价，提出改进意见。四是项目完成后，指导教师带领项目组成员总结成果，进行科技论文的撰写以及专利的申报工作。学部每年召开专门会议对已取得的成果进行汇报总结，对获奖的学生团队和指导教师进行表彰。五是重视项目成果的推广和应用。对于能够促进实践教学改革的成果，要求在学部各专业之间交流推广。对于来源于企业的创新项目，通过与企业的合作进行成果的转化和应用。

三、成立大学生创新教育实践指导团队

为了保证项目的顺利实施，学部成立项目指导教师团队，全程负责创新项目的指导、管理和监督工作。指导教师团队成员来自不同专业，各自发挥专业优势，实现专业知识的互补和共享。定期召开研讨会，交叉学科间进行交流，总结经验，讨论项目实施过程中的问题，研究解决方案。与企业技术人员保持相互联系，及时掌握行业企业急须解决的实际问题，开拓思路，为成果的转化奠定基础。建立指导教师团队考核评价制度，将创新教育实践创新成果作为一项重要内容，列入到班主任工作和年终述职考评实施方案中。设置加分政策，充分调动青年教师的参与积极性，促进“双师型”教师队伍的建设。

四、制定创新教育实践教学的保障措施

一是开放学部实验室，在不影响正常实验教学的前提下，最大限度地满足创新教育实践项目的实验要求。各专业实现仪器设备和实验材料的资源共享，为项目实施提供方便条件。二是成立项目指导教师团队，对学生进行全程指导。每个项目配备一名专业对口的主要负责教师，其他团队成员同样承担指导任务，学生可以随时咨询实验中遇到的各类问题。三是依托于专业硕士学位研究生授权点，充分利用联合乳品学院的“双导师”资源，为科技创新提供技术保障。四是鼓励指导教师将创新教育实践项目与自己的科研课题相联系，吸纳学生参与自已科研课题的应用研究。这样既满足了学生创新教育实践教学的需要，也分担了教师科研课题的研究任务。五是通过加强校企合作，借助乳品中心等企事业单位积极申报企业横向课题，申请企业研发项目资金，拓展项目来源。六是依托食品与环境工程学部省级重点学科和省级重点专业，加大对创新教育实践教学体系建设的投入，保证各类科技创新项目的顺利进行。

五、建立创新教育实践教学的评价方法

一是成立创新教育实践教学考核评价小组，由学部主任担任组长，对创新教育实践教学过程进行质量评价。二是设置项目开题，中期考核，项目总结汇报等环节，对科技创新项目进行跟踪检查。三是制定团队学生成员的评价指标，评价指标包括创新教育实践成绩、就业率、考研率和优秀毕业论文比率等。四是由创新教育实践教学考核评价小组对科技创新项目成果进行审核鉴定，根据成果的质量决定奖励的级别和加分权重。

经过探索与总结，我们初步形成较为完善的大学生创新教育实践体系，丰富了实践教学方法和教学手段，实现教学相长，提高了实践教学水平。对原有的“实验教学――生产实习――技能实训――就业实习――毕业设计五点一线”实践教学链进行了补充和延伸，加入了科技创新环节，实现了更加完整的“六点一线”实践教学体系。创新教育实践教学团队的教师通过对科技创新项目的指导，丰富了实践教学经验，对第一课堂的实践教学工作起到了巨大的推动作用。以科技创新项目为平台，启发了设计性实验教学的思路，优化了实践教学内容、丰富了实践教学手段、完善了实践教学考评体系。在项目研究过程中取得的部分成果可以直接应用于日常实践教学中，同时一些对基础实验设备的改进和创新型设计专利提高了实验效率，加速了实验教学仪器的更新。同时，通过科技创新项目的实施，开展与行业企业产学研深度合作，巩固促进了校内外实践基地的建设。

参考文献：

[1]黄宪怀，潘柳燕.浅谈高等学校的创新教育[J].广西高教研究，2001（2）：66～71.

高等教育的核心任务就是培养和造就具有创新意识、创新思维和创新能力的高素质人才。在本科教育阶段开展科研训练，有利于培养学生的创新意识与创新思维，有利于挖掘学生的创造潜能，拓展学生的知识面，强化学生的专业技能，对于促进学生自身的发展具有积极的作用。

一、国内外大学生科研创新训练的发展概况

在全球高等教育中，最先在本科生中开展科研训练的国家是美国。1969年，麻省理工学院创设了“本科生研究计划”（TheUndergraduateResearchOpportunitiesProgram，简称UROP），鼓励和支持达到一定条件的本科生参与教师的科学研究项目。该计划的实施开了本科生参与科学研究的先河。

此后，该做法很快为美国其他大学所仿效，加州理工学院等研究型大学相继制订了本科生科研训练计划。20世纪80年代后，美国研究型大学的培养目标由原来的培养全面发展的人向创新人才转型，科研训练作为培养创新人才的有效措施普遍受到了重视。在本科生科研理事会（CouncilonUndergraduateResearch，简称CUR）、全国本科生科研大会（TheNationalConferenceonUndergraduateResearch，简称NCUR）、卡内基教学促进基金会、美国科学基金会等组织的推动下，目前在美国几乎所有的研究型大学都在实施不同形式的本科生科研计划。

我国内地高校实施本科生科研训练计划最早始于20世纪90年代。1995年，清华大学在考察了麻省理工学院（MIT）的UROP计划后，在已有的机械、电子、结构、数学建模大奖赛等学生课外科技活动的基础上，提出了“大学生研究训练”（StudentResearchTraining，简称SRT）计划，并于1996年开始正式实施。随后，浙江大学、中国科技大学、中国矿业大学等陆续跟进，并设立了各自的大学生科研训练项目。进入新世纪后，一些地方院校也纷纷加入到了这一行列中。

在内地的地方院校中，江苏省内的部分高校是全国较早开展本科生科研创新训练的学校。2007年，江苏省教育厅率先设立了“江苏省高等学校教学质量与教学改革工程”项目，面向全省所有高校启动“江苏省大学生实践创新训练计划”。该计划每年申报一次，一直延续至今，且立项数量逐年增加，很受省内地方院校的欢迎。

二、地方院校开展本科生科研创新训练的重要意义

德国近代著名教育家威廉？冯？洪堡（WilhelmvonHumboldt）认为大学兼有双重任务，其中之一就是对科学知识的探求。在他看来，对大学教师和学生的角色的界定已非传统意义上那样严格。大学生也可以独立进行研究，教授的工作在于培养学生的研究兴趣，并协助学生开展研究。此后，威廉？冯？洪堡提出的“研究与教学相统一”的原则，逐渐被推崇为大学治学的指导思想。

进入21世纪，随着知识经济和技术经济的飞速发展，创新已成为时展的要求和社会进步的动力，而科研创新是创新的一个极为重要的方面。高校尤其是大量地方本科院校作为高等教育的主阵地，在本科生中开展科研创新训练，有利于为地方培养大量的创新型人才，因而具有重要的现实意义。

1.有利于培养本科生的创新意识和科学精神

本科生作为目前内地高等教育受众中数量最庞大的一个群体，不仅要掌握一定的专业知识，还应具备一定的创造能力。

将本科生科研创新训练融入到学生学习的整个过程中，是地方院校培养学生科研创新意识、创新思维、创新能力的有效途径。本科生可自主选择指导教师，并在指导教师的引领下自主选题、设计课题研究方案并进行独立研究，这样做有助于他们内化所学的专业知识，锻炼自主学习、独立分析、解决问题的能力，同时还能培养他们的创新意识和严谨务实的科学态度。

2.有利于培养本科生将理论与实践相结合的意识和能力

通过开展科研创新训练，能够使地方院校本科生在巩固自身理论知识的同时，尝试解决一些实际问题，有利于培养他们将理论与实践相结合的意识，也能逐步提高他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。同时，通过实施创业计划和开展社会调查等，还能使他们更好地接触社会，了解社会对人才的要求。

3.有利于促进师生的共同发展

《礼记？学记》中有这样的论述，“学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也，知困，然后能自强也。故曰教学相长也”。这段名言深刻揭示了教与学、师与生之间的辩证关系。

地方院校在对本科生进行科研创新训练的过程中，可采取让学生主持和参与科研训练项目，教师只起辅助和指导的作用，这种模式体现了教学与科研相结合的原则。大学生创新训练项目的来源，可以是教师科研与技术开发（服务）课题中的子项目，这样随着科研创新项目的推进，师生之间需要不断地协作、交流、探讨，因此在教与学过程中，师生双方都会有所获益，有利于促进师生的共同发展。

