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均办发〔2021〕?26号?

均县镇党政综合办公室

关于2021年上半年工作总结和下半年

工作计划报告

市委办：

现将均县镇2021年工作总结和2022年工作计划报告如下：

一、2021年主要工作

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照年初制定的工作目标，以巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为出发点和落脚点，努力克服国内疫情多点散发和汉江秋汛带来的不利影响，统筹发展与安全，持续推进产业、人才、文化、生态、组织等“五大振兴”，全镇经济社会发展继续保持稳中向好势头，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。2021年，全镇预计实现社会生产总值9.14亿元，同比增长5.56%?；预计实现农民人均可支配收入达到12950元，同比增长5.95%?；预计完成社会固定投资2.2亿元，同比增长4.76% 。

（一）巩固脱贫攻坚成果，推动产业振兴。一是深入开展防返贫动态监测和帮扶。组织各级党员干部300余人对全镇6280户农户进行深入走访，排查脱贫不稳定户62户170人、边缘易致贫户115户357人，精准落实帮扶措施；强化扶贫项目资产管理。清查扶贫项目资产1312项、资金总数额1.07亿元，逐一分类确权登记，完成资产移交。二是培强培优农业特色产业，巩固传统产业。新发展桔橙精品示范园3000亩，与国瑞阳光地产集团签订2亿元项目投资意向性协议，全镇桔园总面积达56000?亩;助推渔业转型，鼓励渔民实施退网还池，支持新建精养鱼池；在罗汉、老龙沟等村新建烟叶栽培基地300亩，逐步实现我镇千亩烟叶种销规模。三是布局发展文旅业。累计投入资金800余万元实施“古均州八景”复建工程。

（二）多措并举拓宽引才渠道，推动人才振兴。一是积极向内挖人才。选优配齐村“两委”干部100余人，梯次配备村主、副职后备干部60余人，分门别类建设乡土人才库200余人。二是不拘一格育人才。举办“三农讲堂”34次，培育新型职业农民182人，开展合作社、家庭农场、农家乐、种养大户等生产经营型和专业技能型职业农民的精细化培训；三是筑巢引凰招人才。不断优化营商环境、提供创业条件、创造就业机会，吸引镇外人才来均返均扎根发展。
（三）多点发力弘扬时代旋律，推动文化振兴。一是全面建管用好21个新时代文明实践中心所（站）。镇直单位突出业务职能、各村（居）结合日常工作分门别类成立志愿服务小队，做实做细“群众点单、干部接单”志愿服务，世美书院成功打造十堰地区特色所。二是全面开展修订村规民约专项活动。制定奖惩标准，提倡婚丧简办、其他不办，评选最美家庭、最美婆媳、最美邻里，治理赌懒恶。三是加强“古均州”化影响力。扶持本土文艺、组织送艺到村，创作一批世美喊冤、孺子歌、八岔子等“古均州”标识文创产品，不断挖掘移民精神、发扬八大碗、十三花等道地饮食。
（四）因地制宜践行两山理念，推动生态振兴。一是巩固全国卫生乡镇创建成果。每周开展志愿服务活动，137名保洁员常态化开展工作，推进环境综合整治督办检查制度化，全面落实“门前三包”责任制，“村村比”奖罚明晰，“户户评”力度加大。二是夯实均县镇绿色发展基础。严格落实河长制，严厉打击非法开山采沙、秸秆禁烧等行为，有效控制养殖规模。三是确保一江清水北送。严厉打击非法捕捞行为，库岸水面“四清”，渔业和渔民转产转业发展有序推进。
??（五）夯实基层党建战斗堡垒，推动组织振兴。一是持续加强党的思想政治建设。深入推进党史学习教育，从严规范党内组织生活，开展庆祝建党100周年系列活动。开展“我为群众办实事”活动，全镇各级党组织共领办民生实事102件。二是创建“共抓大保护，当好守井人”党建示范区。争取项目资金1700万元建设均县集镇原址博物馆。依托世美书院，争取资金200余万元，在核桃园村打造红色驿站。三是高质量推进村（社区）“两委”换届任务。全面落实换届硬性指标要求，村级财务审计全面完成，确定95人的人事方案，“两委”交叉任职29人，女干部36名、35岁以下干部37人、中专高中以上学历63人。
??（六）统筹发展与安全，社会大局总体稳定。一是常态化开展疫情防控。根据不同时期疫情防控形势需要，落实落细落地常态化疫情防控政策。持续开展“就地过年”、疫苗接种、防控知识等政策宣传，营造全民防疫氛围；持续摸排检测本地发热人员，对境外及国内中高风险区域来均返均重点人员均落实了“四包一”管控措施；完成辖区常住人口全员疫苗接种；全镇六小门店、机关、村（居）等申请使用场所码254个并规范使用；规范开展“十六类重点人员”定期核酸检测和全员核酸检测应急演练，全镇疫情防控形势总体平稳。二是持续抓好矛盾化解和平安稳定工作。严格落实领导包案下访及镇村书记接访制度，借助“十户互助”化解信访矛盾，搭建微视频平台管控重点人员，建立73名重点人员管控台账，实现进京赴省访0人次。对学校、加油站等重点区域开展安全生产排查34次，全覆盖开展全民反电诈宣传，社会大局和谐稳定。

