根据市委统一部署,2019年11月13日—2020年1月13日,市委第一巡察组对白云街道党工委进行了巡察。2020年3月20日,市委巡察组向白云街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
收到巡察反馈后,白云街道党工委高度重视,切实履行整改主体责任,按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求,认真落实巡察整改工作。1.提高认识,统一思想。党工委先后召开5次党工委会议对整改落实工作进行专题部署,在思想上提高认识,在目标上形成共识。党工委始终坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持把巡察整改落实作为全面从严治党的重要抓手,牢固树立“四个意识”,按照巡察工作要求,不折不扣抓好整改落实工作。2.加强领导,明确责任。街道党工委成立白云街道巡察反馈意见整改落实工作领导小组,并下设办公室,负责协调推进工作进度。党工委书记作为落实整改工作的第一责任人,领导班子成员各司其职抓好巡察整改工作,确保整改任务具体到人,细化到事,明确到时,层层分解,层层落实。3.制定方案,狠抓落实。对照市委巡察反馈意见,党工委认真研究制定了《中共东阳市白云街道工作委员会关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》,围绕巡察组提出的12个方面34个问题,明确了整改措施、责任领导、责任部门、完成时限,以时效与实效并举为原则,加强配合联动,集中精神精力,保证各项整改成效落地生根。
巡察反馈后,对市委巡察组巡察期间移交的42件信访件,进行了认真梳理和集中办理,已办结41件,正在办理1件,办结率为97.62%。截至目前,巡察反馈34个问题,已完成整改20个,尚未整改到位14个,整改完成率58.82%,制定及修改完善制度9项,对巡察组反馈的问题线索1件,了结0件;诫勉13人,通报批评2人,提醒谈话6人,批评教育6人,书面检查1人,召开民主生活会批评帮助15人,不予承认党员身份3人,取消预备党员资格1人,延长预备期半年1人,党纪立案处理8人,不合格党员整转2人,责令辞职2人,迁入街道整转帮教支部2人,免职1人,党纪处分1人。
一、关于“市委第五轮巡察未完成整改的问题”问题的整改
(一)关于“第五轮巡察中提出的‘档案资料管理工作缺失’问题未完成整改,同时‘档案资料管理工作缺失’‘财务核算管理不尽规范’‘农村财务监管较为薄弱’‘信访化解力度亟须加强’等问题在‘回头看’巡察中反弹回潮”问题的整改
整改情况:一是关于档案资料管理工作缺失问题。①查漏补缺立卷归档。党政办牵头对2015年1月1日以来的历史档案进行梳理、整理立卷归档,列出清单,计划2020年11月30日前完成。②建立健全档案制度。党政办牵头已于5月6日制定完善《白云街道(园区)档案管理制度》,各内设部门确定专人负责档案工作。③规范档案存管。各内设部门的纸质档案实行统一存管,已于5月13日邀请市档案馆专家对档案管理人员进行业务培训。二是关于土地资产尚未设立专账管理,土地资产底数仍旧不清问题。①土地资产管理专人负责。2019年内设机构设置改革方案已专设白云商贸园区资产管理办公室负责园区资产管理工作,明确1人专门负责。②园区资产实行分类管理。计划2020年11月30日前对2015年1月1日以来园区征地、出让、收储、置换等地块进行排摸登记,分类造册列出清单,同时做好园区地块、房产的日常监督管理、后续完善等工作。③相关人员进行问责处理。街道纪工委对具体经办资产管理的工作人员进行提醒谈话。三是关于财务核算管理不尽规范问题。①限期清理完毕往来款项。2020年11月30日前对截止2019年底挂账3年以上的往来款项进行清理,对其中的呆账、坏账等款项按财政财务有关规定进行处理。