4.有利于促进地方院校加快学科和专业的建设

在当前内地高考适龄人数连年下降的新形势下，内地高校间的生源争夺将更加激烈。而地方院校因其综合实力有限，其所面临的发展压力将会更大，因而亟待提高学科和专业建设的质量和层次。

地方院校应以国家和省市教育主管部门实施的“高等学校教学质量与教学改革工程”项目为契机，充分利用好配套资源，扎实推进本科生科研创新训练计划，并且在制订专业人才培养方案时，应更加注重对本科生科研能力的培养，加快学科和专业的建设，促进其良性发展。

三、地方院校本科生科研创新训练实践中存在的问题

地方院校开展本科生科研创新训练的起步较晚，在实践中还存在着诸多问题，主要表现在以下六个方面。

1.配套政策不完善，硬件条件尚欠缺

由于国家和地方对各级各类院校的扶持力度往往带有明显的不均衡性，因而地方院校能够获得的政策、经费、师资等方面的扶持，远不如“985”、“211”等重点高校。

以“江苏省大学生实践创新训练计划”为例，据统计，在每年的大学生科研创新训练计划项目的立项数量上，地方院校得以立项的名额少于重点高校。在项目经费上，江苏省教育厅对获批立项的大学生实践创新训练项目虽给予了一定的配套经费，但单个项目获得的经费仍较少，即便加上地方院校按照1：1的配比经费，单个项目的总资助经费通常也仅为“文科项目3000元，理工科项目5000元”。这个标准对科研创新，尤其是需要购置仪器设备、实验耗材的理工科项目而言，还是偏低些。

此外，在实验方面，地方院校由于不具备一些实验条件，其学生进行科研创新训练只能借用重点院校的实验室或研究所进行，这对那些需要通过大量的实验才能获取可信数据的项目而言，是一种极大的制约因素。

2.科研创新训练项目的数量与质量在专业间分布失衡

经多年的发展，地方院校的专业数量虽有了较大幅度的增长，但各专业对学生参与科研创新训练活动的重视程度却存在很大的差异，这也直接影响了各专业科研创新训练的开展。

以我校近年来获得江苏省教育厅立项的“江苏省大学生实践创新训练计划”项目为例，在2007年获立项的12个项目中，有6项是理科类项目；2008年获立项的12个项目中，有9个是理科类项目；2009年获立项的19个项目中，有13个为理科类项目；2010年获立项的24个项目中，有理科类项目12个；2011年获得立项的31个项目中，有理科类项目19个。而且，在历年立项的理科项目中，生物、化学两个专业立项项目的获批比例相对较高；人文、社工、教育、语言、管理、经济、新闻等具有文科色彩的专业，申报数量相对较少，获批数量也较少。

从科研创新训练的质量上看，在我校近年来获批立项的大学生实践创新训练项目中，化学类项目成绩最为显著。通过科研训练，学生在各类学术期刊尤其是核心期刊上发表的学术论文数量不断增长。

3.科研创新训练项目的形式单一

地方院校本科生科研创新训练的形式缺乏创新性，集中表现为：文科项目多采取实地调研的形式，田野研究的环节相对匮乏；理科项目多在实验室单独进行；跨院校、跨学科、跨专业的研究团队和研究项目稀缺。

可以说，目前地方院校在执行本科生科研创新训练计划的过程中，未能体现出本科生科研创新训练应有的多样性特点。

4.重视申报和结题，忽视过程管理

地方院校作为本科生科研创新训练的管理者和具体实施者，其对学生科研创新训练的认识，将会直接影响到项目开展的成效。

近年来，各地教育主管部门对大学生开展科研创新训练持鼓励的态度。不少高校尤其是地方院校，为了扩大项目的参与度，放宽了审批条件，对学生申报的项目没有认真履行校内专家委员会的评审程序。在项目获批立项

后，对其进展情况不闻不问，导致过程性管理的缺位，中期检查也未能很好执行，更缺少定期或不定期组织各项目组进行交流、分享经验的管理环节。

5.对指导教师工作量的认定缺乏依据，教师积极性不高

地方院校本科生科研创新训练项目的主持人一般都由学生担任，项目的成员也都是学生，教师仅承担对项目进行指导的任务。但地方院校学生无论在知识面、专业基础、科研方法运用上，还是在过程管理和细节把握上，都离不开教师的引导和辅助。尤其是一些实验性项目，离开了指导教师的帮助，很可能难以顺利完成。因此，指导教师在本科生科研创新训练项目中投入了不少的精力，花费了不少的心血。但是，由于本科生科研创新训练项目具有特殊性，因而对教师的指导工作量难以认定。以“江苏省大学生实践创新训练计划”项目为例，其要求指导教师的职称一般是副高以上（含副高），指导项目的研究成果归属于学生，对指导教师晋升职称几乎无任何帮助，严重削弱了广大教师的积极性。

6.学生基础薄弱，科研创新训练成果有限

地方院校开展本科生实践创新训练项目，旨在培养学生的创新精神、创业精神和实践能力。而对于科研创新而言，只有将科研成果转化为现实生产力或人类精神层面的财富，才能体现出它的价值。

地方院校学生相对重点高校学生而言，受学习基础差、文化知识面窄、创新能力弱等因素的影响，他们所取得的科研成果，多以在国内各类学术期刊上发表科研论文的形式呈现出来，科研专利较少，至于能转化为现实生产力，并在社会生产生活中产生实际经济效益的成果更是凤毛麟角。

四、解决问题的对策

针对地方院校在开展本科生科研创新训练中普遍存在的问题，可以采取以下对策。

1.明确本科生科研创新训练的定位

地方院校要在本科生中开展科研创新训练，首先应解决的就是定位问题。地方院校多以教学型为主，培养实用型人才是该类院校的特色。在这一观念引导下，地方院校普遍比较重视教学工作，从而忽视了对学生科研创新能力的培育，导致学生科研创新意识和能力都很薄弱，部分地方院校学生在考取研究生之后，存在科研后劲不足的问题。

鉴于此，地方院校在开展本科生科研创新训练活动的过程中，必须要深刻地认识到科研创新和日常教学活动是相辅相成的关系。对本科生科研创新训练的定位，应是提升本科教育质量的助推器，并体现出本科教育的特色。

2.建立健全保障机制，调动教师的积极性

目前，地方院校本科生科研创新训练的管理制度仍不健全，且校际间项目多有雷同，无法体现出校本特色。部分地方院校对本科生科研创新训练扶持乏力，在经费、师资投入等方面还应加大力度。

为此，本科生科研创新训练应随着各高校学分制的推广，将其纳入到学分制实施方案中。对成功申报并切实完成科研创新训练课题的学生，学校应予以学分奖励。对学生在科研创新训练中产生的科研成果、专利发明，应制定相应的规章制度，对其予以奖励、展示和推广。

此外，应调动教师参与指导的积极性，并建立激励机制。可将教师个人的科研工作量和指导学生科研创新训练的工作量同时纳入考核范围。对指导学生进行科研创新训练并取得一定成果的教师，应予以一定的物质奖励或工作量认可。

3.加强宣传力度，强化过程管理

地方院校本科生的知识基础相对薄弱，因而他们参与科研创新训练的热情不高。为此，教学管理部门应加大宣传力度，采取各种方式吸引学生主动参与。

此外，为避免已立项的学生科研创新训练项目流于形式，地方院校应加强对项目计划实施过程的管理。校内相关管理部门应尽力协助学生解决项目进展中遇到的困难和问题，将人本关怀融入到项目管理过程中来，将培养学生的探究意识、科学精神、严谨学风和研究能力，作为主要的考评指标。

4.加强本科生科研创新队伍的梯队建设

大学生科研创新训练是国家实施的一项长期的政策。地方院校应抓住这一机遇，加强本科生科研队伍建设。为此，可以采取在教育主管部门资助的科研创新实践项目外，拨出专项经费，面向大学一、二年级的本科生，设立校级项目的做法。通过在校级项目研究中的锻炼，在下一年度可鼓励和支持这部分学生申报更高层次的大学生科研创新训练项目。

此外，在团队项目中，指导教师可以引导学生以“年级梯队”模式组建申报团队，高年级的学生可以作为项目主持人，同时让低年级的学生参与到项目中，以利于学生科研队伍的新老交替和可持续发展。

5.加强实验室和见习实习基地的建设

本科生进行科研创新训练，离不开实验室和见习实习基地。因此，地方院校应加大力度做好实验室建设工作，以满足本科生对实验条件的要求。

此外，地方院校应加强见习实习基地建设，让学生带着科研创新训练项目走进基地，充分利用见习实习基地的资源，强化对专业知识的学习，确保科研创新训练项目的顺利完成。

参考文献：

[1]颜媛媛.美国加州大学伯克利分校本科生研究能力培养的实践与启示[J].教育探索，2010（9）.

