我校始终把普法工作作为一项长期而艰巨的任务，坚持长抓不懈。努力按照四五普法规划的要求，实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，措施具体、层层落实、形式多样、结合实际，为普法工作富有成效打下了坚实基础。首先，我校成立了校长为组长的普法工作领导小组，保证了四五普法工作的顺利开展。其次，领导班子成员自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。在两周一次的学习中，经常安排一些法律法规的内容，如《宪法修正案的学习》、《教育法》、《教师法》的学习等。对学生的法律学习和教育，我们把有关法律知识安排进课堂，通过课堂教学，也通过各种形式的培训班教育以增强学生的法律意识。
二、措施具体收效显著
我校有计划地选拔一些优秀老师参加上级部门组织的各类培训，有的老师还积极参加全国律师自学考试。为了更好地发挥普法老师骨干作用，提高他们的水平，学校还经常为他们购置一些法的宣传学习材料和音像材料等，邀请有关专家来校进行专题辅导、培训，提高了普法宣传员队伍的整体素质，同时也大大提高了广大师生的法律素质，使普法工作上了一个新的台阶。
（一）在学生中进行学法、知法、懂法、守法、用法的宣传教育：第一，利用“把法带回家”，让学生把法律知识带回家，与家长一起学习，提高全社会的法律意识。第二，利用法制讲座形式宣传法律知识。学校请当地的司法人员到学校进行法律讲座，用案例说法，用身边的事实说法。版权所有，全国公务员共同的天地!
×⒉在教师中通过办讲座、看录像形式宣传法律知识。几年来，我校以年段为单位，制定各自的普法教育计划，并落实老师的年度考核中。通过组织教师听讲座、看录像的形式完成普法计划。
此外，四五期间，我校各部门积极配合，各有侧重，共同做好普法宣传教育工作，特别是在同×××等组织的斗争中，全校上下统一思想，做到不信教、不学功、不传教，收到了显著的效果。另外，近年来，学校连续几年犯罪率为零。为维护学校正常的工作、学习和生活秩序，许多师生发扬主人翁精神，制止违法违纪行为，有力地保护了集体利益。
三、学法用法、依法办学
在四五普法期间，我校广大教职工的法律意识明显增强，人们在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会里法律的重要性。几年来，许多教职工都自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题。如近两年内，学生维权侵权纠纷较多，从学校到职工都拿起法律这一武器，通过法律诉讼、判决来解决纠纷问题，把学法和用法很好地结合起来了，也为社会的文明和进步起到了良好作用。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，年终有总结。院党委和院长办公会定期开会，专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导，医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组每季召开一次专题会议，分析上季度普法教育依法治理工作的形势，传达上级精神，布置下季度任务。确保“两个到位”：一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由一名副院长兼任办公室主任，配备了4名兼职工作人员，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处：二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材，院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元，远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份，保证了全院职工学法之需，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长，医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号，被评为河南省文明单位、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传，形式多样，深入持久地开展普法教育。
医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会，广泛深入发动，反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会、保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党委定期安排法律知识学习，班子成员自学“四五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月一次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对参学人员组织考试，做到人人参与，个个合格。
五年来，医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议，由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《河南省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达2800多人次，参加学习率达100%。先后出版20期（60块板子）宣传专栏，5次动员大会，法律文艺宣传1场，院部组织学法理论考试12场，参考人数达1200多人次，合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场，参考人数达4600多人次，合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度，每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法至少一次。先后多次邀请有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施，将普法工作纳入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。
医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度外，还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初，医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求、有布置、有检查，结果与科室和个人的绩效工资挂钩，奖优罚劣，按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元，普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资，考试不及格一次扣当事人绩效工资10元，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任，有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法行政行为，无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作2003年获南通市院务公开先进集体，2004年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织，狠抓落实，切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其2003年下半年以来，加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、更多政法稿件在政法秘书网完善了卫生行风监督制，热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。
