2021年局股室党风廉政建设工作总结
2021年以来，在局的正确领导下，我股室认真做好党风廉政建设工作，严格贯彻落实中央八项规定、六项禁令和市局党组相关规定，加强作风建设，认真组织开展廉政教育学习，为质安各项工作的开展提供了强有力的纪律保障。现将2021年党风廉政建设工作总结如下：
一、加强领导，落实责任。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共云南省委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》等规定，按照市局党总支要求，制定了《2021年度党风廉政建设工作任务》，明确了工作计划、任务责任分工、目标要求及具体措施，有序落实推进党风廉政建设工作，切实把组织建设、思想建设、作风建设贯穿于各项工作之中，坚持做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作体系，既在“大节”上清清白白，也在“小处”上干干净净，树立了良好建设监督者形象。
二、强化教育，源头治腐。一是组织开展廉政教育学习。2021年集中学习了《值班工作规定（试行）》《住房和城乡建设局值班工作制度》《中共州委关于重申严格执行纪律规矩从严管理干部的通知》《中共委市政府办关于进一步重申严肃纪律加强作风建设的通知》《州第七届委员会第八次全体会议公报》《图解：建党99周年 跟着总书记学党章》《习近平春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众 向全国各族人民致以美好的新春祝福 祝各族人民生活越来越好祝祖国欣欣向荣》《第十二届委员会第九次全体会议公报》《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》《中共云南省委十届十一次全会公报解读》《云南省第十届纪律检查委员会第六次全体会议公报》《州第七届纪律检查委员会第六次全体会议公报》《图解 | 州纪委七届六次全会工作报告》《纪委市监委关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案》《关于进一步严明疫情防控期间宣传工作纪律要求的通知》《思想之旗领航向（习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答①②③）》等相关文件、会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神及党纪法规，教育引导干部职工坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧，增强广大职工的党性修养、法纪观念、反腐信心和廉洁从政意识。二是开展警示教育。传达学习了《一批涉及保山市乔永仁、乔连佰黑社会组织腐败和充当“保护伞”的公职人员受到查处》《委督查室、市人民政府督查室关于2021年春节假期应急值班值守和疫情防控联合督促检查的情况通报》《关于公安局一级警长季祖泽违纪案通报》《省纪委省监委公开通报五起疫情防控失职失责等典型问题》《人民检察院原二级检察官贾定国严重违纪违法被开除公职》《关于勐秀乡在边境疫情防控工作纪律监管中失职失责问题问责情况的通》《省纪委省监委关于10起违规吃喝问题的通报》等典型案例，以案示警，及时教育员工时时自重、自省、自警、自律，筑牢拒腐防变防线。
三、正风肃纪，转变作风。从加强内部管理入手，进一步规范办公秩序，严明组织纪律。要求股室干部职工严格遵守上下班纪律，明令禁止上下班迟到、早退，上班玩游戏、看电视、网购、干私活等。外出做好报备登记，须两人以上外出开展检查、督查工作。从严控制接待招待费，杜绝接受委托单位、个人吃请，禁止进入娱乐场所，收受现金、礼品、有价证券、购物卡等。严禁公车私用、酒后驾车、违章驾驶、以车谋私。
四、强化管理，履职尽责。一是强化工程质量安全监督管理，未发生建设工程质量事故和安全生产事故，建筑工程质量安全总体受控，2021年截至目前，新增报监项目63项，面积约72.66万㎡，总投资约9.34亿元；竣工验收备案35项，面积约27.10万㎡，总投资约4.43亿元；下发工程质量安全整改通知书60份，排查隐患250余项。二是规范建筑市场秩序，加大执法检查力度，严厉打击建设违法违规行为，建立公开、公平、公正的建筑市场竞争环境，查处违法建设项目6个，行政处罚企业11家，共处罚金130.25万元。三是加强对城市建设施工扬尘的管控，严格按照“六个百分百”工作要求落实施工扬尘处理措施，组织建设单位、施工单位、监理单位、商混公司召开专题工作会议2次，开展督查检查65次，出动人员200余人次车辆50余车次，发出停工通知17份、限期整改通知27份，行政处罚1起，处罚金额5万元。四是推进农房安全隐患排查工作和农房抗震改造项目工作，共排查农房17194户，存在隐患882户，已整治390户；2021年农房抗震改造任务数190户，开工161户，完工99户。五是落实新冠疫情防控和登革热防控工作，形成建筑工地疫情防控长效机制管理。六是协调处理群众来信来访案件18起，涉及农民工230余人，做好突出问题和矛盾激化的化解工作，积极联合劳动监察部门、市信访局进行协调处理，确实维护农民工合法权益。七是落实建筑业产值目标任务，2021年1-9月份完成统计产值10.16亿元。
五、2022年党风廉政工作计划
为完成好今年下半年的党风廉政建设工作，我股室还将采取措施，着力落实好以下几方面的工作：
（一）继续加大党风廉政建设力度，创新廉政教育的形式和内容，筑牢道德防线，结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育，积极开展法律法规和廉政警示教育活动。
（二）按照“敬业、务实、清廉、一流”的总体要求，严格坚持“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律”“八项要求”，努力屏弃权利思想和衙门作风，杜绝“吃拿卡要、冷横硬顶”等问题和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。
（三）切实转变服务理念，强化服务意识，实现用心服务、真情服务、承诺服务、限时服务、微笑服务，真正提升服务水平，加大社会监督力度，广泛征求服务对象对我股室工作的意见和建议，做好工程质量、安全生产投诉处理工作，提高为人民服务质量，将单位和个人的服务都置于全社会的监督之下。
一、指导思想
围绕“建设中国最美乡村、打造中国旅游第一县、打造中国有机茶第一县”的目标，紧扣本委职能工作和县委、县政府下达的中心工作任务，学习浙江经验，激发科级领导班子“从我做起、向我看齐”，强化责任，团结协作，激励先进，鞭策后进，努力使我各项工作再上新台阶。
二、考核对象
按班子成员分工、以股室为单位，考核全体机关工作人员(见附件一)。
三、考核内容
分为两个方面：一是履行岗位职责情况（70分），其中股室完成年度目标工作60分，完成县委、县政府临时下达的中心（重点）工作10分；二是民主评议情况（30分）。
四、考核方法
（一）成立考核工作领导小组,具体负责考核工作。
（二）实行一季度一通报，一年度一汇总的考核台账制度。每季度各股室对一个季度的工作进行总结，报告考核领导小组。考核领导小组根据股室工作完成情况进行评分。
（三）具体评分办法:
1.股室完成年度目标工作情况（60分）：结合股室工作职能，将股室工作和考核分数量化，考核小组根据股室完成情况评分（见附件二）。
2.完成县委、县政府临时下达的中心（重点）工作情况（10分）：考核领导小组根据股室完成工作情况评分。
3.民主评议情况（30分）：组织本单位干部职工和服务对象代表对各股室服务重点项目、服务企业、服务基层、服务群众等方面情况进行评议。得分计算方法为：[（优秀票数×100%+良好票数×80%+一般票数×60%+较差票数×40%）÷总票数]×考核分值—测评扣分=实际得分。有“吃、拿、卡、要”票的，每票扣0.1分；达到总票数20%以上，该项测评为零分。
4.加分情况：
①争取到会议、培训及相关活动的，按每30人次得0.2分计算。
②争取到国家、省、市对经济社会发展有利的政策（如试点县、实验区等，不包括先进、荣誉等奖项），分别得2、1、0.2分。累计得分不超过2分。
③争取项目：每个项目得0.5分。
④争取资金：50万元以下得0.2分，50万元（含）—100万元得0.5分，100万元以上（含）得1分。
⑤招商引资：每100万元得0.1分。