②2020年11月30日前对截止2019年底近5年来与往来款项有关的票据存根按财务会计制度规定进行立卷归档。③认真履行岗位职责,严格执行财政部门颁布的相关财务会计制度,及时清理往来款项等工作。④严肃执纪问责人员。街道纪工委对园区财务相关工作人员进行诫勉谈话。四是关于农村财务监管较为薄弱问题。①规范农村财务收支。结合全市农村集体“三资”管理改革工作要求,4月1日已经启动。已经完成2019年度35个经济合作社的清账工作。②财务收支公开规范。所有小区财务收支情况每季度至少一次在“三务”公开栏公开,具体工作由“三资”代理中心统一负责。③相关人员进行问责处理。责成纪工委对在本次巡察整改中涉及的问题以及本年度小区清账工作中发现私设小金库、坐收坐支等行为的相关责任人予以问责处理。五是关于信访化解力度亟须加强问题。①制定年度目标任务。根据金华市、东阳市关于开展“最多访一次”试点工作要求,白云街道制定试点工作方案、信访工作考核细则和年度目标任务。②建立专班集中攻坚。建立由班子成员具体负责的信访化解工作专班5个,每月进行研判会商。③完成上级交办信访化解稳控任务。信访局交办白云街道要求化解稳控的各级信访积案21件,截至5月20日完成52%,初信初访化解率50%,根据年度目标任务推进。
二、关于“党工委领导核心作用发挥不够,落实上级决策部署不够有力”问题的整改
(一)关于“部分重点工程推进不力”问题的整改
整改情况:一是严格重点工程项目落地和推进机制。重点工程项目先由城建办召集涉及部门统筹会商研究,经综合风险评估后再报党工委会议研究决定。二是严格重点工程项目财政保障机制。重点工程项目资金由园区财务负责保障,根据资金情况报党工委会议研究决定是否列入重点工程、重点项目。三是目前世贸大道风貌提升工程处于设计招标阶段,由于金义东轻轨项目原因经党工委会议研究暂停实施,待金义东轻轨贯通后再作研究决定。
(二)关于“‘污水零直排区’创建工作落后”问题的整改
整改情况:一是经费保障全力推进。今年计划投入1000余万资金保障去年尚未完成的16个小区和今年计划完成的10个小区的“污水零直排区”创建工作。截至5月20日,已完成26个小区“污水零直排区”工作招投标工作,16个小区已经进场施工,10个小区正在协调对接,已经进场施工的计划8月30日前完成,其余小区计划12月30日前完成。二是技术支撑保证质量。由五水办会同城建办每两周召开联席会议共同督促施工进度、质量和技术指导,确保建设进度和质量。三是吸取教训严肃问责。纪工委对五水办工作人员进行通报批评。
(三)关于“部分重点民生实事项目推进迟缓”问题的整改
整改情况:一是重启陶村小区整体拆迁工作。自2018年12月启动拆迁以来,已完成97.8%的拆迁协议签订工作和房屋重置价评估工作。鉴于政策调整原因,陶村拆迁计划参照白殿城中村政策执行,方案调整后,农户签约率达到90%以上,报街道班子会议研究后决定重启陶村拆迁。二是推进白殿小区城中村改造。白殿小区已于2014年底完成房屋重置价评估工作,优化调整规划方案,经规划部门批准后,将全面重启白殿小区拆迁工作。白殿小区城中村改造拆迁红线规划已完成公示,签订征收协议、房屋拆除工作推进中。三是以义东高速、39省道建设为抓手,5月30日前已完成白殿小区仓基自然村的签约工作。
三、关于“信访矛盾化解缺乏担当,重点积案攻坚克难不够”问题的整改
(一)关于“信访总量居高不下,越级访重复访较多”问题的整改
整改情况:一是按照属地原则负责信访化解和人员稳控工作。初信初访化解和人员稳控工作压实网格责任,实行网格长和网格指导员负责制。二是复杂的信访案件化解工作由社区牵头负责。经联小区、小区干部工作无法化解的由社区牵头召集网格内各职能部门工作人员进行研判会商调处。三是特别复杂的信访化解工作由社区报街道研判会商解决。社区层面无法化解的信访案件由街道分管领导召集相关部门责任人召开联席会议进行研判会商,提出建议方案报街道主要领导。
