湖州市发展和改革委员会党组关于印发董立新主任《在全委中层领导职位聘任工作总结大会上的讲话》的通知

各处室、直属单位：
　  现将委党组书记、主任董立新同志《在全委中层领导职位聘任工作总结大会上的讲话》印发给你们，请认真组织学习并抓好落实。

　  附件：在全委中层领导职位聘任工作总结大会上的讲话。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○○八年一月八日
附件：

　　　　　　　　　  在全委中层领导职位聘任工作总结大会上的讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  董 立 新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2008年1月2日

同志们：
　  刚才，吕行同志宣布了委党组关于周昳文等40名同志的聘任决定，参加这次中层竞聘和轮岗交流的3位代表作了表态发言，讲得很好，对我和大家都是一种启发教育。我代表党组向被聘任的全体中层干部表示热烈的祝贺！
　  下面，根据上次党组会议精神，我对这次中层领导职位聘任工作，作一总结。
　  一、关于这次工作开展以来的情况
　  为加强市发改委的中层领导干部队伍建设，根据《国家公务员法》和市委组织部、市人事局《关于全面推行机关部门中层职位竞争上岗的实施意见》的有关要求，结合我委实际，在委党组的统一领导下，采取中层领导职位的聘任实行民主测评和推荐、竞争上岗与轮岗交流相结合的办法，大体分准备、实施二个阶段进行，历时一个月。通过全委干部同志的共同努力，今天已圆满结束，达到了预期的目的。
这次中层领导职位的聘任，12名现职中层领导被轮岗交流，其中：正职8名，副职4名；27名参加竞岗的同志中，有17名同志竞岗成功，被聘任为中层领导（正职9名、副职8名），其他同志，主要是由于职位所限；另有11名同志留任原职，3名同志退出中层岗位。党组在研究时，对未竞岗成功同志的工作和积极参与的勇气，都是表示充分肯定的。希望这些同志不要有思想包袱，继续努力做好工作，下次再参加竞聘。
　  二、本次竞聘工作的主要特点
　  （一）民主集中制和党管干部原则得到充分体现。这次中层领导干部职位竞争上岗和轮岗交流，采取民主测评和推荐、竞岗演讲与述职述廉、民主测评与个别谈话、组织考察与任前公示相结合，做到操作程序规范，充分发扬民主，实现科学决策。在实施过程中，我跟班子所有成员等和37位同志进行个别谈话，分别听取意见建议，主要是为了确保新任干部的群众公认度高，突出工作实绩，有扎实的群众基础。因此，这次调整中，无论是轮岗交流的、竞争上岗的，还是退出中层岗位或是没被聘任的，都能识大体、讲大局，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，从而有效地保证了聘任工作的顺利进行。
　  （二）中层干部队伍结构更优，综合素质进一步提高。一是中层总量增加。中层总数由竞聘前的35名增加到40名，其中女性由原来的6人增加至8人，比例从原来的17%增加至20%。二是知识结构更优。在40名中层干部中，硕士研究生1名，占2.5%；大学文化26名，占65%，比竞聘前提高8%；大专11名，占27.5%，下降4.5%；高中2名，下降6%。三是平均年龄更加年轻。平均年龄由竞聘前的45周岁下降到竞聘后的42周岁，其中最年轻的正职为33周岁，最年轻的副职为27周岁，一批70后干部以崭新的面貌出现在中层干部行列。
　  （三）坚持使用与培养相结合，实行重点岗位重点配备。在8位列入市管后备干部中，有5位正职进行交流，2位由副职提拔为正职。在新提拔的17位同志中，有8位同志提拔到其它处室任职。在竞岗和轮岗中，突出体现虚实结合，加大了务虚岗位与务实岗位、业务岗位与党务岗位的干部交流力度，有利于培养中层干部特别是市管后备干部的综合素质和能力的提高。同时，既坚持工作需要，又尊重个人意愿。既充分考虑每位同志的特长，又进一步加大交流轮岗和年青干部的培养力度，有利于干部的锻炼和成长。