⑥现代商贸流通服务业：每10万元得0.1分。
⑦本单位职能工作获县级部门以上表彰，分别县、市、省加0.1分、0.5分、1分。
6.扣分情况：
①违反中央“八项规定”和县委“十个严禁”的，班子成员每人每次扣1分，其他人员每人每次扣0.5分。
②被省、市、县开展党风廉政建设工作检查时发现问题的，省级每次扣1分，市级每次扣0.6分，县级每次扣0.1分。
③按要求完成县委、县政府工作部署得2分，未按要求启动每次扣0.1分，未按要求完成每次扣0.3分。
⑤被各级干部作风督查、暗访活动（含视频监察）发现问题，每发现一次，省级扣0.4分，市级扣0.3分，县级扣0.1分。是股长违纪的，同时扣分管领导60%分值，一般工作人员违纪的，同时分别扣股长、分管领导60%、50%分值。
⑥违反机关事务管理制度，发现一次扣1分。
7.班子成员分管两个以上股室的，得分为所分管股室的平均分。工作人员在各股室工作交叉的，股长职务的，按股长60%、副股以下40%计算得分，副股长以下职务的，平均计算得分。
8.招商引资工作小组考核奖励办法另行制定。
五、考核结果的应用
1.建立机关工作日程目标考核工作档案。考核结果作为干部职工年度考核和评优的重要依据，考核末位的股室负责人及工作人员取消各种评先评优资格，年度考核结果只能确定称职及以下等次。
一、指导思想及目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和十七大、十七届五中、六中全会精神，以“提高效率，树立形象，全面提升工作水平”为目标，重点解决机关工作人员在思想认识、工作作风、纪律观念、业务素质等各方面存在的主要问题与不足。按照全局统一部署，通过认真总结经验，深入查找问题，制定整改措施，进一步完善和落实规章制度，提高机关工作人员思想政治素质和业务工作水平，使全体干部职工思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显起色，为开创我县环保工作新局面奠定坚实的基础。
二、主要内容
本次机关整顿活动主要包括三项内容。
（一）总结经验，树立典型。全面总结近年来环保工作取得的成绩和工作经验，隆重表彰一批先进个人和先进股室，推选一批业务能力强的中层干部，在全局形成向先进学习的良好风气，充分发挥先进工作者的典型示范作用，推进全局工作再上新台阶。
（二）查摆不足，深入整改。各股室队站结合我县环保工作实际，按照县委、县政府和上级业务部门的有关要求，深入查摆各股室队站及工作人员在思想认识、工作作风、纪律观念、业务素质等方面存在的主要问题。本着“学习是基础、查摆是关键、整改是目的”的态度,针对查找的问题和差距,制定切实可行的整改措施，并逐一进行落实，同时，结合各自工作实际，对全局工作提出意见建议。全体干部职工要以认真负责的态度，不怕亮丑、不怕揭短、不怕暴露矛盾、不怕触及问题，在整改方面做到因人而宜、因事而宜，有的放矢、切实有效，确保这次机关整顿活动取得实效。
（三）完善制度，规范程序。以2011年初制定的部门职责、管理制度、执法程序为基础，各股室队站结合各自工作实际，针对职责、制度和程序在运行过程中存在的问题，提出修改意见，使部门职责更加明确，机关管理制度更好地服务于各项环保工作，行政执法程序更加适应环保工作实际。
三、方法步骤
这次机关整顿及轮岗双聘活动主要分三个阶段进行。
第一阶段：准备动员阶段（1月28—1月29日）。研究制定机关整顿活动实施方案；召开机关整顿活动动员大会，选举先进股室，推选中层干部，安排部署部门职责、机关管理制度和行政执法程序征求意见等有关事宜，动员全体干部职工积极投入到机关整顿活动中来。
第二阶段：深入整改阶段（1月30日—1月31日）。以各大办公室为单位，分组召开讨论会议，对原有职责、制度、程序提出修改意见；各股室站队及个人结合各自工作实际，深入查摆问题，制定整改措施，理清工作思路，各股室提报2012年工作目标任务，个人形成整改措施和总结材料。对制度、程序的修改意见经分管领导签字后于1月30日前书面报局办公室，各股室2012年的目标任务及个人总结材料于1月31日前报局办公室。局党组集体研究确定新推选中层人员，调整部分股室人员。
第三阶段：总结提高阶段（2月1日）。召开机关整顿总结及表彰会议，印发修订的部门职责、机关管理制度和行政执法程序，公布各股室人员名单，表彰先进工作者和先进股室，部分工作人员围绕2012年工作任务作表态发言。
一、会议制度
1、局长常务会议是研究处理本局日常工作重要问题的会议，有局长召集、主持，副局长参加。
2、党组会是本局党务、干部政治思想等方面的决策会议，会议的主要任务是：
①、负责党的基本路线和各项方针、政策的贯彻执行。
②、关于人事任免，提拔调动、审查奖惩等事宜。
③、涉及群众利益的重要问题。
3、党组民主生活会按“三个代表”重要思想的要求，以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性为重点，党组成员围绕政治、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。
4、粮食工作专业性会议是按照县委、政府和上级主管部门对粮食工作的要求，结合我县粮食工作实际对全县做出部署而召开的工作会、现场会、电话会、调度会、培训会、开会时间、地点、人员和内容由局务会或局长决定，办公室牵头组织。
5、局务会：每月召开一次，各股室股长汇报上月工作完成情况及下月工作计划。
6、局长办公会议由局长、副局长召集并主持，有关股长、主任参加，会议的主要任务是研究处理本局日常工作中的重要问题，局长办公会根据需要不定期召开。
7、建立健全会议记录和存档制度，会议记录由办公室主任做会议记录人。
8、总结表彰会：年终召开，总结回顾过去一年的工作，安排布置明年工作。
二、学习制度
1、党员干部学习会，每季度召开一次。
2、政治业务学习，每周五下午由办公室统一组织学习，时间两小时。领导干部带头积极参加，并建立学习登记花名册，及时记录机关人员的学习情况，为提高学习效果，可采取定期考试、知识比赛、写学习体会、总结交流经验等方法，真正提高干部职工政治业务素质，把每季度学习考核成绩张榜公布，考试成绩获前三名的年终给予奖励，后三名的给予处罚。
三、公文处理制度
1、以县局名义向县委、政府和上级业务部门的请示报告以及粮食局的重要决定、意见、涉及全局性的工作按排、总结，根据领导意见和要求，由办公室组织起草，报主管局领导审核后，由局长签发。
2、以县局名义上报的某一业务环节的总结报告、典型经验、专题材料等，有关科室起草，核稿后，送分管局领导同意上报。如涉及其他领导分管业务的，需请有关领导审阅，文件、材料的校对，装订由供稿股室负责，并将底稿和打印好的材料按有关规定存档。
3、以县局名义制发的文件，在送局领导审批前，供稿股室应按《国家行政机关行文处理办法》的要求认真核稿、把关，然后按照文件审批权限和程序送主管局长审批签发。对于入档文件缺少一件，罚当事人10元，并说明原因，保密文件、绝密文件等，领导阅后及时入档。
4、机关行政印章由办公室掌管，使用印章必须经有关领导批准签字，并做好记录后方可盖章，凡涉及全局重要责任或有担保性质的重大事项，必须请示局长同意，局长批准签字后再行盖章。
四、考勤制度
1、执行公休假制度，公休值班加班按出勤计算，对本月余假可年终统算。法定假日因工作需要加班的，按国家劳动法有关规定执行。
2、上班时间玩扑克、打麻将、酗酒滋事、大声喧哗，发现一次罚款五十元。办公室无人值守，无故脱岗、串岗、上网聊天、玩电脑游戏，发现一次罚股长和当事人各二十元，迟到早退一次罚款10元，事假一天扣工资10元。
3、婚丧嫁娶除公休假外另加七天假，女职工产假按国家有关规定，建房加假二十天。
4、考勤实行本人签到制，一天一清，发现代签一次罚款5元。每天签到表由办公室值班人员在县局规定上班时间正点交主管主任存放，月底由局长审批后报财审股执行。
5、请销假，各股室正职向局长请假，副职向主管局长请假，同时告知局长，股员向股长请假。请假应同时告知办公室，否则按旷工处理。
6、公休期间确需加班的由本股股长提前告知办公室主任，由门岗监督记录考勤。
五、汽车管理制度
1、车辆调度：由办公室主任负责，办公室主任通知出车安排，车管员开派车单，并负责登记出车情况。
2、使用范围：限于局长工作用车。此外，局机关干部、职工及直系亲属病重、病故婚丧嫁娶，经批准可照顾用车，其他单位用车须经局长批准，股长下乡一般不动车。
