岑溪市住房和城乡建设局党组

关于《中共梧州市委第四巡察组对我市农村危房改造专题提级巡察情况的反馈意见》整改落实情况的通报

根据梧州市统一部署,中共梧州市委第四巡察组2019年6月13日至7月26日对我市农村危房改造开展了巡察。2019年9月11日中共梧州市委第四巡察组向我局反馈了提级巡察反馈意见,并提出相应的整改意见建议，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将有关整改落实情况予以公布：

一、整改完成概况

对于中共梧州市委第四巡察组向我局反馈的三方面要8个具体问题，我局高度重视，强化责任，根据反馈的问题订制了14项具体整改任务，并全面有序开展整改工作。

（一）统一思想认识，加强组织保障。成立整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责、合力推进”的整改格局，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，确保各项整改任务如期完成。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

目前我局已按照整改方案全面完成整改。

二、民主生活会开展情况

根据梧州市委巡察工作领导小组《中共梧州市委第四巡察组对我市农村危房改造专题提级巡察情况的反馈意见》文件要求，我局高度重视此次民主生活会，在会前积极开展自学并组织党组集中学习，认真梳理汇总，深入谈心谈话，形成对照检查材料，做到学习理论到位、意见梳理到位、谈心沟通到位，为开好本次民主生活会奠定了良好的基础。我局党组于9月29日召开了梧州市委巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。市委巡察办主任李拓，市纪委监委委员梁波，市委组织部部务委员、市两新组织党工委专职副书记莫萍，市直工委副书记黄飞到会指导。在民主生活会上，本着严肃认真、实事求是、民主团结的态度，以整风精神开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的根源，明确了改进作风、提升能力、推进危改工作的努力方向和着力重点。

三、反馈问题的具体整改落实情况

（一）政治站位不高，履行主体责任意识不强

1.对危改工作重要性认识不够深刻

整改措施：（1）自2019年9月份起，每月组织党组班子召开农村危房改造工作专题会议一次以上，深入了解危改进展情况、存在问题、研讨对策、工作推进措施及一下步工作计划。（2）联合督考办加强督查，每月督查一次，对发现问题下发限期整改通知书，并实行“红黑榜”通报制度，每月通报一次农村危房改造进展及整改情况。（3）实行2018年岑溪市行政效能整治“回头看”工作，查找存在问题，制定整改措施，并整改到位。制定培训计划，加强农村危房改造业务知识指导工作。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

    2.推动危房改造工作全局意识不强，各成员单位合力不足

整改措施：制定完善牵头单位、成员单位职责，抽调民政局、财政局、住建局等成员单位共11人到市危改办开展工作，同心协力，共同推进我市农村危房改造工作。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

3.各单位履职尽责意识不强，充当“甩手掌柜”

整改措施：市财政局牵头出台农村危房改造资金管理办法，规范资金拨付方式；联系市扶贫办、民政局、残联等主要成员单位对工作职责进行梳理，明确了各单位在实施农村危房改造中的具体职责，并落实骨干人员积极参与我市农村危房改造工作，充实市危改办人员力量。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

（二）工作作风漂浮，危改工作推进不力，整体进度缓慢

1.危改补助资金拨付滞后

整改措施：积极与市政府及财政局沟通联系，由财政局牵头出台了危改资金拨付方案，并按照工作规程，在危改户竣工验收合格后1个月内完成资金拨付工作。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

2.危房存量底数不清，调查不实，数据系统管理不规范

（1）潜在危改对象存量心中无数问题

整改措施：对“尽锐出战”住房安全鉴定核实为C、D等级对象进行全面排查，对等级评定有误、漏报或新增的危改对象及时进行了更新，并上报上级备案。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

（2）档案信息收集、录入不及时问题

整改措施：一是我局和各镇集中力量，对每个改造户“一户一档”资料进行详细的查漏补缺、对全国农村危房改造信息系统进行逐项对照更新完善。二是下发通知，要求各镇按照《广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程》完善“一户一档”资料，并按时录入系统，目前各镇已按照先申请审批，后开工建设的原则，规范工作操作流程，完善信息及内容准确和完整。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

3.攻坚克难意识不强，对危改剩下的“硬骨头”办法不多、措施不力问题

整改措施：市纪委监委机关、督考办已制定督查工作方案，定期对危改整改工作进行监督指导；各镇已切实增强责任心，针对“硬骨头”，作出对策及解决建房的方案，通过发动乡绅、企业等社会力量筹措资金解决农户自筹资金问题，目前已由市统一出台代建方案。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

（三）执纪监督不到位，问题整改虚化弱化

1.基层扶贫领域执纪问责存在宽松软问题

整改措施：一是对2018农村危房改造项目落实情况加强监督检查，拓宽问题线索来源渠道，加大问题线索排查力度，对工作中出现的弄虚作假等违法违纪问题进行深入调查，加强监督执纪力度，严肃查处违纪问题。二是各镇纪委对危房改造工作中存在的违法违纪问题进行了自查自纠，对违反相关农村危房改造工作规程和相关违法违纪行为的单位或个人启动问责程序，从严查处，真正起到纪律震慑效果。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

2.对中央巡视组和市审计指出的问题整改不实，走过场，敷衍了事问题

整改措施：一是组织危改与各镇对自治区开展“尽锐出战”住房安全鉴定的对象进一步核实及鉴定，确保数据的真实性；二是对梧州市审计指出我市2018年农村危房改造工作中的存在问题进一步整改完善，加强整改责任心，补充佐证材料，做到务实整改、立行立改；三是财政部门已出台农村危房改造资金拨付方案，强化资金管理，加快补助资金的拨付工作，由各镇财政所通过“一卡（折）通”将补助资金拨付给农户。

整改结果：已整改完成，并长期坚持。

三、建立长效机制、整改成效、举一反三等方面情况

一是落实责任、明确职责，市人民政府将与各镇人民政府签订承诺书，全力推进危房改造实施工作，特别是今年预脱贫的建档立卡贫困户住房安全保障问题，我市扶贫开发领导小组也下发通知，要求各镇采取有力措施，实行镇班子领导包干负责落实脱贫贫困户住房保障达标工作，实行人订户工作机制，督促脱贫贫困户抓好危房改造的建设工作；二是加强宣传，增强镇村干部工作责任心，采取行之有效的办法动员危改户落实政策建房；三是加大资金筹措力度，发动社会力量，加大改造户建房的扶持，确保年内完成改造任务；四是协调做好改造户建房用地的落实和房屋建设的指导工作；五是加快推进建档立卡贫困户稳固住房建筑面积最低保障改造工作，确保我市脱贫攻坚任务顺利完成；六是严格按照《广西壮族自治区农村危房改造工作规程（2017年修订）》的要求规范工作程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见议，请及时向我们反映。联系电话：0774-8222601；邮箱：cxjsj001@163.com;邮编：543200；通讯地址：岑溪市大中路46号。

岑溪市住房和城乡建设局党组

                              2019年12月9日