今年以来，开发区党工委（管委会）办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以习近平总书记对新时代办公厅（室）工作的重要指示精神为遵循，聚焦市委“三提三敢”工作要求，立足本职，提高标准，创新服务，统筹抓好“办文”“办会”“办事”，全面提升政府办公系统执行力和“三服务水平”，以高水平“三办”工作助推高质量发展。
一、规范高效办文，打造运转高效、参谋有为的模范机关
（一）建强公文运转“总枢纽”。紧盯“提高质量、精简数量、提升效率”目标，严格落实文件审核制度，优化办文流程，规范处理程序，坚持当日文件当日办，紧急文件及时办，加强实时跟踪，对运转过程中的公文做好记录，实时跟踪领导批示和传阅中的公文，掌握公文处理的进度。强化限时办结机制，对经党工委（扩大）会研究决定下发的公文，要求承办单位限期办结，对个别未按时办结的，以电话督办或制发公文督办函的形式督促办理。对于密件和密电，实行专人管理，随收随办，坚持做到及时、安全和保密。今年以来，累计办理上级来文6460件，做到了文件办理高质量、快运转、零差错，及时发挥了上情下达、下情上达、指导工作等应有的作用。科学统筹协调各领导工作，每日收集汇总各领导工作计划，制定《每日领导活动》并及时呈阅各领导，尽全力做好领导交办的每一件大事，做到小事办实、急事办妥、难事办好。
（二）练好以文辅政“内家功”。始终把参谋辅政作为立身之本，围绕中心、服务大局，提升境界、苦练内功，全力当好党工委、管委会信赖的“思想库”“智囊团”和“参谋部”。一是旗帜鲜明讲政治。坚持“党政办首先是政治机关，政治属性是本质属性”的定位，把讲政治作为一切工作的生命线，牵头组建全区公文团队，建立“终身学习”机制，以习近平同志“五个坚持”作为纲领性文件，把总书记重要讲话、重要论述以及各级领导讲话列为必学教材，坚持每日全区“晨学”、科室“夜学”，每周集中领学，并对所学所思汇编成册，印发《开发区公文学习材料汇编》，搭建全区公文数据资料库，在常学常新中坚定理想信念、提升“以文辅政”能力、铸就绝对忠诚。二是深入调研抓谋划。锚定国家决策部署和省、市重要任务安排，紧扣党工委、管委会中心工作，认真剖析全区经济社会发展中的短板弱项，由各县级干部领衔，组织政研室、区直行业部门及有关工作专班共同参与，集中开展特色产业培育、“两业融合”产业发展、企业全生命周期服务等18项高质量发展重点课题研究，形成了一批有价值、有分量的决策服务成果，其中，钢管产业调研报告获得省委书记林武同志批示。三是参谋辅政求实效。坚持谋在先、抓长远，聚焦主责主业，结合上级关注、群众关切、企业关心，2023年高标准起草领导讲话、情况汇报、发言材料等各类综合性文稿320余篇，撰写并制作全国无缝钢管产业链大会，全省重点项目集中开工，全市重点项目观摩、文旅观摩、乡村振兴观摩等各类重大会议活动发言PPT共计19篇，修改完善市委常委会、市政府常务会、全区党工委扩大会等议题材料69篇，做到了思想有高度、表述有新意、文风有特点，为各级领导科学决策、周密部署、狠抓落实提供了强力保障。
（三）规范公文制发“流程图”。下发《关于进一步规范文件制发工作的通知》，制作文件制发流程图，进一步规范文件审签程序、明确文件制发要求、严格文件审查把关，做到了靠制度管人、按制度办事。严格把好行文关、政治关、法律关、会签关、文字关、格式关、校对关、时效关，控制发文数量和规格，规范文件运转程序，进一步提升公文质量。严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，进一步加强政策性文件的解读工作。充分发挥法律顾问作用，强化公文合规性审查，确保制发文件合法合规。今年以来，区级层面共出台规范性文件3件，均进行了前置审核和合法合规性审查，并在规定时间内报送市委备案。树牢精品意识，组建公文终稿审核小组，建立“三校一读”机制，对所有重要材料全部实施三次校对（初校、二校、三校）和一次通读检查，才能形成定稿，确保公文工作“零差错” ，更好服务全区发展大局。今年以来，共审核制发各类文件260余件，其中“两委两办”文件40件，全部做到了高标准、零差错、无失误。