一、强化普法工作领导，推行和完善部门执法责任制，狠抓普法工作责任制。
某年以来，我院始终把维护全区稳定和社会安定摆在重要位置，党组研究成立了“四五”普法工作领导小组，院长担任组长，切实把普法工作纳入重要议事日程，讨论制定本院“四五”普法工作要点，由一名副院长具体分管该项工作，每年均写出工作总结。同时，认真组织本院干警参加全区的学法用法知识考试，五年来共参加类似的考试次，每次参加率均达到。
某年以来，我院坚持“一手抓审判业务，一手抓队伍建设”的指导思想，始终把队伍建设放在突出位置，采取有力措施，完善内部自律机制和外他律机制，认真推行部门执法责任制，提高法官整体责任，努力造就一支政治坚定，业务精通，纪律严明，作风过硬的法官队伍。五年中，我院在中纪委“四条禁令”、省法院“六条禁止规定”基础上，向干警提出了“四讲一树”的政治要求，要求全体干警讲政治，讲原则，讲纪律，讲奉献，树立人民法官良好形象。同时加强全院的政治理论学习，从院机关到各法庭均坚持每周一次的政治学习制度，用邓小平理论武装干警头脑，教育干部爱岗警业，严肃执法，文明执法，针对队伍建设和执法中存在的突出问题，采取有力措施，抓自查自纠，抓开门整顿，抓建立制。某年以来，我院利用集中教育整顿，“三个代表”学教活动，“回顾过去，开拓未来”教育活动，“司法公正树形象”活动，保持共产党员先进性教育活动的契机，继续加强部门执法责任制的制度，重申、制定和完善了涉及审判、纪律、财务、后勤等工作管理制度，以内部门自律制约机制来加强干警的责任心和责任感，从制度上确保公正司法。外部监督方面，“四五”普法期间，我院加强同人大、政协、纪检、监察等部门的联系，发放了意见征求函，认真接受人大法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的提案的批评意见。
二、坚持严打方针不动摇，全力维护社会稳定。
坚持严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，是人民法院各项工作尤其刑事工作的立足点，也是法院“四五”普法工作的首要环节和关键环节。我院在开展“严打”斗争中，始终坚持贯彻中央“两手抓，两手都要硬”的方针，依法持续不断地严厉打击各类刑事犯罪分子，从重从快惩治处罪犯。同盟地注重斗争策略，做到严厉打击同挽救教育相结合，对那些犯罪情节较轻，主观恶性不大，悔罪表现好的犯罪分子，采取挽救措施，鼓励其改恶从善，悔过自新，从轻给予处罚，分化、教育，挽救了相当数量的犯罪分子。近五年来，即某年至今年月，我院共受理一审刑事案件件人，审结件人，结案率，为国家和集体挽回经济损失近余万元。同时，按照“教育为主，惩治为辅”的原则，认真执行“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，寓救于审，认真抓好未成年人犯罪案件的审理。“四五”期间共审结未成年人犯罪案件人，宣告缓刑人，教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子，认真开展帮教活动余次，对减少重新犯罪隐患，促进社会治安稳定起了积极作用。“严打”斗争中，我院通过公开审判、新闻媒体报道等形式广泛开展法制宣传，结合形势，适时精心组织召开案件公判大会，五年来共召开公判大会场（次），旁听群众近万人（次），扩大了办案效果，大张了严打声威，教育和鼓舞了广大人民群众自觉参与社会治安综合治理。
三、深化审判方式改革，依法调节各类社会关系，化解各社会矛盾，促进全区经济与社会直辖市发展。
某年以来，我院继续深化审判方式改革，充分发挥民事、经济、行政审判监督审判职能，加大执行力度，加强人民法庭基层基础工作，用法律规范和保护合法经济关系和经济行为，依法调节和规范各种民事关系和民事行为，依法监督和促进行政机关依法行政，取得了良好的效果。
（一）民事审判工作：五年来，我院始终将调处民事纠纷、化解民事矛盾，促进社会安定作民事审判的中心任，以深化民事审判方式改革的重心，认真贯彻“谁主张，谁举证”的民事诉讼原则，继续推行诉辩式的庭审方式，进行观摩交流，全院民事审判政法秘书网干部及时学习有关民事法律法规，探讨解决审判业务工作中出现的新类型案件和新问题。近五年共受理一审民事案件件，审结件，结案率为，涉诉标的万元。通过及时、公正地审结这些大量的民事案件有效制裁了民事违法行为，及时化解了各种社会不安定因素，避免了各类社会矛盾的激化。
（二）商事审判工作：五年来，我院的商事审判工作始终围绕区委、区政府提出的招商引资工作进行，加大保驾护航力度，克服地主保护主义和部门保护主义倾向，努力为我区招商引资营造一个良好的法律氛围。五年共受理商事纠纷案件件，审结件，结案率，涉诉标的万元。民商事审判还强化了服务意识，拓宽了经济服务领域，为政府、企业提供法律咨询法律服务，依法开展清欠、收贷工作，为区政府、区属单位和金融单位收逾期贷款近余万元。
（三）行政审判：五年来，我院进一步加强了行政审判工作，努力改善行政审判的执法环境，既支持国家行政机关依法行政，又通过行政审判对其行政权利依法进行监督，积极大胆把行政审判工作推向前进。五年共受理行政案件件，审结件，结案率，有维护了国家法制统一和社会稳定。版权所有，全国公务员共同的天地!
（四）执行工作：五年来，我院不断强化执行工作重要性的认识，调整、加强了对执行工作的领导，成立了执行工作局，充实了执行力量。在具体执行中，采取教育疏导为主，强制的执行为辅，经常性执行为主，集中统一执行为辅以及点带面。以脸皮案推动整体等方法，以召开债务人会议等形式集中请理示结执行案件，认真研究解决“执行难”问题。深入贯彻中央关于解决人民法院执行难的精神，进一步建立和完善执行工作新机制，推行执行过程、执行方式、执行听证、执行结果公开、债权凭证、执行财产审计、对赖帐者公开曝光、限制被执行人高消费和执行公示制度；对申请人的权利实行风险告知，提示执行寄语；执行穷尽法律规定执行措施和手段，穷尽被执行人财产的排查，积极探索解决执行难的新途径。去年还结合全省法院开展集中清理未结执行案件、执行案卷归档、执行款物的活动，开展了“集中执行会战”行动，一次性兑现执行款万余元。针对近年来一些生效法律文书难以执行，人民群众和社会各界反映强烈的状况，我院进一步加强执行工作，正确处理执行力度与维护社会稳定的关系，服务大局与促进地方经济发展的关系，依法执行与文明执行的关系，坚持案件执行的法律效果与社会效果相结合，教育疏导与强制执行相结合，日常执行与集中执行相结合，不断提高执行能力，确保生效法律文书的执行。对有执行能力而拒不履行义务的被执行人决定司法拘留，强制被执行人履行义务，震慑了一批被执行人，维护司法权威，开创了执行工作新局面。五年共受理执行案件件，执结件，结案率，执行标的万元，确保了当事人合法权益的实现。
（五）告诉申诉和立案工作：告申工作是人民法院依法保障当事人诉讼权利和合法权益，了解群众疾苦，努力解决当事人“告状难”问题的重要途径。五年来，我院加强立案和申诉审查工作，维护当事人的诉讼权利。深入落实司法为民的要求，继续推行方便群众诉讼和工作举措，不断健全和完善接待工作制度，配置“贵阳通”信息系统，利用电子公示屏滚动服务，改善、接待和立案条件，规范案件流程管理，逐渐建立了涉诉工作新机制。立案庭和三个人民法庭专门制作发放《诉讼指南》和《涉农案例》，引导当事人诉讼，设置诉讼信箱方便群众诉讼，全年办理非诉讼来信，接待涉诉和群众咨询五年受理申诉案件件，审结件，结案率，接待来访群众人（次），处理群众来信件（次），案件办结率在以上，树立了我院良好的窗口形象。
四、其他工作。