二、2022年工作计划

发展思路和目标任务：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，借市委、市政府“一核一圈两带”拥江战略发展机遇，依托均县镇山水人文资源禀赋，融入沧浪文化旅游圈、环武当文旅康养示范带和城乡一体化发展，打造“沧浪之心”精品旅游小镇。力争2022年底完成社会生产总值9.75 ?亿元，同比增长6.73% ；农民可支配收入达到13800元，同比增长6.56%。

围绕实现上述目标任务，重点抓好以下六个方面的工作。

（一）做大做优文旅业，打造“沧浪之心”精品旅游小镇。一是高标准做好全域旅游发展规划。借市委、市政府“一核一圈两带”拥江战略实施机遇，坚持生态旅游发展主方向，充分发挥环库、亲水、古镇、人文等要素优势，着力构建“游武当仙山、赏库区美景、玩均州古城、观均州八景、看世美大戏”的山水人文、康养旅游开发格局。二是加强旅游区域合作，主动融入环武当旅游圈。加快六均一级路建设，推动武当山、六里坪、均县旅游资源互补、线路互联。加快太子岛、雁落莲池、房车营地等旅游景点项目实施，着力融入“环武当山文旅康养示范带”。三是开发古均州历史文化人文资源，主动融入“沧浪文化”旅游圈。启动实施“江底观光”隧道建设，联通均县、习家店、龙山黄金三角旅游带。加大资源整合及建设投入力度，配套“均州八景”等景点建设，继续推进老集镇原址博物馆、太子岛、世美故居等景点建设，打造“空中坐旅游巴士瞰沧浪绿水，陆地游移民新镇赏‘均州八景’，水下踱江景隧道观均州古城”的生态文化旅游精品线路。加大文创产品研发和旅游宣传推介，建设孺子之歌、凤起舞林等文创项目。

（二）做精做新农业产业，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是持续巩固脱贫成果。继续加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和重点困难户的动态监测和帮扶力度，精准落实帮扶措施，确保不发生规模性、系统性返贫。持续做好易地扶贫搬迁后续帮扶和扶贫项目资产监督管理工作，确保扶贫项目持续发挥效益，搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。二是发挥引领作用，做强柑桔产业。以关门岩、洪家沟、怀家沟、九里岗等村为核心产区，推动柑桔产业“再创辉煌”。完成桔园改造1万亩，建设高标准桔园2000亩，推进精品园、采摘园、观光园建设，打造一批生态休闲采摘桔园。三是依托资源优势，做精水产产业。依托优质水源，在三里坡、莲花池、关门岩等村试点发展渔业种子经济，稳步扩大水产业规模，推动渔业产业转型。四是传承民间技艺，做优烟叶产业。发展烟叶300亩以上，创造收益200万以上，增加财政收入40万以上，建成国内一流的雪茄烟生产基地。推动“古均州名晒烟”28道工序传统手工技艺的传承保护与开发，扩大“古均州名晒烟”的知名度。五是探索新兴领域，发展有机农业。推广罗汉村油橄榄产业经验，鼓励各村结合本村传统产业优势，发展高标准、规模化、高品质特色农业，建成一批特色农业旅游景点，推动农旅融合发展。

（三）加强生态环境保护，确保一江清水永续北送。一是持续推进“蓝天碧水净土”保卫战。深入开展“绿满均县”活动。加强生态修复、国土绿化、水土流失综合治理等。持续深入开展植树造林、生态修复、流域治理，做到四季挖窝、三季植树，能植尽植、应绿尽绿，实现全域绿化、全域生态化。围绕“镇村同治、全域共美”目标，实施农村人居环境整治提升五年行动，推进污水、垃圾收集全覆盖和减量化、无害化处理，创建无废乡镇和污水零直排村居单位。严格落实环境保护“一票否决”制，以环保督察为契机，重拳出击突出环境问题，从严保护临水库湾、山体岛屿等资源，巩固“退捕禁捕”成效，确保天蓝地绿水碧气清。二是推进美丽乡村建设。按照宜居美丽标准，整合资金，建设1—2个美丽乡村建设示范点。对已建成的村庄进行改造升级并加强管理，在保持村庄原始风貌的基础上，彻底解决村头不亮、路两边不畅和村庄不整洁等顽疾。三是探索“两山”转换路径。积极争取试点探索建设“两山银行”，对全镇分散零碎、闲置的生态资源等沉睡资源整合提升，统筹资产注入，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现“存入绿水青山，取出金山银山”。