3、司机出车，根据局长工作安排，出县城必须有车管员向司机开据派车单，办公室主任签字后，司机凭派车单出车。公休时间车钥匙交办公室主任，不交钥匙发现一次罚款10元，不准私事动车，由门岗监督记录进出情况，因公确需动车或其它特殊情况，由局长、副局长批准，办公室主任和车管人员填写派车单后方可动车。
4、实行单车开支考核，建立单车开支记录，包括汽车维修费和燃料费，由车管员和财务科有关人员分别记录开支情况。
5、汽车加油实行定点刷卡加油。加油卡由财务股专人管理，跟车刷卡加油。司机加油向持卡人交加油单（试同有价单据一式两份），加油单由持卡人和车管员各执一份，每月25号核对实际用油。财务股依据当月用油报核单出账，加油卡余额转下月应收款。加油单由办公室主任通知车管员开单并签字。县境内一律刷卡加油，不刷卡加油费用自理。因公长途在外出车加油，由随车领导和司机签字。
6、维修与保养：（1）维修、大中修一律实行定点，到德州红旗轿车维修中心和德州别克专修厂维修，超过百元维修，司机先做预算，由车管人员和财务人员到维修点共同核实，报请办公室主任和局长批准后，方可实施。由财审股负责结算，更换下来的零件，交办公室；（2）保养：司机对车辆每周做到小保养一次，每月大检修一次，保持汽车整洁，性能良好。5000公里三滤保养，由车管员根据行车记录提出申请，定点维护。财务记账和车管员要单车记录维修次数、金额，一个季度汇总一次。
7、出车补助：按汽车标准里程执行，实行划段计算司机补助。即：每月行驶1500公里，每公里补助4分；1500公里至2000公里，每公里补助3分；2000公里至3000公里，每公里补助2分；超过3000公里，不予补助。对于月行驶超过3000公里的要查明原因，追究责任。月末由车管员根据出车登记表负责核实并填制本月实际里程，由局长批准，每月末一次结清。
8、奖惩办法：（1）安全奖：全年不出现大小事故，奖司机500元，如果出现事故，取消安全奖，视情节轻重给予一定的经济处罚；（2）节约奖：燃料较上年同期每减少10个百分点奖50元；维修费在保证车辆性能和正常运行前提下，较上年同期每降低10个百分点，奖励50元。（3）办公室车管人员要加强对车辆管理，每月将各辆汽车百公里耗油量核实清楚（领取补助时，一并填报），并将结果报局长和主管局长，对于百公里耗油与实际耗油不符的，超出一个油以内为正常范围，超出一个油以上，每超一个油罚司机五十元。62536车耗油率标准百公里10—11个，7266车耗油率标准百公里8—9个。
六、财务管理制度
1、本年财务开支要比去年同期降低30%，严格控制各项支出，各项常用费用实行定额管理，大额购进性支出实行竞标管理办法，加强财务制度的执行和监督力度，月末财务公开上墙。
2、零星购置，各股室办公用品实行包干，财务科、业务科每人每月10元，其他股室每人每月7元，并由股长严格掌握，每月25日报局长批准报销，超支自理，剩余转下月。购买各种物品、用品、配件等，必须当时结清。最迟务于三日内经局长批准报帐，逾期三日不报者，完全由个人自理。
3、水电费：水费全年包干3840元，电费全年定额16000元。大力提倡勤俭节约之风，防止灯常明、水长流，任何股室及门卫不得随意使用电炉子、电暖气，发现一次罚款10元，家属楼用水损耗自已分担。
4、电话费。设总机一部，外线保留局长一部，副局长五部，办公室一部，办公室电话每月包干200元。业务股每月包干100元，财务股微机报表，网话费每月包干100元。各副局长办公室每月80元，该项费用列入办公室经费管理。
5、机关打字、油印、复印用纸本着历行节约的原则，每月包干100元，列入办公经费管理，由办公室主任严格掌握。
6、招待费实行来客登记，由接待的相关人员写明来客人数、姓名，填写招待用餐登记卡，经局长批准后，按照批准的标准和陪餐人数用餐，陪餐人数一般不超过来客的三分之一，没有登记的招待费自付。为加强监督和制约，季末由局班子共同审批，否则不准开支。为便于管理，平时由刘金城同志收发各单位用餐凭证，没审批卡的，一律不收。县局招待外来客户，由发生业务关系的下属单位支付招待费。实行定点招待，定点饭店由办公室安排。本系统内会议一般不在安排酒店就餐，以本局伙房为主，工作餐不动烟酒。本县内业务往来招待标准，科局级以下人均不超20元，或在本局伙房就餐，由招待股室负责安排和事后伙房卫生工作。上级来人严格按照职级招待标准，超支由接待人员自负。
7、粮局家属院的各项费用，一律自付，家属院区域内的劳务开支均有个人分摊。
8、干部职工或直系亲属生病需要慰问，由办公室统一组织，必须经局长批准，慰问品可在70元之内开支，一般慰问一次，不是办公室统一组织的，一律不予报销，各股一律不准用公款以个人名义看望。开支费用三日内报销，过期不报，本股自付。
9、药费按照县政府有关文件，将每人的标准随工资发放，如遇特殊病号，视情况轻重酌情解决。
10、出差费补助，对于受组织委派，出省远程搞业务经营、催款等工作的食宿实行定额包干，特区每天按80元，直辖市每人每天60元，衡水出差每天补助8元，报往返班车票。其它下乡和县外出差，凡已支付招待费或接受对方招待的取消补助。出差借款，公出回来后5日内结清账务，过期不报，按有关规定处理。借支公款必须经局长批准，必须在一周内还清（欠条必须注明借款时间）。逾期一周内不能偿还的加罚逾期部分的年息一分的利息。财会人员未经局长批准擅自借支公款的，按同等标准处罚。
11、财审股要将每月的开支情况于月末六日内报局班子。
七、卫生制度
1、建立卫生组织，办公室主任任组长，各股股长为组员。
2、每月要实行不定期检查卫生，并评出卫生先进科室一名，较差科室一名，每次罚较差科室10元，用于奖励先进科室。
3、各股负责的卫生区要保持全天的清洁卫生，卫生区内不得出现脏乱杂物，发现乱扔烟头、纸屑、果皮等和随地吐痰的，一次罚款10元。
4、要经常保持院内、厕所、楼道卫生清洁，具体由门岗负责，每天打扫不少于4次。
5、机关交通工具一律存放在指定地点，如发现院内和一楼室内存放，发现一次罚款10元。
6、院内外花草管理由门岗负责，要人人爱护，损坏一棵罚款3元。
八、安全保卫制度
1、各股室要切实加强本股室安全工作，注意防火、防盗和用电安全，不得随意接线拉线，不得随意乱扔烟头和焚烧纸张杂物，现金存放要严格按规定执行。
2、节假日和特殊情况值班，要严格按值班安排到岗值班，出现问题由值班人负责。
目录
一、工作制度……………………………………第01页
（一）总则……………………………………第01页（二）决策……………………………………第01页
（三）资金管理…………………………………第02页
（四）工作程序…………………………………第02页
（五）监督……………………………………第06页
二、机关事务管理制度…………………………第06页
（六）机关财务管理……………………………第06页
（七）会议……………………………………第08页
（八）学习……………………………………第09页
（九）作息……………………………………第10页
（十）公文处理…………………………………第11页
（十一）安全保卫………………………………第11页
（十二）环境卫生………………………………第12页
（十三）小汽车使用管理………………………第13页
（十四）引资争资………………………………第14页
（十五）其他…………………………………第15页
三、廉洁自律制度………………………………第15页
文明公约………………………………………第17页
一、工作制度
（一）、总则
第1条为了明确工作职责，规范工作程序，按照科学、民主、公开、规范、合法的原则，制定本制度。
第2条实行局长负责制，局长在全盘工作中处于核心地位，对全盘工作负总责，且行使最后决策权。
第3条实行在局长领导下的层级管理制。分管副局长对局长负责，股长对分管局领导负责，副股长对股长负责，办事员按工作分工，对直管领导负责。
第4条按照既分工又合作的原则，根据工作需要，全体员工有责任完成局领导安排的分工以外的临时性工作。
（二）、决策
第5条党组会议。由党组书记（局长）或书记委托副书记召集，全体党组成员组成，必要时相关股室负责人列席。主要议题包括传达落实上级重要文件和会议精神，研究全局工作规划和重大改革及工作方案，研究财政预决算草案，交流通报全面工作进度和财政经济情况，研究机构人事变动及调整，向上级推荐干部，决定对局属各单位和个人的奖惩，研究机关事务管理中的重要事项，研究党务工作和精神文明建设，研究其它须由党组决定的事项。