（五）打好政务公开“组合拳”。一是完善市民代表制度。为进一步增强政府决策的公开透明度和民主参与度，于今年4月通过门户网站及各政务新媒体广泛征集市民代表，并会同有关单位对报名人员进行资格审查，最终优中选优共确定20名市民代表。各市民代表今年已累计参加市政府常务会“每月一题”3次，参加调研论证、政府开放月活动、考察验收活动等20余场，为开发区建言献策30余条，进一步增强了政府决策的公开透明度和民主参与度。二是聚焦数据赋能，打造“指尖上”的政务公开专栏。结合省级智慧社区试点建设工作，开发“聊开智慧”便民应用微信小程序，设置政务公开专栏，主动公开教育、医疗、社保、民政等领域惠民政策，制作发布一图读懂《城乡最低生活保障政策》《城乡特困人员救助供养》《经济困难老年人补贴政策》等多个解读文件，对政策要点、申报要求、办理方式等内容进行深入详细的分析，不断提高惠民政策的知晓率。截至目前，平台已注册人数达6万人，发布解读信息33条，创新做法被“政务公开看山东”微信公众号宣传报道。三是强化宣传引导。今年9月份，开发区共安排部署了包括“走进政务服务大厅 体验数字化政务服务”“‘阳光监管’—让‘菜篮子’拎的更放心”等在内的37场政府开放日活动，时间从9月5日持续至9月30日，参加群众数量达600余人，进一步深化了政民互动，密切了政民关系。
二、认真细致办会，打造统筹协调、保障有力的服务机关。
（一）走好会务保障“全盘棋”。坚持“零失误”目标，加强会前、会中、会后全程质量管理，健全完善会务规范，推进会务程序标准化，提升服务保障水平。一是“清单式”抓好谋划筹备。建立会议清单销号机制，明确计划、事项“两张清单”。按照“统筹一年、计划一季、谋实一月”的原则，广泛收集会议活动议题，整体统筹、优化合并，列出全年计划清单，明确任务内容、时间节点、负责人员、注意事项等信息，实时更新调整，做到清单管理、挂图作战。将会议文件起草、通知印发、会场布置、现场服务、后勤保障、宣传报道等环节分门别类，细化为会前、会中、会后3大类70余小项的流程事项清单，会前充分谋划研究，及时完善补充，逐一明确责任人，逐项打勾销号，确保全流程、全覆盖、无遗漏。二是“定岗式”抓好运行保障。建立联动“大协作”工作机制，由办公室牵头，制定分工方案，强化内部资源统筹，通过人员调配、信息共享等方式，充分调动全区工作力量，保障重大会议、接待活动开展。对会议接待活动的“谋划—决策—实施—推进—办结—反馈”全环节进行定岗、定人、定责，实行闭环管理，压紧压实责任，确保事事有人抓、处处有人管、时时有人盯。突出“提前一天、一小时、十分钟”三个关键时间节点，对重要事项、重要环节、重要点位列出需要检查的清单进行多轮次核对，查看桌椅、音响、灯光等设备情况，考虑天气变化、电力供应、人员临时调整等不确定事项，做好各种突发情况预案，遇事不慌，处变不惊、从容应对。今年累计服务保障国家、省、市及区四级会议978次、政务活动276次，圆满完成了吉尔吉斯斯坦总统来中通客车参观考察，省委、省政府主要领导同志来开发区调研，全省春、秋季重点项目集中开工仪式等重大会议活动，服务成效得到各级领导的高度认可。三是“复盘式”抓好闭环收尾。建立工作复盘会机制，重大会议、接待活动结束后，第一时间组织相关部门人员召开工作复盘会，进行全流程、全环节、全过程进行“复盘体检”，全面梳理工作得失，总结提炼经验做法，梳理解决堵点难点，真正做到发扬优点、弥补短板、完善机制、提升能力。结合主责主业，统筹辖区工业经济、科技创新、对外开放等9个大类、30余个具有代表性的企业项目作为备选考察点，列入政务考察活动备选项目库，并做好常态化准备工作，确保活动时拿得出手、关键处用得上。
