一、关于申请入党

1．递交入党申请书。按照入党自愿原则，由入党申请人本人向党组织提出入党申请。申请书内容一般应包括对党的认识、入党动机和向党组织的表态等，由本人用钢笔、签字笔或毛笔书写，特殊原因不能自已书写的，由本人签名或按手印。

2．党组织派人谈话。党组织收到入党申请书一个月内，由党支部书记或由党支部书记指派支部成员同申请人谈话。通过谈话了解申请人基本情况，告知其发展党员工作程序和规定，为他们加入党组织指明努力方向。

二、关于入党积极分子的确定和培养教育

3．确定入党积极分子。采取全程推优工作机制，经党员推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人中推荐拟列为入党积极分子的人选，对于有发展党员“家族化”倾向的村，由每名党员、村民代表署名推荐一个入党积极分子培养对象，按投票结果依照1：2的比例确定入党积极分子预备人选。支部委员会（不设支部委员会的由党员大会，下同）研究最终确定入党积极分子。以便于群众监督为原则，党支部在确定入党积极分子之后，要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。公示内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，以及基层党委监督举报电话。入党积极分子为支部成员（村“两委”成员）直系血亲或三代以内旁系亲属关系的，公示中必须明确标明。

4．上级党委备案。对公示中没有问题和反映问题已经查清、不影响列为入党积极分子的，党支部填写入党积极分子备案表（附件2），加盖党支部公章，报上级党委备案。上级党委要向本地政法、计生和等部门了解入党积极分子推荐对象情况。入党积极分子为支部成员（村“两委”成员）亲属的，乡镇党委要将公示情况、审核情况、党委讨论决定及时向县委组织部报告，并在备案表中明确标明，同时介绍主要事迹，党委重点审核并明确专人对发展党员各环节全过程把关。

5．指定培养联系人。党组织指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。在上年度民主评议中评为“差”等次的党员或被列为不合格进行处置的党员不得担任入党积极分子的培养联系人。基层党组织要经常了解培养联系人的工作情况，尤其在确定发展对象时，要充分听取培养联系人的意见。

6．培养教育考察。加强对入党积极分子的培养教育考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，培养教育等有关资料完整转交现单位（居住地）党组织，经审查没有问题的，培养教育时间可连续计算。根据考察情况，基层党委会同党支部对入党积极分子实行动态管理。对表现一般的，有针对性地谈心谈话、指出不足，进一步加强教育；对不符合条件的，经支部委员会研究，及时调整出入党积极分子队伍。

三、关于发展对象的确定和考察

7．确定发展对象人选。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，履行公示程序（要求党支部要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，确定入党积极分子时间和党组织,培养联系人、培养情况,以及基层党委监督举报电话），经支部委员会充分讨论研究，确定发展对象人选。

8．上级党委备案。党支部填写发展对象人选备案表（附件3），加盖党支部公章，报上级党委备案。上级党委对培养教育时间、形式和内容进行审核，按照本地本单位发展党员计划要求，提出是否列为发展对象的意见。发展对象人选为支部成员（村“两委”成员）直系血亲或三代以内旁系亲属关系的，乡镇党委要将公示情况、党委讨论决定及时向县委组织部报告。

9．确定入党介绍人。确定两名正式党员作为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受处分、尚未恢复党员权利的党员和在上年度民主评议中评为“差”等次的党员或被列为不合格进行处置的党员不能作入党介绍人。基层党组织要充分发挥入党介绍人作用。

10．进行政治审查。通过同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调，对发展对象进行政治审查。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地党组织的意见。政治审查情况，应当形成结论性材料。函调和外调反馈材料一般应由基层党组织出具，并经具有审批权限的基层党委审核盖章。

11．开展集中培训。基层党委或县委组织部每年至少举办两次培训班，对发展对象进行短期集中培训。每次培训时间一般不少于三天（或不少于二十四学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

四、关于预备党员的接收

12．支部委员会审查。支部委员会综合审查发展对象入党申请书、党支部的考察登记表（每半年一份）、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训等情况，集体讨论提出发展对象是否合格的意见。发展对象经集体讨论认为合格后，履行公示程序，（要求党支部要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，确定入党积极分子时间和党组织、列为发展对象时间和党组织，以及基层党委监督举报电话），公示无问题后，报具有审批权限的基层党委预审。

13．上级党委预审。由基层党委对发展对象的条件、培养教育情况进行审查。根据需要听取执纪执法等相关部门意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。发展对象未来三个月内即将离开工作、学习单位的，一般不再办理接收预备党员的手续。曾经触犯刑律、违反计划生育政策的人，或者因犯错误被的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求入党，如果经过长期考察（不少于五年），确实具备了党员条件的，可以吸收入党，但在基层党委审批前，要报经上一级党委审查同意。

14．填写入党志愿书。发展对象在党支部负责人或入党介绍人指导下填写《中国共产党入党志愿书》。填写志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。态度要严肃、认真、忠实，填写内容要符合规范要求，字迹要清晰、工整。

15．支部大会讨论。经基层党委预审合格的发展对象，提交支部大会按规定程序进行讨论，进行无记名投票表决，到会有表决权的党员必须超过应到会人数的一半，赞成票达到应到会人数半数以上的，方可确定为预备党员。党支部形成支部大会决议，内容包括：发展对象表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；会议表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。上级党组织派党委委员或组织员到会，进行业务上的指导。会后，党支部将《中国共产党入党志愿书》，连同入党申请书、培养教育考察材料、函调或外调材料、政治审查情况报告、集中培训情况等材料，一并报上级党委审批。

16．上级党委派人谈话。党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话结束，谈话人将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

17．上级党委审批。党委应当在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。同时审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

18．再上一级党委组织部门备案。党委审批后，形成党委会审核预备党员情况报告，填写预备党员备案表（附件4），加盖党委公章，报上级党委组织部门备案。预备党员与支部成员（村“两委”成员）为直系血亲或三代以内旁系亲属关系的，必须明确标明。

五、关于预备党员的教育考察和转正

19．编入党小组。及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员进行教育考察和管理。

20．入党宣誓。基层党委审批通过后，一个月内，基层党委或党支部（党总支）组织入党宣誓仪式，预备党员面向党旗进行入党宣誓。

21．继续教育培养。党组织通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行继续教育和考察。预备党员要全部纳入党员志愿服务活动。

22．提出转正申请。预备期满前一个月内，预备党员本人向党支部提出书面转正申请。预备党员所在党小组提出意见，党支部征求党员和群众意见，履行公示程序（要求党支部要利用党务公开栏、电子显示屏、橱窗等多种形式予以公示，时间不少于五天。主要内容包括：姓名、性别、出生年月、文化程度、工作单位及职务、申请入党时间和个人主要事迹，确定入党积极分子时间和党组织、列为发展对象时间和党组织，批准为预备党员的时间和党组织、入党介绍人,以及基层党委监督举报电话），支部委员会进行审查。

23．支部大会讨论。经公示无问题后，召开支部大会，对预备党员能否转正进行充分讨论，进行无记名投票表决，到会有表决权的党员必须超过应到会人数的一半，赞成票达到应到会人数半数以上的，方可转为正式党员；赞成票达不到应到会人数半数的，再讨论确定其延长预备期时间，延长时间不能少于半年，不能超过一年。党支部形成支部大会决议，内容包括：预备党员表现情况；应到会和实到会有表决权的党员人数；会议表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。

二、确定入党积极分子

入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

三、进入考察期

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。

四、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。

记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。

五、确定发展对象

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。

上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。

六、政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。

审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。

对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。

七、短期培训

基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报县委委组织部备案。

未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章，装入入党材料档案。

八、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。

九、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。

十、支委会审查

召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。

十一、召开支部大会程序：

1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

3、支委会报告对申请入党人审议情况；

4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论； 『 1 『 2

5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

注意事项：

1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；

2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；

3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；

4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；

5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十二、组织员谈话

在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

十三、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

十四、支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

十五、入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

入党宣誓仪式的程序：

1、唱国际歌；

2、党组织负责人致词；

3、新党员宣誓；

4、上级党组织代表讲话；

5、党员代表讲话；

6、新党员代表向党表示决心。

十六、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。

十七、预备期满考察合格转正手续：

1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；

2、党小组提出意见；

3、党支部征求党内外群众意见；

4、支委会审查；

5、支部大会讨论、表决通过；

6、预备党员材料报市委组织部审核；

7、上级党委审批。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。

考察不合格，延长预备期。

对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。

取消预备党员资格。

对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

递交入党申请书

l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、

申请书的      纪律以及党员权利义务等认识；

主要内容               *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，  

2、简历      本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历；

*家庭及其社会关系的基本情况。

党支部派人与其谈话  经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;

确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；

培养考察： 党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、

党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。

一年后，可列为发展对象  (组织部备案)

1、政审：

*对党的路线、方针、政策的态度；

主要内容   *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；

*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。

2、上党校：             *召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；

3、征求党内外群众意见   *有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；

*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。

将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；

申请者填写《入党志愿书》；

召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；

1、会试主持人报告出席会议党员人数；

2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；

3、支委会代表汇报审查意见；

4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;