第6条局务会议。由局长或局长委托副局长召集，各股室（局，中心，下同）正职以上干部参加，根据需要扩大到其他有关人员。分管负责人主持召开的分工范围内的会议可以自行决定。局务会议主要议题包括传达落实上级有关文件和会议精神；研究制定财政预算草案、财政模拟决算；布署安排各项工作，通报工作进度，讲评阶段性工作；执行局党组的决议；研究制定财政资金的筹集、调度、分配、使用方案；研究起草相关财政政策、改革方案；研究财政管理的办法；其他须由局务会研究的事项。
（三）、资金管理
第7条对已列入财政支出预算的资金由相关股室负责人审核把关，局分管负责人签字拨付。
第8条上级下达的专项资金和国债资金、财源建设资金、建设单位缴存的基建资金、单位列入政府采购的商品、劳务的采购资金和单位缴存的预算外资金在扣除调剂资金后应返还单位的资金、罚没收入按规定应返还单位的办案补助资金、社会养老保险资金中的工资性支出、低保资金、医保资金的固定性支出由股室负责人按照有关规定审核把关，分管负责人签字拨付。相关业务股室和局分管负责人应保证资金专款专用并不得以任何理由任何形式透支。
第9条社保资金、低保资金、医保资金、房改资金、粮食风险资金、价格调剂资金、扶贫帮困资金、防洪保安资金等其它资金的拨付必须由局分管副局长报经局长、市政府主管领导审批。
第10条财政预备费的动用须由局务会议制定方案，由局长把关报经市人大或主管副市长审批。其它任何人无权以任何理由、任何形式动用财政预算资金。
第11条财政资金调度由预算股提出方案，经分管局长审核后，由局长签字拨付。
第12条所有财政预算内外资金、各种专项资金、基金的筹集、征缴、存储、分配、拨付必须依照有关法律法规和制度的规定进行，任何单位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度拨付，任何单位、任何人不得在这一系列过程中搞任何形式的和场外交易。
第13条以局或局直属单位(包括二级法人)的名义进行任何形式的贷款（借款）、担保或以财产抵押贷款（借款）必须由局长(法人代表)签字同意。
（四）、工作程序
第14条预、决算编报程序。年初由预算股提出预算口径，经局务会议并报市政府批准。行财、农财、社保、农税及非税收入管理等单位负责各口预算收支编制，预算股负责审核、汇总。年度预算报经市政府、人大逐 级审批通过后，财政局正式行文下达。各业务股室每月定期与预算股核对收、支指标数，属于会计集中核算单位的收支数，由会计管理中心每月负责与各业务股室对帐。年终决算以前，预算股与各业务股室各项预算指标必须全部核对清楚，决算数各业务股室应以预算股数据为准。年终各业务股室负责收集、整理、编制、录入、审核各口决算报表和编报财务分析，预算股汇总编制年度财政决算报表，企财（统评）股汇总编制全市财务决算报表。
第15条单位预算内资金的拨付程序。每月月初，各股室根据单位提出的用款计划，按综合预算收支挂钩和平均进度经审核后，在未超出预算拨款计划进度的前提下，开具“用款计划审批表”送预算股，预算股根据各股室的用款计划拨付。个别单位需超预算进度计划拨款的需经分管局长在单位用款计划表上签字批准，并在次月抵扣。
第16条上级专项资金的拨付程序。预算股收到上级专项指标通知单后，经局长同意，将专项指标通知到各有关业务股室建立台帐，业务股室根据使用单位用款计划，经审核报分管局长审批后送预算股拨付。凡上级有文件精神规定要求业务股室设立专项资金专户的，由业务股室根据专项资金指标，开具用款计划由预算股将专项资金直接拨入有关业务股室开设的专项资金银行专户上。业务股室要根据项目单位的申报，按项目建设进度，经主管局长审批后核拨资金，实施项目管理。
第17条农税收支结算程序。农业税由各乡镇（场）解入农税收入过渡户，再由农税局全额缴入金库；预算股按正税的规定比例列农业税灾、社、减免款退库，拨入农税过渡户，再由农税局提出分配方案，经局领导并报市政府批准拨付到各乡镇（场）。乡镇（场）和单位征收的农业特产税、契税、耕地占用税，解入农税收入过渡帐户，农税局全额解入金库，所需征收经费列入年初预算。本级提留的农业税征收经费和乡财政经费，由预算股按规定的比例拨入农税局帐户；上级追加农税系统的专项资金，不管是否带帽，一律由预算股按预算追加指标拨入农税局。凡需安排到乡镇财政（农税）所的经费，按年初计划和具体情况由农税局提出方案，经局务会审定后，并由分管农税的局长签字后拨付。
第18条罚没收入的入库和办案经费补助返还程序。罚没收入严格实行收支两条线管理，征收股室必须及时督促执罚执收单位将罚没收入按月足额缴入金库。罚没收入的办案补助的返还，凡是纳入综合预算管理的单位由征收股室提供完成任务进度表，由办案单位填写办案补助表，由对口股室根据综合预算加盖股室公章和股室负责人签名后，送预算股拨付；未纳入综合预算管理的单位，其办案经费补助由征收股室根据年初确定的比例，报经主管局长审批后交预算股拨付；对超任务计划的单位，年终由对口股室与征收股室根据单位的实际和当年财力情况提出方案，经局务会议并报政府主管领导批准后交预算股拨付。
第19条财政统发工资审批程序。工资中心年初汇总编制年度统发工资预决算，根据各业务股室核定的人员和工资额，建立个人工资档案；按月编制工资用款计划交预算股办理拨款，及时向银行提供工资数据库及数据文档；按规定的代扣项目，将代扣的个人工资性扣款划入相应账户。预算股年初汇总编制年度工资总预算，按核定的收入比例，将资金及时划入“工资资金专户”。各业务股室分别负责各对口单位的人员和工资预算及异动情况审核，编制对口单位年度工资预算，核定其人员及工资额，及时报工资中心。
属新增到财政统发工资的人员，经市编制人事部门审批后，由各对口股室登记、核定，再由工资中心整理汇总填列“新增统发人员工资录入卡”，每月经分管局长、局长并报市主管领导审批后，按程序追加预算，再列入统发。对确定发放的政策性调整工资，经市人事局审批后，由对口业务股室审核汇总后交工资中心，工资中心汇总填列“统发人员增资录入卡”送分管局长审批后，登录单位人员工资台帐列入统发。
第20条政府采购中心工作程序。年初，各业务股室负责初审各采购单位上报的年度采购计划，交采购中心复审汇总编制全市政府采购计划，再报主管局长批准，采购中心组织实施招标采购。凡经批准使用预算内资金购买物资、设备以及服务的项目，有关业务股室应将采购资金直接拨入采购中心资金专户；经批准使用预算外资金购买物资、设备以及服务的项目，采购中心和有关业务股室应督促单位在采购实施前一周内将资金划入采购中心资金专户。
会议和接待经费归口采购中心管理。采购中心年初制定会议接待实施方案，并始终参与制定和审核经费开支，定期做好与接待处的结算工作，向主管领导和预算股报送会议接待费开支情况。预算股按年初确定的包干办法，将会议接待费及时拨入采购中心专户。
第21条预算外资金管理程序。预算外资金缴存：单位收取的预算外资金，填开“缴款单“直接缴存非税局在各专业银行开设的预算外资金专户。缴款单除银行和单位留存外，分别交非税局和对口业务股室各一联。纳入集中会计核算的，非税局应及时开具资金结算单，连同收据记帐联退还会计核算中心进行帐务处理。
预算外资金拨付：用款单位向对口业务股室申报预算外资金用款计划，填开“审批单”；根据其收入缴存情况和核定的拨款比率，业务股室初审，非税局复审并开出“拨款书”予以拨款。
对帐：每月初，非税局编制“预算外资金余额表”交各业务股室或会计管理中心，各业务股室和会计管理中心应及时核对各单位帐户余额，年终决算数非税局数为准。
票据领用：行政执法单位凡需领用行政事业性收费收据、基金收据、罚没款等票据的必须持物价部门核发的“收费许可证”、财政部门核发的“委托收费证”以及合法的执罚收费文件，由单 位财务或会计管理中心统一到非税局或农税局领取。所收票款应按收支两条线和票款同步、收缴分离的管理办法及时解缴。续领收据的必须将上次使用完的票据存根交回销号，经核对无误方可领购新的收据，纳入“大厅收费”的执收单位，统一使用湖南省财政厅监制的《湖南省收费基金缴款凭证》电脑票，统一由政务公开中心领取，再由中心分发到银行，单位不再领取手工票据。
第22条财政监督检查程序。监督股为财政监督检查牵头单位，负责制定监督检查工作计划，确定监督检查方式。凡财政部门组织的检查，应由监督股和相关业务股室提出计划，成立检查组，统筹安排检查事项，统一编制有关文书。检查结束后，检查组应对查出的问题提出处理意见，并写出检查报告，由被检查单位签章。对检查组提交的检查报告，依照国家有关财经法规和违纪事实，报局长或主管局长审核后下达处理决定；对违纪金额小、情节轻微的问题，经批准可当场作出处理决定。对查出的重大违法违纪案件，应按程序分别移交纪检监察部门或司法机关处理。
（五）、监督