自觉地把“四五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，半年有小结，年终有总结。院党委和院长办公会定期开会，专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导，医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组每季至少召开一次专题会议，分析上季度普法教育依法治理工作的形势，传达上级精神，布置下季度任务。确保“两个到位”：一是从事普法教育依法治理工作的专、兼职人员确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由一名副院长兼任办公室主任，配备了4名兼职工作人员，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处：二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡市综治委要求购买的普法教材，院领导班子成员、中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费约人民币近两万元，远远高于市综治委要求的年人均标准。自编下发普法依法治理材料近3000份，保证了全院职工学法之需，有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益同步增长，医院先后多次荣获国家、省、市各级荣誉称号，被评为xxxx市文明单位、红旗医院、信得过医院、卫生系统先进集体。
二、广泛宣传，形式多样，深入持久地开展普法教育。
五年来，医院通过全院职工大会、中层干部会及各科室、病区组织的科会，广泛深入发动，反复宣传普法工作的重要性及具体实施措施。通过宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活、政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会、保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。
实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识、法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习，党委中心组定期安排法律知识学习，班子成员自学“四五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每月两次的政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对参学人员组织考试，做到人人参与，个个合格。
五年来，医院“四五”普法社会治安综合治理领导小组先后20多次组织中层干部、各党支部书记、支委、院党员代表会议，由组长、副组长或院领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《江苏省突发公共卫生事件预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办了23次专题学习讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达2800多人次，参加学习率达100%。先后出版20期（60块板子）宣传专栏，5次动员大会，法律文艺宣传1场，院部组织学法理论考试12场，参考人数达1200多人次，合格率为100%。医务科、科教科、护理部、感染管理控制科、防保科等科室分别组织的相关法律法规的培训考试近60场，参考人数达4600多人次，合格率为98%以上。党委中心组雷打不动地坚持学法制度，每年专题学法1-2次不等。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法至少一次。按照市局规定，医院为院级领导配发了《领导干部学法笔记本》和《领导干部每周一题学法手册》。另外，正副院长分期分批参加了市司法部门组织的学法培训考试。先后多次邀请市纪检委、检察院、卫生局的有关领导、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。
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三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实。
我们制订了“四五”普法、社会治安综合治理五年规划。规划明确了指导思想、组织领导及具体措施，将普法工作纳入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。
医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度外，还分别制订了“四五”普法学习培训制度、车辆管理方案、创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、锅炉房操作规程、污水处理室操作规程、消防安全工作考评奖惩制度、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初，医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任
书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求、有布置、有检查，结果与科室和个人的绩效工资挂钩，奖优罚劣，按季兑现。规定凡职工普法教育讲座每缺一次扣当事人绩效工资10元，普法教育考试无故缺席一次不参加扣当事人20元绩效工资，考试不及格一次扣当事人绩效工资10元，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任，有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法行政行为，无行政诉讼败诉案件。
依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作XX年获南通市院务公开先进集体，XX年获江苏省院务公开先进集体称号。
四、精心组织，狠抓落实，切实做好社会治安综合治理工作。
普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其XX年下半年以来，加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、失窃等热点问题的专项治理力度。先后出台、完善了卫生行风监督制，热点问题公示制、社会服务承诺等等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，参加南通市局和如皋市行风办组织的民主测评行风、召开病员工休座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。
医院积极贯彻执行市综治办、安全生产领导组的指示精神，在经费紧张的情况下，拨出专款，为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与驻地派出所联系，洽谈治安联防问题，派出所专门派出几名治安联防人员进驻我院，白天有人在门诊巡逻值班，预防扒窃、夜间组织人员对大院内进行巡查，谨防偷盗。从XX年7月起，医院与市公安局下属保安公司签订了治安保卫合同，重金聘用8名保安人员常年24小时在院负责保安工作。同时对院内车辆加强管理，发现未加锁或无锁的车辆代为保管，保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工大车棚内专门划出10人分班次24小时轮流值班，确保车辆安全。在医院综治领导小组的领导下，医院各部门、科室紧密配合，齐抓共管。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗、失窃案件的发生，起到了良好的效果，得到了人民群众的一致好评。