5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；

6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；

7、做出决议并宣读通过；

8、申请者表态；

9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。

将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；

上报学院党委审批  审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。

名单公示一周  接受群众监督。

党委委员、组织员分别与申请人谈话  其内容为：

1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；

2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；

3、有针对性地进行党的基本知识教育；

4、肯定成绩、提出希望；

5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。

学院党委审批  审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。

报组织部备案  经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。

党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。

对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月

组织预备党员入党宣誓仪式准备

1、确定宣誓时间、地点；

2、会场布置，挂党旗；

3、确定监誓人：

4、确定会议主持人和讲话人。

举行入党宣誓仪式

1、奏(唱)《国际歌》；

2、致开会词；

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、

4、参加入党宣誓党员代表讲话；

5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；

6、上级党委代表讲话：

7、学院党委负责同志讲话。

二，发展党员的必备材料

1、入党申请书；

2、自传；

3、思想汇报

4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；

5、《优秀团员入党推荐表》；

6、党校培训结业证书复印件；

7、学生成绩表复印件  (二年级下学期发展的党员须过四级英语)；

8、党内外群众意见： 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；

9、政审函调材料：父、母必备；

10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；

11、发展党员登记表。

*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。

*毕业生毕业前三个月不予发展。

三，预备党员的教育，考察，转正

预备党员教育考察

1、党的基本知识教育；

2、分配一定的工作任务；

3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；

4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；

一年要写工作、思想、学习的小结；

5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。

党员提出转正申请  支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；

召开党支部大会

1、会议主持人报告出席会议党员人数；  

2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；

3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；

4、大会讨论评议；

5、大会表决，做出决议；

6、申请转正的预备党员表态；

7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；

报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。    

报组织部备案  填写《预备党员转正通知书》。

通知预备党员党龄从何时算起。

党支部派人谈话，提出要求。

向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。

四、预备党员转正材料

1，接受为预备党员时的全部材料；

2、转正申请报告；

3、《预备党员考察写实表》；

4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；

5、党内外群众意见；

为全面落实《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定,切实加强区直机关发展党员工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，坚持群众公认和民主集中原则，严把党员入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥机关党组织的领导核心作用，根据区委办《关于进一步加强发展党员工作的意见》（鹿委办〔2007〕19号）文件精神和《温州市**区**—2010年发展党员工作意见》规定，经研究，在区直机关发展党员工作中实行六项制度，请各党组织要严格按照发展党员的工作方针，做到程序到位、规范。六项制度内容具体如下：

一、推优测评制。单位党组织确定入党积极分子，要实行推优测评制。单位党组织要定期在本单位范围内公布申请入党人员的名单（以递交入党申请书为准），进行党内或党外推优。推优的主要对象是生产或工作第一线、35岁以下、大专以上文化程度的优秀青年。党内推优是指5名以上党员联名推荐申请入党的优秀人员作为拟入党积极分子；党外推优是指工青妇等群团组织或单位推荐申请入党的优秀人员作为拟入党积极分子。推优者要填写《**区要求入党人员推优表》（附后）。单位党组织要对推优对象作进一步了解，确定入党积极分子预备人选，同时向党员、干部职工代表、群团组织征求意见，进行民意测评（征求意见表附后）。经民意测评，有超过半数人员同意其成为入党积极分子的，由单位党组织研究讨论通过后，方可确定为入党积极分子。

另外，在今后几年发展党员工作中，入党积极分子数量与发展对象要保持一定的比例，同时，要注重优化新党员结构，把好发展党员的年龄关和文化关，不断优化党员队伍的整体结构。各党组织要将每年党员发展工作计划表及入党申请人、积极分子和发展对象基本情况表（附后）于年初（1月15日前）上报区直机关党工委组宣科。

二、谈话谈心制。对入党积极分子，由单位党组织、联系培养人负责谈话谈心，1年不少于4次；对预备党员，由联系培养人和入党介绍人负责谈话谈心，1年不少于4次，同时区直机关党工委将指派专人谈话谈心。谈话谈心要着重了解该对象对党的认识、入党动机和现实表现等，谈话谈心后应认真负责地整理出谈话谈心意见留档。没有做到入党前谈话谈心的，一律不讨论发展、转正。

三、考察审核制。入党积极分子经1年以上的培养教育后，参加集中培训成绩合格，由单位党组织讨论通过发展对象，并将发展对象的全部入党材料报区直机关党工委预审。区直机关党工委将把好发展对象的文化结构、年龄结构、性别结构等关口，同时进行审查。审查分两步进行，一是对上报的入党积极分子的培养、教育情况等有关材料进行严格审查；二是到入党积极分子所在单位征求党内外意见，了解其思想和表现。预审合格方准予发展。

党组织确定发展对象后，要进行政治审查，政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。

政治审查的基本方法是，同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调（范文附后）。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

预备党员由单位党组织负责考察，主要考察三个方面：一是政治立场；二是入党动机；三是履行党员义务权利、执行党的政策和决议及发挥先锋模范作用等情况。可以通过听取汇报、个别谈心、培训考试、定期鉴定及党员群众测评等形式进行考察。

四、公示监督制。在接收预备党员和预备党员转正前，要由单位党组织实行张榜公示（公示范文附后），接受群众监督。公示期为7天。凡群众对公示对象反映的问题，单位党组织要认真负责的调查核实，及时将公示结果向区直机关党工委通报。公示后，对符合党员条件的，才能将发展对象按程序接收为预备党员或预备党员转为正式党员。

五、投票表决制。单位党组织在接受预备党员和预备党员转正时，要以无记名投票方式进行表决（表决票附后）。最后，党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、自传、培训合格证书复印件、政审材料、培养教育和考察情况等材料，一并报区直机关党工委组宣科。经机关党工委指派专人谈话后，适时召开党工委会议，3个月内予以审批。如遇特殊情况适当延长审批时间，但不超过6个月。单位党组织必须严格按照程序进行，若逾期不上报的，一律不予承认。

一、个人申请 申请入党要坚持自愿的原则，必须由本人向所在单位党组织提出书面申请。申请书的主要内容包括：对党的认识，包括对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、党的路线、方针、政策及党纪等方面的认识;入党动机和对待入党的态度;本人主要表现及存在的主要优缺点的认识和分析;个人履历;家庭主要成员和社会关系的职业及政治历史情况;本人的政治历史情况，受过的奖励及处分情况。

二、确定入党积极分子 1、建立入党申请人档案。党支部要为递交入党申请书的同志建立档案，由党支部组织委员负责管理。申请人的入党申请书、思想汇报、培训成绩、组织调查等有关材料应及时归档。

2、同入党申请人谈话。党支部接到入党申请书后，应及时派人与申请人谈话(一般在半月内)，了解申请人的入党动机、个人经历和家庭情况，鼓励他们在政治上进步。

3、确定入党积极分子。经过一定时间培养考察的入党申请人(一般在一年以上)，由党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票，根据推荐情况和本人表现研究确定。一般情况下，推荐票达到半数以上的方可确定为入党积极分子。

4、入党积极分子备案。党支部将确定入党积极分子的意见及入党积极分子的本人的基本情况报送组织人事处备案，并领取《入党积极分子考察记实簿》

5、党支部派人同入党积极分子谈话。党支部应及时派人同已备案的入党积极分子谈话，通知他们正式进入考察期，要求他们正确对待党组织的考察，至少每半年向党支部进行一次书面汇报。

党支部对已确定的入党积极分子，要及时组织填写《入党积极分子考察记实簿》。

三、入党积极分子的培养教育 1、指定培养联系人。党支部及时指定一至两名党员先进性强的正式党员做培养联系人。培养联系人由支部组织委员提出人选，支委会研究同意后，通知联系人和入党积极分子。

培养联系人的主要任务是：经常了解入党积极分子的思想、工作、学习和生活情况，鼓励并帮助他们积极上进，不断端正入党动机;定期向党小组、党支部汇报入党积极分子的情况，提出培养的意见和建议;负责每半年填写一次《入党积极分子考察记实簿》;在入党积极分子基本符合条件时及时建议党小组将其列为发展对象。

2、加强对入党积极分子的培养教育。党支部要结合党的中心任务，针对入党积极分子的思想和工作实际对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育，进行党的基本路线、基本纲领、基本知识以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的权利和义务，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的理想信念。

入党积极分子要认真地接受党组织的培养教育，积极地参加党组织安排的党课及有关党内活动，扎实地完成党组织分配的工作，主动地向党组织进行思想汇报，要有书面汇报，每半年不少于一次。

3、定期考察。党支部每半年对入党积极分子表现情况进行一次考察，并将考察结果填入《入党积极分子考察记实簿》。考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习等情况。特别注意动态地考察他们的思想、工作和学习的变化情况。

4、入党积极分子毕业离校或工作调动时，原单位党支部应将他们的入党申请书、培养教育情况和组织意见等有关材料转入新的学习或工作单位。入党积极分子到达新的学习或工作单位后，应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。

