根据区委统一部署，2020年7月3日至10月10日，区委第二巡察组对区信访局开展了常规巡察。11月19日，区委第二巡察组向区信访局反馈了巡察情况，提出了整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、提高政治站位，统一思想抓好整改落实

（一）强化组织领导，成立工作专班。巡察反馈后，局党组第一时间成立了区信访局关于落实区委巡察组反馈问题整改工作领导小组，由党组书记任组长，各领导班子成员为副组长，科室负责人为成员。整改具体工作由分管领导牵头负责，对巡察组指出的问题进行跟踪督查，问责问效，确保整改工作有序推进。

（二）制定整改方案，明确整改措施。为确保巡察整改工作对标对表抓好落实，局党组3次召开专题会议，针对巡察组指出我单位三大方面的11个具体问题，逐项研究，剖析原因，制定措施，形成了整改方案。

（三）坚持以上率下，压实整改责任。11月19日，巡察问题反馈会后，我局先后3次召开党组会，征求领导班子成员意见建议，研究制定巡察整改工作方案。整改期间，局党组2次组织召开巡察整改工作推进会，专题听取各责任科室巡察整改工作进展情况，2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的问题作了自我批评，高标准完成整改任务。

二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

（一）聚焦“贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不彻底，落实以人民为中心的信访工作还有差距” 着力抓好以下4项问题整改

1、在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面有差距。

整改情况：一是继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的政治任务，组织全局机关干部持续深入学习。在原有每月主题党日活动集中学习的基础上，保证每月至少两次集中学习。同时将学习内容和学习要求下发至每名机关干部，组织自学。二是持续开展《习近平谈治国理政》一、二、三卷的内容的学习，抓紧补课，带着感情学、带着使命出发、带着责任前行、带着追求领悟，在学懂弄通做实上下功夫。通过学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、融入血脉、化为行动，每个人都树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是对今年以来班子成员学习笔记进行自查，共发现记录不完整等2个问题并及时整改，并对全局干部的 “学习强国”平台学习情况进行督查，对“学习强国”平台分数较低、学习不积极的同志进行了提醒谈话。四是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面有差距问题作了自我批评。

2、在贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和上级决策部署方面有差距

整改情况：一是全力抓好学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和上级决策部署的落地见效，坚定不移推动党中央各项决策部署落实落地。二是2020年，经过成立专班、领导包案、督导通报、联席研判等措施，51件信访积案现已全部化解。三是现在已严格制定2021年度信访工作计划，将积案化解、越级访治理、人民满意窗口创建作为重点任务实施。四是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的在贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和上级决策部署方面有差距问题作了自我批评。

3、党组政治功能弱化，在把方向、管大局、保落实方面力度还不够

整改情况：一是重新科学合理研究制定班子分工，落实党风廉政建设责任。召开专题领导班子会，明确党组成员、副局长于光岭同志分管纪检、组织人事、党建、财务，并加强相关业务学习。二是发挥党组把关定向作用，加强民主集中制执行力度，完善民主议事程序，“一把手”末位表态，“三重一大”事项均深入讨论，透彻研究，科学决策。三是完善对外值班相关财务管理制度。根据财务相关规定讨论制定了《岱岳区信访局驻外值班财务管理制度》明确了报销范围、报销程序，详细约束、措施得力，降低了廉政风险。四是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的党组政治功能弱化，在把方向、管大局、保落实方面力度还不够作了自我批评。

4、对意识形态工作认识不到位

整改情况：一是深入学习，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央意识形态领域重大决策部署，严格落实意识形态责任制要求，已召开2次会议专题研究。二是加强管理引导，在2021年1月份主题党日活动中，加强党对意识形态工作的领导，将意识形态工作纳入全局政治纪律和政治规矩的监督范围。三是选优配强意识形态阵地领导班子。成立意识形态工作领导小组，主要负责人负总责，班子成员严格落实“一岗双责”，把意识形态工作纳入局党支部组织生活会和述职述廉的重要内容，建立追责问责机制。四是研究制定了《网络舆情处置预案》，明确办信科专职负责对接宣传部交办的网络舆情。五是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的对意识形态工作认识不到位作了自我批评。

（二）聚焦“意识形态工作责任制落实不好，落实全面从严治党战略部署不严格，部分岗位廉政风险突出”，着力抓好以下4项问题整改

1、主体责任虚化弱化，一岗双责落实不到位

整改情况：一是增强主体意识，健全责任体系。要解决好领导干部的思想认识问题，细化主体责任。2021年，根据局党组及班子成员分工，进一步细化了主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。二是开展自查，已将意识形态工作纳入领导班子对照检查材料、2020年度领导班子工作总结、述职述德述廉报告；三是研究制定了区信访局《意识形态工作责任制实施细则》，严格制度落实，强化责任意识。四是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的主体责任虚化弱化，一岗双责落实不到位作了自我批评。

