根据市委巡察统一部署，2019年11月4日至12月13日，市委第一巡察组对茂名市生态环境局化州分局党组进行了落实省委巡视整改情况专项巡察。2020年3月24日，市委第一巡察组向茂名市生态环境局化州分局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、反馈意见整改组织情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，我单位对反馈意见诚恳接受，照单全收，2020年3月26日，及时召开党领导班子扩大会议，成立巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化10项整治任务，30项整改措施分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各股室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组4次听取整改工作汇报和部署督办工作。对能够立即整改的问题，迅速整改，对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，制定了《茂名市生态环境局化州分局档案管理制度》，进一步完善了考勤实施管理办法，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
巡察组指出我局存在六个方面10个问题，截止6月25日，我局已全部完成10个问题的整改，其中2个已完成并长期坚持。
二、整改落实情况
（一）关于考勤制度执行不到位问题。
整改情况：已整改。一是局领导和各股（室）、站负责人做好表率，带头严格执行考勤制度。二是改进考勤签到方式，由集中签到改为各股室站各自签到，实行股长负责制加强考勤管理，坚持每天做好考勤记录，每月底办公室统计汇总，做好考勤记录台账，按要求报送综合管理纪检监察组。三是办公室牵头，加强对各股（室）、站的暗访检查、视频抽查，抽查5次，对发现有问题的3人及时通报，对有关人员进行谈话提醒、批评教育。四是分管领导和各股（室）、站负责人对本部门的人员加强教育管理，切实改变人员“在编不上班、上班不在岗、上岗不干活”的现象。通过整改，考勤制度执行情况明显好转，干部职工遵守考勤。
（二）关于三会一课执行不规范问题。
整改情况：已整改。一是各支部书记提高政治站位，严格执行“三会一课”制度，按要求局党支部制定了“三会一课”计划，各支部结合实际制定“三会一课”学习计划，认真组织“三会一课”学习。二是各支部落实专人负责，规范做好党课记录和其他活动记录。三是加强党务干部学习培训和交流，严格执行“三会一课”有关规定、流程。4月2日召开局组织工作会议，对党务干部进行培训，要求严格执行“三会一课”有关规定、流程。下发“三会一课”第一、二季度通知，规范执行“三会一课”。7月1日，党支部举行党员培训班，5名党组成员在培训班上带头上党课。
（三） 关于市环保局在污染防治方面仍需加强问题。
1.关于镇村生活污水处理设施和工业集聚区污水处理设施建设工程进行缓慢;黑臭水体污点治理工程和截污工程项目滞后问题。
整改情况：已整改。一是按有关文件要求，落实村级污水处理设施建设主体责任。二是加强村级污水处理设施检查和指导，建立工作台账。三是加强与施工单位协调沟通，加快推进有关项目建设。四是通过市环委会等协调机制，督促市住建局加快镇级污水处理设施建设，督促市城管局加快黑臭水体污点治理工程和截污工程项目建设。
目前，各有关项目建设明显加快，各项工作推进顺利：一是化州市镇级水质净化处理设施项目建设情况为：新安镇正在通水调试；丽岗镇正在通水调试，管网完成78.2%；南盛街道土建主体工程已完成，设备安装完成40%，管网已完成；官桥镇土建主体工程完成95%，设备安装完成70%，管网完成80.9%；中垌镇土建主体工程已完成，设备安装进场，管网完成90.2%；林尘镇土建主体工程已完成，设备安装完成80%，管网完成99.5%；石湾街道土建主体工程已完成，设备安装完成70%，管网完成80%；中垌兰山基础施工，管网完成17.7%。同庆镇（茂名监狱）二期土建主体工程基本完成，设备安装完成75%，管网完成20%；长岐镇土建主体工程完成90%，管网完成18%；杨梅镇土建主体工程完成92%，管网完成23%；笪桥镇土建主体工程完成1%，管网完成24%；良光镇基础施工，管网完成24%。宝圩镇已达标运行；江湖镇土建主体工程已完成，设备安装完成90%，管网完成50%；那务镇土建主体工程完成45%，管网完成22%；文楼镇土建主体工程完成5%，管网完成13%；播扬镇管网完成15%。二是目前我市共有98个入河排污口，已完成整改96个，未完成整治2个，整治进度97.96%；化州体育馆以北截污工程在2019年11月底已完成。现在下郭街道鸡行生活入河排污口截污工程2020年6月30日前完成整治；东山街道下街排污口已初步确定设计方案，下郭街道鸡行生活入河排污口目前已开始动工建设。三是开展农村污水和农村黑臭水体排查工作。联同市农业农村局、市住房和城乡建设局和市水务局印发了《化州市农村生活污水治理攻坚实施方案（2019-2022年）》（茂环化通〔2020〕4号），加快解决农村生活污水治理突出问题，扎实推进农村水环境质量改善。四是收集汇总各镇各村农村生活污水处理设施完成情况，并建立工作台账。