四、确定发展对象 入党积极分子必须经过一年以上的培养教育，方可确定为党员发展对象。确定为党员发展对象应按照下列程序进行：

1、党小组建议。入党积极分子所在的党小组召开会议，听取培养联系人汇报培养教育情况，进行评议，形成一致同意后，向党支部提出列为发展对象的建议。

2、征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会、民意调查等方式，听取党内外有关群众意见。得到绝大多数党员、群众认可的积极分子可确定为党员发展对象。对在校大学生、中专生来讲，征求系(部)团总支、政治辅导员、所在班级的班主任、两委会和本班全体学生的意见，是征求群众意见的必要途径。

党支部对群众反应的问题要认真进行调查核实，并将有关情况向群众和本人反馈。本人对群众反应的意见要有正确的认识。

3、政治审查。确定党员发展对象前党组织必需进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现;在文化大革命和1989春夏之交政治风波以及1999年处理和解决法轮功问题的斗争中的表现;家庭成员及主要社会关系的情况;以及其它政治方面的问题。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和有关人员了解，以及必要的函调或外调。审查中要注意政治立场和政治倾向，不仅要审阅入党积极分子的档案，还要索取必要的证明材料。

凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

4、支委会讨论确定。党支部在听取培养联系人、党小组汇报和广泛征求党内外意见的基础上，经支委会(不设支委会的由支部大会)讨论同意，形成入党积极分子列为发展对象的决议。设有总支部委员会的，报总支部委员会审议。党员发展对象必需是列入党员发展计划的、要求入党迫切的、表现好的、培养教育期满的入党积极分子。

外单位转入的入党积极分子，已经过一年以上的培养教育，接收单位的党支部，经过全面考察，确认其已具备党员条件的，按程序可列为党员发展对象。

5、公示。对于研究确定的党员发展对象，以书面形式向党员群众公示，接受社会监督。公示的主要内容包括发展对象的基本情况、党员群众推荐情况、和培养考察情况以及其它需公示的情况，时间一般为七天。群众对发展对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织反应。

上级党组织和党支部对群众反应的问题，认真调查、核实、处理，并处理结果及时向群众反应。

6、集中培训。列入党员发展对象的人员，入党前要参加学院党委组织的集中培训。培训时间一般为五至七天(或不少于四十学时)。培训内容是党的基本知识和基本路线的教育，以及党的优良传统教育等。培训结束时进行综合考试，受训人员要做好个人总结。

没有经过培训的，一般不能发展入党。

五、预备党员的接收 1、党委预审。确定预备党员，要将党员发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察记实簿》、推优材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料上报学院党委预审，审查合格的方可由支部大会开会讨论。

2、确定入党介绍人。按照党章规定，发展党员必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

(1)向被介绍人讲解党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。

(2)指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

(3)被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他教育帮助，并定期向党组织进行汇报。

3、填写入党志愿书。经学院党委审查同意的，发给《入党志愿书》。组织委员和入党介绍人向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的内容和要求。发展对象填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚，不得涂改。

4、支委会审查。召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，提交支部大会进行讨论。

5、召开接收预备党员大会

(1)召开支部大会讨论接收预备党员。会议的主要程序：

①发展对象宣读《入党志愿书》。

②入党介绍人和党小组长介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。

③组织委员向支部大会报告支委会对发展对象的审查情况。

④与会党员对发展对象是否符合党员条件发表意见。

⑤有表决权的党员进行表决，一般要采取无记名投票的方式进行。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个人入党时，必须逐个讨论，一并投票表决。

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

⑥支部书记宣读支部大会决议。

⑦发展对象表态，谈自己对大家提出的意见的看法及今后的决心。

(2)注意事项：

①全体党员都应参加。到会有表决权的正式党员少于应到会的正式党员半数或虽然超过半数，但缺席的人数比较多，支部大会一般应改期召开。

②发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。

③经上级党组织授权的党总支可以接收预备党员。

④临时党支部不能接收预备党员。

(3)上报学院党委审批。党支部及时将支部大会决议填入《入党志愿书》，连同本人入党申请书、政审材料、入党积极分子考察记实簿及培养教育等材料报党委审批。

6、党委派专人谈话

党委在审批新党员前，要指派党委成员、组织员同发展对象谈话。着重考察其入党动机、对党的认识、对党的基本知识的掌握情况及觉悟情况，看其是否具备党员条件，帮助其进一步提高对党的认识，指出继续努力的方向。谈话后，谈话人认真地将意见填写在《入党志愿书》的有关栏目内，签名盖章，向党委提出同意或不同意发展的建议。

7、党委审批。党委在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

六、预备党员的管理、教育、考察和转正 1、预备党员的管理、教育、考察。

(1)党支部应及时将预备党员编入党小组。通过参加党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续实行教育和考察。

(2)发展对象被批准为预备党员后，必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式由组织人事处或党总支(支部)组织进行。党总支(支部)组织进行的，学院组织人事处可派人参加。

入党宣誓仪式的程序是：

①唱国际歌。

②党组织负责人致词。

③新党员宣誓。

④上级党组织代表讲话。

⑤党员代表讲话。

⑥新党员代表向党表示决心。

(3)入党介绍人负责对预备党员进行继续教育和考察，预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。

(4)预备党员毕业离校或工作调动时，如预备期已满，原单位应抓紧讨论其转正问题，预备期限未满的，原单位党支部应将其在本单位的培养教育情况连同等有关材料，按规定及时转给新的学习或工作单位。预备党员到达新的学习或工作单位后，应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。

2、党支部讨论预备党员转正

(1)预备党员提出书面转正申请。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备期满时，预备党员应主动向党支部提出转正申请，对自己在预备期间的表现、思想收获和主要优缺点等情况作出书面汇报。

(2)申请转正的预备党员所在党小组讨论，形成一致同意提交支委会。

(3)支委会审查。支委会接到党小组提出的预备党员转正申请后，及时征求党内外有关群众的意见。根据预备党员本人的申请、党小组意见、党内外有关群众意见和预备期间对其进行考察教育情况，召开支委会提出预备党员能否转正的意见，提交支部大会讨论。

具备党员条件的，按期转正;需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年;不履行党员义务，不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

3、召开预备党员转正大会

(1)召开支部大会讨论预备党员转正。会议的主要程序：

①申请转正的预备党员宣读《转正申请书》。

②党小组长介绍时申请转正预备党员的主要情况，并对其能否转正表明意见。

③组织委员向支部大会报告对申请转正预备党员的审查情况。

④与会党员充分发表意见，对申请转正预备党员能否转正进行讨论。

⑤有表决权的党员进行表决，一般要采取无记名投票的方式进行。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个预备党员转正时，必须逐个讨论，一并投票表决。

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

⑥支部书记宣读支部大会决议。

⑦申请转正的预备党员对大会讨论的意见或表决结果表明自己的态度。

(2)上报党委审批。支委会将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》，经支部书记签名后，报学院党委审批。

(1)本人自愿向党组织提出申请。

(2)对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好， 有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

2、金医学院推优规定(团总支)

关于推荐优秀学生列入建党对象的规定

为进一步规范学生党员的发展，培养造就一批政治思想过硬、专业技术能力强，能够担负重任的社会主义建设者和接班人，扩大党积极分子队伍，充实党的新生力量，加强党员队伍建设，激发广大团员青年政治热情，增强共青团的吸引力和凝聚力，根据我院实际，特制定推荐优秀学生列入建党对象的规定：

一、推优标准

1、拥护党的纲领，承认党的章程，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，思想上和行动上与党中央保持一致，敢于同各种歪风邪气作斗争。

2、具有较高的思想觉悟和道德情操，克已奉公，关心同学，乐于为同学服务、奉献，对集体的工作兢兢业业。

3、模范遵守学校各项规章制度和团的纪律，积极参加班团活动，自觉履行团员义务，带头完成工作、学习任务，在班级和基层组织中起骨干作用。

4、学习目的明确刻苦努力，成绩优良。

5、本学年获院级以上各类奖励(优秀团员、优秀班团干部、优秀学生干部、各类奖学金、三好学生等)。

6、达到国家体育锻炼标准。

7、已向党组织递交入党申请书，并经过院业余党校学习取得

结业证书。

8、获院团总支授予的"星级青年志愿者"以上的荣誉称号。

9、未受任何纪律处分。

二、推优程序

1、团小组向团支部推优，每学期二次。

2、团支委向班主任汇报商讨后，团支部召开团员大会，介绍入党积极分子的情况，全体团员进行民主评议，确定推荐候选人。

3、确定推荐名单后，填写院团总支下发的推优表。

4、各班团支部将推荐表上报院团总支，院团总支组织召开学生座谈会，并广泛征求有关科室、系部和有关任课教师的意见，进行认真审核后，推荐名单上报党支部。

5、学期末院团总支了解各系推优发展情况，每学年总结上报院党总支。

3、确定推优名单(团总支)