1 国内高校大学生创业园发展过程   

高校大学生创业园是一个综合大学生创业咨询、创业项目运行、创业比赛等功能为一体的平台，具有创新实践、项目管理、企业孵化、指导服务等功能，是培养和提高大学生创新意识与创业实践能力的专门机构，一般由高校自己建立或依托政府或社会上的科技园、软件园、产业园、创业实践基地等建立。1999年8月，清华大学创办了我国第一个大学生创业园，此后，复旦大学、华南理工大学等高校也先后成立了创业园或科技园，为大学生创新创业提供平台。

2 医学类高校建立大学生创业园的现实意义   

近年来，为缓解大学生毕业即失业的尴尬，提高大学生就业能力，国家将大学生创新创业教育提升到和大学生就业工作同等重要的位置，鼓励高校充分利用自身资源和社会资源建设大学生创业园，为高校毕业生创业经营提供支持，逐渐提高高校大学生创业比例，以创新带动创业、创业带动就业。此外，大学生创业园不仅能增强大学生创新创业意识、驱动力，提高创新创业激情，还能促使高校探索大学生培养方向，合理设置各专业招生规模。  

 对于医学类高校而言，有针对性地为医学生建设大学生创业园具有现实意义。医学类专业和生命科学紧密联系，因此医学类高校教育教学采用严谨、保守的教学体系;有些医学生受父母或其他亲属意见的影响而选择医学专业，说明这些医学生缺乏自信和独立性，对他人依赖性强;以上两种原因共同造成了医学生创新创业意识薄弱、动力不足。而通过大学生创业园可有效提高医学生创新创业意识:

（1）医学类高校大学生创业园利用自身在医学方面的技术和人才优势，可以集产、学、研等各要素来实施创新创业项目，促使医学科研与市场相结合，大学生实践创新训练计划项目与企业需求、临床需要、病人需要相结合，逐渐形成高校教学、大学生创新创业与医药卫生事业发展的良性循环。

(2)医学类行业是和人生命相关的特殊行业，项目科研、转化、产业化都有前置或后置的程序或特定步骤，且项目投入大、见效慢。大学生创业园可以为大学生创新创业活动提供政策咨询、科技服务和企业服务，规范创业项目运作，降低项目运行风险，减小创业成本。

（3)聘请医学相关领域的创业成功者来校举办讲座，使医学生能够有针对性地获得专业知识，完善创新创业思维，并引导其以临床需要、病人需要为市场导向，以人民群众身体健康为标准进行创新创业项目遴选。

（4）促进医学生全新成长观的形成，培养其敢于承担风险的创业精神，增加社会经验值。

3大学生创业园在医学生创新创业能力培养中的作用   

当今医学正由传统“生物医学”模式向“生物一心理一社会医学”模式转变叫，人的健康已不仅指身体健康，还有心理健康及与此相适应的社会环境健康。因此，现代医学应是集合生物医学、心理医学和社会医学的综合体，这就要求高校培养的医学生既要有丰富的专业知识，又要有实践动手能力与医学人文关怀能力。创业园作为大学生创新创业的“孵化器”，与学校教学、科研服务密切相关，是医学类高校培养医学生实践能力、创造能力、就业能力、创业能力和医学人文关怀能力的重要基地。

3.1以人为本，培养医学生科技创新意识   

当今大部分医学生比较关注时事政治、消遣娱乐类信息，而对科技创新方面关注极少，也较少浏览J一香园、小木虫等专业网站。此外，大部分医学生注重就业所需证书的获得，如公共营养师、心理咨询师等资格证书，而对公共营养师、心理咨询师等应具备的医学科学知识缺乏学习兴趣。大学生创业园要以人为本，对医学生创新创业项目因势利导，利用项目带来的经济效益和社会效益，激发其创新创业热情。

3.2发挥医学类创新创业项目的示范作用，增强医学生创新创业驱动力   

大学生创业园可以通过校内树立榜样、扶持有发展潜力的项目成功运作等方式，激发医学生创新创业意识;校外邀请医学类成功创业企业家开展讲座交流活动，增强医学生创新创业驱动力厂。

3.3 营造创新创业文化氛围  

 从众是在日常生活和工作中常见的一种社会心理现象，表现为个体的意见、想法和行为与所在群体的大多数人一致。在校大学生社会经验匾乏，独立性较差，因此，从众行为在大学生(包括医学宝中普遍存在。由于缺少创新创业文化氛围，医学生受从众心理影响，很少或几乎没有进行创新创业活动。长期以来，医学类高校注重医学生专业知识、人文素养培养，虽已开设创新创业理论教育课程，但仍未形成创新创业文化氛围。可通过一系列讲座活动、创新创业大赛、创新创业项目实践活动，让更多的医学生近距离观察、了解创新创业过程，促进创新创业文化氛围的形成。

一、指导思想

全面落实科学发展观，贯彻各级党委、政府关于进一步做好大学生就业工作的有关要求，整合社会资源，以促进大学生就业为重点，引导大学生树立正确的就业观念，提高就业创业能力，拓宽大学生就业渠道，为服务*区发展、构建和谐*、打造全国最美丽城区做出贡献。

二、工作机构

为使促进大学生创业就业工作的顺利开展，*区劳动保障局、人事局联合辖区大中专院校成立“*区大学生创业就业促进会”（以下简称促进会），相关各方均为促进会成员单位。为便于促进会日常工作的开展，将工作办公室设在*区劳动保障局。

三、目标任务

围绕大学生创业就业工作的需要，引导大学生树立正确的就业观念，提升他们的就业力和创业能力。形成以培训为基础，扶持政策和就业服务相结合，推进大学生创业带动就业工作的开展。

四、主要工作：

本促进会是以促进大学生创业就业为宗旨。主要工作为：

（一）做好宣传引导工作

会员各方要充分利用各种途径，加大对毕业生就业服务工作的宣传。要积极开展毕业生就业指导工作，引导毕业生正确认识当前的就业形势，树立合理的择业观念，尽快实现就业。广泛宣传我市做好毕业生就业服务工作的各项具体措施，引导未就业毕业生主动到相关政府部门办理求职登记，个人的求职择业信息。

（二）做好就业服务工作

区劳动局和人事局要针对各成员单位的就业需求，有计划、有组织的提供和开展各项就业服务工作进校园活动。人事部门要利用好大学生创业园、留学生创业园，落实政策，做好大学生的创业服务工作；劳动部门要及时了解和掌握办理失业登记的未就业大学生的就业意愿和动向，通过就业推荐、就业培训和创业指导等多种途径，帮助其尽快就业。形成一人就业，全家稳定的和谐局面。

（三）做好组织动员工作

会员院校要积极动员、组织学生参与各项就业服务活动。根据不同的活动内容，组织有针对性的学生参与，既确保活动质量，使学生获得最大收获，促进大学生实现就业。

五、工作内容：

（一）就业政策进校园

成立以区劳动局和人事局为成员的政策宣传小组，定期到会员院校，进行以劳动保障法规、大学生就业政策为主要内容的政策宣传，增强就业政策的透明度和知晓率，面对面为大学毕业生提供就业服务。

（二）提供就业岗位信息

一是区劳动和人事部门要积极牵线搭桥，组织开展各类毕业生招聘活动。组织有招聘意向的用工单位进会员院校，把求职招聘会办到大学毕业生的身边；实现为毕业生提供全方位的就业服务，提高招聘活动的实效。

二是要充分挖掘就业资源，大力搜集岗位信息，广开就业渠道，重点针对各类中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的行业、用人单位收集需求信息，作为推荐毕业生就业的主要渠道。劳动部门要提供及时有效的就业信息，通过会员院校的就业网络服务平台予以，实现就业信息资源共享，为学生提供更多的就业信息，提高求职效率，降低求职成本。

（三）鼓励参加创业培训

以提高大学生就业能力和创业能力为目标，加强对大学生的创业培训，提高他们的创业能力，培养一批大学生创业者，带动更多的人就业，充分发挥创业培训在创业促就业工作中的推动作用，实现“培训促创业，创业促就业”的倍增效应。对有自主创业想法和意愿的学生，提供必要的创业知识和能力的培训，如举办“创办你的企业”（SYB）创业培训。同时引入创业实训课程，在提升创业能力同时，加强团队合作意识的培养，使得培训更贴近现实。