优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。原门急诊楼和医技楼在当初兴建时由于规划不当，未安装电梯，病人看病、检查十分不便，反映很大。日前，我们在门急诊楼和医技楼新安装电梯，以方便病人就诊；对收费窗口重新布局，在门急诊、病房、医技每个楼层都设立一个收费窗口；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；定期邀请仁济专家前来义诊、坐诊，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；努力降低门诊病人费用，将出台门诊病人处方最高限额措施；落实便民措施30多项，平均每天指导患者就医80多例，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。共3页,当前第2页2
多年来，在我院大门内外，一直有大量三轮车到处乱停乱放，车主大多是医院附近的无业人员，只要一看到来了急诊病人，他们就一哄而上，抢抬病人，漫天要价，狠宰病人，有时竟会出现一付担架7-8个人抬的怪现象，许多交通事故昏迷的病人身上的钱物被他们顺手牵羊拿走那是常有的事，而社会上不知情的群众大多认为他们是医院工作人员，给医院造成了非常恶劣的社会影响，同时横七竖八的三轮车堵在医院门口，既妨碍了医院形象，又不利于医院紧急抢救绿色通道的畅通。医院多次请城管和公安协同管理，可是城管和公安一走，没过几天，他们就又涌上门来。为了彻底根治这颗“毒瘤”，我们首先对保卫科长下达责任状，责成保卫科全力加强院内车辆管理。另外，组织10多人，专门成立了院内病员服务队，免费抬送行动不便的病员到病房住院和做各项医技检查，帮助他们做好挂号、收费、取药、检查、住院全程一条龙服务，并将这项举措在新闻部门大力宣传。医院领导出面，与公安、城管部门加强了沟通与感情交流，达成共识。两部门负责人表示，将全力配合，行动一致，对违法违纪者将坚决采取强硬态度。服务到位、宣传到位、协管到位，三管齐下，一鼓作气，最终使三轮车在院内失去立足之地，成功将他们驱逐出医院，彻底改变了院内面貌。
医院在市综治委和市卫生局的正确领导下，在“四五”普法社会治安综合治理工作中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在的不足，把普法和综合治理工作做得更好，为建设法治xx、平安xx、和谐xx奠定良好的法治基础。
20xx年“四五”普法依法治理工作进入了检查验收阶段。为确保实现“四五”普法规划确定的目标、任务和要求，推动普法依法治理工作的深入开展，根据市、区“四五”普法检查验收实施方案的要求，结合我院实际情况，现就我院“四五”普法检查验收工作制定如下实施方案：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，围绕创建和谐南票这个主题，全面客观地检验普法依法治理工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我区普法依法治理工作的新发展，推进我区依法治区进程。
二、基本原则
坚持实事求是，求真务实原则。对于普法依法治理工作取得成绩要认真总结，及时推广，对存在的问题要认真分析，寻找解决的办法，提出改进工作的措施。坚持严格要求，保证质量的原则。要按照“四五”普法规划确定的目标和要求，深入细致地检查，不缩小范围，不减少内容，不留死角，高质量完成总结验收工作任务。
三、主要内容
此次检查验收的主要内容为：“四五”普法依法治理规划执行情况；院普法依法治理工作机制的运行情况；领导干部及一般干警的学法用法情况；“两个转变、两个提高”目标的实现亲光，以及全员普法的落实情况；坚持法制教育与法治实践相结合，推进我院依法治理工作情况。
四、步骤和方法
1、基本步骤
我区“四五”普法检查验收工作从今年5月开始，到10月底结束。
第一阶段为准备阶段。按照区“四五”普法检查验收实施方案要求，结合本地区、本部门的实际情况，制定检查验收方案、办法和标准，成立检查验收两到小组领导小组，组织自检自查。
第二阶段为实施阶段。先开展自查。自查工作从5月至8月开始进行。院依法治理领导小组办公室要从实际出发，对全院开展的普法依法治理工作进行全面的检查验收，总结经验，查找问题。并认真进行整改。7月上旬区依法治区领导小组将对区直各部门进行检查验收。
第三阶段为总结阶段。根据检查验收情况，要对我院普法依法治理工作情况进行全面总结，推荐先进典型，为“四五”普法表彰工作做好准备。总结验收工作原则上8月末完成，总结验收情况于9月上旬报区依法治区领导小组办公室，年底将进行表彰。
2、主要方法
“四五”普法检查验收的方法。区检查验收领导小组将根据实际情况，采取实地考察、听取汇报、检查审阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、测评等多种方式进行。检查验收以百分制形式进行，另有10分的奖励分，总分未达到85分（不含85分）为检查验收不合格单位，不合格单位要认真进行查漏补缺，自行整改后申请复检。同时要按照事实意见的要求，准备好有关资料，形成汇报材料和评出自查分，上报检查验收小组。
五、组织领导
针对“四五”普法检查验收工作，院成立领导小组，由院领导及部门负责人组成，组长由检察长担任。“四五”普法检查验收工作领导小组负责检查、监督、指导我院“四五”普法依法治理总结验收工作。
六、基本要求
1、提高认识，高度重视。总结验收工作是“四五”普法规划的重要内容，是保障“四五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规划确定的目标、任务和人大决议要求，组织好这次总结验收。
“四五”普法检查验收实施方案2005年“四五”普法依法治理工作进入了检查验收阶段。为确保实现“四五”普法规划确定的目标、任务和要求，推动普法依法治理工作的深入开展，根据市、区“四五”普法检查验收实施方案的要求，结合我院实际情况，现就我院“四五”普法检查验收工作制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，围绕创建和谐南票这个主题，全面客观地检验普法依法治理工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我区普法依法治理工作的新发展，推进我区依法治区进程。二、基本原则坚持实事求是，求真务实原则。对于普法依法治理工作取得成绩要认真总结，及时推广，对存在的问题要认真分析，寻找解决的办法，提出改进工作的措施。坚持严格要求，保证质量的原则。要按照“四五”普法规划确定的目标和要求，深入细致地检查，不缩小范围，不减少内容，不留死角，高质量完成总结验收工作任务。三、主要内容此次检查验收的主要内容为：“四五”普法依法治理规划执行情况；院普法依法治理工作机制的运行情况；领导干部及一般干警的学法用法情况；“两个转变、两个提高”目标的实现亲光，以及全员普法的落实情况；坚持法制教育与法治实践相结合，推进我院依法治理工作情况。四、步骤和方法1、基本步骤我区“四五”普法检查验收工作从今年5月开始，到10月底结束。第一阶段为准备阶段。按照区“四五”普法检查验收实施方案要求，结合本地区、本部门的实际情况，制定检查验收方案、办法和标准，成立检查验收两到小组领导小组，组织自检自查。第二阶段为实施阶段。先开展自查。自查工作从5月至8月开始进行。院依法治理领导小组办公室要从实际出发，对全院开展的普法依法治理工作进行全面的检查验收，总结经验，查找问题。并认真进行整改。7月上旬区依法治区领导小组将对区直各部门进行检查验收。第三阶段为总结阶段。根据检查验收情况，要对我院普法依法治理工作情况进行全面总结，推荐先进典型，为“四五”普法表彰工作做好准备。总结验收工作原则上8月末完成，总结验收情况于9月上旬报区依法治区领导小组办公室，年底将进行表彰。