(二)关于“对初信初访不够重视,信访积案亟须破解”问题的整改
整改情况:一是落实化解责任。信访案件未按要求期限答复、化解,或化解后出现重复访、越级访的,或出现无预警信息赴省进京上访的,或相关部门工作原因导致信访未及时化解的,责成纪工委对相关责任人员运用第一、二、三种形态进行组织处理。二是明确考核机制。将信访化解和人员稳控工作纳入机关干部、小区主职干部的年底考核以及评先评优范畴。三是相关人员进行问责处理。纪工委对“百日攻坚”活动期间尚未解决的13件初信初访和7件积案原负有直接责任的工作人员进行提醒谈话处理。
(三)关于“信访工作不够深入细致、推诿拖延”问题的整改
整改情况:一是调查核实出具意见。针对王某甲出卖2间屋基信访问题,经核查,王某甲靠1间,王某甲之子王某乙转让虞某某3间,后虞某某靠1间,王某甲、虞某某靠间虽经村干部会议研究同意后实施,但不规范情况属实。针对单某某家侵占集体土地信访问题,经实地核查其围墙超2米情况属实,已函告农户要求2020年6月15日前完成自拆工作。二是相关人员进行问责处理。纪工委对小区相关责任人进行问责处理,目前市纪委已介入调查,街道配合市纪委做好后续处置工作。
(四)关于“关键要素避而不答”问题的整改
整改情况:一是调查核实。针对吴某某庭院增加3米问题,该户已于2020年1月10日办理不动产权证。白云街道已于2020年5月18日发函给市自然资源和规划局出具意见,2020年6月12日市自然资源和规划局回函明确其根据提供的土地权属来源材料办理土地使用证,面积准确;针对陈某某户多排3间屋基信访问题,已于2020年5月18日发函给市自然资源和规划局出具意见,待意见明确后进行处理。二是规范答复。信访件中涉及国土、规划方面的问题由社区拟初步答复意见报城建办审核。三是严肃问责。查证属实的由纪工委对负有直接责任的相关人员进行问责处理。
四、关于“干部工作作风不实,工作责任心、纪律性不强”问题的整改
(一)关于“工作不够细致严谨”问题的整改
整改情况:一是强化整改监管措施。水豆桥污水直排东阳江问题被《今日聚焦》曝光后,2019年8月完成9处污水接入口、22处渗漏点整治和上游5.3公里雨水管网清淤等工作,9月已经完成平川路一带内涝整治工作。结合望江路风貌提升工作,对平川路地下雨水、污水管道进行重新布局,提高污水容量管道,完成该路段雨水、污水外流问题,已于2020年3月进场施工。二是规范审批程序。2020年8月30日前完成2015年1月1日以来审批安置屋基资料的查漏补缺工作,建立一户一档制度。针对此次发现问题举一反三,对城市拆迁审批程序进行规范,安置等相关工作要求农户家庭成员必须逐个签字背书到位。三是相关人员进行问责处理。纪工委对负有直接责任的五水共治办工作人员进行通报批评,对城建办工作人员进行批评教育。
(二)关于“对辖区违法行为监管不力”问题的整改
整改情况:一是规范屋基丈量程序。关于王某某户屋基问题,其中7间已建设完成,3间尚未动工。下一步,城市拆迁、旧村改造的小区涉及屋基现场定位丈量由城建办牵头,国土、规划、联小区干部、小区干部等4家单位共同参与,遵照建房规定严格执行。二是规范合同约定程序。8亩土地按照合同约定已于2020年1月1日由小区收回重新按照程序进行出租,已经整改到位。三是相关人员进行问责处理。纪工委对小区相关责任人进行提醒谈话处理。
(三)关于“值班人员未正常在岗”问题的整改
整改情况:一是严格规范制度。由党政办牵头,纪工委配合已于5月6日补充完善《白云街道(园区)工作值班制度》,明确违反工作纪律的处罚措施。二是强化值班领导负责制。由当日值班领导负责管理值班人员到位、请销假等事项,纪工委和党政办负责对考勤情况和值班到位情况进行经常性检查、抽查,根据制度规定对发现问题即时处置到位。三是对相关人员进行问责处理。纪工委对2名值班不在岗人员进行约谈,对无故不在岗的2名同志作出批评教育处理并扣发日常考核奖1个月。