　  （四）体现长远结合、新老交替。这次竞岗和轮岗中，一些老同志顾全大局、高风亮节，从有利于发展改革事业、有利于实现湖州“增强三力、奋力崛起”的大局出发，主动从中层领导岗位上退下来，腾出岗位，为年青干部的培养和成长拓展了空间。同时，在竞聘工作中，坚持把现职配备与副科级后备干部的培养结合起来，建立副科级后备干部库，形成了干部队伍的梯次结构，保证了中坚力量的储备和培养。
　  （五）风清气正，组织纪律观念强。这次干部调整，面广量大，时间紧、任务重，但是保密性强，没有跑风漏气、没有请人打招呼的现象发生，也没有影响当前艰巨的各项工作任务，保证了领导用人的客观公正，保证了干部竞聘工作的正常进行，这充分反映了发改委的干部具有优良的政治素质，具有严格的组织纪律观念和较高的个人操守，是一支讲政治、守纪律、讲操守、重务实的精英团队。
　  三、几点启示
　  （一）党组重视，严密组织实施是保证。这次中层领导职位聘任工作，是新一届委党组全面加强全委干部队伍建设、进一步打造精英团队的重大举措之一。为了使这项工作扎实健康有序地开展，委党组专门成立了工作领导虚，并下设办公室负责具体工作。委党组先后多次召开各类会议，进行专题研究，充分酝酿，努力做到决策科学。及时下发《市发展改革委中层领导干部职位竞争上岗工作方案》和实施计划，推出和公布竞争上岗的39个中层领导干部职位（正职24名，副职15名）。《工作方案》突出了民主集中、党管干部，德才兼备，群众公认、注重实绩，扩大交流、优化结构，公开平等、竞争择优等原则。在党组的统一领导下，领导虚及办公室人员按照《工作方案》的要求精心组织实施。这项工作时间紧、任务重、要求高，规范性强、准备工作量大，领导虚及办公室人员，能够做到分工明确、责任到人、通力合作，确保了整个工作的有序推进。
　  （二）广泛发动，干部群众积极参与是关键。为了把全委同志的思想统一到党组的意图和要求上来，让符合条件的同志积极参加竞聘，12月11日，委党组专门召开全委干部大会，宣布了竞争上岗工作方案，进行了思想发动。并且，始终把深入细致的思想政治工作放在突出位置，贯穿于工作的全过程。无论是在竞争上岗工作前、工作中，还是工作后，无论是对组织决定留任现职或轮岗的，还是竞聘上的和没竞聘上的，党组都分别进行了谈心谈话，十分注重做好深入细致的思想工作。全委同志都能从讲政治、讲党性、讲大局的高度来对待这次竞聘工作，真正把思想认识统一到有利于发改委工作的大局上来，统一到党组的要求上来。在组织动员、资格审查、述职述廉和竞岗演讲、民主测评与民主推荐和组织考察等各个环节，广大干部职工都能积极参与，正确行使民主权力，客观评价同志，表现出了我委干部职工对组织负责、对事业负责、对他人负责、对自己负责的良好素质。同时，在工作中，大家都认真处理好竞争上岗、轮岗交流与日常工作的关系，做到了“两不误”。
　  （三）操作规范，程序公正透明是保障。根据《工作方案》和实施时间安排，每一步骤都严格、规范、有序地进行。在整个工作过程中，注重把握好5个主要环节：严格资格审查。根据《工作方案》中规定的竞聘中层职位必须具备的条件，对所有报名、被推荐的竞聘人员进行严格审查，确保了参加竞聘人员都符合规定的条件。合理安排述职述廉、竞聘演讲和民主测评、民主推荐。这次对未申请轮岗或同级交流的同志实行书面述职述廉，对申请竞岗的同志实行竞岗演讲，使全委同志更加全面地了解他们，客观公正地进行民主测评、民主推荐。从总体上讲，无论是现职中层的述职述廉，还是参与竞聘演讲的同志，态度都非常认真。全委同志的民主测评、民主推荐的统计结果，还是比较客观的，为党组提供了很好的决策依据。