第23条全局的全体员工既是各项财政法律法规、规章制度的执行者，同时又是监督者，对于违反财政法律法规和规章制度的，每一位员工都可向自己的上一级乃至局长反映。全体员工不仅自己要遵守法律法规和有关规章制度，同时有权拒绝执行违反规章制度的指令。对于违规操作人员，一经发现，不论何种情况，按其所在岗位职责追究相应责任。
第24条局纪检监察室和财政监督股应认真发挥监督职能，加强制度建设，抓好内部监督检查，及时发现问题，严肃查处各种违法违规行为。要求每年对制度执行情况进行一次全面检查。
牢记办公室职责，适应总医院重组改制
各位领导、各位同仁：
感谢局党委办公室召开这样一次会议，并且让我这个即将进入体制改革单位的人谈谈工作体会，聊聊工作情结。
我们总医院已经进入重组改制倒计时，总医院将从勘探局一个二级单位转换成一个股份制医疗单位，改革是一种趋势，重组改制是总医院改革发展的必由之路。面对这次我们从没有经历过的重组改制，我们总医院人每个人都在思考，怎样在改制中生存，怎样在改制中胜出。我们总医院党委办公室同样也在思考，怎样适应医院的这次改革，怎样把我们办公室工作做好。我想借此机会谈几点体会：
一、勿忘“办公室情结”，忠实于办公室工作
几十年党委办公室工作经历铸就了一种心理体验，我姑且把它叫作“办公室情结”，这个情结浸透心血汗水，饱蘸苦辣酸甜，在人生中留下了深深的印痕，并不时地引发怪怪的情绪。
为了写下这篇文章，我在网络上反复搜索，看到一个秘书网站上有人谈及做办公室工作的体验，作了一些概括：“像牛一样干活”，就是要求办公室工作人员发扬“老黄牛精神”，吃苦耐劳，任劳任怨，鞠躬尽瘁，勤耕不息。“像马一样忠实”，就是要求办公室工作人员忠于党和人民的事业，忠于本职岗位，无论领导在与不在，都要忠实地坚守自己的岗位，无论环境怎样变化，都能象“老马识途”一样找到自己的回归之路，履行自己的职责。“像兔子一样奔跑”，就是要求办公室工作人员反应要快，手脚要利索，特别是腿勤，手勤、脑勤，办事要高效率，要与时间赛跑。还要求办公室工作人员忍辱负重，敢于承受挫折，直面各种矛盾能沉得住气，坚持以大局为重，不怕受委屈和批评，不计较个人得失。
关于办公室精神，不少人也曾做过这样那样的概括总结，但我以为，面对当今纷繁复杂的社会和喧嚣诱人的环境，细细想来，人有的时候确实需要向动物学习，做办公室工作尤其如此。也许我即将离开勘探局这个大团队，才有这些感慨，不妥之处请多包涵。
二、适应机制改变，重新审定和调整工作定位
总医院改制以后将从原来的国企单位变成股份制单位，这个改变是根本性的，它无论从思想观念还是经营理念上都将给总医院带来根本性的转变，这个转变是必然的，不可逆转的。党委办公室工作一方面要适应这个改变，另一方面却要以不变对万变，我以为无论在什么环境下，党委办公室的地位和作用有这样几个不变与变：
（一）党委办公室枢纽中心的地位不变，工作方式和重点要改变。未来的股份制单位党委领导层根据改制方案依法进入董事会和监事会，党的领导方式在股份制企业里已经发生了改变，但是党的领导的内容不会改变，党的路线方针政策在股份制企业的落实不会改变。此时的党委办公室的职能和作用更为重要，无论在什么情况下，党委办公室信息网络中心的作用不变；枢纽地位不变；协调中心地位不变。但是工作的方式和重点要改变，如在调研中必须增强针对性，改制是新事物，机制的改变对我们党委办公室调研工作提出了更高、更新的要求：必须立足于增效、创收，开展决策性调研；必须围绕热点问题，开展对策性调研；必须着眼于典型。开展经验性调研。
（二）党委办公室服务的对象和内容不变，但工作理念和思路要变。在新的机制下，党委办公室必须坚持立党为公，把全心全意为人民服务的宗旨体现在为员工、股东服务上。想员工股东之想，急员工股东之急，解员工股东之难，帮员工股东之需。工作理念和思路上要善于正确处理对党委负责和对员工股东负责的关系。对上必须对党负责，确保党委政令畅通；对下，必须对员工股东负责，要以“三个代表”重要思想作指导，把二者有机地统一到工作实践中。同时要发挥党委办公室构架密切党群关系的桥梁作用，一要做好“耳目”。充分发挥党委办公室联系群众多渠道、多方式、多手段的优势，及时掌握社情民意，随时反馈，为党委决策提供第一手信息。二要当好智囊，在调查研究的基础上，积极为党委出主意想办法。三是要把好关口。认真履行职责，大胆建言献策，努力减少会议、文件和应酬性活动，让党委领导层有更多的精力和时间集中抓医院发展大事。
（三）党委办公室工作精神不变，融入新环境的适应能力要变。新的机制、新的经营模式的改变，党委办公室要有新的适应能力，概括起来是六句话十八个字：
一是“想得到”。多谋才能善断。党委办公室作为一个单位上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要立足医院发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。这就要求党委办公室要有较强的政治意识、责任意识，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解董事会、监事会领导层的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和员工股东的意见和建议。要善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。
二是“管得宽”。党委办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。既要全面了解董事会内书记们各方面工作情况，为书记们工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实，事事有结果。改制以后的部门设置会更加精简，必定会出现属于职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，党委办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是“做得细”。机关工作无小事，党委办公室工作更是无小事。这就要求我们在工作中一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让党委办公室的形象在我这里受到影响。
四是“碰得硬”。党委办公室工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工股东的切身利益。在原则问题上敢不敢碰硬是检验作风是否过硬的重要标志。工作必须讲原则，严肃办事纪律。按政策办事、依法办事、按组原则办事。
五是“讲程序”。程序公正是我们追求的终极目标了。党委办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的、适应现代企业制度的党委工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。
六是“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。办公室的同志一定要实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，都要全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。
（四）党委办公室“窗口”形象不变，思想修养和工作作风要变。总医院已经成为无假日医院，对我们党委办公室来说，就是要做到“需要”就是“上班时间”、工作就是“八小时内”；“为患者、为员工、股东、为领导服务不讲上下班时间”。让党委办公室形象更加风采亮丽。
（1）全心全意为病人服务，为领导服务，为股东服务。党委办公室工作特点是繁重、琐碎、常居幕后而又责任重大。办公室人员经常拟稿，但自己从不署名，也不拿稿费；辛勤工作，有时却得不到别人的谅解，得不到社会的承认。这就要求党委办公室人员能任劳任怨，不为名利，甘当无名英雄。种种事实说明，没有一颗全心全意为人民服务的心，做不了一个好的秘书、好的党委办公室主任。
（2）谦虚谨慎，平等待人。党委办公室人员常在领导身边，有机会受组织和领导委托，到下级单位传达领导指示、检查工作、听取汇报等。要应注意谦虚谨慎，平等待人，对上对下都要宽宏大量，对上要尊重，对下要谦和，决不盛气凌人。
为进一步落实责任，确保如期高质量完成办理工作，成立以局长郑青川为组长;副局长李显忠、林森、冉启均、总工程师付勇，园林处主任王海为副组长;周丹、熊昌发、张国庆、张芳、王奇、张斌为成员的领导小组，负责林业系统人大建议、政协提案办理。周丹同志负责督查督办。