（四）提供创业就业平台

在上级劳动保障部门的支持下，在现有的*市创业项目库中精选一批“年轻化、技术化、小型化”的适合大学生创业的优秀项目进校园巡回展示，拓宽创业思路，提高创业成功率；同时推动大学生见习计划工作的开展。鼓励全日制普通应届高校毕业生和离校两年内未就业高校毕业生，以及其他在杭全日制普通高校毕业生参加市定点见习基地3-6个月的见习训练，增加实际工作经验，提高就业成功率。

（五）公共服务进校园

开展大学生就业状况调查，建立基础台帐，开通*区“大学生创业就业网上服务”、“大学生创业企业QQ群”及“点对点”远程交流等服务平台，完善大学生失业登记、职业介绍、就业培训等动态服务机制，提供政策咨询、项目申报、资金资助等创业“一站式”服务机制，全面促进大学生创业就业。

六、2009年工作计划

本年度促进会的主要工作分三个阶段：

（一）启动阶段：

各会员单位要结合实际情况，提供信息，加强交流，相互配合，切实了解用人单位和大学生的用工就业需求，做好促进会成立工作并确保促进会如期开展各项就业服务工作。

（二）实施阶段：

促进会开展如下大学生就业帮扶工作。

（1）3月份：大学生创业就业促进会成立及开展大学生就业见习基地、企业招聘活动、政策咨询等就业服务活动

（2）4月份：开展“就业形势政策”宣讲活动，大学生创业、就业政策的宣传、举办就业形势讲座。

（3）5月份：举办“校企对接”活动，组织各类用人单位进入会员院校进行专场招聘会

（4）6月份：开展“暑期见习实践”活动，提供就业见习机会，为大学生提供暑期实习、锻炼的机会，增加实际工作经验

（5）9月份：开展“典型引路、创业演讲”活动，邀请成功创业的大学生为在校生做报告，分享其创业历程，提升大学生创业热情。

（6）10月份：开展“创业助我行”活动，组织开展创业培训、创业实训，提高大学生创业意识和能力，组织一批“年轻化、技术化、小型化”的适合大学生创业的优秀项目进校园巡回展示。

（7）11月：“大学生就业服务月”活动，根据各会员院校需要，全面开展多方位的就业服务工作。

（8）12月：全年工作回顾，总结表彰先进。

（三）总结阶段：

对促进会本年度的工作进行总结，对取得的绩效进行评估，对在此项工作成绩突出的单位和个人予以表彰。

七、工作要求

一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制

为了切实保障我县重大产业项目环境总量指标的需要，更好地服务于全县“项目带动战略”，促进科学发展、进位赶超、绿色崛起，经县有关部门共同协商，决定建立县重大产业项目环境总量指标协商制度。

——建立县重大产业项目环境总量指标协商部门

县环保局与县发改委、县工信委成立县重大产业项目环境总量指标协商领导机构。除上述县政府有关部门建立相对固定的协商关系外，县污染减排领导小组还可根据需要，邀请对口单位以外的县政府有关部门参与协商。

——重大产业项目环境总量指标协商的主要内容和形式

重大产业项目环境总量指标协商主要着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目、承接产业梯度转移的重大产业项目、发挥比较优势的重大产业项目、产业结构升级的重大产业项目、改善民生、促进社会和谐的重大产业项目，尤其是符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进行，促进经济社会又好又快发展。

1、交流信息，通报情况。涉及重大产业项目的有关情况及资料，应及时抄送和交换。

2、列席会议。协商各方召开的涉及重大产业项目的重要业务会议，应视情况邀请对方参加。

3、调查、考察、研讨论证。县政府有关部门制定工作规划、计划、方案及其它重大措施前，尽可能事前通报，在决策前征询协商方的意见，或共同研讨论证。

协商务方在工作中应积极支持配合，可根据工作需要联合进行考察、论证，或开展联合调查。

4、答复和反馈。协商各方提出的有关问题要及时给予答复和反馈。

——重大产业项目环境总量指标协商的程序

1、每年度初，协商各方召开会议，商定工作计划，年终对计划实施情况进行总结。工作计划要从实际出发，量力而行，循序渐进，逐步使协商工作经常化、制度化。

2、协商务方每季度协商一至两次，每次协商活动，由县污染减排领导小组办公室负责人主持，参加人员视情况确定。协商的时间、地点，由县环保局确定。

3、协商以研究切实可行的工作措施为主，讲究质量，注重实施。

4、每次协商活动要力求规范化，有文字记载，并形成书面材料，根据需要向上级领导机关报告和向有关单位发送。

5、对需要协商的重大问题或重要意见、建议，在部门之间难以解决的，可提请县政府进一步协商。

6、为了便于经常联系，协商各有关部门应指定人员，负责具体联系工作，并在本制度实施起十日内，将联系人姓名及电话号码报县环保局总量办。

二、建立健全投资创业服务体系

——贯彻落实整体情况

围绕中共县委、县人民政府《关于开展创业服务年活动的实施方案》，制定本系统实施方案时，为更有效地健全投资创业服务体系，提出“五个突破”，即：一是思想观念有新的突破。紧紧围绕我县塑料制品、特种纸业、汽摩配件、竹木深加工等主导产业做文章、做大产业群，做长产业链，招商项目有新的突破；二是创新体制机制有新的突破。对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目和重大产业投资项目，形成“绿色通道”上有新的突破；三是在项目审批时效上取得新的突破；四是抓项目为载体，推进绿色生态创建有新的突破；五是抓创业促管理，在能力建设上有新的突破。

在建立健全投资创业服务体系方面，目标明确，即：对涉及民生工程、基础设施等扩大内需的项目，实施“5+2”和“白+黑”工作机制，为全县27个招商团体开辟快捷的环境管理服务措施，在做好全县招商引资的好参谋时，印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》下发给我县招商引资团队、企业及相关人员。

——具体目标任务完成情况

局党政班子深入开展全民创业大动员，大力开展“项目攻坚——创业服务年”活动，具体落实宜发[]31号文件规定，制定了《县环境保护局招商引资工作考核考评办法》(宜环字[]5号)，成立了环保局两个招商引资小组，落实挂点领导、组长、副组长、牵头单位及招商计划数。到目前为止，与招商局共同引进宜兴市天和包装有限公司投资总额5000万元项目一个，该项目于8月30日举行开工典礼；与县政协办公室共同引进杨州瑞辉化纤制品有限公司投资总额1.2亿元项目一个。

根据《县建立健全投资创业服务体系实施方案》工作要求，在环保局环保专业人员缺乏情况下，具体落实环保股服务于全县招商团体，搞好环评把关和环评审批，跟踪服务等投资创业服务工作。

三、进一步优化创业环境

——贯彻落实《意见》情况

认真贯彻落实《中共抚州市委、抚州市人民政府关于创建最优发展环境的意见》的实施意见(抚发[]15号)精神，主要经验是：推进重大产业项目招商引资和建设管理工作。县环保局环保股是我局行政审批职能股，环境管理行政审批实行“两集中”，即环保行政审批集中到环保股，环保股有关行政审批事项集中到县行政服务中心。第一，进一步建立健全并落实“三项制度”(宜环字[]11号)。第二，全面落实县环保局优化创业环境公开承诺书(宜环字[]12号)。即：1、行政审批效率化。一是继续落实首问负责制、限时办结制、行政审批超时默许制、缺席默认制等制度，对编制环境影响报告书(表)的项目7个工作日内办结，编制环境影响登记表的项目当日办结；二是开辟绿色审批通道。对政府确定的重点项目、重点产业项目和重点外商投资项目进入“绿色通道”。行政审批时限：报告书(表)5个工作日内办结，登记表当日办结；三是特事特办。对向上争项目、争资金及由上级环保部门审批材料齐全预审项目，特事特办、即到即办；四是提前介入。在项目立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入，主动服务，变坐等审批为提前参与，上门服务，只设路标，不设路障。2、效能服务制度化。把企业发展和维护群众环境权益作为服务的重点，为企业和群众服务满腔热情，做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信，真正做到“支持创业