(四)关于“提供资料拖拉敷衍”问题的整改
整改情况:一是查漏补缺梳理完善。现已对2018年1月1日以来拆迁户的资料进行整理立卷存档,城市拆迁小区的相关拆迁资料由城建办负责;旧村改造的相关资料由国土所负责,建立一户一档,并逐步完成近三年拆迁安置农户资料的立卷归档工作,已于2020年5月20日完成。二是对标对表补齐内容。城建办、国土所按照巡察组提供表格的内容结合标准梳理2015年1月1日以来拆迁农户各类数据,列出清单,整理成册,已2020年5月20日完成。三是相关人员进行问责处理。纪工委对负有直接责任的城建办工作人员进行批评教育处理。
五、关于“管党治党责任落实不力,党员干部监督管理不到位”问题的整改
(一)关于“党风廉政建设责任制落实存在虚化现象”问题的整改
整改情况:一是压实责任。明确党工委作为党风廉政建设的主体责任,纪工委在党风廉政建设中负监督责任。二是落实整改。街道党工委召开专门会议研究制定街道2020年党风廉政建设工作计划,细化相关责任,分解至班子成员。白云街道纪工委下发《白云街道工作人员廉政风险点及防控措施一览表》,梳理各线办、各职务、各岗位、各工作环节的潜在廉政风险,并列出相应的防控措施。此外,规范和强化上下班纪律,经常性地开展上下班纪律督查和检查,并将督查检查情况列入个人年终绩效考核。三是明确任务。对照市纪委工作要求,结合班子分工制定任务清单,将党风廉政建设责任制落到实处。
(二)关于“监督执纪存在‘宽松软’”问题的整改
整改情况:一是定期审查。7月30日前结合市委组织部换届的小区两委干部要求进行联审,及时跟进组织、党纪处理措施。二是警示教育。已于5月份开始把党员干部违法处理情况通报纳入主题党日活动日程,形成对其他党员干部的警示教育作用。三是销号处理。纪工委和党建办于2020年12月31日前完成巡察组反馈的两委干部违法行为的党纪、组织立案处理工作,截至5月20日已完成9名人员处置。四是人员问责。由党工委对纪工委相关责任人进行提醒谈话处理。
六、关于“党工委议事程序仍欠规范”问题的整改
(一)关于“‘三重一大’事项讨论不规范”问题的整改
整改情况:一是统筹议事内容。已统筹“三重一大”事项纳入党工委议事会议研究内容。二是规范会议记录。已根据党工委会议内容规范做好会议记录。三是完善议事制度。已修改完善《白云街道党工委会议制度》并坚持长期执行到位。党工委已于5月18日召开巡察整改专题民主生活会,进行批评与自我批评。
(二)关于“党工委会议记录不规范”问题的整改
整改情况:一是明确会议议题。已将议题、附件、会议记录集中存放,并启动市委组织部统一印发的党委记录本。二是规范议事程序。规范讨论意见、表决意见,执行单位一把手末位表态等相关会议记录。三是完善议事制度。修改完善《白云街道党工委会议制度》并坚持长期执行到位。
七、关于“干部选拔任用工作不规范”问题的整改
(一)关于“考察谈话范围过窄”问题的整改
整改情况:一是今后加强业务培训,对工作人员执行考察程序和内容等进行专门的岗前培训。二是今后切实扩大考察谈话范围,在书记、副书记、纪工委书记、组织委员等五必谈的基础上,将谈话范围扩大至中层正职以上人员。三是今后严格执行五必问工作制度,今后坚持做好德、能、勤、绩、廉五个方面必问到位的原则,深入考察谈话内容。
(二)关于“任前公示不规范”问题的整改
整改情况:一是规范公示地点。已统一在街道一楼大厅公示栏对选任人员公示。二是严格落实程序。已严格执行任前公示5个工作日的工作程序。三是规范选任记录。已启用选人用人记录本等,按规定严格把关选人用人记录留存。
(三)关于“选人用人纪实材料缺失、部分材料不规范”问题的整改