2.关于“蓝天保卫战方面”的问题。
整改情况：已整改。一是联合交通部门梳理机动车维修行业的VOCs企业名单，登记造册。二是牵头组织有关部门积极对15家企业开展机动车维修行业VOCs整治。目前，全市15家机动车维修企业已在2020年6月20日全部完成整治工作，完成率100％
3.关于“土壤污染防治方面”的问题。
整改情况：已整改。一是根据《关于2019年茂名市重点排污单位名录的通知》（茂环〔2019〕83号），明确化州市南斋坑垃圾处理有限公司是2019年土壤重点污染企业，并登记造册加强环境监管。二是争取上级技术力量和资金支持，采取有效措施，完成2019年重点行业企业土壤环境监测工作。目前，已完成广东立农生物科技有限公司、广东茂名绿银农化有限公司、广东志农生物科技有限公司、广东德利生物科技有限公司、广东劲劲化工有限公司、广东丰泽化工有限公司、化州市乙炔厂、化州市南斋坑垃圾处理有限公司等8家企业地块土壤环境监测工作。三是加强用地批复使用沟通协调，真正建立建设用地准入的部门联动机制。化州市生态环境保护委员会办公室印发了《化州市污染地块环境管理联动方案实施细则（试行）》，初步建立了部门联动机制。
4.关于“固体废物综合管理方面”的问题。
整改情况：已整改。一是通过市环委会等协调机制，督促市住建局指导、组织城镇生活垃圾处理设施建设和农村生活垃圾治理，及时收集处置农村生活垃圾，结合农村环境整治配合市住建局加强农村生活垃圾收集处置。二是加强沟通协调，完善打击非法转移倾倒固体废物的部门联动机制，联同市公安局、市交通局、市科工商务局印发《化州市机动车维修行业和报废机动车回收拆解行业危险废物联合整治专项行动工作方案》，深入开展专项整治行动8次。三是通过现场检查及“广东省固体废物信息管理平台”申报备案等形式，加强我市垃圾焚烧发电厂的环境监管。化州深能环保有限公司已在“广东省固体废物管理信息平台注册”，进行了2019年度飞灰处置申报登记备案和2020年度处置计划备案。
5.关于“农业农村污染治理方面”的问题。
整改情况：已整改。一是通过市环委会等协调机制加强沟通，督促市农业农村局指导属地镇区街道加快推进农村厕所改造工作，结合农村环境整治工作督促完成农村厕所改造工作。二是继续督促检查7个乡村，18个养殖场，指导属地镇区街道和有关部门深入开展养殖污染治理整治，开展畜禽养殖禁养区、限养区和适养区重新排查工作，确保彻底关闭禁养区养殖场，限养区和适养区养殖场污染物全部达标排放或零排放。
（四）关于对良光镇出拔村委会丁香冲庞某某案处理不及时、不彻底问题。
整改情况：已完成整改。一是根据《茂司函〔2020〕16号关于开展茂名市2020年上半年行政执法综合法律知识网上培训的函》的相关要求，组织13名执法公务员进行培训和学习，努力提高执法能力和文书表述水平；二是依法及时调处环境信访案件，及时反馈信访人。截止至2020年6月，依法及时调处环境信访案件241宗，做到件件有答复，事事有回应。三是对庞某某案跟踪处理，继续做好释法说服工作，庞某某拒不履行处罚决定的，依法申请法院强制执行。2020年2月24日，化州市人民法院立案审查，同月27日，裁定准予强制执行化环罚字〔2019〕21号《环境保护行政处罚决定书》中对被执行人处以庞某某罚款柒万元的行政决定。
（五）关于党员干部的理论学习不够认真问题。
整改情况：已整改。一是制定了《2020年茂名市生态环境局化州分局党组中心组和党员干部理论学习计划》，中心组每月集中学习，7月1日，局五名党组成员带头上党课。局领导和各股室站所负责人带头，按要求加强理论学习，认真做好学习笔记，写好心得体会。二是局分管领导和各股室站所负责人认真组织本部门人员每月开展理论学习，并认真检查本部门人员的学习笔记和心得体会，发现学习笔记内容随意简单、乱写乱画，心得体会照搬照抄，学习敷衍马虎的，及时批评教育，限期整改。三是监理所及时查明两本没有署名的学习笔记簿，对2名当事人进行谈话提醒。四是对监测站两位同志的心得体会内容一致的问题，及时开展核查，已对抄袭人进行谈话提醒。通过对照问题抓整改，组织干部职工加强理论学习，写学习笔记，不断提高理论政策水平，提高依法行政的能力。
（六）关于干部档案欠缺资料没有补充完整问题。
整改措施：已整改。一是落实一名专人负责，建立《茂名市生态环境局化州分局档案管理制度》，加强档案管理工作。二是加强学习培训，今年四月份派出3名干部到茂名市局现场学习规范干部档案管理。三是成立干部档案整理工作组，抽调3人整理干部档案，列出每个干部档案欠缺资料的清单，按规定补充欠缺的资料，对实在无法补充的资料，已逐一作出说明。目前，对现存局内42份人事档案，已全部整理完毕，能补充完整的已全部补充完整，未能补充完整的已列出详细目录清单。
三、下一步工作计划
下一步，我局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7353138；邮政地址：化州市橘城北路500号化州市公共服务中心大楼茂名市生态环境局化州分局；电子邮箱a7353138@126.com。
中共茂名市生态环境局化州分局党组
2020年12月8日