真心实意、服务企业关爱有加、环境维权尽职尽责”。3、行政执法人性化。坚持严格执法和人性化操作相结合，推行行政告诫，对初次一般违法并能主动纠正，积极消除危害后果的案件，只告诫不处罚。4、政务工作阳光化。利用媒体、政务网等形式将工作职责、服务内容、工作程序和工作时限向服务对象公开，自觉接受社会监督。5、队伍建设标准化。深入推进环保队伍思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”，提高监督管理能力和服务创业水平，做到严格执法、文明执法，为服务对象提供优质、快捷、周到的服务，坚决杜绝“中梗阻”现象。6、反腐倡廉经常化。严格执行廉洁自律的有关规定，加强和完善腐败风险预警防控体系建设，处处以身作则，时时做好表率，对企业和群众的服务无私无偿，不图回报，绝对禁止“吃、拿、卡、要、报、占”的不正之风，坚决杜绝收取企业的礼金、礼券等违法行为。实行举报投诉责任制，环保工作人员凡是被群众举报投诉的，经查证存在“冷、横、硬、刁难、推诿、不作为”等问题的，实行诫勉谈话，并上门道歉、公开作检查，情节严重的，调离岗位。

深入推进政务公开。全面贯彻执行《政府信息公开条例》，不断创新载体，完善内容，规范程序，强化监督。具体做法是：一是通过环保局政务公开网公开了环保局“创业服务年”实施方案；在政务公开网内公开了环保局有关规章、制度等共86项。二是环保局环保股、环境监察大队公开了“创业服务年”服务项目、服务措施、服务承诺书。三是实行挂牌上岗。在办公楼四楼政务公开走廊上设立了环保局工作人员服务联系网，局长、党组书记、副局长公开了职责分工、联系部门和联系电话；干部职工落实“监管重点污染企业”、“联系乡或工业园区”具体名单，为创业服务对象服务实行对号入座。

——解决影响创业环境突出问题

围绕开展“创业服务年”主题活动，转变思想观念，优化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境，我们具体做法是：一是认真组织全局干部职工学习。对照“中梗阻”十个方面的表现进行检查；二是组织股级干部参加县举办的学习班，三名股级干部学习认真，写心得体会，并在局“创业服务年”宣传栏目内进行交流；三是用制度约束人。进一步建立和完善机关作风建设长效机制。对机关《办事规则》进行进一步完善。目前已经完善了机关18项《办事规则》。及时向县效能办上报我局开展“创业服务年”活动的工作做法。

四、深化机关作风建设

——学习方面

(一)召开动员大会

1月12日首先传达了省委召开的机关效能建设电视电话会议精神，明确了机关效能建设主题是开展“创业服务年”活动；其二认真组织全局干部职工深刻领会县委书记邱建国和县长苏建国在县委十二届十次全体(扩大)会议暨总结表彰和项目攻坚年、创业服务年活动动员大会上的讲话精神

(二)其他学习动员情况

设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地。通过学习园地广泛开展学习动员，张贴了县效能办印发的13条创业服务年活动宣传标语。在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。

(三)组织学习方面

坚持周一的例会学习制度，把学法制度与《廉政准则》列入党组中心学习的重要内容，具体做法是：一是领导带头讲课。根据年初学习计划，一年共安排七场法律法规讲座，内容是：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《限期治理办法》、《规划环境影响评价条例》、《保密、廉政、防止职务犯罪方面法律法规》、《中华人民共和国突发事件应对法》；二是举办廉政建设法制讲座。7月12日，我们邀请了县政府法制办副主任崔小平同志为全局干部上了一场“保密、廉政、防止职务犯罪方面法律法规”法制课；三是局长对《廉政准则》进行点评。一年来，共组织学习有关廉政、防止职务犯罪知识八次以上，尤其是法制讲座以后，环保局腐败风险预警防控工作领导小组组长邵筱芳同志从廉政和法律的角度进行了点评。围绕“环保七大权利”进行了详尽讲述。会后全体干部职工一致认为，“环保七大权利”是“政府的重托，人民的期望”。四是开展争创“六型”机关活动。为贯彻落实创业服务年主题活动有关精神，进一步提升我局机关效能，推进项目建设，创建最优发展环境，我局继续深入开展机关“五大建设”，争创“六型”机关活动，以党组文形式下发通知(详见宜环党组[]7号文)。五是认真执行市环保局六个实施意见，及时转发实施意见(详见宜环发[]1号)，即：1、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步营造服务创业浓厚氛围实施意见；2、抚州市环保局开展创业服务年活动加强宣传报道实施意见；3、抚州市环保局开展创业服务年活动提高环评审批效率实施意见；4、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步加强自然保护工作实施意见；5、抚州市环保局关于进一步加强机关作风建设的实施意见；6、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步优化创业环境的实施意见。

——服务方面

建立投资创业服务体系。县环保局环保股是我局行政审批职能股。环境管理行政审批实行“两集中”，认真履行“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公开公正、严格审批、强化验收”七项环评承诺，实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批的窗口式标准化管理，按时办结，文明办公。

及时向县效能办上报我局对“六乱”进行自查自纠有关情况，认为我局没有“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”现象。

——作风方面

县环保局围绕开展“创业服务年”主题活动，以转变思想观念、优化服务意识、提高办事质量、营造优良发展环境为目标，认真抓好如下几项工作：一是把文明创建放在首要任务来抓。坚持八结合，搞好文明创建：即文明创建与推进绿色生态创建相结合；与确保完成“十一五”减排任务相结合；与开展环保专项行动、严厉打击各种违法行为相结合；与思想道德教育相结合；与党建和廉政建设相结合；与环境文明宣传相结合；与创建文明单位相结合；与提升干部职工整体素质相结合。二是继续开展革除“四难”，推行“五个一”活动，整治“中梗阻”。即革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”，推行“一张笑脸、一句问候、一杯热水、一片真诚、一声再见”，营造招商亲商的社会氛围。三是严格执行制度，进一步落实“六有、六坚持、六提高”工作机制。

——务实方面

为进一步提升全局机关服务水平和服务质量，切实提高机关效能，努力创建人民满意机关，在务实方面做了如下工作：一是进一步建立健全并落实“三项制度”。制定了“三项制

度”实施方案下发局各股室、局下属各单位(宜环字[]11号)；二是开展《县环保人员“六个一”业绩效能考核考评》，即：开展一次环境管理调研；编辑一期《环保》；每两月报送一条环境信息、新闻稿件；学一门专业；监管一个重点污染企业；联系一个乡(镇)或工业园区。三是开展《县年环保系统业绩效能考核考评》，对局办公室、环保股、环境监察大队、环境监测站下达不同的考核指标。

——廉洁方面

坚持廉洁自律，是党的光荣传统和优良作风，也是干部不可逾越的底线。具体做法是：一是把建立构建惩防领导体系和落实党风廉政建设责任制作为重中之重工作来抓。党政一把手负总责，及时调整领导机构，落实工作人员；二是层层落实目标责任。年初局领导与局各股室、队、站负责人签订了廉政建设责任状；三是严格遵守《江西省环保系统工作人员“十不准”规定》，正确运用“环保七大权利”。

五、营造服务创业浓厚氛围

——组织领导

为推动我县环保系统创业服务年活动的顺利开展，营造服务创业的浓厚氛围，掀起服务创业的热潮，进一步巩固和扩大机关效能活动成果，推动机关作风的转变，局长亲自担任“创业服务年”活动领导小组组长，制定了“创业服务年”活动实施方案；成立了专门的工作机构，办公室副主任肖青峰同志为具体联络员，由返聘干部许延庆同志负责创业服务年日常工作。

——新闻宣传

开展创业服务年活动坚持季度报、半年报、工作阶段上报制度，及时向市环保局、县委、县政府、县效能办汇报我局开展创业服务年活动情况。市环保局开展创业服务年活动专门设立了活动网站。7月23日在市环保局创业服务年活动网页内，全文刊登了《县环保局开展创业服务年活动工作汇报》。

——社会宣传

设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地；印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》向社会发放；在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。

——典型宣传

在县委组织部召开的股级干部培训班上，我局环保股股长吴铁钢同志所写的《我县赶超发展几点思考》调研文章，被县领导评选为撰写论文一等奖。

——创业文化培育

县环保局与县老年大学共同编制的《“生态立县”兴》(新三句半)戏剧目，通过老年大学艺术团送戏下乡活动，深入全县乡村进行巡回演出。

——信息报送

每月向县效能办报送创业服务年活动信息平均2条以上，向市环保局报送创业服务年活动信息平均2条以上。现被采纳的有：市环保局网站：《县环保局实现“五个突破”搞好“创业服务年”活动》、《一季度创业服务年工作汇要》、《县环保局坚持八结合搞好文明创建》、《县环保局认真推行阳光工作》、《二季度创业服务年工作汇要》、《县环保局举办廉政建设法制讲座》、《实行“六有、六坚持、六提高”，营造创业服务氛围》；县效能办：《环保局“五个突破”搞好“创业服务年”活动》、《县环保局开展革除“四难”、推行“五个一”活动整治“中梗阻”》、《县环保局实行“六个一”业绩效能考核考评》；通讯：《县环保局开展“创业服务年”活动》、《县环保局开展文明创建活动》、《环保局推行阳光》、《县环保局搞好创业服务年活动》、《县环保局“六有”，营造创业服务氛围》。

