人民网济南12月2日电 党史学习教育开展以来，济南市应急管理局严格按照山东省委和市委关于开展党史学习教育实施方案的安排部署，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总要求，紧紧围绕做好“示范带动、学深悟透、潜移默化、为民办事、开好新局”五篇文章，以扎实深入、丰富多样的学习活动，推动党史学习教育不断走深走实。
坚持以上率下，做好“示范带动”这篇文章
在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。济南市应急管理局党委高度重视党史学习教育，第一时间成立以局党委主要负责同志为组长，班子成员为组员的党史学习教育领导小组，切实做到加强组织领导，压实领导责任。同时，要求党委班子在党史学习教育中要作表率、走在前，以党委班子的先学一步、深学一层带动全局干部职工的学习热情，有力推动了我局党史学习教育的顺利开展。
精心组织党委理论中心组学习。该局党委把党史学习教育作为全年党委理论学习中心组的重点学习内容，累计开展集体学习18次，每次集体学习都安排专人做好集中领学，并组织中心组成员作好重点发言，交流体会，实现了学习跟进、认识跟进、行动跟进，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到以“关键少数”带动广大党员干部踊跃跟进。
认真开展领导干部带头讲党课。以领导干部讲党课为重要抓手，充分发挥党课在党史学习教育中的重要作用，引导广大党员加深对党的历史理解和把握，加深对党的理论理解和认识。该局党委专门制定了领导干部讲党课实施方案，并对每位党员领导干部讲党课制定了详细的实施计划表，真正达到领导“领”学的效果。6月11日，济南市应急管理局党委书记刘动以《学史力行明责尽责做敢于担当作风优良业务精通的应急人》为主题，分享了自己的学习体会，对全局党史学习教育提出了进一步要求。其他班子成员也分别融入自己的党支部，分享自己在党史学习教育中的心得体会，给所在支部讲了生动的党课。通过主要领导同志率先垂范，领导干部带头讲党课，引导全体党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从百年党史中不断汲取奋进力量，为开创应急管理事业新局面作出更大贡献。
务求学习实效，做好“学深悟透”这篇文章
为确保党史学习教育质量，该局党委先后举办了党史学习教育专题培训班、党务干部培训班、应急管理系统领导干部综合能力提升培训班等，推动全体党员干部全面系统学党史，深学细学悟思想，将党史学习教育与做好本职工作紧密结合起来，从党的百年伟大征程中接受精神洗礼、汲取历史智慧、凝聚奋进力量，为泉城人民站好安全岗，当好守夜人。
5月20日至24日，该局党委举办党史学习教育专题读书班，局党委主要负责同志主持开班和结业仪式。读书班采取集中学习、个人自学和学习讨论、撰写心得体会等形式，重点学习了党史中新民主主义时期、社会主义革命时期党的光辉历史。8月18日至20日，邀请济南市委党校党史党建教研部王端军教授到该局以《两个百年奋进接力的政治宣言》为题，进行党课辅导培训。10月至11月，组织开展了两期“清华大学——济南市应急管理系统领导干部综合能力提升培训班”，全局党员干部对党史与国史、意识形态、应急管理等内容进行了深入学习研讨。
通过开展专题培训班，帮助党员干部深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不增强党员干部对党史的自豪感、荣誉感，增强历史定力、政治定力，增强做中国人的志气、骨气、底气，推动全体党员干部把在党史学习教育中感受到的思想伟力及时转化为推进应急管理工作的蓬勃动力。
丰富形式内容，做好“潜移默化”这篇文章
为增强学习教育的针对性和实效性。济南市应急管理局在党史学习教育中不断丰富学习教育形式内容，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育，高标准高质量完成各项学习教育任务，有力推动党史学习教育走深走实。
3月30日，组织党员干部赴济南战役纪念馆开展“学党史·悼先烈”党性教育活动，瞻仰了党在济南战役中取得的伟大历史功绩，重温了入党誓词，以实地参观的形式激发了党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的自觉性。
5月14日，为丰富学习形式，举办了“学党史、铭初心、争做应急先锋队”演讲比赛，通过开展演讲比赛进一步激发了党员干部对党的丰功伟绩的无限敬仰和不忘初心再出发的工作热情。同时，该局组织参观了“百名身边榜样”主题展、“学党史、庆华诞、强省会”山东省暨济南市市直机关庆祝建党100周年书画摄影展，集中观看了电影《郭富山》《长津湖》，进一步弘扬革命文化，传承红色基因。另外，充分发挥党支部学习教育的战斗堡垒作用，通过落实“三会一课”、主题党日等形式开展学习活动，切实推动党史学习教育接地气、见实效。
