一、评估考核范围
全区93个社区。
二、评估考核原则
（一）坚持科学合理、公平公正；
（二）坚持突出重点、注重实绩；
（三）坚持规范程序、便于操作；
（四）坚持创先争优、鼓励先进。
三、评估考核内容及标准
实行“10+X”考核体系，“10”指社区党建、社区规范化建设与社区服务、社区卫生、社区文化、社区治安、社区环境、社区教育、社区计生、社区保障和社区文明十个单项考核指标，满分为100分。“X”指创新性工作考核和民主测评等内容，满分为30分。具体评估考核细则见附件三。
四、评估考核实施
成立区社区工作评估考核领导小组（见附件一），负责全区社区评估考核工作的组织实施。评估考核工作在区社区建设指导委员会的统一领导下，主要采取责任部门考评与民主测评相结合、日常考核与半年和年终考核相结合的办法进行。
（一）创新评定。各指导部门负责对社区创新性工作进行评定，评定结果于当年12月10日前反馈各街道，并报送区社区建设指导委员会办公室备案。
（二）半年考核。由区社区工作评估考核领导小组办公室每半年负责协调组织一次入户民意调查，民意调查成绩作为各社区半年考核成绩，按权重计入年度考核成绩。
（三）年终考核。年底前，先由各责任部门根据社区单项工作评估考核细则，对各社区进行单项评估打分，将评估成绩反馈各街道并报评估考核领导小组办公室备案。各街道再根据指导意见，结合责任部门评估结果对各社区进行综合评定。最后，区社区工作评估考核领导小组办公室结合街道对各社区的综合评定结果，在征求区纪委、区局、区委610办、区计生局、区城管局、区安监局等职能部门意见的基础上，研究确定各社区最终评估考核等次。
五、评估考核等次及比例
（一）评估考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。其中，优秀、良好等次由各街道分别按照15%、20%的比例确定。
（二）单项工作评估考核得分在60分以下的、被有关部门“一票否决”的，均不能定为优秀、良好等次；年终评估考核综合得分在80分以下，或因工作不到位而出现影响我区在全市绩效考核成绩的，应定为不合格等次。
六、评估考核结果运用
一是要完成
“一个确保”。所谓完成“一个确保”，就是根据市委确定的创学工作目标和今年市创学委第二次全会精神，必须确保今年10月份以前市直各单位全面完成“五学一推广”电脑、普通话的达标测试任务。经市直各单位呈报，市创学办、市人事局、市教育局统一协调，已将电脑、普通话的测试安排计划下达到各单位。市直各单位要精心组织、认真安排，确保测试时间、测试进度、测试质量落实到位，任何单位不得再打折扣。版权所有
二是要突出一个重点。所谓突出一个重点就是，市直各单位今年下半年乃至今后一个时期的创学工作要始终突出业务技能学习考核这个重点。业务技能考核是今年“学分制”考核的重中之重，内容广博，程序复杂，市直各单位一定要耐心、细致、科学的做好相关基础工作。要根据市创学办出台的《关于加强业务技能学习考核工作的意见》，特别是认真学习今天发言的五个单位的先进经验和做法，结合各自业务实际，制定学习要点，出台考核细则，公布考试程序，组织相关培训，严格兑现奖惩。要将这些要点、细则、要求印发到每各干部职工的手中，引导干部职工以学促用、学以致用，不断提高创学工作的实际效果。
根据区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》的有关要求，区将组织对各单位、各部门2013年上半年度安全生产工作进行检查考评，现将有关事项通知如下：
一、组织领导
区成立由区政府分管领导任组长，区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长，区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组，每个组分资料组和现场组。
二、考评对象
按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》（明确的考核对象。
三、考评时间
2013年6月20日至6月24日（具体日程见附表）。
四、考评内容
1．《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》；
2．《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》；
3．《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》；
4．《关于立即开展重点行业（领域）专项安全生产大检查的紧急通知》；
5．《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》；
6．各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。
五、考评方式
1．各镇、开发区、街道：一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐，同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。
2．区各有关部门和直属单位：对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评，其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结，于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。
六、考评要求
（一）高度重视，认真准备。各单位要高度重视这次考评，对照考核细则，进行认真、细致的自查和检查，在此基础上认真总结上半年安全生产工作，特别是安全生产隐患排查治理、专项整治、基层基础建设、“打非治违”、标准化达标以及开展安全生产大检查等重点工作情况，切实查找薄弱环节，制定针对性的措施，并提出下半年工作计划。
法制办2017年上半年工作总结回顾及下半年工作安排（1）
夏至已至，2017年上半年即将结束，法制办的工作有条不紊的进行，为了更好的开展工作，疏漏补缺，按照县领导的要求，总结过去，展望未来，法制办特此汇报。
一、上半年工作总结
按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：
(一)重点工作
1.制度建设。我办制定实施了《霍邱县行政机关行政应诉办法》(霍政〔2017〕33号)，上半年应诉案件6件，分析形成《关于行政机关负责人出庭应诉情况的通报》，督查督查全县行政负责人出庭应诉情况;制定《霍邱县人民政府常务会议学法制度》(霍政秘〔2017〕91号)，对照编写《2017年度县政府常务会议学法计划》，目前常务会议已经学法7次;