六、“创业服务年”活动工作亮点

(一)实施方案中提出的“五个突破”，其中第四个突破是：抓项目为载体，推进绿色生态创建有新的突破。

一是完成生态创建申报工作。申报圳口乡和南源乡争创省级生态乡(镇)，桃陂乡桃陂村、圣华村、南源乡夺中村争创省级生态村相关文件。

7月20日，县被江西省发展和改革委员会、江西省环境保护保厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省林业厅4家确定为“省级生态县创建重点县”。

二是“生态立县”环境宣传有新的突破。“六·五”世界环境日前夕，县环保局与县老年大学联合举办了“倡导生态文明，建设生态”环保百题知识竞赛；与县老年大学共同编写的《“生态立县”兴》(新三句半)戏剧目，通过县老年大学艺术团送戏下乡活动，深入全县乡村进行巡回演出。

(二)学习《廉政准则》为环保局一个新的亮点。环保局结合环保工作实际，制定了全年的学法制度，并把《廉政准则》学习列入议事日程上来。为了弄通、弄透、弄懂廉政方面的知识，邀请县法制办副主任崔小平同志来我局上课。通过学习，中层干部把“环保七项权利”认识，提升为这是“国家的重托、人民的希望”。

关键词：应用型高校；创业创新；三位一体

中图分类号：G64 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）05-0007-02

党的十七大明确指出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略目标，浙江省第十二次党代会也明确提出，将坚定不移走“创业富民、创新强省”之路。建设创新型国家需要大量的创新型人才，为建设创新型国家培养创新型人才是高校的重要使命。应用型本科院校既不同于传统的学术型、研究型大学，也有别于技能型、高等职业技术院校，它作为新的教育类型，实现了普通教育与职业教育的融合；它作为新的人才培养模式，注重理论与实践的结合；它作为所在地方经济建设和科技进步的重要力量，在实现教育大国的过程中发挥着不可替代的作用。应用型本科院校以应用为本、以特色兴校，紧密结合地方经济发展需要，培养直接面向生产、建设、管理、服务第一线的应用型人才，为地方经济建设服务。一般认为，应用型人才是具备基本的专业理论知识和专业技能，以实际应用能力为特色的人才。其特点是职业性、实用性和实践性。许多院校对应用型人才的理解往往忽略对人文素养的要求，其培养的人才不能适应社会对创新型人才的需求。“成人”不仅仅是指身体长高，也不仅仅是法律意义上的拥有选举权与被选举权，更重要的是在价值层面上，有意识地培养有独立精神、自由思想的人文潜质。事实上，教育的精神力量最终体现在人文素养的底蕴中，对于人的可持续发展而言，人文素养的培养往往比数理能力的培养更基础，因为人文素养是多方面能力的总支撑，这种支撑作用具体表现为理性的思维、宽容的心胸、健康的心态、良好的自我约束能力等方面。

应用型本科院校对其学生开展创业创新教育既是显性创新能力培养的需要，又是内在创新精神培养的需要。因此，应用型本科院校应更好的适应形势发展的需要，肩负培养创新型人才的重要使命，努力把创业创新文化融入校园文化，将创新教育与创业教育有机结合起来，培养大量的具有创新性思维方式、掌握一定创业技能、具有创业创新素养的创新型人才。任何一种教育的实效取决于有效的教育模式，如何构建应用型本科院校创业创新教育的有效模式是抓好创业创新教育工作的关键。

衢州学院作为一所新建的应用型本科院校，近年来坚持“以人为本、德才并育、与时俱进”的办学理念，以主动服务地方为宗旨、应用型人才培养为目标，不断深化教育教学改革，加强大学生创业创新教育，在探索中实践，在实践中提升，初步探索形成了“制度+课程+活动”的三位一体创业创新教育模式，在人才培养和社会服务重取得了较好的成绩。

一、领导高度重视，构建完善的创业创新教育制度体系

（一）成立领导小组，设立专项经费

大学生创业创新教育是一项系统性工程。长期以来，学校党政领导十分重视大学生创业创新教育，成立了“大学生科技创新活动领导小组”,由分管学生工作的党委副书记和分管教学工作的副校长担任组长，教务、科研、学生、计财、团委及二级学院等相关单位负责人为小组成员。为确保创业创新教育全面实施，学校分别在教务处和团委设立大学生学科竞赛经费和大学生科技创新活动经费，并逐年增加。

（二）构建创业创新教育制度体系

学校在“十二五”规划明确指出：着力培养基础理论扎实，专业知识面宽，创新能力、实践能力和自主发展能力强的高素质应用型专门人才。近年来，学校先后下发的《关于深入推进大学生思想政治教育工作的实施意见》、《关于进一步加强教学质量建设的意见》和《关于进一步加强学风建设的意见》等文件，将大学生的创新精神和创业能力培养列入人才培养和教育教学改革的重要内容，都明确指出要大力加强创业创新教育，培养学生的创新精神和创业能力。

（三）实施本科生创新实践学分

为鼓励学生积极参加创新实践活动，培养学生创新精神和实践能力，探索实践教育教学新形式和新途径，学校实施本科生创新实践学分，将大学生科技竞赛、科研活动、职业资格或技能证书、社会实践和创业能纳入创新实践学分，要求学生在修完专业教育培养计划规定的课程，取得相应学分的同时，必须参加创新实践学分活动项目，取得规定的学分，并鼓励学生创新学分超出要求分值的可以替代专业选修课程学分，这极大的激励学生参与创新实践。

二、理论结合实践，设置合理的创业创新教育课程体系

课堂教学是人才培养的主要渠道。创业创新课程的设置目的在于让学生了解创业和创新的理念和创业与创新的相关知识，掌握创业计划书的编写要求和创新思维的技巧与方法，使参加学习的学生能够结合自身实际情况，借助创新能力和创新思维的技巧和方法，提升自身综合素养，合理规划职业生涯，为创业做好有效准备。

（一）开设创业创新教育必修课

学校面向全体学生开设《大学生职业发展与就业指导》和《大学生成才成长指导》等必修课，学校将“创业教育”和“大学生创新精神和创业实践”纳入课程重要内容，并十分重视课程建设，专门组建大学生职业发展与就业指导教研室，经常开展课程建设调研、讨论、考察等活动，以丰富课程资源、提高教学效果。为提高师资队伍，学校定期不定期选派青年教师参加KAB、SYB创业、青年创业导师和各类学科竞赛指导教师培训，为普及创业创新理论教育奠定基础。

（二）打造“企业课堂”

“企业课堂”是把以课堂传授知识为主的教育模式转化成课堂传授知识与课外活动、实践有机结合的新模式。把课堂专业知识学习与社会实践相结合，将课堂的一部分内容移植到企业，建立企业课堂。通过促使学生了解企业的创业、文化、管理、营销、运作等，为学生提供理论联系实际的平台，提高学生解决实际问题的能力，全面提升大学生综合素养，提高学生的创业能力、就业竞争力和就业层次，缩短学生走上社会的适应期，实现毕业生创业与就业、企业文化培育和学校专业教育的三赢。

企业课堂的实施，以创业沙龙、企业实践、社会实践为抓手，把“企业课堂”细化为创业素质与创业要求、大学生创业生涯规划、大学生创新创业核心竞争力培育、创业取向及企业评价、企业文化漫谈、基于大学生的创业方略、公共关系与危机管理、营销与品牌管理、人际沟通法宝、大学生创业权益保护、角色转换与社会适应、踏上成功之路等十二个模块。结合所学的专业建立相应的“企业课堂”基地，通过筛选组建“企业课堂”讲师团，引导学生积极投入到企业课堂活动中去，通过企业课堂的实施，全方位提高自身的素质，了解社会，把握市场，在互动中激发创新创业意识，提高学习的积极性和主动性，有目的地培养学生的创新创业能力，引导学生踏向成功之路。