（二）规范会议管理“制度墙”。以制度建设为抓手，紧密结合工作实际，梳理建立《会议服务流程》《综合性会议工作规范》等规范制度6项，逐一制定工作流程图，实现以制度规范行为，靠管理提升质效。建立会风会纪检查通报、会议请假、会议议定事项督办落实等机制，严明会风会纪、提高会议质量、强化会议落实，确保会议管用有效。会前，将会场纪律、着装规范保密要求、请假流程等内容纳入会议通知范畴，坚持预防在先。严格执行请销假制度，做好请假人员统计，并及时向有关领导报告。会中，加强会议值班值守，对参会情况进行全程监督，维护会场秩序，严格无关人员进入会场，对不遵守纪律的行为，予以提醒和制止，情节严重全区通报，并纳入个人年度考核。
（三）打好会议精简“主动仗”。坚决落实党中央和省市关于整治形式主义为基层减负相关要求，按照“能并则并、能简则简”的原则，围绕办会规模、参会范围、会议时长、会议内容等列出要求清单，严格会议审批程序，严格控制会议数量，减少“陪会”现象，严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模、重复召开会议，确保会议活动精简高效，把党员干部从“文山会海”中解放出来。能在现场召开的、能以视频形式召开的，不在会场召开。坚持“一线工作法”，深入村屯、社区、项目建设现场，将调度会变成调研会、部署会变成落实会，给基层留出足够的抓落实、干实事的时间和精力，进一步激发基层干劲。坚持厉行节约，反对铺张浪费。结合“高效办成一件事”，开发区在“山东通”上线会议预约、会议管理，可实现会议室线上预约、线上查看、会议报名自动统计、会议座次一键生成，极大提高了办会效率。会前，充分酝酿，组织与会人员就会议“要研究什么、解决什么”进行调研、沟通，避免会上言之无物。会中，直奔主题、直面问题，避免穿靴戴帽。专题调度会议汇报注重讲“干货”，提倡多谈问题少谈成绩，多讲对策少讲套话。会后，高效落实，及时整理印发领导讲话精神、会议纪要，要求限时报送落实情况，确保会议精神及时传达，各项工作要求有效落实。
三、严谨周密办事，打造跟踪问效、精准落实的执行机关。
（一）弹好沟通协调“十指琴” 。坚持把党工委、管委会安排的工作，当作第一位的中心工作、重点工作，充分发挥办公室承上启下、协调各方等职能作用，坚持把综合统筹贯穿于办公室各项工作的全过程，站在全局的高度、发展的深度，协调处理好上下左右之间的关系，凝聚最大工作合力，确保立即行动、快速落实。紧紧围绕党工委、管委会安排部署，以提升干部执行力、落实力为总目标，建立周报告、月评比、季评议、摘星夺旗、正负面清单、“2+2”清单、金点子征集、业务学习大讨论等一整套系统性工作协调推进机制，有效保障了全区上下政令畅通、令行禁止。持续提升办文办会办事质效，构建高效协同、执行有力、保障到位的新格局，当好开发区党工委、管委会的“坚强前哨”和“巩固后院”。
（二）当好督查执行“加速器”。一是完善机制聚合力。设立督查工作办公室，每个部门单位明确1名分管领导、督查联络员，坚持向先进学、向模范学，邀请市政府督查室进行业务指导，建立起高水平的督查工作队伍，做到有任务必有督查、有督查必有落实。健全《督促检查工作制度》、《领导批示件办理规范》、《督查联络员工作职责》、《重要决策执行情况督查工作规则》等规章制度，实施督查事项协调推进会制度，下发《督查简报》《督查通报》12期，召开督查事项协调推进会议8次，确保上级事项一贯到底、落实到位。二是突出重点强攻坚。