2、缺乏科学严谨的内控机制，个别岗位风险漏洞较大

整改情况：一是加大廉政谈话、廉政学习、财务管理、考勤值班、考勤办法等各项制度执行力度，严禁以制度制定代替贯彻执行。二是对巡察反馈中所指“重复报销差旅费”问题进行全面梳理，对存有异议的差旅费报销问题进行解释说明，符合文件要求；因文件理解不透，2名同志多报的培训期差旅费7910元已责令当事人清退至区财政专户；三是对今年以来公务接待报销凭证进行了自查，未发现不真实、不规范报销接待费问题；四是12月18日，分管领导对财务工作人员及不规范票据当事人进行提醒谈话。五是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的缺乏科学严谨的内控机制，个别岗位风险漏洞较大作了自我批评。

3、四风问题仍然存在，工作作风不够扎实

整改情况：一是坚决整治形式主义，进一步规范领导干部调研管理，着力解决领导干部虚假式调研。二是加强干部教育引导，对懒政、殆政的干部进行约谈，并与考核评价相结合，对推诿扯皮、不负责任的进行严肃处理。三是持续深入推动思想解放、观念变革，建立正确用人导向，健全完善正向激励、考核评价、容错纠错等工作机制，激发干部担当作为、干事创业热情，真正做到“提素质增强干事本领、提状态强化责任担当”。四是开展调研材料、述职述廉报告、工作总结自查活动，捋顺逻辑关系，防止数字打架，不准，前后矛盾问题的出现。五是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的四风问题仍然存在，工作作风不够扎实作了自我批评。

4、审计整改不坚决不彻底，工作机制不完善

整改情况：一是及时召开审计会议，对审计情况进行通报，整改责任明确压实。建立日常监督管理措施，对于审计报告中提出的长期挂账问题进行真正整改。针对长期挂账问题进行销号整改。二是对驻外值班人员费用报销、公务卡结算问题开展整改，制定对应财务规范《区信访局财务管理制度》、《区信访局驻外值班财务管理制度》并严格落实。针对存在的重点问题及风险漏洞，建立科学管用的长效机制。三是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的审计整改不坚决不彻底，工作机制不完善作了自我批评。

（三）聚焦“落实新时代党的组织路线不力党内政治生活不严肃”，着力抓好以下3项问题整改

1、重业务轻党建党组织战斗力不强

整改情况：一是强化党的领导干部角色意识，认真履行“第一责任人”责任和“一岗双责”。落实《区信访局党建工作责任制》，将其作为述职述廉报告的重要内容。充分发挥全部领导干部表率作用，积极参加组织活动，不出现党建材料造假，抄袭问题。二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。丰富党建活动，引入“第三方”律师、心理咨询师、志愿者等参与信访工作，突出群众工作特色，展现党建引领效果。三是明确办公室1名专职党务干部，提高党建工作质量。四是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的重业务轻党建党组织战斗力不强作了自我批评。

2、组织生活不严格，走过场

整改情况：一是高质量开展2020年度民主生活会，程序严谨、查摆问题，从严从实，杜绝材料抄袭，防止内容雷同，批评与自我批评“辣味十足”达到了“红红脸出出汗”的效果。二是规范民主评议党员程序，严格落实“三会一课”制度，同时加强党务工作者业务能力提升，制定计划表，及时召开支部委员会及党员大会，严格落实领导干部讲党课3课时，开展经常性的谈心谈话活动5人次，按照要求及时召开组织生活会。三是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的组织生活不严格，走过场作了自我批评。

3、组织人事制度执行不严谨，选人用人不规范

整改情况：一是经过1月18日全体干部职工会和1月24日局党组会充分讨论，研究制定了《关于印发〈岱岳区信访局机关工作制度〉的通知》文件，规范了我局各项内部管理制度，其中包括《机关考勤及请销假管理制度》、《机关财务管理制度》等11个内部制度，将《通知》文件装订成册，分发全局党员干部，形成按制度办事的良好氛围。二是区委巡察后，就上下班纪律等情况开展了检查，未发现有脱岗等问题。三是严格执行选人用人程序，加强干部日常监督管理，加强对党支部成员和政工人员关于《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件的学习。四是2月9日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员就巡察组反馈的组织人事制度执行不严谨，选人用人不规范作了自我批评。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

通过近3个月的集中整改，巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果，我单位党的建设进一步加强，作风建设进一步提升，内部管理进一步规范。区信访局党组将以这次巡察整改作为新的起点，认真贯彻党的十九届历次全会和省、市、区委有关精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，强化党员干部日常教育管理，不断把巡察整改工作引向深入。

1、全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，做到举一反三，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题反弹。对涉及长远的整改事项，发扬钉钉子精神，紧盯不放，善始善终，持续向前推进。

2、坚持完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研究,把握关键,抓好制度建设，消除制度盲点。

3、巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进单位作风持续好转，切实把巡察成果转化为推动单位党的建设和群众工作的强大动力，坚持争当新时代泰山“挑山工”，促进全区信访工作更上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8568727，电子邮箱dyqxfj@163.com。

中共泰安市岱岳区信访局党组

2021年2月27日