(一)人大建议
1.主办件5件：①“关于加强我市核桃产业发展，促进农民增收的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于大力支持生溱产业发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于加强红军公园车辆管理的建议”
办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽;④“关于进一步加大树花菜(珍珠花菜)产业发展力度的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于解决树花菜销售困难的建议”
办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
2.协办件5件：①“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于强力整治河道，加大饮用水源的保护和投入力度的建议” 办理股室造林股、资源股，责任领导林森、付勇，责任人熊昌发、张国庆;④“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于在城市建设中重视绿化工作，确保绿化面积的建议。” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
(二)政协提案
1.主办件1件：“关于我市商品林纳入生态效益补偿的建议”办理股室兑现办，责任领导张继恒，责任人张芳;
2.协办件2件：①“关于促进我市农村电子商务发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于河口片区科技生产和养殖业发展扶贫支持的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
3.B类件1件：①“关于塔子山公园维修、管护及后续建设的建议” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
三、办理时限
3月31日前完成相关科室的任务落实会;4月20日前，由局办公室负责召集所有人大建议、政协提案提议人参加座谈协商会议，广泛征求意见，准确了解真实意图，形成有说服力的回复意见。 5月20日前完成调研和初步回复意见，责任领导签字后报局办;7月20日前办公室整理回复意见报局长审签，7月底完成正式回复意见报政府督查室。协调联系人周丹。
1、明确职责，落实责任。局长负总责，各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作，制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员，专门负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度，总结办理经验，安排下步工作。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比，确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。
2、加强联系，走访代表。为做好建议、提案办理工作，各承办科室要认真研读原文，正确理解提议人的本意。同时，在办理之初(方案见面)、办理之中(方案实施)、办理之后(办理结果)的三个阶段要加强与提议人的联系，采取上门走访、召开座谈会、举办现场会、邀请人大代表、政协委员视察等形式(每个办理件必须要达到100%的见面率)充分征求提议人意见，确保办理工作落到实处。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县政府行风评议工作会议精神，围绕安全生产监管工作的重点，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以纠正损害群众利益不正之风为目的，以群众满意为标准，促进安监干部职工转变作风，为进一步推动全县安全发展提供有力保证。
二、组织领导
为抓好我局行风评议工作的组织协调和督导检查，经研究决定成立了涡阳县安监局行风评议工作领导小组。组长由局长赵书义同志担任，副组长由党组书记王志、副局长高伟同志担任。各股室、队负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由张静同志任主任，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。
三、评议范围和内容
（一）评议范围
局机关各股室队，重点评议监管股、综合股。
（二）评议内容
1、贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，依法履行职责，创造安全生产环境的情况。
2、加强领导班子建设，完善党内民主生活和民主决策制度，加强和改进领导干部作风建设的情况。
3、加强政风行风和职业道德建设，落实政风行风建设责任制，建立和规范内部管理，大力改进工作作风的情况。
4、加强党风廉政建设，是否严格遵守《廉政准则》及重大事项报告制度，有无公款吃喝、公款娱乐、公款迎亲、婚丧事大操大办等行为。
5、政务公开是否健全，制度是否完善，办事依据、程序、过程和结果是否向社会公开。
6、监督渠道是否畅通，制度是否完善，是否设立意见箱、公开举报电话；举报渠道是否畅通，能否自觉接受社会各界监督，对群众举报、代表质疑、媒体披露的问题积极落实整改。
7、加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，能否积极开展优质服务、文明服务、承诺服务。
8、切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助费的行为，以及、吃拿卡要和无偿占用单位财务等突出问题。
9、开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年各项任务。10、加强自身建设，强化队伍管理、健全工作制度、创建
文明机关等活动开展情况。
四、方法步骤
民主评议政风行风分为宣传发动、自查自纠、整改提高、评议总结阶段四个阶段，从5月上旬开始至11月上旬结束。
（一）宣传发动阶段（5月上旬-5月底）
局机关各股室要根据实际，安排和组织广大干部职工积极参与政风行风评议活动，认真学习上级有关文件精神，要通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进安监系统事业发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。
（二）自查自纠阶段（6月上旬-8月中旬）
各股室要按照局行风评议活动的总体部署，结合实际，及时进行自查自纠。通过召开座谈会、开展问卷调查、走访监管对象等，收集对本单位、本股室政风行风建设的意见和建议。对在自查中发现的薄弱环节和群众反映的突出问题要进行归纳整理、分析原因、落实责任、整改到位。
（三）整改提高阶段（8月下旬-10月上旬）
整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点，行评工作能否出成效，关键看整改工作是否落到实处。局机关各股室要高度重视，本着对人民群众负责、对本部门、单位负责的态度，要根据查找问 题，结合收集的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，抓好整改落实。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，要加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。
（四）评议总结阶段（10月中旬-11月上旬）
局机关各股室要认真汇报今年以来政风行风评议工作开展情况、并虚心接受其检查评议，主动协调、配合局政风行风评议组做好评议工作。评议工作结束后，局将召开评议工作总结会议，通报评议结果，总结评议工作。对评议结果未达到“合格”的股室和问题较多、整改不力和履行责任不到位的股室给予通报批评，追究有关责任人的责任，限期整改，并取消当年各类评先评优资格。
六、工作要求