2、主要方法“四五”普法检查验收的方法。区检查验收领导小组将根据实际情况，采取实地考察、听取汇报、检查审阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查、测评等多种方式进行。检查验收以百分制形式进行，另有10分的奖励分，总分未达到85分（不含85分）为检查验收不合格单位，不合格单位要认真进行查漏补缺，自行整改后申请复检。同时要按照事实意见的要求，准备好有关资料，形成汇报材料和评出自查分，上报检查验收小组。五、组织领导针对“四五”普法检查验收工作，院成立领导小组，由院领导及部门负责人组成，组长由检察长担任。“四五”普法检查验收工作领导小组负责检查、监督、指导我院“四五”普法依法治理总结验收工作。六、基本要求1、提高认识，高度重视。总结验收工作是“四五”普法规划的重要内容，是保障“四五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规划确定的目标、任务和人大决议要求，组织好这次总结验收。2、加强领导，认真实施。要将“四五”普法检查验收工作纳入院党组工作日程，高度重视，组织好这项工作。要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，接受他们对普法依法治理工作的监督。根据区“四五”普法检查验收工作实施方案的精神，结合我院实际，切实抓好落实。3、严格标准，确保质量。要结合总结验收，对“四五”普法依法治理工作进行认真的回顾，及时解决存在的问题。对不符合验收标准之处，要认真改正。同时，在检查验收的过程中，认真总结经验，培育和发现典型，为我区“四五”普法表彰工作奠定基础。 二五年五月二十七日
为了全面贯彻依法治国的基本方针，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，全面提高我院依法管理水平和全体人员的法律素质，根据《福建省卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神，结合我院实际，特制定本工作计划。
一、做好“四五”普法总结和“五五”普法规划及启动工作
1、结合卫生局“四五”普法检查验收工作情况，认真做好总结工作。召开全院“四五”普法总结和“五五”普法动员大会。
2、制定出台“五五”普法规划和决议，报请市卫生局审批。按照中央、省、市的规划和决议，结合医院实际，做好“五五”普法规划的实施方案。
3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。我院要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。
4、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。要发现、培育、推广各类普法典型，以带动我院的普法工作。加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。
二、围绕中心工作开展法制宣传
1、配合医患矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕医疗纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展法制宣传教育活动，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。
2、抓好《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《工伤保险条例》以及国家、省新颁布的法律法规的宣传。采取广大职工喜闻乐见的形式广泛宣传其基本精神和主要内容，促进其顺利贯彻实施。
3、加大《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《危重病人抢救工作制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《执业医师法》、《传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国卫生法律》等专业法的学习和宣传力度。要继续坚持和完善本院各项学法制度，组织广大职工学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向全体职工广泛进行宣传，真正做到人人懂法，人人守法。
三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。
认真贯彻落实全国、省有关部门的部署，在全院开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。“一学三讲”活动，要突出宣传职工权利与义务的关系，使广大职工真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。结合本院实际，抓好落实，认真总结，不断把“一学三讲”主题教育活动推向深入。
四、深入开展普法教育，努力提高教育法律意识
1．提高院领导的法律意识和法律素养。
在进一步落实学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕创建与人相和谐的医疗环境这一主题，结合反商业贿赂工作，组织院领导学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、卫生法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、党总支中心组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高院领导的法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，不断提高院领导依法管理、依法决策、依法执政、依法行政的能力。2．全面提高职工的法律意识和法律素养。
全体职工要结合医德建设，加强对社会主义民主法制理论、卫生法律、法规和规章的学习。重点学习《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《危重病人抢救工作制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《执业医师法》、《传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国卫生法律》等法律法规以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大职工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行行医救人的法律义务，更加有效地行使参与医院管理、监督医院事务的权利，当好主人翁，同时坚决抵制商业贿赂。
五、积极推进依法治院，努力提高执法水平
1．依法制定和完善医院章程及各项规章制度，实现医院管理的规范化、制度化。
依据国家和地方新出台的法律法规，淘汰原有制度中相冲突的条款，调整原有制度中不尽一致的条款，在原有制度中增加相应的新条款或重新制定有关规章制度。
2．加强民主管理，进一步完善职工代表大会制度和院务公开制度。
充分发挥“职代会”在参政议政方面的作用。在职代会闭会期间，定期召开院务会及院周会，讨论医院的重大决策。进一步建立健全医院重大事项和涉及广大职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行院务公开。
六、营造普法氛围，行之有效地开展普法工作
积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律知识测试；举办法制图片展览；充分利用广播、网站、报纸、宣传栏、院务公开栏等媒介开展法制宣传教育，办好法制专栏，扩大法制宣传的覆盖面；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的实效性。
