当前，按照中央的部署，全党上下正在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。党委办公室作为党委的参谋部、服务部、协调部，要认真抓好学习、深入查找问题、切实改进作风，更加坚定、自觉、全面地贯彻好群众路线，使之真正成为党委办的价值取向、工作理念、根本方法和基本手段，不断提升党委办工作的科学化水平。

把人民满意、群众高兴作为党委办工作的最高标准

党委办工作作为党和人民事业的一个重要组成部分，它的根本任务必然是为了人民。群众是否满意、是否高兴，必须成为衡量党委办一切工作的最高标准和价值取向。党委办要更好地贯彻党的群众路线，需要解决以下几个问题：

更好解决只看上、不看下的问题。党委办的主要任务是为党委决策和决策的落实服务，总体上是“对上”。然而，做好“对上”服务的工作，最终目的是为了服务好“下”。要正确处理好对上负责与对下负责的关系，把对“上”负责与对“下”负责有机统一起来，以群众利益为重，以群众期盼为念，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有对下负责的心多了，对上负责的事才能做得更好，这也是一种更高层次的对上负责。

更好解决自拉自唱、自娱自乐的问题。我们制定了很多方针政策，领导干部也作了很多重要讲话。但存在着“文件出不了大院，讲话出不了会场”的现象。究其原因，一个重要方面是我们在制定方针政策的时候，没有很好地从基层实际出发，从群众愿望出发，习惯于关在办公室里“爬格子”、“做文章”，在文件制定之初、措施出台之始即缺乏生命力。这些问题，需要我们深入研究。作为党委的参谋、助手，要多去田间地头，工地厂区走走，多攀些穷乡亲，结些“布衣之交”，真正了解群众所思所想，所需所盼，体验群众的酸甜苦辣，使建议意见更好地反映民意、体现民意；要真正站在群众的立场上来思考、谋划我们的工作，真正让群众来考核、评判我们的工作，使我们的工作更好地顺应民意、赢得民心。

更好解决重形式、轻效果的问题。推进工作需要一定的声势，但光有声势解决不了问题。比如有些“调查研究”，一切都事先做好安排，既少调查也少研究，过程远远大于效果。党委办是服务机构，也是抓落实的机构，其工作性质与形式主义水火不容。一定不能摆花架子、做表面文章，而要办实事、抓具体、求实效。在贯彻落实“八项规定”上还要作进一步深入研究，在推动党政机关厉行节约、会议管理、发文管理等方面作出更加具体的规定、制定更加具体的制度，切实抓到实处。

把多接地气、汲取民智作为党委办工作的根本方法

群众是智慧的源泉。提升党委办的工作层次、工作水平，就要善于向基层和群众学习，善于集中广大人民群众的智慧，善于总结、提炼群众生产实践孕育出来的好办法、好经验，在多接地气、汲取民智中开阔思路、创新办法、做好工作。多接地气、汲取民智，态度必须真诚。

要放下架子、俯下身子，真诚向群众学习，拜群众为师，以真心换真话、以真情换真招，不断在向群众学习中拓展思路、创新办法，增长才干、增强能力。作风必须深入。要真正深入基层、深入一线、深入群众，善于倾听群众的真话、实话，在群众中了解实情、汲取营养。

机制必须完善。要建立完善一系列科学有效的群众工作机制，为做好新形势下密切联系群众提供制度保障。对形成的制度，也要加强宣传贯彻和督查制约，真正让制度深入人心、形成习惯。针对党委办同志接触基层和基层群众相对较少的实际情况，要制定抓点、蹲点调研和定期定点联系群众的制度，完善结对联系社区、企业的工作制度。

把依靠群众作为党委办工作的基本手段

这些年我们在调研综合、信息督查、党史方志等各方面工作中作了一些探索，形成了依靠群众的一些好办法、好经验，使我们各项工作有了一个坚实的基础。我们要认真总结经验，始终坚持紧紧依靠群众，努力把党委办各项工作做得更扎实、更有效。