认真搞好组织考察。组织考察是选拔任用干部的一个重要环节。对这次参加竞聘的27名同志，在公开的基础上，委党组安排6名同志组成3个考察组分别进行了考察。通过对每位竞聘者近2年来的德、能、勤、绩、廉等五个方面情况的个别谈话，形成了比较客观全面的考察材料，为委党组确定任职人选提供了真实可靠的依据。党组集体研究确定拟任职人选。在对每位现职中层述职述廉和竞聘者演讲、民主测评、民主推荐、组织考察等各项情况进行综合汇总、具体分析的同时，政治处、监察室、机关党委、纪检组副职等岗位人选还事先与组织部、纪委、机关党工委等部门进行了沟通衔接。在此基础上，委党组召开了专题会议，就组织直接聘任和竞岗的中层正职、副职人选进行了集体讨论、研究、确定，充分体现了党管干部和集体决定的原则。严格任前公示制度。委党组确定的中层正职人选和副职人选，按照“方案”中明确的要求，实行任前公示，由领导虚办公室将名单张榜公布，把中层干部的聘任工作置于全委干部群众的监督之下。
　  四、几点要求
　  12月21日，党组会议作出聘任决定后根据委党组的分工，我负责对全委中层正职，党组副书记、副主任吕行负责对中层副职分别进行了谈话。今天会议结束，紧接着就是组织中层干部到位和办公室调整搬家等工作。当前和年内的工作任务还很重。为了完成好当前和年内的各项工作，为2008年的工作打下良好的基础，利用今天这个机会，我再提几点希望和要求。
　  一要牢记重托，增强使命感、责任感。全体中层领导，无论是轮岗交流的，还是竞聘上岗的，都是委党组和全委同志对你们的重托和信任，是值得高兴和自豪的，是光荣而神圣的。光荣是因为有这个领导职位，神圣是因为肩负着发展重任、组织期望。发改委的处室和直属单位，大多都承担着全委乃至全市某项或几项重要工作，所以说，发改委的中层领导不是一般部门的中层领导。因此，每个中层领导，不但要有光荣感，更要有使命感和责任感。在原职干的中层，要不断创新办法，比原来要干得更好；轮岗任职的，要研究新领域，拿出新办法，创造新业绩；竞聘上岗的，不但要保持旺盛的工作积极性，还要不断积累新经验，干出新成绩，不辜负委党组和全委同志的重托和信任。
　  二要加强学习，尽快适应新岗位。学习虽是终身的任务，但对于竞聘上岗的、轮岗任职的同志而言，就显得更加重要。发改委的工作，大多都是市委、市政府领导关注的工作，影响面大，一些有时间性的工作任务，只能超前谋划、超前准备和及时衔接，一刻也不能停、不能松、不能拖，容不得我们慢慢来。因此，希望大家尤其是竞聘上岗的、轮岗任职的同志，以只争朝夕和时不我待的精神，抓紧学习新业务、熟悉新情况，以最短的时间，实现角色转换和适应工作需要。
　  三要严肃纪律，搞好交接。这一点，在动员大会上，虽然作过要求，这里我还要强调一下。竞聘上岗的、轮岗任职的同志都有个工作交接问题。为了保证工作的连续性，希望同志们要树立全局观念，体现我委中层干部应有的素质和风度，认真搞好交接，该口头介绍的要仔细介绍，该列清单交接的要列清单，委里分管领导要加强协调与督促，切实把办公用品、各种资料、当前任务及注意事项等交接好、衔接好。有的工作可能还要原职继续支持与配合，特别是对新上任的同志或新接手的同志要搞好传帮带。下周一，竞争上岗和轮岗交流的同志要全部到岗，尽快进入工作状态，不能耽误年前的各项工作。对这次竞岗或轮岗工作有想法的同志要特别注意端正态度，正确对待，千万不要因此影响工作、影响自己，要朝前看。越是关键时刻越是考验人，也最能反映一个人的本质。
　  四要互相支持，通力合作。中层干部上岗后，全委干部职工都要给予积极支持，尤其是对竞聘上岗和轮岗的同志，各有关处室和直属单位的干部职工，更要给予多介绍情况、多分担工作任务、多适应他们的工作方法和风格，做到相互尊重、相互信任、相互学习、相互支持、通力合作，齐心协力地完成当前和今后的各项工作任务，以更加崭新的风貌去创造新的光辉业绩。