七、加强普法的组织领导和经费保障工作
1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治院方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入我院的工作规划。
2、健全机构。要以“五五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善部门负责、全员参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善普法工作机制，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。
4、落实经费。要切实保障普法经费落实到位，将其列入我院的财务预算，保障各项普法活动顺利进行。
附件：邵武市立医院“五五”法制宣传教育工作领导机构
一、普法领导小组
组长：
成员：
二、普法办公室
办公室副主任：
医务科副科长：
财务科副科长：
保卫科科长：
一、指导思想
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕中央企业改革、发展和稳定大局，全面检查验收中央企业“五五”普法工作情况，总结推广先进经验，查找问题和不足，进一步推动中央企业增强法治理念，提高依法经营管理水平和法律风险防范能力，为中央企业实现科学发展和国有资产保值增值创造良好的法治环境。
二、检查验收内容
（一）中央企业组织落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《第十届全国人大常委会第21次会议关于加强法制宣传教育的决议》、《国务院国资委关于在中央企业开展法制宣传教育的第五个五年规划》和本企业“五五”普法规划的情况。
（二）中央企业中层以上经营管理人员特别是企业负责人学法用法情况；中央企业职工学法、守法、用法情况。
（三）中央企业规章制度建设情况，以总法律顾问制度为核心的法律顾问制度建设和法律事务机构建设情况，法律纠纷发生和处理情况，知识产权管理与保护情况。
（四）法制宣传教育工作的组织领导、工作方案与保障措施的落实情况。
三、总结验收步骤和时间安排
（一）宣传动员阶段（3-4月）。中央企业按照本通知要求，结合企业实际进行动员部署，制定检查验收方案和措施，做好检查验收的各项准备工作，保证检查验收工作顺利开展。
（二）自查阶段（4-5月）。中央企业按照本通知要求组织自查，对本企业系统“五五”普法工作和企业法制工作开展情况和实际效果进行检查，查找薄弱环节，积极加以整改。
（三）检查验收阶段（6-8月）。中央企业在本企业系统内开展验收和总结（中央企业“五五”普法检查验收指导标准见附件）。国务院国资委普法办公室组织检查验收组，采取抽查的方式赴中央企业进行检查。检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。各中央企业请于8月30日前将“五五”普法自查、总结报告报送国务院国资委普法办公室。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作全面落实的重要环节和措施。各中央企业要充分认识总结验收工作的重要作用，在企业党委（党组）的统一领导下，切实加强组织领导，扎扎实实开展好总结验收工作。
（二）统筹协调，全面推进。总结验收工作按照全国普法办的要求，在国务院国资委组织指导下进行。各中央企业普法领导机构负责组织、指导、协调、监督本企业“五五”普法总结验收工作。要充分调动本企业各方面力量协同推进，要注意学习其他中央企业的好做法、好经验，重大情况和问题要及时向国务院国资委报告。
下面我就学校的普法宣传教育工作讲三点意见。
一、过去五年，学校各部门齐抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效显著
以来，我校在全校范围内广泛深入地开展了“五五”普法工作，全面完成了“五五”普法规划提出的目标任务，取得了显著成绩：评为__省“五五”普法依法治理示范单位，教育部“依法治校示范校”，评为“法制宣传教育全国先进单位”。这些成绩主要体现在以下五个方面：
（一）普法工作机构队伍、制度体系进一步健全
学校党委高度重视普法工作，调整、充实了“五五”普法领导小组及领导小组办公室；各院、系、部成立了以单位党政主要领导人为组长的普法工作小组；制定了《__民族学院关于在全院开展法制宣传教育的第四个五年规划》；建立健全“五五”普法工作监督检查制度和奖惩制度。“五五”普法工作开展以来，我校制定或修订规划制度247个，并汇编成册。
我校通过建立健全普法工作的机构队伍、规划制度，建立了在纵向上，党、政、群每条线都有普法工作的骨干力量；在横向上，校、院两级都有普法工作的部门和专门的工作人员的普法工作网络，形成全方位工作格局，为推进“五五”普法工作提供了有力保障，打下了坚实的基础。
（二）领导干部、教职员工、青年大学生学法用法水平进一步提高
普法学习是依法治校的基础工作。校党委每年都以工作要点的形式安排年度学习计划，根据国家“五五”普法精神的要求，将法制教育的内容纳入每学年领导干部的学习、教职员工政治学习、学生素质教育中。学院制定有对各类学习检查、考核的办法，将学习的成效作为领导干部、教职员工考核的标准之一。同时，除了从制度上保证经常性的学习外，我校还采取多种方式加强普法学习，切实保证法制学习正规化、制度化。首先是校党委中心学习组带头学法，作广大干部和教职工的表率，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。其次是校党委把全校副处级以上领导干部的学习作为重点来组织，不断强化领导干部的法律意识。再次是广大教职工的法律素质进一步增强。各院、系、部，把法律知识作为教职员工政治理论的内容，此外(来源：文秘站 ）还参加如wto知识考试，省教育厅组织的各类法律知识竞赛等。最后是青年大学生的法律意识进一步提高，学校学生学习时间除“政治理论课”教学外，还同班会，党、团活动等结合进行。
（三）普法工作阵地进一步健全发展，形成了普法工作的氛围
“五五”普法以来，学校加强阵地建设，逐步建成了“政治理论课”主阵地、教育阵地、文化阵地、舆论阵地、普法实践基地五个普法工作阵地。学校依托这些阵地，拓宽了“五五”普法工作的渠道，在全校形成了普法工作氛围。其中，尤其是以“五五”普法共建基地、“三下乡”活动基地、“__民族学院青年法学会”、“__民族学院法律援助中心”、法律诊所、法律顾问小组、教育法学研究所等为载体的完善的普法实践基地，增强了广大青年学生自身的法律意识，提高了学生将所学的知识技能运用于实践的能力。
（四）学用结合，普法工作中不断创新工作形式
“五五”普法以来，我校普法办，各院、系，各部门普法机构认真组织全校师生员工广泛开展各种普法活动，除充分利用重要纪念日、宣传周、宣传日等重要节点，开展文艺演出、广告宣传、模拟法庭、参观考察、法律知识竞赛、宣传栏、图片展、演讲比赛、报告会等多种形式深入进行法制宣传教育外，还在普法工作中根据情况不断创新工作的方式、方法，力使普法工作更好地体现时代特点和行业特色，切实提高普法工作的实效性。如与__省羊艾监狱共建普法教育基地，监狱学员用失足经历，现身说法，警示当代大学生；青年大学生以青春朝气，感染和启示服刑学员，帮助他们改造。这种互动的方式对两个单位的普法工作起到了积极的推动作用，取得了良好的效果。
（五）学以致用，依法治教、依法治校、依法管理水平进一步提高
在“五五”普法中我校依法治校、依法执教、依法管理的实际水平有显著提高。“五五”普法以来我校坚持“联系实际、注重实效”的原则，将普法教育与学校各项工作紧密结合，注重把普法工作与群众性精神文明建设、教职工代表大会、学生军事训练、校务公开等工作联系起来，在实际工作中开展普法教育、解决问题。实践证明，这种联系学校工作，联系群众关心的问题，联系群众切身利益去学法用法的好方式效果明显。