团总支对各团支部上报的推优名单进行考察，通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，团总支汇总梳理学生表现情况，确定的优秀同学名单，发放、填写《优秀团员列入建党对象推荐表》，分别报各系党支部。

4、确定考察对象(党支部)

对于已向党组织提出申请，各方面符合条件经团总支推优上来的同学，须经党小组提名，支委会讨论通过，确定为考察对象，先予以公示(时间为7天)，并确定一至二名正式党员为培养联系人，上报党总支组织部门备案。

5、填写《建党对象培养考察登记表》(党支部)

对已确定的考察对象，公示无疑义，党支部要通知其填写《建党对象培养考察登记表》，由党支部统一保存。

6、培养教育(党支部)

(1)建立积极分子自学小组。

(2)组织听党课或参加培训班。

(3)交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。

(4)参加党内有关活动。

7、定期考察(党小组、培养人)

对入党

积极分子(考察对象)、党小组还要定期进行考察。将考察意见形成文字材料上报党支部

8、党支部征求意见(党支部)

向党内外群众召开座谈会或个别征求意见，形成书面材料。

9、思想汇报(考察发展对象)

每季度至少交一份思想汇报(书面)，

10、政审(党支部)

政治审查内容：

1、申请人的政治历史情况。

2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。

3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。

11、确定预备党员(党支部)

对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子(考察对象)，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，确定预备党员的先予以公示(时间为7天)，重点进行培养教育。

12、向党总支报告(党支部)

对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《建党对象培养考察登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。

13、预审(党委组织部门)

预审要求：

(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。

(2)设党总支、分党委的单位先审查。

(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。

14、填写《入党志愿书》(介绍人、申请人)

党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

15、召开接收预备党员的党员大会(党支部)

接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：

(1)申请人宣读《入党志愿书》。

(2)介绍人介绍培

养经过，并发表意见。

(3)支委会发表意见。

(4)大会讨论。

(5)正式党员表决，作出决定。

16、填写党支部决议，上报党总支(党支部)

填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数;同意和不同意人数;通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。

17、召开党内外群众座谈会(党委指派负责人)

座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。

18、与发展对象谈话(党委指派负责人)

着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

19、召开党委会审批(党委)

对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批;入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批;不懂和不了解党的基本知识不批;没有政审和政审不清不批;若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。

20、填写上级党委审批意见(党委组织部门)

对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间(从支部大会通过之日起)，并交党委书记签名加盖党委印章。

21、与预备党员谈话(党支部)

(1)向预备党员介绍党支部情况，提出要求。

(2)编入党小组参加活动。

(3)填写党员登记表。

22、预备党员入党宣誓(党支部)

见入党宣誓仪式程序。

去年5月以来，合川市试行基层党务公开制。

一是将党务内容公开。制定党务内容公开有关制度，通过设立党务公开栏、电子触摸屏、互联网页等多种形式，对领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设以及重大事项通报、为民办实事和近期工作动态等7个方面的内容进行公开，接受群众监督。二是建立党务公开监督员制度。聘请基层党务公开监督员，加强对党务公开的监督；基层党组织通过设立意见箱、开通热线电话、建立接待日等多种方式，公开征求群众意见和建议。草街镇在党务公开栏对准备吸纳为预备党员的人员进行公示，群众对其中一名违反计划生育政策的人员进行举报，镇党委调查核实后作出了相应处理，取消了吸纳那位同志为预备党员的决定。

（合川市委组织部）

南川：发展党员“家访制”

南川市部分乡镇探索发展党员“家访制”，力求全面准确地了解和掌握拟发展对象的表现情况。

一访家庭成员。党支部派专人到拟发展对象家中，把该同志在单位的表现、党支部的评价意见等情况通报其家属，同时了解拟发展对象的成长历程。二访左邻右舍。采取个别访谈的方式，走访10名以上居住生活在拟发展对象周围的群众，全面了解其生活圈、社交圈、娱乐圈等8小时以外的表现情况。三访老龄党员。走访当地对拟发展对象比较熟悉的老党员、老干部，了解和征询他们对拟发展对象的看法和意见。家访进一步增强了党员发展工作的透明度，把每一个环节置于党内外群众的监督之下，确保新发展党员的质量。

（南川市委组织部）

彭水：千名机关党员进村子

彭水县乡镇机关党员干部走出机关，主动与农民群众结对子，为农民朋友出点子、找路子。

该县39个乡镇机关1800余名机关党员干部坚持每周至少用3天时间深入基层，深入农户，帮助村级班子查找存在的问题，研究脱贫规划，理清发展思路；通过举办培训班，送技术、送项目、送建议、送资金、送岗位，解决群众增收较慢、没有挣钱门路等困难。目前，该县乡镇机关党员干部共走访慰问困难党员和群众10000余户，举办培训班50余期，为群众提供致富信息105条、送技术86项，为群众办好事实事1300多件。

（彭水县委组织部）

荣昌：廉政教育“四个一”活动

荣昌县实施廉政教育“四个一”活动，掀起廉政文化教育热潮。

一是建立一条“廉政文化街”。以廉政灯箱公益广告的形式，把昌元镇大东街建成了以廉政格言警句、廉政人物头像、廉政漫画、廉政公益广告等为主要内容的廉政文化一条街。二是发送一组廉政短信。编辑廉政教育短信息发给全县600多名正科级以上领导干部及家属。三是观看一组廉政警示教育片。在50个电教网点组织党员干部集中观看《忏悔与警示》、《用金钱堆砌的坟墓》等警示教育片，并展开讨论或撰写心得体会。四是推出一批勤廉兼优先进典型。

（荣昌县委组织部）

酉阳：“五卡”办

今年以来，酉阳县委组织部实行“五卡”制度，办理群众来信来访。

“五卡”：即建立来信来访登记卡、交（转）办件办理卡、件办理责任卡、来信来访回复卡和人档案卡。1－8月，该部共受理来信52件，接待来访18人（次），对每位来信来访人员都作了认真答复，切实做到了来访有答复，来信有回音，交办、转办件能落实。

（酉阳县委组织部）

湖北孝昌县发展党员“四个必谈”

发展党员是一项程序性很强的工作，湖北省孝昌县充分利用党组织与发展对象谈话的帮教作用，在发展过程中做到“四个必谈”：

递交入党申请后鼓励谈。在每一位同志递交了入党申请书后的半个月内，支部书记和组织委员要同申请对象进行一次正式谈话，鼓励他们在政治上要求进步的同时，要进一步学习党的知识，以实际行动向党组织靠拢。

列为发展对象后深入谈。培养对象被党支部列为计划发展对象并向上级呈报后，支部书记和入党介绍人与发展对象谈话，向他们通报党组织的决定和党员群众对他们的推荐结果，以及他们在培养期间的表现和党组织的考核结论，介绍人重点向他们介绍和讲解党的基本知识，帮助他们找准自己的不足，明确努力方向。

计划发展前严肃谈。在对预备党员进行考察时，党委组织员要与发展对象进行一次严肃认真的谈话，全面深入了解其入党动机，对党的认识和党的基本知识掌握情况，重大政治斗争中的表现情况等，重点介绍考察中党员群众对他们的评价，客观全面指出优点和成绩，认真分析存在问题并提出具体的整改措施，使他们真正接受教育。

预备党员转正前全面谈。在支部大会讨论预备党员转正前，支部书记和介绍人要与预备党员进行一次谈话，全面了解预备党员在预备期间的表现，重点了解他们是否在各项活动中起模范带头作用的情况；党组织要全面介绍他们从申请到转正过程中的思想和工作表现，指出其成绩和进步，分析仍然存在的不足和问题，要求他们在思想上真正入党，在行动上永葆共产党员的先进性。

（湖北孝昌县委组织部尹灿刘伟真）

河南南乐县发展农村党员把好“四关”

一是“选”。南乐县把发展农村党员工作关口前移，根据年初各乡镇上报入党积极分子统计情况报表中选出有致富项目、文化水平较高、自身素质较好的入党积极分子作为培养对象。

二是“备”。对那些没有致富项目、文化水平较高、自身素质较好的入党积极分子，纳入培养对象后备队伍，并对其进行严格管理。

三是“育”。对入党积极分子及被确定为培养对象的人员分类型、分层次进行轮训。一是对有致富项目、文化水平高、自身素质好的，重点培训党的基本理论、基本知识以及优良传统和作风等内容，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观；二是对无致富项目，但文化水平高、自身素质好的入党积极分子，重点培训农村实用技术。

党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈，入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选下面是小编整理党员“三字经”流程对照文章，提供参考，欢迎阅读。

 

 