整改情况:一是补充完善资料。2020年4月20日已对2018年5月干部任免审批表、人事档案任前审核表进行补充完善。二是规范调整方案。坚持选人用人规范,人事提拔选任工作由街道制定中层干部提拔方案报组织部备案后实施。三是做好资料留存。已于2020年4月20日前进行查漏补缺,按规定严格把关选人用人各个环节和资料留存工作以便备查。
八、关于“编制外合同用工人员管理不规范”问题的整改
(一)关于“对编外合同用工人员底数不清,没有统一规范的考核管理标准”问题的整改
整改情况:一是规范编外人员统一招录。结合全市规范清理编外人员的工作要求,做好街道编外人员的招聘、备案、管理、清理、考核等工作,坚持自行招聘工作严格按照人社部门编制规定实施。二是规范社区工作者队伍建设。11名以社区工作者名义招录的人员根据《东阳市专职社区工作者首批招聘实施方案》已明确社区工作者身份。三是规范编外人员统一管理。做好编外人员人社部门的备案审批、劳动合同签订、日常考核管理、人员招聘解聘等工作,出台编外人员管理考核办法。
九、关于“党工委抓党建工作基本制度落实不到位”问题的整改
(一)关于“党员日常教育管理不到位”问题的整改
整改情况:一是加强后进党员教育管理。街道整转支部定期组织后进党员开展集中学习教育、参与重点工作等活动,及时跟进处置后进党员整转情况。二是加强对外出流动党员管理。街道党建办对外出流动党员六项职责进展情况进行督查和通报;并于每年“七一”、春节期间组织返乡的流动党员集中补课。三是加强出国境党员的管理。根据《关于党员因私出国(境)保留(停止)党籍手续办理的要求》精神予以执行,对外出国境党员实行审批报备。
(二)关于“发展党员工作不规范”问题的整改
整改情况:一是组织业务培训。已对小区党支部书记和组织委员开展发展党员专题业务培训,并将长期坚持每年举行。二是规范党员发展。严格按照市组〔2019〕1号《关于进一步规范发展党员政治审查的指导意见》,严格落实好党员规范发展工作。三是抓好农村发展党员违规违纪问题专项整治。已处置问题党员9人,处置支部负责人、街道党建办相关责任人员12人。
(三)关于“街道机关党建存在一定程度的‘灯下黑’”问题的整改
整改情况:一是规范党费收缴上交。自2020年起,机关支部严格按照市委组织部要求每月收取党费,每季度将党费按要求上交至党费专户。二是规范党费专户存放。2020年4月20日已将财政账户的党费划入党费专户。三是规范党建阵地运行。机关支部活动室的党员权利义务制度牌和党组织星级牌已于2020年4月18日完成更新,做好机关党建阵地规范化运行。
(四)关于“学习氛围不浓厚”问题的整改
整改情况:一是提高思想认识。深刻领会“学习强国”学习是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是提升党员干部政治思想、知识水平的重要渠道,充分发挥班子带头作用,做好学习表率,并由班子监督下属每日学习。二是开展定期通报。建立定期通报的学习通报制度,定期逐层逐块、分批、分对象通报,并交予纪工委留存,全力督促党员加强学习,稳步提升街道活跃度及人均积分。三是营造学习氛围。每月对学习积分前二十的学习之星进行通报表扬,并将学习强国积分情况列入评先评优重要考核内容,让“学习强国”真正成为所有干部干事创业的“指尖加油站”。
十、关于“房审批随意性大,规矩意识淡薄”问题的整改
(一)关于“农房安置信访问题突出”问题的整改
整改情况:一是认真核查答复。计划2020年6月30日完成涉及反映屋基问题的29件信访件的核查工作,作出明确答复。二是化解整改。按照今年“最多访一次”试点的目标任务予以化解,落实到人,按照属地原则由社区对诉求人做好政策解释、人员稳控工作。三是会商研究解决。涉及屋基的国土、规划问题的信访案件定期由分管领导召集城建办、国土所、行政执法中队、相关社区等职能部门召开联席会议,及时予以解决整改。
(二)关于“沿街屋基安置不规范”问题的整改