群众参与的领域要再拓展。要研究建立平台、机制，让更多的群众在更广泛的范围开展参政议政、民主监督。像调查研究工作，要继续深入研究如何更好利用“外脑”的问题，做到既借助市内的力量，也借助包括省直部门、省外高校的力量等省外、市外的力量；既借助党委办系统的办量，也借助人大、政协研究室，市委市政府咨询委的力量，切实使市内市外，经济、社会等不同领域的专家学者的力量为我所用。督查工作，要在吸收部门参与督促检查的同时，更好地研究根据督查的内容，让更多领域的人员参与进来的机制，比如人大代表、政协委员、社区干部，甚至普通群众，切实形成“大督查”的格局。

群众参与的方式要再创新。过去，群众参与方式主要是通过座谈会、现场参与等。如今，随着手机、互联网的普及运用，网络已成为群众反映意见、表达利益诉求的重要途径。要设计一批参与度高、操作性强、实效性好的载体平台，比如政务微博、民意快线等，让群众更方便、更快捷地运用这些新方式、新手段，了解政策、反映诉求、参政议政。

基层队伍网络要再加强。基层队伍网络是党委办一切工作的基本依靠力量。一方面，要抓好基层的调研队伍、综合队伍、文秘队伍、党史方志队伍、机要保密队伍等基层骨干队伍网络建设，切实加强对他们的教育培训，提高队伍的整体素质和能力。另一方面，要借好外力，抓好编外队伍建设，比如，社区信息员队伍、人民调解员队伍、参与史志研究的离退休老同志、高校教师队伍等，真正使这支不在编的队伍成为我们灵通信息、推进工作的重要力量。

把破“四风”作为党委办加强自身建设的当务之急

党的群众路线教育实践活动明确提出了着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题的主要任务。党委办的干部，要按照中央和省市委的要求，带头查一查“四风”问题，带头改进工作作风，努力争做荡涤“四风”、弘扬新风的表率，密切联系群众、善做群众工作的表率。特别是要努力做到以下五个字：

“敬”， 就是要敬重群众、服务群众，决不轻视。要力戒官僚主义，始终把群众放在心中的最高位置，一切工作要从群众的意愿出发，把群众的利益和感受作为参谋辅政的重要依据。要对群众心怀敬畏和敬重，决不轻视群众，真正做权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“贴心人”。

“实”， 就是要真抓实干、求真务实，决不虚浮。要力戒形式主义，讲真情、说实话、办实事、用实功、求实效，为党委紧密结合本地实际创造性地落实上级决策部署当好参谋助手。办文、办会、办事要大兴求实之风，力戒以会议落实会议，以文件落实文件，以简报落实要求，不摆花架子，不做表面文章。

“勤”， 就是要勤奋履职、拼搏奉献, 决不懈怠。要力戒享乐主义，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持“五加二、白加黑”的工作劲头，把主要心思、精力、本领都放在干事创业上，责任面前不推卸，困难面前不退缩，成绩面前不自满，聚精会神钻研业务，尽心尽责干好工作。

“俭”， 就是要勤俭节约、艰苦朴素，决不奢靡。要力戒奢靡之风，把艰苦奋斗、勤俭节约的要求贯彻到每一项工作中，节约一分是一分，真正做到财尽其力、物尽其用，为基层和部门发挥示范、引导和带头作用。要时刻牢记“两个务必”，严格执行中央“八项规定”和省市委有关要求，真正做尽心尽职、精打细算、严格把关的“好管家”。

“廉”， 就是要清正廉洁、注意小节，决不腐败。要慧眼看人生、正眼看权力、冷眼看诱惑，坚守底线、淡泊明志。特别是要始终把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”，决不做越轨出格的事情；要注意小节，决不能认为管住大的就行了，真正做到一身正气；同事之间发现了一些不好的苗头和倾向，要及时提醒、互相帮助。作风建设不能光说不练，必须落实行动；不能大而化之，必须狠抓具体。否则，就会流于形式、失信于民。党委办系统要按照中央和省市委有关要求，带头制定执行严禁“酒局”， 严禁“牌局”， 严禁公车私用，严禁浪费，严禁收受礼品、纪念品和土特产，严肃工作纪律等五个“严禁”一个“严肃”的规定，切实在作风建设上动真格、抓整改，努力在机关部门中作表率。

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