一、申请入党

1．递交入党申请书

    要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面入党申请。

工作地 学习处 写志愿 明心路

2．党组织派人谈话

党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

党组织 先谈心 一个月 要搞定

二、入党积极分子的确定和培养教育

3．确定入党积极分子

在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定。

通知入党积极分子本人，要求本人写出自传填写《入党积极分子培养考察登记表》。

齐推荐 群推优 支委会 要通过

4.上级党委备案

党支部将入党积极分子报上级党委备案。

报上级 备案中 入党路 才开头

5．指定培养联系人

党组织应当指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行培养和教育。

初入门 需引领 联系人 应指定

6.培养教育考察

    考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。

    ①联系人经常与积极分子谈心，听取其思想、工作汇报，了解表现情况，帮助其克服缺点，并向党支部汇报。

    ②党支部每半年对入党积极分子进行一次思想觉悟、政治品质、工作表现和政治历史等方面的考察。

    ③基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进的措施。

半年期 一考察 一年期 一分析

三、发展对象的确定和考察

7.确定发展对象

对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，可列为发展对象。

列对象 一年后 支委会 验成果

党小组 联系人 群团议 各见仁

8．上级党委备案

党支部将确定的发展对象报上级党委备案。

凡通过 再备份 入党路 又一程

9．确定入党介绍人

发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

介绍人 应成双 有处分 不能当

10.进行政治审查

党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：①对党的理论和路线、方针、政策的态度；②政治历史和在重大政治斗争中的表现；③遵纪守法和遵守社会公德情况；④直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

到政审 是关键 总的说 四方面

护方针 循路线 敢斗争 看表现

缺公德 不待见 根苗正 有党缘

11.开展集中培训

基层党委或县级党委组织部门要对发展对象进行短期集中培训。时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。主要学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

短培训 不能少 三天课 二四时

四、预备党员的接收

12.支部委员会审查

支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

第一审 支委会 若合格 报党委

13.上级党委预审

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

预审过 书面回 志愿书 发到位

14.填写入党志愿书

①填写前，党支部要将《入党志愿书》内的项目向申请人解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。   

②入党申请人按照《入党志愿书》的项目，用钢笔或毛笔填写《入党志愿书》。在填写时不得有任何隐瞒和伪造。

③本人将《入党志愿书》填写好后，两名介绍人分别填写自己的意见，并签名盖章，注明日期。

介绍人 指导填 写意见 印章期

看书写 如看脸 用对笔 不隐言

15.支部大会讨论

经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；③支部委员会报告对发展对象的审查情况；④与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

注意事项：①赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。②支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

党支部 开大会 双过半 来表决

先汇报 谈自己 介绍人 再提意

支委会 出报告 无记名 票投起

16.上级党委派人谈话

党委(工委)审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

审批前 派专员 做了解 帮提高

17.上级党委审批

党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

①党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。②发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。③党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

注意事项：①党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决；②党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

审批时 集体议 条件备 手续全

18.再上一级党委组织部门备案

  党委对党支部上报的接收预备党员的决议，报上级党委组织部门备案。

决议后 报党委 组织部 做备案

五、预备党员的教育考察和转正

19.编入党小组

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

预备者 要入编 党小组 继续练

20.入党宣誓

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准申请人入党后不久举行。一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行，上级党组织可派人参加，也可由基层党委组织一批预备党员集体举行。

入党宣誓仪式的程序是：唱《国际歌》，党组织负责人致词，预备党员举起右手，握拳，面向党旗宣誓，上级党组织代表讲话，参加宣誓的党员表决心等。

对党旗 立誓言 向党心 终不变

21.继续教育考察

党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备期 是一年 支部会 始起算

22.提出转正申请

预备党员在预备期满时，本人应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请。转正申请报告的内容主要包括：自己何时被批准入党，何时预备期满，自己在预备期间的表现(即取得的进步和存在的缺点)，对照党员标准，自己是否符合党员条件，今后努力的方向等。

先本人 提申请 党小组 出提意

23.支部大会讨论

支部大会的一般程序是：①申请转正的预备党员本人汇报自己在预备期间的表现、主要优缺点、今后努力方向；以及应向党组织说清楚的问题，②党小组介绍预备党员的思想、工作表现，并发表意见；③党支部征求党员和群众的意见；④支委会介绍对预备党员的教育考察情况，提出能否转为正式党员的审查意见；⑤支部大会讨论、表决通过。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

开大会 共决议 通过数 老规矩

24.上级党委审批

支部大会后，由支部书记将支部大会的决议填入《入党志愿书》(填写支部大会决议的基本要求与吸收申请人入党时同)，并签名盖章后，报上级党组织审批。

党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

双过半 算同意 报上级 等审批

25.材料归档

预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

第一条做好发展党员工作是基层党组织的一项基本任务。为了更好地贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，使发展党员工作更加规范化、制度化，保证新发展的党员质量，依据《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，结合我院实际情况，制定本办法。

第二条发展党员工作在院党委领导下进行。各级党组织要把吸收师生员工中的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。

第三条发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。具体工作程序参考《发展党员工作流程图》。

第二章对要求入党积极分子的培养教育及考察

第四条党组织要通过宣传党的路线方针政策和政治主张，提高党外群众对党的认识，启发和引导他们积极向党组织靠拢，不断扩大要求入党积极分子的队伍。对申请入党的师生应要求其向党组织递交书面入党申请书。党支部应根据申请人的表现确定入党积极分子。

确定入党积极分子既不能过于苛刻，也不能失之于宽。要做到有计划、有措施。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，填写《团员入党推优表》（见附件三）。

第五条对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》，并指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

1、了解入党积极分子的思想、工作、学习、生活等情况和存在的不足，鼓励帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。

2、向党支部汇报入党积极分子的有关情况，约半年填写一次对入党积极分子全面考察的情况。

3、在入党积极分子具备入党条件时，向党支部提出将其列为发展对象的建议。

入党积极分子至少每2个月向党支部递交一份书面思想汇报。

第六条党总支（直属支部）要成立分党校负责对入党积极分子进行教育培训，并结合本单位的实际，制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。

党支部要通知入党积极分子参加分党校举办的入党积极分子培训班学习，培训后要进行结业考试，并把培训教育情况填入《入党积极分子培养考察情况表》内。

第七条党总支（直属支部）要对入党积极分子的有关材料整理存档。学生入党积极分子毕业时，应及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。

第三章发展对象的教育考察预审

第八条入党积极分子经过一年以上的培养考察方可列为发展对象。党总支（直属支部）要在每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。逾期不报，视为本学期不发展党员，党总支（直属支部）须承担相应责任。

党支部要严格按照有关规定，全面把握党员标准，既重点考察发展对象的政治觉悟和思想素质，也要看其能否在本职岗位上起模范带头作用。

拟发展入党的学生，还必须符合以下几个要求：

1、讨论发展的当年，其综合测评总分排名须在班级前50%以内；

2、讨论发展的当年须无不合格课程（含必修、必选课考试、考查、实习、毕业设计、毕业论文成绩）；在校期间累计不超过3门不合格课程。党支部须提交由教务处提供的成绩总表；

3、在校期间获得院级或院级以上的奖励或荣誉称号（须提交获奖证书复印件）或有突出贡献；

4、在校期间未受过任何处分。

第九条学院党校要对发展对象进行短期集中培训，时间一般为20个学时，目的是进一步提高发展对象对党的认识和端正入党动机。培训后统一组织考试（考核），考试（考核）合格者，发给结业证书。未经过学院党校集中培训并获得结业证书的，不能发展入党。院党校发展对象培训班开班时间为每年的4月和11月，培训对象是各党总支（直属支部）每学期第3周上报的发展对象。学院党校培训的有效期为三年。发展对象在其他单位获得的党校入党积极分子培训结业证书，可作为集中培训的凭证，但时间须在三年有效期内。

第十条为便于党组织全面了解发展对象的成长历程和思想认识提高的情况，党支部要及时通知发展对象写出个人自传。《自传》内容要求真实详细。

第十一条党支部要对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

对直系亲属和主要社会关系的政审，党总支（直属支部）可通过函调进行（《函调证明材料》写法和具体要求见附件九）。各党组织要提前做好函调工作，属*市范围的，也可直接派人（须为正式党员）外调，但不能由发展对象本人办理函（外）调事宜。如学生发展对象的直系亲属中已有党员的，本人政治历史清楚，政治表现好的，可不再函调或外调，但必须出具有关说明材料（具体写法见附件十）。教工发展对象原则上必须函调或外调。

政治审查要形成综合性的政审材料（《综合政审材料》写法和具体要求见附件十一）。凡没有经过政治审查或政审不合格的，不能发展入党。

第十二条党支部要通过召开党内外群众座谈会和个别了解，广泛听取对发展对象的意见。座谈会要由党员教师或学生正式党员主持，并指定专人做好原始记录。听取意见的重点是：发展对象的政治觉悟、思想品质、现实表现等是否符合党员条件。半年内没有征求过党内外群众意见或超过半数认为其不符合党员条件的不能发展入党（《党内外群众意见原始记录》写法和具体要求）。

第十三条发展学生入党，由所在单位党总支（直属支部）预审；发展教工入党，由所在单位党总支审查后报党委组织部预审。预审材料要用档案袋装好，并在档案袋上贴上预审材料清单（见附件十三）。材料包括：《入党申请书》、《自传》、《思想汇报》、《入党积极分子培养考察情况表》、《综合政审材料》、《外调政审材料》、《党内外群众意见原始记录》、《党校结业证书》（复印件）。学生发展对象还须附入校以来的《*理工学院学生成绩总表》和获奖证书复印件、《团员入党推优表》。