（一）统一思想、加强领导。各股室要高度重视政风行风评议工作，把它作为今年安全监管工作的一项重要任务来抓。要充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求；是树立安全监管干部良好形象的重要举措；是促进安全监管事业健康发展的重要保证。各股室要切实加强领导，落实责任，股室负责人要带头开展学习，带头自查自评，带头落实整改措施，带头接受评议，带头参与总结，确保民主评议政风行风活动扎实、有效地开展。
（二）加强宣传，营造浓厚的评议氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造社会关心政风行风建设的良好氛围。
这一年来，我们感到非常高兴的是，办公室全体人员十分团结，对分配的任何工作都没有怨言，全体领导和同事对办公室的工作能够给予充分的理解，各项具体工作按计划推进，各项临时交办工作能按时完成，为总体工作计划的实现发挥了积极作用。现将个人工作总结报告如下：
一、加强政治业务学习，提高办公室工作人员素质，团结协作，搞好服务
做好办公室工作，争创一流业绩，必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、八荣八耻《县机关工作作风建设实施方案》结合“机关工作作风建设”、“三力”建设、“解放思想大讨论活动”等。学习各项教育法律、法规，及时了解、掌握教育发展的新动向、新经验，积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，经常下基层开展调研，办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。不定时召开办公室全体人员工作会议，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。树立高度的服务意识，办公室工作人员服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为领导和基层单位提供良好周到的服务。本年度在落实各项工作时，大家都注意态度和方法，和同事们的关系处理得比较和谐，各项工作都得到了各股室、学校教师的支持，落实顺利。办公室全体人员团结干事，工作气氛融洽，配合默契。每个人都能从教育局工作的大局出发，从教育局整体利益出发，互相支持，工作顺心，大家心情舒畅。
二、团结协作，分工明确，突出重点，落实到位
1、做好办公室工作计划，做好办会、办文和办事工作。
办公室工作繁琐、复杂，就是说办文、办会、办事吧。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成教育局工作计划、工作总结、以及各种会议大量的材料、领导讲话和其他相关的各种计划、总结，以正式文件下文的就有维教字09年53份、维教请、维教复、维教函等共76份，圆满地完成了各项工作任务。关于办会，全年圆满完成了教育工作会议、教育局学年工作总结等各种大小会议近30台次。关于办事，主要是督促检查教育局部署在基层学校的贯彻落实情况，即时传达领导指示，要求即时反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。宣传工作是为教育教学服务、为教育改革服务、为提高学校知名度服务，加强全县教育系统的宣传教育工作，注重通讯员队伍的建设，全年共计撰写了教育简报22篇，为广电局提供了大量的电视新闻报道稿件；完成了县教育局政府信息公开指南、县教育局政府信息公开目录的编制工作，在政府信息公开网站上发布了400余条教育信息，全面的向公众公开了教育动态以及教育工作。
3、信访及人大、政协建议、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作，把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱，为此，我们特别强调服务的思想，对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复，尤其是在招生等重要时期，每天都要接到大量的来电、来访，有些棘手的问题，我们在向领导汇报的同时，协调股室，都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员提案的答复工作，我们由专人协调，及时答复，及时与代表、委员沟通，全年共计答复19件，全部使代表和委员满意，得到了领导的肯定。
4、做好档案归档和信息公开工作。今年，办公室建全了档案收集归档制度，各股室的文件及时收集、归档；建立了学校大事记收集制度。按时、按质、按量完成好上级来文、来电交办的各种事项及各中小学请示、报告的办理工作，做到来文、来电办理不误时，不延时。
5、做好后勤事务的管理。对于办公用品、生活用品及时购置和发放，保证了机关的正常运转；做好机关卫生工作；做好车辆的调配、使用和管理，司机责任心强、服务质量高，全年没有发生任何事故；做好安全稳定的值班工作，全年没有发生重大安全责任事故。
6、做好各种临时工作。今年涉及全局的事多，工作量大、责任重大、涉及面广，为保证高质量完成这些工作，局领导将重任放在了办公室，办公室全体同志没有怨言，愉快接受任务，迅速开展工作，圆满完成各项任务，受到了领导的肯定和信任，也锻炼了队伍，提高了办公室工作人员的工作能力。
三、加强协调，保证沟通，互相配合，依照公司办公室工作计划行事
办公室全体人员与其他各部门加强沟通，密切配合，互相支持，保证教育局整体工作不出现纰漏。办公室有一条工作原则，属于办公室的工作要完成，不属于办公室的工作发现了问题要说话，要及时与其他股室联系沟通，不能让工作出现真空。一年来，办公室与各股室保持了良好的关系，股室之间的沟通也非常顺畅。
四、完善各项管理制度，落实 “科学管理为主，人本关怀为辅”的股室管理理念
为了加强对人、财、物的管理，我们完善了过去的各种管理制度，突出了制度管理，严格照章办事，我们进一步建立和完善了办公室工作职责，完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请销假、值日等各种常规管理制度，充分体现了对事不对人的管理思想，各项工作井然有序。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县政府行风评议工作会议精神，围绕安全生产监管工作的重点，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以纠正损害群众利益不正之风为目的，以群众满意为标准，促进安监干部职工转变作风，为进一步推动全县安全发展提供有力保证。
二、组织领导
为抓好我局行风评议工作的组织协调和督导检查，经研究决定成立了县安监局行风评议工作领导小组。领导小组下设办公室，由张静同志任主任，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。
三、评议范围和内容
（一）评议范围
局机关各股室队，重点评议监管股、综合股。
（二）评议内容
1、贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，依法履行职责，创造安全生产环境的情况。
2、加强领导班子建设，完善党内民主生活和民主决策制度，加强和改进领导干部作风建设的情况。
3、加强政风行风和职业道德建设，落实政风行风建设责任制，建立和规范内部管理，大力改进工作作风的情况。
4、加强党风廉政建设，是否严格遵守《廉政准则》及重大事项报告制度，有无公款吃喝、公款娱乐、公款迎亲、婚丧事大操大办等行为。
5、政务公开是否健全，制度是否完善，办事依据、程序、过程和结果是否向社会公开。
6、监督渠道是否畅通，制度是否完善，是否设立意见箱、公开举报电话；举报渠道是否畅通，能否自觉接受社会各界监督，对群众举报、代表质疑、媒体披露的问题积极落实整改。
7、加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，能否积极开展优质服务、文明服务、承诺服务。
8、切实纠正损害群众利益的不正之风，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助费的行为，以及、吃拿卡要和无偿占用单位财务等突出问题。
9、开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年各项任务。10、加强自身建设，强化队伍管理、健全工作制度、创建文明机关等活动开展情况。