（三）成立创业学院

学校结合实际、整合资源，联合市人劳局、团市委、校继续教育学院等相关部门成立衢州市青年创业学院，聘请校内外专家、成功企业家为授课讲师，通过开展KAB、SYB青年创业培训、设立青年企业家讲坛、职业素质沙龙培训等形式，为创业青年和志向创业的大学生提供了系统培训，同时也为拓展学校服务社会，提升创业创新教育搭建平台。

三、竞赛加项目，开展丰富多彩的创业创新教育实践活动

创业创新教育的目的在于培养学生的创新精神和创业能力，而创新精神和创业能力不仅仅是书中看到、课堂听到的，关键是在实践中得到锻炼体验的。学校每年设立大学生学科竞赛和科技创新项目资助专项经费40余万元，资助学生开展各类科技创新项目，参加各科学科竞赛活动。

（一）举办各类创业创新竞赛活动

学校结合专业教学和学生创业创新教育，每年举办大学生结构设计大赛、机械设计大赛、电子设计大赛、程序设计大赛、化工设计大赛、多媒体作品设计大赛、电子商务设计大赛、力学竞赛、案例分析大赛、数学建模竞赛等学科竞赛近20项，举办“挑战杯”大学生科技创新大赛、创业计划大赛、职业生涯规划大赛等创业创新竞赛10余项，活动类别涉及学校各专业学科，活动对象面向全体学生，每年有近3000人次学生直接参赛，形成“院、校、省、国”四级组织的学生创业创新竞赛体系。近三年，学生在各类竞赛中获国家级一等奖5项，二等奖9项，省级三等奖以上200多项，获奖的等级和成绩逐年提升。

（二）实施大学生科技创新活动项目

学校设立省、校两级大学生科技创新项目，鼓励学生参与教师的科研项目或自主确定选题展开研究，不断规范大学生科技创新项目管理。近三年，立项省级大学生科技创新项目22项，省级大学生科技成果推广项目10项；校级大学生科技创新项目55项。申报项目数和立项数逐年增加，每年有300余人直接参与项目，有效促进了学生参与科技创新、社会调查和专业学习。

（三）开展创业创新实践活动

学校注重校企融合、产学互动，建有校外学生见习基地300多个，积极参与衢州大学科教园之大学生创业创新基地建设，不断拓展大学生创业创新实践基地。与中国移动衢州分公司共建衢州学院动感地带大学生创业基地，依托移动在场地、经费、管理上的优势，推荐学生参与基地管理、业务拓展、客户调查等就业创业见习，联合全校创业青年开展“淘宝街”校园创业活动，在校园论坛上开辟“淘汰郎”网络创业实践平台，切实服务学生创业体验与实践。

参考文献：

\[1\]孔繁敏.应用型本科人才培养的实证研究:做强地方本科院校\[M\].北京师范大学出版社，2010:20-36.

\[2\]吴海波.高校创业创新教育166体系\[J\].高等职业教育—天津职业大学学报,2009,(6)：35-37.

\[3\]罗兰芬.广西高校大学生创业创新教育机制研究\[J\].长春理工大学学报（高教版），2009,(9):69-70.

[关键词] 四个融入； 创业工作室； 能力； 提升

高职院校开展创新创业教育，鼓励大学生自主创业，是深化高等职业教育教学改革、提升学生实践能力和创新创业精神的重要途径。当前，全国高校尤其是高职院校都在积极开展创新创业教育工作，把创新创业教育作为一项系统工程进行部署，在创新创业教育课程体系建设、实践活动开展、师资队伍培养、实践基地建设等方面采取多样措施，保证大学生创新创业教育的可持续性发展。[1]

1.创业工作室的构建思路

本文所提出的创业工作室并不是以指导某个特定的创业项目或某个创业团队为发展创业项目而建立的单一的专业工作室，而是培养学生以创新创业发展为核心，通过创业工作室这个载体，从创业基地建设与发展、创业导师队伍建设与培养、创业项目管理与指导等多方面入手，结合当前各高职院校专业教育现状，通过创业工作室构建合理的高职院校创新创业教育体系一种教学模式。

1.1理论教育内容

大学生创业工作室主要针对全体在校学生的，分阶段、分层次实施。对不同专业、不同年级以及学生各自的情况及特点，对理论教育的主要内容、实现目标以及实施的整体方案进行有效规划。第一阶段是培养意识，重点是对学生的创业意识、创业知识的理解、熏陶和普及，这主要是对新生人群或是有创业想法的学生进行的，可通过渗透于入学教育、课程设置、生涯规划设计等多种途径实施。第二阶段是知识渗透，对创业学生开展比较专业的创业知识、业务知识、创业关键点等内容的培训，通过对创业学生开展更具实用性、可操作性和针对性的知识的渗透，如公司管理模式、市场调研、财务管理等业务的培训，培养学生的创业品质和创业精神。同时，给创业者提供详细的信息服务，如各类新的政策、竞争对手的分析等内容。

1.2师资队伍建设

较强实力的创业导师队伍，是创业工作室的核心。积极培养教师的创业教育意识。创业教育是素质教育的一种，专业教师自身应该具备创业意识和创业精神，自觉的将创业内涵和创业能力的培养渗透到日常教学活动、课堂中去。高职院校应充分整合资源，加强对专业教师的创业意识和创业知识、能力的培训，尤其是专职创业指导教师，应进一步提升创业意识和创业能力，加强创业实践的锻炼，并积极吸引社会上有影响的技术专家、企业家等作为兼职教师，定期为学生开展创业指导讲座讲学，避免创业教育指导课程及创业教师队伍结构单一、师资队伍结果单元化的现状。

1.3创业工作室的实践教育内容

创新创业教育一个重要特点就是更注重实践性，所以组织大学生的创业实践活动是创新创业教育的重要一环。

（一）搭建创业见习基地。能让大学生通过亲身感知从而培养创业意识相对稳定的教育活动场所。目前较多高校尤其是高职院校缺乏能让学生有切身感受体会的创业见习场所，无论是模拟的还是实体的。创业见习基地由创业工作室牵头联结创业社区、科创中心、创业孵化基地、企业等，了解这些基地、场所所蕴涵的创业精神，进一步帮助创业者理解创业意识、培养创业品质、完善创业精神。

（二）建立创业实习基地。通过创业工作室，联系、构建校企共同体，如校企合作单位、校办企业、合作办学单位等校企共同体，构建目的性明确、针对性强、指导性具体和具有完备计划性的大学生创业实践基地。并将在校期间的实践教学课，尽可能的安排学生在仿真的环境下开展，提高实习场所的利用率。在实践基地和学院专业教师的指导下，进一步提升学生理论知识应用于实践创业的能力，更加有效的、有针对性的开展创业活动。

（三）支持创业性社团发展。工作室积极扶持创业社、创业论坛、创业协会等学生自发组织的创业型机构，并通过工作室的衔接、协调，指导其定期开展活动；加强大学生创业园的实践指导工作，大学生创业园具有现代性、高新技术性和创新性等特征，较多高校在校内开辟了大学生创业园场地，但大多是是零售店铺为主的普通创业项目，真正能体现学生创新创业的科技发明类、专业工作室类、工业设计类等含精量相对高一些项目却很少。创业社团实践基地通过帮助创业社团开展项目引荐、项目指导、财务指导、甚至融资及资本运作服务等服务，吸引具有技术创新能力和科研研究能力的师生来开拓创业。

（四）开拓创业岗位基地。积极为大学生个体创设实践岗位的校内外活动场所，这种形式具有“三个特征”，即：个体性、实际性、效益性特。个体性是指要求创业者独立面对岗位、独立开展工作；实际性是指学生创业者要独立承办各项创业活动和工作，完成相关任务；效益性是指创业者完成工作，获得报酬。通过实践锻炼，创业学生不但能拓宽视野、发挥专业特长、提升创业能力，而且能更早的了解到整个市场经济的规律，增强学生的创业信心，提前接触社会，提升沟通能力，增强质量意识、服务意识和效率意识，也培养了大学生的独立性、坚韧性、自觉性和自制性等品质，养成良好的创业品质。

2.“四个融入”，实现创新创业能力提升

2.1融入第二课堂活动

当前，传统的第二课堂创业教学模式仍有缺陷存在：主要是培养模式不灵活。教学模式老套，习惯制定“统一模式”的教学计划；创业教育知识结构单一，内容狭窄；教学模式也缺乏一定的吸引力，尤其是缺少学生主动求知的体系和机制。工作室应积极开展学生乐于接受的、形式多样的的各类学生技能比赛、科技竞赛等活动为载体的第二课堂，通过活动开展，引向创业实践活动。创业工作室给创业社团提供尽可能多与社会接触的机会和锻炼能力的途径，并积极探索在创业教育模式的过程中，寓教于乐，将创业理论教育融入实践活动，提升学生创业应具备的综合能力。