二、准确把握“六五”普法精神实质，明确工作目标和任务，按照部署抓好学校“六五”普法工作
《__民族学院法制宣传教育第五个五年规划》是根据教育部《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，省委、省政府转发的《关于在公民中开展法制宣传教育和依法治理第五个五年规划》，在总结我校“三五”、“五五”普法以来所取得优异成果的基础上，结合学校工作实际制定的。《规划》明确了“六五”普法的指导思想，提出了我校“六五”普法期间的主要目标、工作原则、主要任务，对“六五”普法工作步骤进行了阶段性的安排部署。《规划》结合学校工作实际，具有可行性和实际操作性。
学校各级普法机构要认真贯彻落实《规划》要求的各项目标、任务，准确把握“六五”普法规划的精神实质，切实配合好学校普法办的工作，并抓好本院（系）、本单位、本部门的普法工作。坚持法制教育与道德教育并重，坚持法制教育与法治实践相结合，为学校改革发展，为学校迎评促建营造良好的法治氛围和法制环境，力争在“六五”普法中取得更为优异的成绩。
三、进一步做好“六五”普法工作的几点要求
总结我校10年来普法工作的成功经验，在“六五”普法中我们应扬长避短，发扬以前工作中好的经验和做法，力争在“六五”普法工作中取得更好的成绩。现就进一步做好“六五”普法工作提出以下几点要求：
（一）突出重点，分类指导，加强学习，全面提高学校教职员工和青年大学生的法律素质
第一，要进一步抓好校党委中心组带头学法用法。校党委中心组要进一步建立健全党委中心组学法制度、重大事项决策前的法律咨询制度等，提高学校党政领导班子的法制理论素养，提高依法决策、依法治校、依法管理的能力与水平。
第二，要进一步抓好学校处级领导干部的学法用法。要把抓好处级领导干部的学法工作列为学校普法的一项重要内容。通过培训处级干部的法律意识带动各学院、系、部、中心、单位的普法工作，从而提高各学院、各部门、各单位依法治教、依法管理，学法用法的能力和水平。
第三，要进一步抓好教职员工的法制教育。坚持政治理论学习制度，要将教师学法用法纳入教师继续教育的培训内容，要结合师德师风建设和教育教学业务学习有关法律法规，引导教师学高为师、身正为范，当好“人类灵魂的工程师”。
第四，要进一步抓好青年大学生的法制教育。根据大学生的生理、心理特点和认知能力，开展法制教育。强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用，继续推进法制教育进课堂工作，充分利用学校“政治理论课”教学加强与学生就业、创业相关的法律知识宣传，使之成为合格的社会主义建设者和接班人。
（二）继续创新“六五”普法工作的形式、方法，切实提高普法工作的实效性。
作为省“五五”普法依法治理示范单位、教育部“依法治校示范校”、全国法制宣传教育先进单位，这些荣誉的获得肯定过去成绩的同时，对我们今后的工作也提出了更高的要求。因此在“六五”普法中，我们应继续创新普法工作的形式、方法，因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极探索做好“六五”普法工作的新举措、新方法，切实提高普法工作的实效性。应该寻求一些与学校情况相符合的，能够更好地体现时代特点、学校特色、学校风格的，合情合理合法，入耳入脑入心的法制宣传教育方式。在“六五”普法工作中重点做好以下三点：一是继续推进依法治校进程；二是在全校师生中大力开展诚信教育；三是致力于全面构建和谐校园；四是把普法教育与建设社会主义新农村紧密结合起来。
（三）加强领导，把“六五”普法和依法治教工作不断引向深入
一是要制定工作计划、做好工作总结。学校普法办、各学院（系）普法小组要按照“六五”规划要求，结合实际情况做好每年的普法工作计划，年终要做好年度普法工作总结，使普法工作有序展开。
二是要健全领导小组。学校“普法”领导小组已作调整、充实。各院、系的普法领导小组也要根据人员和工作变动情况，进行必要的调整充实，并将名单上报校普法办。各级领导小组必须担负起相应的普法统筹规划、协调指导和检查督促的责任。
三要保障工作条件。学校、各院（系）的普法机构都要在年度公用经费中安排专项经费，用于普法和依法治教工作。同时，要保证普法工作机构队伍必备的工作条件。
按照市委法治办《关于开展法治建设年度目标责任考核的通知》（忻法治办[2021]2号）的考核工作要求，对照《忻州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项考核办法》、《忻州市法治政府建设成效评估考核表彰工作方案》等文件中规定的考核指标任务，结合我院工作实际，现将我院2020年法治建设工作总结如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障
强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以XXX副院长为组长、XXX同志为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。
（二）推进依法办事，狠抓法治建设重点环节
依法办事是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党支部工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高办事能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。
（三）强化落实责任，全面推进依法治院工作
1、善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的决议无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
2、切实落实责任，深入依法治院工作。充分发挥院党支部在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，提高科学化决策水平。
3、全面加强宣传， 深入推进法治入脑入心。在全院干部职工中深入开展法治宣传教育，与践行社会主义核心价值观相结合, 坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚，以法治的力量推进道德建设、提高全院干部职工及家属的思想道德水平，为法治单位建设创造良好人文环境。
（四）严于律己，清正廉洁，时刻保持公仆形象
1、严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持普法与艺术创作研究工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全市的高度谋划工作，确保政令畅通，各项决策部署落实到位。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，树立正确的价值观、权力观、世界观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
2、带头遵守廉洁自律规定。我始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关重大事项，没有大操大办婚丧喜庆事宜，没有违规占用办公用房，没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。
二、依法治市和法治政府建设工作要点完成情况
（一）健全和完善法治机制，制定方案
1.组织领导机制。我院成立依法治市工作领导小组，由副院长郝灵芝担任组长、各科室负责人为成员。全面贯彻落实我市依法治市工作的总体部署和各项安排，积极分析解决工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施建立健全长效机制，全面推进依法治市工作。