四、方法步骤
民主评议政风行风分为宣传发动、自查自纠、整改提高、评议总结阶段四个阶段，从5月上旬开始至11月上旬结束。
（一）宣传发动阶段（5月上旬-5月底）
局机关各股室要根据实际，安排和组织广大干部职工积极参与政风行风评议活动，认真学习上级有关文件精神，要通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进安监系统事业发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。
（二）自查自纠阶段（6月上旬-8月中旬）
各股室要按照局行风评议活动的总体部署，结合实际，及时进行自查自纠。通过召开座谈会、开展问卷调查、走访监管对象等，收集对本单位、本股室政风行风建设的意见和建议。对在自查中发现的薄弱环节和群众反映的突出问题要进行归纳整理、分析原因、落实责任、整改到位。
（三）整改提高阶段（8月下旬-10月上旬）
整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点，行评工作能否出成效，关键看整改工作是否落到实处。局机关各股室要高度重视，本着对人民群众负责、对本部门、单位负责的态度，要根据查找问题，结合收集的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，抓好整改落实。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，要加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。
（四）评议总结阶段（10月中旬-11月上旬）
局机关各股室要认真汇报今年以来政风行风评议工作开展情况、并虚心接受其检查评议，主动协调、配合局政风行风评议组做好评议工作。评议工作结束后，局将召开评议工作总结会议，通报评议结果，总结评议工作。对评议结果未达到“合格”的股室和问题较多、整改不力和履行责任不到位的股室给予通报批评，追究有关责任人的责任，限期整改，并取消当年各类评先评优资格。
六、工作要求
（一）统一思想、加强领导。各股室要高度重视政风行风评议工作，把它作为今年安全监管工作的一项重要任务来抓。要充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求；是树立安全监管干部良好形象的重要举措；是促进安全监管事业健康发展的重要保证。各股室要切实加强领导，落实责任，股室负责人要带头开展学习，带头自查自评，带头落实整改措施，带头接受评议，带头参与总结，确保民主评议政风行风活动扎实、有效地开展。
（二）加强宣传，营造浓厚的评议氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造社会关心政风行风建设的良好氛围。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以绩效评价和督查为手段，以《县文化广播电视体育局关于年重点项目建设目标管理任务的通知》（腾文广发〔〕6号）文件确定的重大建设项目和重要工作为重点，积极推行行政绩效管理制度，不断提高我局服务社会经济的能力和水平，保障重要工作，重点项目的落实，实现工作最佳绩效。
二、目标任务
为切实做好绩效管理工作，加强绩效管理，推进绩效工作不断深化，局机关各科室要按照效能工作要求，紧紧围绕自身工作职能职责，完善并落实绩效管理制度，深化绩效目标设定、绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估、绩效改进提升等六个方面内容，做细做实各项工作，推进绩效改进和绩效结果运用，提升工作绩效。
三、工作步骤
（一）启动阶段（3月）。认真贯彻学习省、市、县关于效能政府四项制度建设的文件和会议精神，提高认识，广泛宣传，积极筹备。各股室要结合实际，围绕自身的职能职责，制定和建立绩效管理制度，形成“以绩效为基础，以结果为导向”的绩效管理机制。
（二）推进阶段（4月至11月）。对照《县文化广播电视体育局关于年重点项目建设目标管理任务的通知》（腾文广发〔〕6号）文件，各责任人、责任股室要认真履行职责，确保我局各项重大建设项目和重要工作落到实处。局党委将定期或不定期适时开展对重大建设项目和重要工作开展督促检查。
（三）总结阶段（12月）。各股室将全年开展绩效管理完成情况报局效能政府四项制度建设领导小组汇总。
四、工作要求
（一）提高认识，切实增强主体责任。推进绩效管理是省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重要的工作部署，是深化行政管理体制改革的重要内容，是全面落实科学发展观，提高政府绩效，促进行政管理创新和加强政府自身建设的重要举措，各股室要树立正确的绩效价值观，把它作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，加强组织领导，认真抓好落实。要积极探索，把绩效评估作为绩效管理的重要步骤，深入查找工作中的薄弱环节和存在的问题，分析原因并提出对策，推进绩效管理的不断提高。
（二）精心组织，确保运作顺畅高效。各股室要围绕职能职责，紧密结合实际，认真制定本股室绩效评估指标和年度工作目标，突出重点，努力建立以结果为导向、以实绩为核心的绩效评估指标体系。
1、围绕学习党的十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次全会精神，制定我社落实党风廉政建设及反腐倡廉2015年学习培训计划和安排。（责任部门：政工股；配合部门：办公室；完成时限：2015年__月底）
2、按照县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》及我社《落实党风廉政建设主体责任实施细则》，制定我社《廉政谈话制度》、《廉政约谈制度》、《诫勉谈话制度》、《党风廉政建设工作汇报制度》等制度，建立长效机制，使之常态化、规范化。（责任部门：政工股；完成时限：2015年__月底）
3、按照县委县政府2015年党风廉政建设安排部署及要求，适时召开我社党组党风廉政建设专题会议，研究部署我社2015年党风廉政建设、落实党风廉政建设主体责任、党风廉政建设工作会议议程、审核2015年落实党风廉政建设主体责任目标责任书内容。（责任部门：政工股；配合部门：办公室；完成时限：2015年__月底）
4、适时召开我社系统党风廉政建设工作会议，总结2014年党风廉政建设工作，安排部署2015年党风廉政建设工作，由党组书记、主任报告工作，签订2015年落实党风廉政建设主体责任目标责任书。（责任部门：政工股；配合部门：办公室：完成时限：2015年__月底）
5、每年社党组至少召开2次党风廉政建设专题会议，第二次专题会议拟定为9月上旬，听取机关各股室党风廉政建设工作汇报，了解、掌握我社党风廉政建设工作进展情况。（责任部门：政工股；配合部门：办公室；完成时限：2015年__月底）
6、社党组书记、主任每年至少向县分管领导、县纪工委第二分局专题汇报本社党风廉政建设工作进展情况1次，出现问题可及时汇报；每年至少对班子成员、机关各股室负责人廉政约谈1次，了解干部、职工的思想动态及各部门党风廉政建设工作进展情况。（责任部门：政工股；配合部门：办公室及相关股室；完成时限：2015年12月底）
7、班子成员半年向党组书记汇报1次分管股室党风廉政建设情况，平时及时报告发现的重大问题线索；每半年至少听取1次分管股室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报；每年至少对分管股室开展1次党风廉政建设专题调研。（责任部门：政工股；配合部门：办公室及各股室；完成时限：2015年12月底）
8、机关各股室负责人每半年向分管领导汇报1次本股室党风廉政建设情况，对发现的重大问题线索，要及时向分管领导乃至党组书记报告。（责任部门：政工股；配合部门：各股室；完成时限：2015年12月底）
9、继续推进“反”活动的深入开展，扎实开展“讲规矩，守纪律”教育活动，狠抓干部队伍建设、机关作风建设，严格工作纪律，把督查督办工作落到实处。（责任部门：政工股；配合部门：各股室；完成时限：2015年12月底）
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