整改情况:一是调查核实。针对杜某某的3间屋基异地安置问题,经核实杜某某于2010年2月5日将坐落于珊瑚路2.5间房屋转让给王某某,白云商贸园区于2010年8月26日开具定位通知书。二是复核复查。针对杜某甲、杜某乙屋基的异地安置问题,已查阅《关于移民户屋基安置的请示》(白云商管〔2016〕16号)和《关于西一路东侧地块国有出让改为国有划拨、商住改为居住的报告》(白云商管〔2016〕38号)等相关资料,同时,该户已于2017年2月15日上交国有土地使用权置换差价。三是人员处理。待上述问题查证后,根据干部管理权限、情节轻重另作处理。
(三)关于“以预留名义违规多排屋基”问题的整改
整改情况:一是源头制止。自2017年10月31日珊瑚里小区城市拆迁安置开始,原则上已经停止预留名义安置农户屋基。2020年3月起,启动小区整体城市拆迁的需特殊政策方案的报请市政府批准同意后实施。二是坚决取缔。已经实施预留的小区剩余尚未拆迁的农户进行安置时,预留屋基问题予以取缔,待达到符合年龄后再启动剩余农户拆迁工作。三是严把审批关。已经预留的屋基达到符合条件后是否办理补办审批手续需经党工委会议研究同意实施。四是对街道所有小区屋基预留情况进行排摸,并按规定进行处理。
(四)关于“随意安排靠间屋基”问题的整改
整改情况:一是调查复核凑间靠间安置屋基。针对厉某某户问题,经核查该户可批1.5间,其父可批0.5间,靠1间,拟安置在小区29幢,由于安置地块未能拆除,目前园区尚未对其进行安置和结算。针对黄某甲、黄某乙户问题,经核查该户可批2.5间,实际安置3间,多余0.5间经过街道党工委会议同意以市场评估价格收取费用,安排在9幢7-9号。针对王某某户问题,王某某靠1间,但虞某某靠1间不符合政策,村里已收取靠间费用,下一步待农户做证时再另行收取增补费用,并对相关责任人员进行问责处理。二是从严把关凑间靠间屋基安置。自2020年4月1日起严格控制凑间靠间屋基安置,同户不得同时进行凑间靠间,凑间靠间累计屋基控制在1间之内,并根据市场评估价收取凑间靠间费用。三是凑间靠间纳入党工委会议议程。靠间事项需经党工委会议讨论研究,同意后方可实施,杜绝靠间随意性。
十一、关于“招投标项目监管不到位”问题的整改
(一)关于“村级土地房屋未公开招投标”问题的整改
整改情况:一是业务学习培训。农业农村办定期组织小区、社区开展招投标制度的再普及、再宣传,规范小区公开招投标行为,已于4月29日完成规范程序的培训工作。二是督促落实。农业农村办定期开展检查督查工作,督促社区积极参与私自承包行为的监督工作,涉及违反农村财经纪律规定招投标的,移交纪工委运用第一、二、三种形态进行组织处理或立案查处。三是调查核实。经核实,综合楼12间商铺上次承租租金在3万/间,有招租对象愿出3.5万/间全部承租。村民代表集体商议决定不经过招投标程序直接出租。社区发现后于2019年12月20日予以纠正。后村两委承诺并签订承诺书到期后走公开招投标程序。2020年4月该村已向街道招标办提交招投标申请。四是相关人员进行问责处理。纪工委对未进行公开招租的小区相关责任人进行问责处理,待省巡信访件结案后再做处理。
(二)关于“部分小区招租程序不规范”问题的整改
整改情况:一是规范招租程序。农业农村办结合白云街道综合楼存在的实际情况,制定规范涵盖所有小区综合楼、地块等小区集体资产的合法合理的招租程序以及内部审批程序。二是责令整改落实。根据我市招投标管理有关规定,农业农村办和白云社区督促落实综合楼招租项目进行整改。三是对相关人员进行问责处理。目前市纪委已介入调查,街道配合市纪委做好后续处置工作。
(三)关于“招投标项目档案资料不完整”问题的整改
整改情况:一是资料完善归档。相关小区已于2020年4月5日向街道招投标中心提供缺失材料,招投标项目档案资料不完整问题已经整改到位。二是严肃教育处理。纪工委对负有责任的原招投标中心工作人员作出书面检查,并由招投标中心列出计划并逐步对2017年1月1日以来的所有小区招投标项目进行资料整理,查漏补缺,立卷归档,列出清单。三是严格执行程序。对照市招投标相关工作制度及要求,梳理制定白云街道招投标流程,并严格执行。