2.日常工作机制。制定推进依法治市工作的实施方案，做到责任明确、制度健全、任务分解到位。认真贯彻落实措施，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，并及时完成各类上报材料。
3.完善领导干部依法办事制度。加强和改进主要领导干部行使权力的制约和监督，对领导干部建立法律约束和制度约束机制，强化法制教育，班子成员要结合年终述职，专题汇报年度学法用法守法情况，确保本单位干部无违纪违法案件的发生。
4.建立责任追究制度。推行工作责任制和责任追究制，强化问责监督，严格执行问责程序和规定，做到权责统一，有错必究。
（二）加强教育培训，营造依法治市氛围。
1.建立我院全体干部职工学法用法制度和年度普法计划。每季度至少开展1次学法活动。坚持把加强教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径，引导全院干部健全学习长效机制，主动向书本、实践、群众、社会学习，不断优化法制知识结构，丰富知识储备，提高干部队伍素质，增强工作的预见性、主动性、创造性和科学性，提升干部依法办事能力和水平。认真做好“七五”普法及法制宣传教育工作，在全院形成“学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。
2.认真做好落实工作。及时贯彻落实市委依法治市办的工作部署和领导的指示精神，制定有力措施，明确完成期限，确保各项工作有序推进，依法进行。
（三）法律法规贯彻执行情况。
自“七五”普法工作实施以来，我院把依法治市工作纳入重要议事日程，根据普法工作安排，制定了“七五”普法工作实施方案，成立了“七五”普法工作领导小组。在开展法制宣传教育工作中注重队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施；注重提高干部的法律素质及依法办事能力。
1、加大宣传力度，不断增强普法效果。我院不仅教育自己的干部职工积极学法，用法，依法办事，而且还加大对社会公众的宣传力度。利用一切机会，宣传相关的法律法规。在每年的法制宣传日、全民国防教育日、国际禁毒日、法律实施周年纪念日等特殊日期，积极配合相关部门开展法制宣传活动。今年，结合我院实际，到扶贫村开展了《民法典》的学习宣传。
2、建章立制，规范管理，提高依法办事水平。我院进一步制定并完善了单位内部工作制度，规范管理全院各项工作，我们把“七五”普法工作作为一项长期的工程，常抓不懈，从制度上约束和规范工作人员依法办事能力，推动依法治市工作在我院取得实实在在的成效。
三、中央、省实地督察反馈的法治政府问题整改落实情况
近几年，中央、省没有到我院进行实地督查。
四、法治政府示范创建情况
由于我院是文化艺术科研事业单位，未开展此项工作。
五、普法宣传情况
根据“七五”普法工作和市委法治办相关文件要求，我院年初制定了本单位法律法规学习计划，为我院普法工作的有序开展提供了保障。今年，我们主要学习宣传了以下法律法规：
（一）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
我院把学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为重要任务，列入党支部中心组学习内容，深刻理解和把握习近平总书记关于全面依法治国系列讲话精神的重大意义、根本遵循和重点工作。同时，组织全院干部职工认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。院党支部中心组每月学习1次，强化学法用法的积极性和主动性。
（二）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
我院把学习宣传宪法摆在首要位置，坚持日常宣传和集中宣传相结合，线上宣传和线下宣传相结合，要求全体干部职工采取集中学习、个人自学、交流研讨相结合的方式，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时，在每年的“12.4” 国家宪法日期间，开展以“学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。
此外，还组织干部职工认真学习了《国家安全法》《公务员法》《著作权法》《事业单位人事管理条例》等法律法规。我院坚持全年不少于4次的法律知识集中学习，积极参加市普法办组织的各类活动和考试。通过学习，干部职工的法律基本知识和理论素养得到进一步提升。
（三）深入学习宣传党内法规。
按照“七五”普法要求，我院重点宣传学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，全体党员认真撰写了学习笔记，参加了相关知识答题活动。组织党员观看党风廉政专题警示教育片、红色革命教育片等，将党内法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。通过学习，党员干部特别是领导干部进一步增强四个意识,坚定四个自信，做到两个维护，争做党章党规党纪和国家法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
根据党内重要法规制度的要求，院党支部制定和完善了《重要情况通报和报告制度》《民主生活会制度》《院党支部中心组集体学习制度》《“三会一课”制度》《谈话和诫勉制度》等各项制度。坚持用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
（四）深入推进社会主义法治文化建设。
为加大对法治建设的宣传教育力度，院党支部采取多种形式进行宣传教育。一是成立了院法治建设领导小组，对院法治建设工作做出总部署、总安排，并进行指导、督促、检查。二是加大法律法规学习投入。征订了《领导干部学法用法读本》《公务员学法用法读本》《法制日报》《政府法制》等书刊，为全体职工学习提供方便。三是健全领导干部学法制度。领导干部带头学法、懂法、守法、用法，把法治建设列入日常学习，努力提高法律素质和依法办事能力，在全院形成示范作用。四是加强法制宣传教育环境建设，利用院宣传栏进行布置，开辟法制教育专栏，使院内处处见法，形成浓郁的法制教育氛围。
（五）扎实推进扫黑除恶、疫情防控等法制宣传工作。
在扫黑除恶专项斗争中，我院高度重视，广泛宣传相关法律法规。一是从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度，广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义，宣传公民的基本权利和义务等内容，引导广大干部群众坚定宪法自信，增强宪法自觉，推动宪法知识家喻户晓、深入人心。二是广泛宣传中央、省、市有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神，大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效，全面提升干部职工的思想觉悟和认识，增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。三是坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持教育群众与服务群众相结合，广泛宣传刑法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，积极弘扬社会正气。
新冠肺炎疫情发生以来，我院严格按照中央、省、市的安排部署做好疫情防控工作。及时组织全体干部职工学习了习近平总书记关于依法防控疫情的重要指示精神和《传染病防治法》《野生动物保护法》《突发事件应对法》等法律知识，为疫情防控提供了有力法律支撑。
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