第十四条经预审同意后，由党总支对发展对象的情况进行公示（《公示》内容见附件十四），进一步接受群众的监督。公示时间7天。教工发展对象公示范围为其所在单位，学生发展对象公示范围为其所在系（院）。对公示后反映的意见，党总支应及时调查核实，提出处理意见并报院党委组织部。

第十五条公示期后，没有反对意见或有异议经核实后不影响发展的，党总支派人到学院组织部领取《入党志愿书》，并指导发展对象填写《入党志愿书》。

第四章预备党员的接收

第十六条接收预备党员必须严格按照规定的程序办理。

1、确定入党介绍人

申请入党的人要由2名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：

（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，指导被介绍人认真填写《入党志愿书》。

（2）切实了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作、业务学习、个人经历、存在不足等情况，如实向党组织汇报，并实事求是地填写在《入党志愿书》“入党介绍人意见”栏内，并明确表态是否同意其入党，是否愿意担任其入党介绍人。

（3）在讨论接收被介绍人入党的支部大会上，介绍人还要负责介绍被介绍人的情况。

（4）被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍要继续对其关心帮助教育。

2、审查《入党志愿书》

支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，认为合格后，再提交支部大会讨论。

3、召开支部大会

支部大会接收预备党员的程序：

（1）支部书记主持会议，报告出席会议的党员数；

（2）支委会报告对申请人的审查情况；

（3）申请人汇报自己在《入党志愿书》中填写的内容；

（4）入党介绍人介绍申请人情况并表明意见；

（5）与会党员发表意见；

（6）与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。

党支部召开支部大会注意事项：

（1）支部半数以上有表决权的正式党员出会方可开会，赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数方能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，可统计在票数内。

（2）支部大会讨论2个以上的申请人入党时，必须逐个讨论和表决。

4、送审

党支部要及时将支部大会决议和表决情况（应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数、弃权数）填写在《入党志愿书》上，连同预审材料，报党总支审查。

5、谈话

按照规定，入党申请人没有经过谈话的不能审批入党。根据院党委授权，各党总支负责对本单位学生入党对象进行谈话。谈话人必须是党总支正副书记、总支委员或担任系（院）行政职务的党员干部。申请入党的教工由院党委指定专人谈话。

谈话人的主要任务是：

（1）进一步了解发展对象的入党动机和入党目的，对党的基本知识熟悉掌握的程度，对党员义务和权利的理解以及觉悟程度，从而考察其是否具备党员条件。

（2）提醒入党对象要继续接受预备期一年的考察，入党后不能放松对自己的要求，要按时交纳党费，积极参加党内活动，勇于承担党的工作，各方面起模范带头作用。预备期满要及时向所属党支部提交书面转正申请和预备期思想汇报等。

（3）谈话人要将谈话的情况写入《入党志愿书》“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏内，并在最后明确表态是否同意该发展对象入党。

6、审查

各党总支对党支部上报的接收预备党员的决议及材料，应及时审查，并召开总支委会议，逐个审查讨论，形成总支审查意见，填在《入党志愿书》相应栏目内，由总支书记签章后报院党委组织部。

7、报批

以上程序完成后，党总支（直属支部）填写好《接收预备党员报告表》，连同发展对象所有材料报院党委组织部，报批时间距支部大会讨论接收预备党员的时间不得超过2个月，党委或授权审批部门原则上1个月内须完成审批工作。凡无故超过规定时间未予审查报批的，应追究有关人员的责任。无论何种原因超过三个月未审查报批的，原报批党支部应重新开会讨论接收预备党员的问题，申请人本人要重新填写《入党志愿书》。

报批时间要求：每年的*月*日、*月*日、*月*日（注：此次会议一般不再讨论应届毕业生发展对象的入党问题）、*月*日前，为学生发展对象报批时间，教工发展对象可随时报批。

8、审批

由院党委授权院组织部牵头，成立学生党员审批工作小组，负责学生发展对象入党的审批工作。教工发展对象仍由院党委审批。党委组织部要及时将审批结果书面通知有关的党总支。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对发展对象材料不符合规范要求或材料不齐全的不予审批。对未被批准入党的，党支部要告知本人并做好思想工作。

第十七条入党手续履行完毕后，各党总支（直属支部）要及时将预备党员编入党支部，并及时更新党员的信息数据。

第五章预备党员的教育、考察和转正

第十八条预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支（直属支部）组织进行，院党委也可结合党内重大纪念活动组织进行。

第十九条预备党员应定期向党支部和介绍人汇报思想。预备期满半年时，党支部必须对其进行半年考察鉴定，并填写《预备党员半年考察鉴定表》。该表作为预备党员转正时必备材料上报院党委组织部。

第二十条预备党员应在预备期满前1个月，向党支部递交《转正申请书暨预备期思想汇报》。无特殊原因预备期满超过3个月，本人未向党组织递交转正申请，则不能按期转正，视情况按延长预备期或取消预备党员资格处理。

第二十一条党支部接到预备党员转正申请后，应审查并征求党内外群众的意见，及时召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员。预备党员要在会上汇报自己在预备期各方面的表现。支委会要说明对其进行教育考察的情况。具备党员条件的按期转正；不完全具备条件的可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格都必须经支部大会表决通过，表决方法与接收预备党员大会时相同。

第二十二条学生预备党员的转正经所在党总支讨论审查，并填写《预备党员转正和处理情况报告表》，报院党委组织部由学生党员审批小组审批。

教工预备党员的转正，经党总支讨论审查后报院党委审批。

第二十三条对党支部上报的预备党员转正的决议，党总支必须在2个月内完成审查报批工作，党委或授权审批部门必须在1个月内讨论审批，审批结果以书面形式及时通知党支部。党支部要及时通知本人并在党员大会上宣布。

第二十四条预备党员转正后，党组织要及时将所有入党材料归入本人人事档案。学生党员毕业时，由学生处转给接收单位。

第六章发展党员工作的领导和纪律

第二十五条各级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。发展党员是一项非常严肃的工作，要本着对党的事业高度负责的精神，认真把好“入口关”。要客观公正地考察入党积极分子，严格按照党员标准和程序发展党员，坚决抵制不正之风。对发展党员工作中出现的违纪问题，要严肃查处，党委要对有关责任者进行批评教育，并视情节轻重给予必要的纪律处分。

第二十六条要选配好党总支和党支部书记、以及总支和支部委员，并进行必要的培训，保证工作到位和工作质量。

关于大专生能否入党的回答

1.入党就需要一纸申请书。再加上老师和学校的鉴定。就差不多了。比入团也难不了多少。关键还要看你自己的表现。

2. 可以，首先要向所在学校的党组织提交入党申请材料，经批准后会授予积极分子，经半年考察后转为预备党员，一年内没错误基本就能转正!

入党条件

1、年满18周岁以上的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子;

2、承认党的纲领和章程;

3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作;

4、执行党的决议;

5、按期交纳党费。

入党的流程

一、自愿提出入党申请

要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，撰写入党申请书，入党申请书主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。

二、进行入党积极分子公示期

支委会讨论确定拟推荐为入党积极分子的人员名单，填写入党积极分子公示表，基层党支部要将其基本情况在党务公开栏、宣传窗等公共场所进行公示，公示时间一般不得少于7天。发展在企业工作的农村优秀青年入党时，行政村党支部必须同时到其所在企业进行公示;在非公有制企业发展农村青年入党时，企业党组织必须同时到其居住地(或户籍所在地)进行公示，公示期7天。

三、确定为入党积极分子

公示期结束后，如无人提出异议，便确定为入党积极分子，党组织指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并填写《入党积极分子培养考察登记表》。党支部将入党积极分子报上级党组织备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出入党自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)。入党积极分子要定期向党组织汇报思想，培养联系人要定期和入党积极分子谈话，并向党支部汇报培养情况;党支部要每半年对入党积极分子进行一次考察，考察谈话内容要及时填入登记表。组织其参加区委组织部或乡镇所组织的党校培训，考试合格后颁发结业证书。

四、政审

入党积极分子的培养教育期满一年后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。对发展对象进行政审，审查其本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是文革和动乱)的表现;审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。发展对象应如实向党组织汇报情况，并填写《入党对象政治审查综合表》。政审通过后，对发展对象进行集中培训。

五、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

(1) 向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

(2) 指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以提希望的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

(3) 被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员

六、资料上报上级党组织

党支部应及时向上级党委(总支)报告意见，并附送发展对象的入党申请书、入党自传、《入党对象政治审查综合表》、《入党积极分子培养考察登记表》、入党积极分子公示表等。上级党组织(总支)进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象者方可下发《入党志愿书》。

七、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明无。在对党还有哪些需要说明的问题一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。

大专能入党吗 八、进行组织谈话

指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话(2人以上)，作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备(查看支部记录)，并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。

谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。

九、 进入预备党员公示期

填写中共预备党员公示表，于所在党组织及户口所在地对预备党员的情况予以公示，公示期7天。

十、召开支部大会

(1) 申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;

(2) 党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;

(3) 支委会报告对申请入党人审议情况;

(4) 与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;

(5) 申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;

(6) 采取无记名投票的方式进行表决。

【支部大会需注意事项】

(1) 到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议;

(2) 申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;

(3) 讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;

(4) 支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;

(5) 及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

十一、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。

十二、预备期满，支部考察

本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请党支部征求党内外群众意见、进行转正公示(7天)支部大会讨论、表决通过预备党员材料报上级党组织审批。

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，考察合格，转正。

考察不合格，采取以下两种处理方式：

(1)延长预备期。

对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党组织。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党组织审批。

(2)取消预备党员资格。

对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党组织审批。

大专生入党申请书

敬爱的党组织：

我自愿加入中国共产党，拥戴党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，守旧党的秘密，对党虔诚，积极工作，为祖国的共产主义事业奉献一生，时刻的准备着为党和人民的利益牺牲一切，永不叛党。

中国共产党是中国的工人阶级的先锋队，同时是中国人民的和中华民族的先锋队，是中国的特色社会主义事业的领导的核心，代表中国的先进的生产力的发展要求，代表中国的先进的文化的前进方向，代表中国的最广大人民的根本利益。党的最高的理想和终究的目标是实现共产主义。

毛泽东思想是马克思主义的中国化，其思想的灵魂是事实就是、群众线路、独立自主，恰恰就体现马克思主义科学性理论的开放性和实践性。邓小平理论是当代中国的马克思主义，其主题思想是建设中国特点社会主义，贯串毛泽东理论始终的根本指导方法是解放思想、实事求是。三个代表重要思想史我们党必须长时间坚持的指导思想，在其主题建设中国特点社会主义下具体展开两方面题目：进一步思考和回答了甚么是社会主义，怎样建设社会主义及执政党是甚么样的党，怎样建设执政党。实在质是始终保持党的先进性。同时进入新世纪以来，党面临中国社会发展前进中出现的复杂矛盾和题目，进一步提出了坚持科学发展观等一系列重大战略思想。xx大报告明确提出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特点社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表，科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特点社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面调和可延续发展，根本方法是兼顾兼顾。

正由于中国共产党是伟大光荣的党，并且我的爷爷，爸爸也都是中国共产党员，所以我从小就建立了一定要加入中国共产党的远大志向，并且一直延续到了今天，热情更是有增无减。当我年满18周岁后我就向党组织递交了入党申请书，并参加了学校组织的党课学习。在党组织的培养教育下，我对党有了进一步的熟悉。

在不断寻求思想进步的同时，我时刻记得自己还是一位学生，学生以学习为主，学习是十分重要的。共*产*党员只有精通本身的业务，才能在群众中起到良好的模范带头作用。为此我努力刻苦学习专业知识，从不怠慢，同时抓紧课外的每分每秒浏览课外书籍，增加自己的课外知识，拓宽自己的眼界，以自己的实际行动去实现本身的价值。

对大学里工作这一方面，我一直也是尽心尽力尽责，起到了不小的模范作用。大一刚进学校时就加入了学院的学生会，然后由于工作勤奋努力，态度认真负责，工作成效明显而留任组织部部长。在学生会的工作中，我亦一直以党员的标准要求自己，吃苦在前，享受在后，以个人利益服从集体利益，积极进取，努力拼搏，用高标准来要求自己，起到了良好的带头作用，充分体现了自己的价值。同时本着为同学们服务的精神，无私奉献，力求做好每件事，办好每项活动，为同学们的利益尽心尽力，先奉献，后享乐，体现着为人民服务的精神。每次看到同学脸上漾起开心的微笑，得到同学们真心的认可与赞美，这些都是我寻求的人生价值。看着这些一点一滴，我固然身上略有疲惫，却是满心欢乐。

在学习和工作之余，我还经常作自我批评，发现自己还有一些不足的地方。如学习上在部份学科还有欠缺，成绩还有待努力进步;工作中有些情绪化，比较感情用事，还不够有领导组织者的魄力和威望。不过我会尽我所能予以改正的，同时还请组织给与指导和帮助。

在组织的关怀与培养下，通过自己的刻苦学习与工作锻炼，我牢固地建立起坚定的马克思主义政治信仰和共产主义理想信念，志愿加入中国共*产*党，为共产主义社会理想，为建设中国特点社会主义，为党和人民的根本利益而奉献自己的青春好、热血和汗水。任何气力、任何艰辛、任何风浪也动摇不了我的坚定信念与寻求。特此请求组织批准我的申请。假如组织批准我的申请，我一定会戒骄戒躁，继续以党员的标准严格要求自己。

请组织考验我!

此致

敬礼!

申请人：xxx

xxxx年xx月xx日

大专生如何争取早日入党

第一，认真学习党章和党的基本知识，明确党员标准。要求入党的青年学生，应自觉学习党章，积极参加党校学习，努力掌握党的基本知识，从而了解党的性质、纲领、宗旨和任务，明确入党条件及党员应承担的义务和责任，这样才有明确的努力方向。

第二，加强党性修养，提高自身素质。党性修养是多方面的，主要包括：

①学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。这对于树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，不断提高自己的政治觉悟、认识水平和认识能力都是很重要的;

②共产主义道德和无产阶级思想意识的修养。要求党员以党和人民的利益为重，真正做到全心全意为人民服务;

③科学文化知识和专业知识的修养。大学生首先要学好本专业的知识，并努力钻研和掌握现代科学知识，将来才能成为社会主义现代化建设的专家、实干家和带头人;

④组织性、纪律性的修养。要经常向党组织汇报自己的思想，接受党组织的培养教育，严格按党的组织原则办事;

⑤党的优良作风的修养。要继承和发扬党的理论与实践结合和人民群众紧密联系、批评与自我批评的作风，纠正自己的不良思想和作风，勇敢地同一切违反党的纪律的各种不良之风进行斗争。

第三，正确处理好三个关系。

①个人与集体的关系。要关心集体，团结同学，乐于为集体做好事;

②政治与业务的关系。学生的主要任务是学习，如果没有良好的专业知识和分析解决问题的能力，就很难设想能为党的事业做出多大贡献;

  　与发展对象谈话，是组织员的一项常规性工作。对一名组织员来说，谈话水平的高低、质量的好坏，是衡量组织员工作水平的重要标志。

一、谈话前要做好必要的准备工作

1、要了解发展对象，明确谈话内容。通过阅档、与发展对象周围的群众交谈、听取入党介绍人介绍发展对象情况、征求发展对象的老师尤其班主任意见等，掌握发展对象的基本情况，以便在谈话中及时地指出其应克服的缺点和应注意的问题，使发展对象心悦诚服地接受。要围绕主题设计出谈话内容，对所提的问题及内容必须做到心中有数。谈话的内容要根据被谈话人的实际情况和当时的政治形势灵活掌握，一般包括以下几个方面：

①党的基本知识。主要是党的性质、纲领、党员的条件及义务和权利，党的组织原则和纪律等，以了解发展对象对党的基本知识的掌握程度；

②了解发展对象为什么入党。可请发展对象回顾党的光荣历史，谈对党的现行路线、方针、政策的看法，展望党的事业的光辉前景，以考察发展对象的入党动机和思想觉悟；

③了解发展对象的主要生活和工作经历。特别要注意搞清其在重大政治事件中的表现，以考察谈话人的一贯表现和政治立场；

④了解家庭和主要社会关系。重点是弄清其亲属的历史和现实表现，以了解其所受的影响和程度；

⑤发展对象所在党组织对其培养教育情况。以了解和掌握发展对象接受党组织教育、培养和考察的时间与程度；

⑥对发展对象进行教育。根据考察了解掌握的情况，肯定成绩，提出缺点和不足，提出今后努力方向。最后，还要对发展对象进行正确对待入党问题的教育，指出党组织批或不批，个人应持的态度。

2、选择适当环境。与发展对象谈话，以在办公室和会议室为宜。对于组织上应该掌握，而本人有意回避的问题，组织员应再进行一次谈话，谈话可选择僻静的场所，以拉家常的方式进行，对挖掘发展对象深层次的思想认识，能收到较好的效果。

3、把握适当的时机。谈话可采用预约的方式，预约前，应充分考虑发展对象的年级层次、社会活动、心理素质等，使发展对象在时间上、心理上和内心方面都有一个准备过程。

关键词：党的建设；大学生预备党员；再教育与管理工作

中图分类号：D263.19 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0154-02

党的十提出全面提高党的建设科学化水平，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。具体到高校基层党组织，贯彻十会议精神的关键，就在于如何保证并提高大学生党员的质量。而要做到这一点，其中重要的一个方面就是做好大学生预备党员的教育与管理工作。虽然许多高校都认识到了预备党员教育和管理工作的必要性和重要性，但并没有采取有效的措施。笔者将结合所在学校的实际情况来展开本文的论述。