始终坚持把上级重要会议、重要文件、重要决策的贯彻落实作为中心工作，系统性谋划、台账式管理、清单式推进，建立督查事项，逐条明确责任单位、节点任务、完成时限和工作进度等，建立台账和销号管理制度，实施动态管理、全程督导和对账督查，做到任务清、责任明、措施实、快落地。今年以来，先后督查落实市委常委会、市政府常务会、党工委会及各项专题会决定事项663项，市、区主要领导批示件21件，全部按要求落实到位，建立完善了省评考核每月评估、重点项目推进等一批工作机制。其中，针对济郑高铁外部环境整治工作，先后11次现场督查，撰写《督查简报》3期，协调建设管理部、北城街道办事处等单位同向发力、攻坚克难，在全市率先完成济郑高铁外部环境问题整改销号清零，获得山东省铁路建设专项办公室连续两次通报表扬。三是创新方式求实效。对省“四进”工作队、市重点工作督导组、各网民留言平台反馈问题和市、区主要领导批示，坚持急事急办、特事特办、要事快办，督促相关职能部门迅速查清问题、分析原因、完成整改，建立“台账分工—督办落实—跟踪推进—定期报告—评估问效—回访检查”全链条工作机制，全程跟踪问效，形成工作闭环。今年以来，共督查落实省“四进”工作队、市重点工作督导组反馈问题76个，全部按时整改完成。办结国务院“互联网+督查”“问政山东”、人民网“领导留言板”反馈问题268个，彻底督办解决了“盛唐阳光物业私自圈占地下车库”等一批急难愁盼问题。在2023网上群众工作大会上，开发区督查工作办公室获评全国“实干担当单位”。
（三）织密机关运转“保障网”。强化值班值守，出台《带班领导工作职责》《值班人员工作职责》《值班注意事项》《值班工作流程图》等制度，完善机制、规范流程、明确职责，做到有章可循、有案可查。建立各级各部门带班值班制度，坚持领导在岗带班，节假日双人双岗值班，依托“山东通”APP建立值班查询平台，值班信息一键生成，提前一天短信提醒，持续完善在线打卡、在线查岗、值班记录上传等功能，通过电话随机抽查、现场突击检查等方式，不定时开展督查，确保连轴运转、无缝对接，24小时不断岗，做到电话随时有人接听，事项随时有人处理，交办随时有人落实，信息随时有人报送。将保密工作列入重要议事日程，明确保密委专职副主任及保密专职干部，规范保密管理制度，开展保密专项检查和涉密网络运维管理突出问题专项整治行动，定期向党工委专题汇报工作开展情况，通过开展保密宣传教育月、线上培训等活动，强化保密意识，筑牢保密安全屏障。高标准建设机关第二餐厅，上线“机关食堂”小程序，实行电子化管理，每周提前公示菜谱，定期开展用餐评价，把好食品安全关，厉行勤俭节约，抵制餐饮浪费，全力营造温馨、舒适、安全的就餐环境。发挥国家级节约型机关示范作用，安装集中充电设施，强化物资、设备、车辆、基建等资产管理，保持财产、物资、设备的最好性能，常态化开展用电、用气等安全检查工作，保障机关工作规范稳定运行。
（四）树立争先创优“新标杆”。定期开展廉政教育活动，严格遵守党风廉政建设和作风建设各项规定，严守政治纪律和政治规矩，自觉抵制“四风”问题，坚守廉洁底线、不越纪律红线；发扬斗争精神，对不符合程序、违反原则的事，敢于坚持原则、敢于执行标准、敢于履行程序，坚决维护纪律的严肃性和权威性。增强主动担当意识，对于主要领导安排的重大任务、重点事项，敢于主动承担，发挥牵头协调作用，多出好点子，多办实在事，树立办公室人员的良好形象，为全区各单位部门作示范、当表率，营造风清气正的干事氛围。
尽管去年工作取得了一定成效，但受功能区因素制约，仍存在人员岗位不匹配、科室衔接不顺畅、素质标准有待提升等问题短板，下一步，我们将以习近平总书记对新时代办公厅（室）工作的重要指示精神为指导，聚焦市委“三提三敢”工作要求，按照市政府办公系统“三办”工作示范单位创建标准，进一步提高“办文”“办会”“办事”能力，服务保障开发区高质量发展。