（四）推动镇村一体化发展，建设富美新农村。一是推进智慧小镇建设。积极对接电信、移动、联通等三大运营商，推动互联网、物联网互联互通，实现镇、村户之间视频、网络、信息共享。加快推进生产要素、产品、市场精准对接，推动网络直播基地建设，释放农村发展潜力和活力。力争在2022年上半年完成智慧路灯和覆盖全镇的视频会议系统建设，让信息多跑路，群众少跑腿。二是完善镇村交通网络。以打通内循环、连接外循环为抓手，分年度实施六均路——关门岩、六均一级路、集镇——太子岛、迎风寺——九里岗、集镇——习均大桥等5条线路的全面提档升级，形成以集镇为中心、发散辐射周边、水陆并举的交通格局。实现黄土公路提档升级，早日修复损坏的村、组道路，打通“断头路”；强化农村道路安保措施，优化农村客运线路及班次，提升农村安全保障及客运能力。积极争取打通迎风寺至郧阳区青山镇的连接线。三是建设特色乡村。围绕镇党委打造黄峰片区沧浪文化旅游村群、土桥片区康养度假村群、黄胡湾生态农业村群，寨芝河环武当文化村群“四条线”，在保护传统村落和乡村风貌的基础上，分片区做好村庄规划。每个片区选取1—2个村作为试点引领，稳步推进特色乡村建设。

（五）加大招商引资力度，持续优化营商环境。围绕农文旅融合发展精准招商。一是加大文创、旅游开发类企业的招商力度。二是加大柑桔、烟叶、水产品精深加工企业招商引资力度。围绕柑桔深加工项目，积极配合市招商专班紧盯北京北冰洋桔子汽水、广东柑海生物科技有限公司等柑桔深加工企业，借助其技术、品牌、销售网络等助力我镇发展柑桔深加工；三是加大房车旅游等新兴市场主体招商引资力度；四是大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。同时北京对口协作单位优势，吸引知名企业来镇投资兴业。与此同时，纵深推进“放管服”改革，深化“一网通办、一窗通办、一事联办、异地可办”推进政务服务标准化、规范化、便利化，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

（六）大力发展社会事业，加强基层社会治理。一是优先发展教育事业。拓展中心学校青少年实践基地，统筹推进学校基础设施建设，逐步提高中小学教育教学质量，增设沧浪文化、古均州文化兴趣课。二是落实“一村一名大学生村医”计划，提升村级卫生室医疗保障水平。三是全面推进科技、文体、广播影视、民族宗教、老龄等事业健康发展。切实保障妇女、儿童合法权益，支持残疾人事业发展。三是加快完善惠及民生的社会保障网，不断提高社保、低保、救助、就业等保障质量，提升公共服务水平。四是扎实推进“三治融合”乡村治理。加强农村思想道德建设，深入开展“法律进农村”活动，推进新时代文明实践所站建设，深化村民自治，完善村规民约，推进移风易俗，培育文明新风、良好家风、淳朴民风。守稳重大风险“底线”，守住安全生产“红线”，守牢社会稳定“防线”，确保社会大局和谐稳定。

（七）全面加强党的建设，打造忠诚干净担当的良好政治生态。一是加强学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述，认真落实新时代党的建设总要求和市委关于党建工作的决策部署，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，教育引导党员干部遵守政治纪律、恪守政治规矩、严肃政治生活。二是持续深化组织建设。坚持正确用人导向不动摇，健全完善干部考核激励约束机制，积极推进基层党组织规范化建设，大力实施人才振兴计划，发展壮大村集体经济，持续提高党员发展质量。强化党建引领乡村治理。坚持目标效果导向，开展乡村振兴党组织书记“擂台比武”，一月以排名，一季度一考核，年底结硬仗，层层传导压力，推动干部能上能下，有为有位，不断筑牢筑实基层党支部战斗堡垒。三是坚定不移加强纪律作风建设。持续净化政治生态，以刀刃向内的勇气开展自身监督，推动形成坚守正道、清正廉洁、勤政务实、担当作为的良好氛围。

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均县镇党政综合办公室?

?2021年11月5日