十二、关于“村级财务监管不力,‘三资’管理不规范”问题的整改
(一)关于“征地拆迁补偿款未结未入”问题的整改
整改情况:一是征地拆迁补偿款专项清理。全面开展园区征地拆迁补偿款未结未入核实工作。园区已先后支付十里头社区某某小区6笔征地款,尾款计划2020年12月31日前完成支付。园区借该小区投标款剩余款项计划2020年12月31日结清。二是核查私结小区结算征地款。经三资代理中心核查,望江社区某某自然村所涉补偿款未纳入三资代理中心,无法提供有关资料。十里头社区某某自然村所涉补偿款于2019年3月13日补充协议约定汇入董某甲私人账户,该账户于2019年4月19日将款项汇入村集体账户。三是严肃问责私设账外账行为。农业农村办对私设账外账问题进行专项整顿,纪工委对小区相关责任人进行诫勉谈话。
(二)关于“财务支出未附相关依据”问题的整改
整改情况:一是责令整改落实。小区村民代表讨论的关于综合楼尾款的会议记录已于2020年1月10日上交三资代理中心,整改到位。二是专项整顿落实。三资代理中心通知所有小区报账员针对巡察反馈的问题,进行对照整改。三是严格财务制度。三资代理中心加强对小区日常业务票据的审核,针对工程款项分笔支付,要求每笔工程款项支出附上小区会议记录。
(三)关于“财务公开不规范”问题的整改
整改情况:一是落实小区财务公开规范使用。三资代理中心要求村集体组织财务至少每季度公开1次,财务往来较多的,收支情况每月公开1次。自2020年3月起,统一编制《白云街道小区收支公开表》、《白云街道小区工程支出公开表》、《白云街道土地征用补偿款公开表》对小区财务进行分类公开。二是落实小区财务每季公开制度。由三资代理中心负责小区财务公开工作,督促落实报账员把小区账务公开落到实处。一年内连续2次以上被检查到未规范及时公开的建议更换报账员。三是落实从严管理小区财务支出机制。一年内连续3次以上未按照《农村集体经济组织财务公开规定》及时公开小区收支情况的由三资代理中心报送纪工委,由纪工委对小区书记追责。
下一步,街道党工委将不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党,持续落实巡察问题整改,确保全面完成巡察整改任务。
一是提高政治站位,强化使命担当。始终在思想上、政治上、行动上把巡察整改工作作为重大政治任务,接受政治体检,落实政治责任,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决践行“两个维护”,旗帜鲜明地维护巡察工作的权威性和严肃性,切实履行全面从严治党的主体责任。
二是建立长效机制,巩固整改成效。以此次整改为契机,抓准问题要害,找准原因共性,用准整改措施,制定和完善一系列管理制度机制。坚持用制度管人管事,不断巩固和扩大整改工作成果,力争实现“解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制”的常态化效果,增强街道上下全体成员的凝聚力、创造力和战斗力。
三是坚持常抓不懈,确保落实到位。要让巡察这把利剑高悬,要让整改这场震慑常在,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题“盯紧看”,继续加大力度、确保整改到位;对长期整改任务“不停看”,压实压紧工作责任,一以贯之,一抓到底。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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