上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。
(二)日常工作
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。
2. 信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
1. 忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。
3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求，完成对县直单位、乡镇法制工作的调研，并做好准备迎接省、市调研;完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作;进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动;我办县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作;计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作;安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
法制办2017年上半年工作总结回顾及下半年工作安排（2）
2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是党的召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面推进依法行政和法治政府建设，现将半年来开展工作情况总结汇报如下：
一、上半年工作情况
(一)扎实推进合法性审查工作
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责，出台了《2017年县政府规范性文件立项的通知》，完成规范性文件合法性审查9件，其中，2件未经政府常务会议审议，及时向市政府和县人大常委会备案7件，同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法(征求意见稿)》。全面完成“新两单”(公共服务清单和行政权力中介服务清单)和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作，提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖，依法审大事项32件，提出意见和建议20余条。
(二)有序开展依法行政工作
一是开展县政府规范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日县政府规范性文件清理工作，保留78件，修改4件，废止33件，出台了《关于公布2017年以前县政府规范性文件清理结果的通知》(政办〔2017〕23号)，并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》，并认真贯彻落实，印发了《xx人民政府法制办2017年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务，为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次，并及时提供意见和建议。受县政府委托，完成对 96件林权确权登记(初审)进行审查，提出审查意见 78条。
(三)持续规范行政执法行为
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署，起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定(征求意见稿)》，推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况，推动政府法制工作更好开展，加快法制政府建设进程，印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
(四)不断加强行政复议应诉工作
认真履行行政复议职责，全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4 件(其中：未结案2件 )，严把案件“事实关”和“法律关”，坚持有错必纠，加大调解、和解力度，当事人主动撤回申请1 件，经调解后变更1件。加强行政应诉工作，起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见(征求意见稿)》。推进政府法律顾问工作，起草了《xx人民政府法律顾问管理办法(征求意见稿)》，认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
二、下半年工作要点
(一)进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程，按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(黄政〔2017〕44号)文件规定，加强与县政府办公室的沟通和协调，进一步规范送审环节，严格执行审查期限，及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制，做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围，对合法性审查事项采取清单化管理，制定不属于合法性审查的事项清单，有效释放审查资源，解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导，对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查，不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