一、大学生预备党员自身存在的问题

目前，高校有一些学生预备党员只是组织上入了党，思想上还没有真正入党，“入党前努力干，入党后松一半”的现象比较普遍。

（一）政治理论水平不高

成为入党积极分子之后，大学生都要参加党课培训，培训内容主要是党的基本理论、党的历史、当前党和国家的政策等。多数学生都能积极认真地上党课，党课考试成绩也不错。笔者在预备党员谈话的时候了解到，虽然他们的学习政治理论的态度较认真，但对的学习流于形式，对党的基本理论的理解也较肤浅，尤其是对党的新政策、当前国家的形势、社会中出现的新事物，不能用理论联系实际，或人云亦云，或一知半解。这充分说明他们政治理论水平有待提高。

（二）理想个人化，信念不坚定

党员的基本条件之一就是要有共产主义的理想和信念。但是有调查显示，20%的预备党员认为“为共产主义奋斗终生”是唱高调。此外，受社会大环境的影响，再加上家庭的熏染，许多90后大学生党员的思想是复杂的，理想也是多元化的：他们愿意为社会主义建设添砖加瓦，为国家民族的复兴贡献力量，为人民、群众的幸福安康尽心尽力。但这并不是他们全部的理想，个人的成长、家庭的幸福也是许多当代大学生党员的理想。比如，有的预备党员的入党动机就是找到好工作，就业时不顾党和国家的号召，不愿到基层和最需要人才的中西部去。由此可见，他们尚有享乐主义的思想，他们的理想还有浓厚的个人色彩，他们的共产主义信念还不够坚定，所以针对预备党员开展理想信念教育是非常必要的。

（三）缺乏党员主体意识

很多大学生预备党员在一年的预备期内不能正确定位，缺乏党员主体意识：首先，在思想上、学习上和生活中，他们和入党前没有区别，不清楚党员和普通群众有什么不同，因此也就不能以党员的标准要求自己；其次，他们大多不能较好地履行党员的义务，学习党的理论政策的自主性较差，个人素质虽然较高，但在同学中威信不高，为其他同学服务的意识不强；再者，他们不能很好地行使党员的权利，作为党组织的一员，大多只会听从上级的安排，不能主动为党组织的发展献计献策。

二、大学生预备党员教育和管理工作中存在的问题及对策

除了预备党员自身有问题之外，高校各基层党委对预备党员的教育和管理工作也有不足之处。

（一）教育内容和形式要有针对性

多数高校对大学生预备党员的教育培训没有规划，缺乏创新和针对性。在内容上，与入党积极分子的党课培训内容区别不大，没有大学生关心和感兴趣的话题。在教育方式上，以单向的理论灌输为主要方式，附之以开展组织生活会、做专题报告等方式。不管是哪种方式，学生在教育活动中都只是被动的受体，不能发挥主观能动性。其结果就是，大学生预备党员都很排斥这样的教育活动，虽然老师们投入很多，但收效甚微。

因此，笔者认为，对大学生预备党员进行教育必须要有针对性。其内容必须要深入，多与之探讨他们感兴趣、与之息息相关的话题――国际国内热点问题、高校教育新政策及发展趋势、就业形势及政策等等；此外，很多预备党员共产主义的理想信念不坚定，那么就很有必要对他们进行理想信念教育；鉴于他们缺乏党员主体意识，那么也有必要开展党员的主体性教育。

不仅教育内容要有针对性，选择合适的教育方式也非常重要。可利用先进的媒体，利用各种媒体丰富的信息资源；可利用党支部微博、QQ、邮箱等信息平台引导学生讨论时事政策等，学生也可通过这些信息平台将教学效果反馈给老师，对党支部提建议和意见；还可以给预备党员提供实践锻炼的岗位，大力推荐他们担任年级和班级的干部、学院团委的干部、学校学生会的干部等，推荐他们做学校或学院的学生助理工作；鼓励预备党员多参加实践锻炼，如参加学校或学院组织的党员培训考察活动、“三农”下乡活动、青年志愿者服务活动、暑期实践活动等。

总之，对预备党员的再教育必须革除以往的陈规陋习，教育内容要有针对性、时代性，要贴近现实；教育方式也要更加多样，更能调动学生的学习欲望，更能锻炼他们的实际操作能力；基层党委和各个党支部还要从人力、物力和财力方面给予大力支持，只有这样才能保障教育的顺利进行和实效。

（二）基层党务工作者要加强学习

目前，各个高校基层党委的学生党支部书记主要由辅导员兼任，负责学生党员教育和管理工作的人数极少。而学生预备党员人数虽然每年都有变化，但是在数量上远远多于前者。再者，学生党支部书记因为本身还是学生辅导员，还要做好学生管理工作，因此根本不能在学生党务工作上面投入很多的时间和精力。这势必不能保障预备党员教育工作的顺利进行。

此外，基层党务工作者虽然也都经过党课培训和学习，也都是党员，但是除了少数思想政治教育专业出身的人之外，其他人的知识储备和理论素养还远远不够。所以，基层党务工作者必须加强学习，既要学习党的新理论，也要学习兄弟院校的党务工作经验。只有做一名学习型的党务工作者，才能更好地发挥基层党支部在高校各项工作中的战斗堡垒作用。

（三）考察监督力度要加大

目前，高校学生党支部对预备党员的考察和监督很不到位。首先，预备党员的入党介绍人并没有切实负起培养人的责任。他们觉得培养对象已经入党了，就可以不管不问了。于是，预备党员就像脱缰的马似的，不定期汇报思想了，不带头学习了，也不带头组织或参与集体活动……一年的考察期结束，党支部开转正大会时，预备党员自己无成绩可言，无进步可言，表现平平；而他们的入党介绍人在会上也只会讲大话讲空话。其次，党支部对预备党员的考察是无计划的。多数党支部对预备党员的考察方式就是：有任务了，就把任务交给党员；没有任务了，就放羊式管理。这样的考察不仅不全面，也没有连续性，甚至不能覆盖到每一位预备党员。

最后，对预备党员的考察和监督不力，最主要的是没有疏通党内监督和党外监督的渠道。就党内监督来说，不仅预备党员的培养人没有负起监督的责任，其他党员也都置身事外，于是党内的民主评议会形同虚设，党员提不出意见和建议。再说党外监督，多数学生抱着不愿意得罪人的想法，不愿公开表露，就算是对某些预备党员的表现知之甚深，苦于没有渠道，因此也就缄口不言。

大学生预备党员在思想上还不够成熟，自我教育、自主管理和自我监督的能力非常有限，所以在预备期内必须对他们加强考察和监督。就党内监督来说，笔者认为最重要的就是完善预备党员培养联系人制度。每位培养联系人要定期认真听取培养对象的思想汇报，平时要从各个方面仔细考察：是否认真学习政治理论，学习成绩是否保持优势或者有进步，是否积极参加社会实践活动或者志愿服务活动，是否积极为同学、班级、年级、学院和学校服务等。除此之外，培养联系人还应定期主动与培养对象座谈，开展批评与自我批评，主动带领他们学习党的基本理论和政策，主动带领他们为同学们分忧解难……总之，培养联系人不仅要做好监督考察工作，更要做好示范、组织工作。

党外监督所缺的主要是群众监督的平台。通过谈心谈话笔者了解到，多数学生不愿在民主评议会上当面对某个党员或预备党员进行评议，他们认为民主评议只是走形式。但实际上，他们对学生党员或预备党员是有意见的。如果各个基层党支部能设立专门的邮箱、QQ，用以收集群众的意见，那么群众监督就真正发挥作用了。

（四）把好转正考核关

现如今，高校许多基层党支部都没有把好预备党员的转正考核关。正如前面所说，由于前期的考察和监督工作不到位，党支部的转正大会在程序上是严格的，但实际上形同虚设，不能起到任何作用。结果就是个别不优秀的学生混入了我们的党员队伍中。

笔者认为，高校各个学生党支部召开大会讨论预备党员转正问题时，首要的就是根据本学校、本学院甚至本年级的实际情况制定详细的考核标准，这个标准必须是量化的。这样在对预备党员进行考核时，就能按照标准将预备党员分为“优”、“合格”、“差”。有了考核机制，就必须有激励机制。凡被评为“优”的预备党员，不仅可以按期转正，党支部还应推荐为学校的优秀党员人选，在本学年的评先奖优活动中优先考虑。凡考核“合格”者，准予按期转正。凡考核为“差”的，视情况延期一年或半年转正；如果延长期满仍不能考核合格的话，就取消党员资格。把好转正考核关，不仅能够保障学生党员的质量，而且也能保障预备党员的再教育工作的成效。

参考文献：

[1]钟舒曼.大学生党员质量的保障研究[J].高校辅导员学刊，2012（2）.

[2]沈青林，赵磊波.构建保持大学生党员先进性长效机制探析[J].辽宁工业大学学报：社会科学版，2012（4）.

[3]席小涛.大学生党员教育管理存在的问题及对策研究[J].广西教育学院学报，2012（5）.

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