济南市应急管理局党建工作专班发挥牵头抓总作用，要求各支部深化拓展党史学习教育，把深刻认识党的百年奋斗重大成就和历史经验作为中心内容，结合应急管理工作，狠抓生产安全事故预防，积极做好防灾减灾工作，为全市经济社会发展提供可靠安全保障。
贯彻学史力行，做好“为民办事”这篇文章
坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作、解决问题结合起来，立足应急管理，聚焦民生热点，在“为群众办实事”实践中将安全送到千家万户。济南市应急管理制定了《市应急局“为群众办实事”实践活动的方案》，开展了联系群众“大走访”，民生难题“大排查”，推动服务群众工作“大提升”。局班子成员结合分管工作实际，确定1-2个基层联系点，选定1-2个调研课题，深入基层一线，通过“解剖麻雀”“基层蹲点”等方式，帮助企业和群众协调解决实际问题，涌现出大量亮点工作，被人民网、“学习强国”学习平台等媒体广泛报道，产生了较大的社会影响力。
大力建设应急救援站，筑牢群众身边“安全岛”。为解决老旧社区安全隐患问题，大力推进应急救援站建设并将其上升为市委市政府年度为民办实事项目之中，印发了市应急救援站建设实施方案，争取400万奖励经费激励各区县高标准抓好落实。目前，该局在全市老旧小区新建20处应急救援站并全部建成投入使用。通过应急救援站建设，提升了社区安全巡查、指挥调度、核实处置各类突发事件的能力，补齐了基层应急管理短板，提高了基层安全管理水平，切实增强了人民群众的安全感、幸福感和满意感。
大力建设应急避难场所，为群众撑起“安全天”。为保障人民群众生命财产安全，贯彻“人民至上，生命至上”理念，印发了《关于推进地震应急避难场所规范完善工作的实施意见》，明确各区县政府和18个相关部门在规范地震应急避难场所工作中所承担的职责，提出了目标任务。工作中采取早介入、抓重点、带全面的方法，大力推进避难场所规范完善。目前，济南市完善地震应急避难场所350余处，共1300余万平方米，可供800余万人疏散避险，为泉城人民躲避地震及其他自然灾害提供了安全可靠的场所保障。
破解高层建筑逃生难题，搭起居民身边“安全梯”。为切实增强全市应对高层建筑火灾事故处置及应急逃生能力，济南市应急管理局牵头成立推进高层建筑安装应急救援装备设施工作专班，联合财政、住建、自然资源和规划、人防、消防等部门等部门，以“高层建筑安全改造工程”民生项目为抓手，投入730万余元，在历下区、天桥区、历城区、槐荫区4个区的7栋高层住宅楼为840户居民，配套了2530套逃生装置及灭火器等消防产品，与小区物业联合开展高层逃生演练活动，大大提高了居民的高层住宅应急逃生能力，获得了百姓一致赞扬。
注重守正创新，做好“开好新局”这篇文章
党史学习教育中，济南市应急管理局党委把“学党史，开新局”作为检验党史学习教育成效的一把标尺，注重守正创新，以刀刃向内的决心和勇气，认真梳理党史学习教育中发现的突出问题，形成整改落实台账，逐一明确责任处室，逐个落实整改时限，下大力气解决，花真功夫提升，以落实问题整改的良好成效，开启了应急管理工作新局面。
一是深入推进安全生产专项整治三年行动。坚持把安全生产同干部作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进，贯穿到安全生产专项整治三年行动中，科学谋划、系统推进，积极整合各方面资源力量，强化信息互通，加强督导推进，有力推动了专项整治行动走深走实。
二是创新实施“双轮驱动”安全生产考评。以行业考评和属地考评为“双轮”，创新考评机制，对区县、部门（单位）分别采取“5+N”和“3+N”考核模式，进行现场检查、量化赋分，全面验证、客观评估考核对象安全责任落实情况，并把考核结果纳入全市经济社会高质量发展综合考核范畴，作为评先树优、奖励惩戒的重要依据，通过“双轮驱动”安全生产考评，有力推动了安全生产责任落实。
三是创新危险化学品重大危险源监管模式。针对重大危险源管理中存在的“都抓都不抓”“都管都不管”的体制弊端，采取定人、定岗、定职责的“三定模式”，突出抓好主要负责人、技术负责人、操作负责人三类人员的责任落实，实施包保责任制，有效提升了危险化学品企业安全管理水平，最大限度的减少了生产安全事故的发生。
四是创新构建济南市安全生产综合监管大数据系统。通过率先在全国建立“行业安全生产主管、监管责任实名制数据库”和“安全生产监管对象数据库”两个基础数据库，构建全市安全生产监管“一张图”，实现了汇聚企业安全生产信息，实施分类分级监管策略，有效提升了跨行业、跨区域监管能力。
五是大力推进省市一体化建设。积极推动省市一体化战略在应急系统落实落地，承办了2021山东（济南）应急文化和装备博览会，组织全国276家应急文化及应急救援装备领域领军企业参展，现场达成采购意向23亿元，签订战略合作项目12个，总签约额达到82亿元，实现了应急文化建设与产业发展、社会影响、经济效益共融共促共赢。
六是科学制定《济南市应急管理“十四五”规划》。坚持前瞻性、创新性、引领性和可操作性的规划原则，聚焦目标明确、任务突出、措施有力，科学合理制定了《济南市应急管理“十四五”规划》，为今后五年全市应急管理工作绘出了目标蓝图。（李旭东）