(二)进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署，出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》，推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政执法人员教育培训和考核制度，按照《关于做好2017年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》(黄府法〔2017〕31号)文件要求，组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份，开展全县行政执法人员年度依法行政培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督，纠正违法执法和行政不作为案件。
主要工作
一、加强思想政治工作，牢固树立为人民服务的思想
医院高度注重思想政治教育工作，注重用医院文化去提高职工的凝聚力，进一步强化了学习。在党员和全体职工中广泛开展党风廉政教育，学习党风廉政建设理论及有关职业道德、行风建设的文件精神，联系实际，进一步树立“以病人为中心”的服务观点。有计划、有步骤地进行人生观、价值观和主人翁精神教育。努力在职工中树立全心全意为人民服务的思想和强烈的工作责任感，教育医务人员增强以病人为中心的服务意识。
加强医德医风建设，健全医疗质量保障体系
半年来，医院首先从思想上加强医德医风教育，重点抓职业道德教育，进行医德考评，技术操作考核，从而增强全员质量意识。其次是进一步强化了院内外监督约束机制的建设，通过定期召开征求意见痤谈会，对门诊、住院、出院病人进行问卷调查，广泛征求病人对医院各方面的意见和建议；修订完善了《医疗服务质量管理标准和考核奖惩办法》，加大了考核力度等办法将行风建设工作落到了实处，为医疗质量提供了保障。
二、加大医疗服务工作力度，不断完善优质服务体系
为提高医疗服务质量，我院紧紧围绕“以病人为中心”这个主题，为病人提供全方位的优质服务。进一步加强了导医咨询服务，增设了服务窗口、病人就医流程示意图、规定医生挂牌服务，以利于病人选择医生就诊、公开药品销售价格及各项检查收费标准，实行住院病人费用清单制，让患者明明白白看病、清清楚楚消费。同时，增设了文明服务监督岗、行风建设意见箱、意见簿、监督电话、公开服务承诺，置医院工作于患者和社会监督之下。同时还利用黑板报、宣传橱窗、健康处方等形式，让来我院诊疗的群众都能受到健康教育。以上举措，受到群众和社会的好评。
三、加强医院管理，促进内涵建设
一是加强医院的基础管理，为患者就医提供可靠的保障
为确保医疗质量和医疗安全，我院按照二级甲等医院的要求，修订和完善了各项医疗管理制度，制订下发了《医疗规范化管理制度》、《病历规范化管理方案》等制度，抓好质量教育和质量考核。以“三基”为重点，进行多层次的业务训练，请专家讲课，组织多层次的教育，切实提高医务人员的基础理论、基本知识和基本操作水平，使全院医护人员都能熟练地掌握急救技术和应急方法。
二是强化质量安全意识，推行全员质量教育，有效防范医疗纠纷。
半年来，始终把医疗质量和安全放在第一位，狠抓质量管理，以质量促安全。牢固树立质量安全意识，进一步强化全员质量安全教育，利用院晨会、职工大会、全院中层干部会议、科主任例会等，进行医疗质量安全教育，使质量安全意识真正深入人心，把质量安全管理落到了实处。上半年无医疗事故发生。
三是强化医疗质量管理及控制，实施动态过程管理，切实做好医疗质量持续改进。进一步建立和健全了医疗质量管理体系，强化了临床科主任的管理意识，全面贯彻落实医疗卫生法律法规，医疗管理制度及医疗技术操作规程；严格落实查房、会诊、病例讨论、知情同意、医患沟通等16项医疗核心制度。坚持每日下科室工作制度，每天深入临床对医疗工作进行监督检查、指导，发现问题，及时反馈到科室，并提出改进措施，督促落实整改，保证了医疗质量的持续改进和提高。
四是狠抓病案质量管理，提高病历内涵质量。严把科室关和终末病历质量管理关口，平时注重对运行病历质量检查，采取不定期抽查、月考核、科主任、质控医生加强病历质量监管等方式，把好病历出科关。同时，加强终末环节管理，安排专人对归档病历逐份进行检查，发现问题，及时返回科室整改，保证了病历质量。
五是在有计划地更新补充常规仪器设备的基础上，注重引进国内外先进医疗设备。先后添置了动态心电分析系统、纤支镜摄像系统等35台件、价值近40万元的先进医疗设备件。先进设备的引进和基础设施的建设，为患者诊断、检查提供了质量保证，保证了临床医技工作的需要，促进了技术的更新和质量的提高，保证了设施与服务水平与广大患者需求相适应。
六是加强了药品和医疗物资的管理，保证医疗所需，严格把好质量关，严格执行《药品管理法》，坚持从主渠道购药。加强麻醉、剧毒、放射药品管理，建立严格的管理制度，防止滥用和流失，保证临床用药安全有效。随着卫生改革的深化，积极实行药品集中招(跟)标采购，药品收支两条线管理，做到合理检查，合理治疗，合理用药，做到真正让利于民，使患者得到实惠。
七是重视和加强人才培训，强化“三基”训练，为医院的发展提供高质量的后备力量
我院始终坚持把培养技术人才作为一项重要工作来抓，建立健全了《人才培养计划》和《业务学习制度》，采取多种形式培养各类专业技术人才，培养学科带头人。通过请进来讲课，；选派技术骨干外出进修、学习；加强继续医学教育，鼓励职工自学、函授学习，提高学历层次等形式开展“三基”培训、考核，加强业务学习，促进业务水平的提高。半年来，在医疗方面，以建立合理的人才梯队为培养方向。上半年，共派出6人到分别到四川大学华西医院和四川省人民医院进修学习，33人参加了省市举办的各种学术会议和短期培训。科室坚持了每月一次的业务讲课，院部安排了每周1—4次全院性学术讲座及远程讲座等，上半年，共开展华西远程讲座13次，参加人次700余人。给全院医务人员提供学习和交流似的平台，保证了全院技术队伍知识的不断更新和提高。同时将操作技能培训作为“三基”培训的重点，三月份安排临床科主任及相关人员到麻醉科轮转，进行为期一周的“气管插管技术”培训，共培训临床医务人员22人次。培训结束，由麻醉科主任对参训人员进行了考核，并作出了考核意见。H1N1发生后，医院高度重视，立即组织了H1N1相关知识全员培训，参训207人次。护理方面，以“三基”培训为重点，组织全院业务学习5次，参加学习481人次；每月组织了一次操作考核，有242人参加考核，平均成绩为93.68分；共派出7人参加省、市护理学会组织的管理和专科培训；125名护理人员参加远程教学听课学习；5人参加电大大专班学习，9人参加专升本函授学习。
四、抓基础设施建设，促医院发展
认真实施香港援建我院6500平方米门诊楼建设项目的各行工作。围绕这行工作，已完成了地质灾害评估，环境影响评价报告，土地用地的报批，建设用地规划和选址，初设方案的多次议稿到最终评审，项目机构公开比选等大量的前期工作。同时，结合灾后重建，利用国债项目改扩建我院感染科，目前已立项并完成了项目设计。为进一步做好节能降耗工作，医院新建52平方米的天燃气锅炉房，将原制剂楼改造为洗浆房，目前该改扩建工程已结近尾声。