2.2融入职业生涯规划课程

对大学生职业生涯规划教育的一个重要内容就是创业教育，创业教育是正规职业生涯规划教育的一个重要载体，通过职业生涯教育，培养学生的创业能力、创业竞赛和社会责任感。 新生入校起就实施职业生涯教育，并将职业生涯规划教育与大学生创新创业教育充分结合，帮助大学新生入校之日起就充分接触创业教育和创业探索。创业工作室帮助学生树立正确的创业观，培养明确的创业意识，分析正确的创业路径，最后做出合理的职业选择、职业规划及职业决策。指导教师作为促进者应提供尽可能多的信息帮助与活动机会，使学生在不断的尝试、摸索、反思中学会自我设计、自我选择、自我评价、自我管理。

2.3融入专业教学

将创业教育教学的相关内容，结合部分专业课程的特点和优势，有计划的进行适当整合和相互渗透，将创业教育融入到整个专业教学领域，在课堂教学的特定时间内，努力完成与此紧密相关的创业教育教学的内容，实现创业教育与专业教育有效结合的职业教育特色。但这要求各专业的教学人员要有进行创业教育的自觉性与积极性，注重有机渗透或融合，要在传授普通文化知识或专业知识时，恰如其分、恰到好处地对学生进行生动活泼的点拨、渲染、提示、实验，激发学生的创业意识，增加创业知识，提高创业能力。同时，教学管理部门应根据创新创业教育的目标，将创新创业教育理念融入专业课程体系建设、教学改革项目、融入人才培养方案等体系中，树立融专业教育与创新创业教育于一体的教育理念。

2.4创业工作室融入校企合作

创新创业教育融入校企合作建设，把校企合作与大学生创新创业教育有机地集合起来，实现校企共建创业项目、共建创业基地，为更多的学生创建更多的创业实践锻炼机会，实现实践教育与创新创业教育相结合。同时，学校要积极将创业、就业指导教师送到企业单位进行一定的培训和锻炼，当前很多高校中，创业、就业的理论指导教师不缺乏，缺少的是既懂理论又懂实践经验的“双懂”指导教师，只有教师懂理论会实践了，才能更实际的指导学生开展创新创业工作。

参考文献：

[1] 于淑玲，张占国. [高校创新创业教育教学机制研究] [J].科技创新导报，2013（5）：179.

关键词： 大学生创新创业教育 人才培养质量 创新创业活动

培育具有创新创业能力的高级人才是高等教育的根本任务，高等院校必须以创新为灵魂，把培养创新创业人才提升到一个极其重要的地位。高等院校应大力推进高等教育质量水平提升工程，建立并完善大学生创新创业教育体系，不断提高我校教育教学水平和人才培养质量。

一、我国高等院校创新创业教育的现状

1.教学方法相对单一

在高等教育教学过程中，很多仍以课堂讲授为主，教师一味讲授，学生被动接受，不懂得自觉掌握和运用科学思维的方法，创造性的灵感和思想火花难以产生，容易导致学生思维的单一性和简单化，不利于发展学生的思维能力，挖掘学生的创造潜能。

2.创新创业教育经费投入不足

高等院校长期以来由于受教育经费的制约，学生的实习场所、科研场所投入不能满足大学生科技创新的需要，许多实践环节流于形式，实验实习场所、内容、材料不能达到要求，学生动手机会少，缺乏创造力的源泉，视野狭窄，妨碍了创新能力的培养。并且，由于经费的限制，很多有创意的科技创新项目因得不到资金的支持无法开展或半途而废。

3.创新教育体系不完善

创新教育是一种新型的人才培养模式，很多农业院校由于认识不足和条件的限制，没有制定科学合理的创新教育体系，使得现阶段的创新教育不完善。

二、开展大学生创新创业活动的措施

1.组织管理

大学生创新创业活动要实行校、院两级管理负责制，加强活动的各项管理。

学校成立“大学生创新创业训练计划”管理领导小组，由分管教学的校领导任组长，由教务处、团委、学生处、科技处、国资处、财务处、各学院教学院长组成，负责“大学生创新创业训练计划”工作的统筹规划、政策制定、经费保障、管理和决策。领导小组下设办公室，挂靠教务处，负责日常工作的落实。

各学院成立“大学生创新创业训练计划”专家指导小组，由学院负责人、学科专业负责人和学科专家组成，负责本单位“大学生创新创业训练计划”项目的组织实施；对项目及实施方案提出论证意见；参与项目的中期检查与结题验收；督促和帮助学校开设与创新训练有关的创新思维、创新方法、创业训练、项目管理、企业管理和风险投资类的课程；提出其他咨询性意见和建议。

2.实施程序

（1）项目申报：大学生创新创业活动主要面向全校全日制本科二、三年级的学生。申请者必须学业成绩优秀，善于独立思考，实践动手能力较强，对科学研究、创新创业等有浓厚的兴趣，具有一定的创新意识和创业实践能力，具备从事创新创业的基本素质，有强烈的求知欲和严谨的工作作风，有良好的职业道德和团结协作精神。

申请者可以是个人，也可以是团队，每个团队一般由3-6名学生组成。鼓励学科交叉融合，鼓励跨学院、跨专业，以团队形式联合申报。原则上要求项目负责人在毕业前完成该项目。创业实践项目负责人毕业后可根据情况更换负责人，或是在能继续履行项目负责人职责的情况下，以大学生自主创业者的身份继续担任项目负责人。创业实践项目结束时，要按照有关法律法规和政策妥善处理各项事务。

（2）项目评审

大学生创新创业活动的评审工作由教务处和团委共同组织完成，教务处负责创新训练项目，团委负责创业训练项目和创业实践项目。

教务处和团委分别组织相关学科专家和相关职能部门的专家进行项目评审，形成评审意见，并择优推荐上一级的大学生创新创业项目。

（3）项目实施

项目实行导师指导下的主持人负责制。项目审批立项后，主持人应尽快制订科学、可行的实施方案，依托校内大学生创新实验室、实践教学科研基地、大学生创业中心等平台，严格遵守学校有关创新创业方面的管理办法，认真组织实施，并开展有效工作，保证项目的顺利完成。

（4）中期检查

项目研究时间过半，学校将组织专家对项目的任务完成情况、困难和问题、下一步工作计划等方面进行中期检查，并提出项目的改进建议。对实施过程中弄虚作假、工作无明显进展的学生及时终止其项目运行。

（5）结题验收

项目完成后，主持人需将成果形成总结报告，并附相关论文、设计、专利等固化成果支撑材料，由工作指导委员会成员对研究项目进行结题验收。

三、构建完善的机制，保障大学生创新创业活动的顺利进行

1.组织保障

分别成立校、院两级管理指导领导小组，负责大学生创新创业活动的宏观调控、政策制定、经费分配、质量检查、组织与实施等，为大学生创新创业活动提供组织和领导保障。

2.制度保障

学校应制定一系列相关的制度，并把大学生创新创业内容写入人才培养方案和教学计划。在课程建设、学生选课、成果认定、学分认定、灵活学籍管理等方面给予了大量的政策支持，保障了更多的学生参与科技创新、创业训练和创业实践活动。

3.经费保障

学校要不断加大创新创业经费的投入，并根据要求进行经费配套，实行专款专用，努力改善大学生创新实验室、创业中心条件，不断扩大大学生创业基地规模，保障大学生创新创业活动的顺利进行。

4.师资保障

学校要重视大学生创新创业活动的导师队伍建设，加强对广大教师和创新创业教育指导工作干部的管理和培训，提高大学生创业指导水平。不断完善大学生创新创业活动的导师制，聘请企业中专家型的大学生创业导师，鼓励校内教师担任大学生创新创业活动的导师。学校对指导教师制定了相关的激励措施：对导师给予一定的工作量补贴；对获得省级以上奖项的导师按级别给予相应的奖励；导师指导的项目在职称评定、岗位聘任中和同级别的科研项目享有同等待遇。

5.条件保障

学校要重视大学生创新创业活动实施的条件建设，进一步建设和开放大学生创新实验室、创业中心、实践教学科研基地，为参与项目的学生免费提供提供技术、场地、政策、管理等支持和创业孵化服务，积极发挥基地的教育功能。

6.宣传保障

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