根据区委巡察工作统一部署，2022年3月23日至4月22日，九届区委第一轮巡察第一组对科工商务局党组进行了巡察，2022年8月2日，区委巡察组向局党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作。

　　（一）迅速部署，统一认识。科工商务局始终把巡察反馈意见整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。党组书记严格履行整改“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，听取相关股室汇报6次，谈心谈话20人，指导修改整改方案5次。其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，高度负责抓好分管领域整改落实。九届区委第一轮巡察第一组巡察情况反馈会召开后，局立即组织召开局党组会议、全体干部职工会议和专题学习会议，认真学习第一巡察组反馈意见，并对整改工作进行了全面动员和安排部署，专题研究巡察反馈意见整改措施，形成整改方案。召开科工商务局党组巡察反馈情况整改专题民主生活会，党组成员对照巡察反馈问题，深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。

　　（二）加强领导，落实责任。成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长，办公室成员及相关股室负责人为组成人员；领导小组下设办公室，由分管办公室党组成员兼任办公室主任，并安排专人具体负责推进整改工作。科工商务局严格对照巡察组反馈的3个方面10项问题，认真起草整改工作方案，制定整改措施40条，并逐条列出任务清单、责任清单、时限清单和进度清单，逐项明确牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求，形成了党组成员牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。

　　（三）细化措施，狠抓落实。科工商务局坚持整改工作长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓好具体问题整改。同时，在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制。 科工商务局已制定和完善《梅江区科工商务局党组“三重一大”议事制度》《梅江区科工商务局党组会、局务会议事规则》《梅江区科工商务局意识形态管理制度》《梅江区科工商务局财务管理制度》《梅江区科工商务局项目专项资金管理制度》《梅江区科工商务局项目专项资金绩效管理制度》6项制度，做到按制度管人管钱管权管事，巩固好、坚持好整改成果。

　　（四）完善机制，狠抓落实。目前，细化分解的3个方面10项问题40个具体整改问题，已完成整改40个，占任务数的100%。

　　二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题：党组领导弱化，落实上级决策部署有差距

　　（一）党组领导核心作用发挥有待加强，贯彻落实上级决策部署不够到位。

　　1. 对“党组会和局务会职能定位不清晰。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是加强学习，学习党组会和局务会职能，进一步提高全局干部职工对党组会和局务会议事规则的认识，充分认识到规范党组会和局务会职能是加强党的领导，贯彻落实上级决策部署的有效途径之一。

　　二是充分酝酿，多次征求领导班子成员意见建议，形成《梅江区科工商务局党组会、局务会议事规则》，规范党组会和局务会职能。

　　三是通过制度规范局务会和局党组会议事规则，形成长效机制。2022年8月至10月19日，科工商务局共召开6场局党组会，2场局务会。会前邀请驻区农业农村局纪检监察组参加局务会和局党组会，接受监督并上报相关资料。目前，未接到派驻组反馈需整改完善的意见和建议。                                                                         

　　2.对“党组领导班子成员分工不明。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是结合局领导班子现有分工，根据我局工作实际，由黄琦副书记分管党建工作、财务、人事等工作的初步意见。并经局党组会审议通过后印发。

　　二是以巡察整改为契机，分管领导抓好党建工作、财务、人事人才等工作落实，组织规范落实“三会一课”制度；完成我局事业单位管理岗3名职员等级晋升工作、1名股级干部任用工作；每月不定期抽查账本，严把财务关等。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

　　3.对“担当意识不够强，“暖企服务”工作存在畏难情绪。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　以党建工作为引领，进一步提高宗旨意识，从群众的根本利益出发，充分发挥党员先锋模范作用，强化责任担当，深入企业调查研究，了解真实情况，倾听群众意见，切实解决企业急、难、愁、盼问题，为企业提供母亲式服务，高标准高质量开展工作，以整改成效推动工作提升。

　　一是会同区发改局认真谋划、拟订挂钩挂点重点企业服务活动实施方案。2022年9月13日，区委、区府办印发《梅江区开展重点企业服务活动实施方案》，对全部规上工业企业71家（停产除外）、建筑业企业27家、房地产企业31家、商业企业73家、服务业企业35家、重点项目6个，以及互联网重点企业、有增资扩产意向企业及上市、上规、专精特新培育企业31家，共268家全区重点企业和6个重点项目实行镇（街道）、区直单位以及区领导直接联系企业挂点服务机制，强化重点行业、重点企业的对接服务，积极响应企业诉求，协调解决突出问题的挂点服务各类型中小企业。

　　二是发挥省、市、区各级并联审批专班作用。在科工商务、园区、发改、生态环境、自然资源等区直单位的共同努力下，今年以来，共为科捷电子、鸿泰电路、鸿宇电路板三个总投资40亿元的投资项目解决用地约131亩、共落实约2439m3 /天的生产废水排放指标、共争取到约47413吨标准煤（当量值）年综合能耗批复，保障了区重点工业项目顺利开工建设和项目建成后顺利投产。

　　三是牵头建立完善和落实企业“亩均效益”为核心导向的绩效评价体系，制订《广东梅州经济开发区入园企业亩均效益综合评价实施暂行办法（试行）》，助力园区管委会全面落实《广东梅州经济开发区提质增效三年行动方案（2022-2024）》。并会同园区管委会等单位共同完善《广东梅州经济开发区铜箔-印制线路板工业废水排放量动态分配管理办法（初稿）》、《广东梅州经济开发区铜箔-印制线路板工业废水排放量动态分配管理细则（初稿）》，积极探索将入园企业亩均效益综合评价结果运用于环保容量，进一步优化环境资源配置，解决园区废水问题指标问题。

　　四是落实各项惠企政策，指导企业申报项目（省级制造业投资奖励资金、省级企业技术改造设备事后奖励资金、省级产业创新能力建设奖励资金、技术改造奖、小升规奖励等），争取资金支持。2022年截至目前，在民营经济发展壮大方面已积极指导企业争取上级资金340.15万元。在指导工业企业技改方面，已争取技改奖补资金3019万元；2023年技术改造和技术创新项目已完成市专家组验收和推荐上报工作，梅江区共7家企业项目入库。

　　五是深入企业调研，鼓励有条件的企业申报高新技术企业、大专项、新型研发机构、科技孵化器等各类科技项目和平台。我区现有国家高新技术企业69家。今年共有33家企业申报国家高新技术企业，正在等待省级认定批复。2022梅州市应用型科技专项资金项目有梅州市威利邦电子科技有限公司正在申报中。重点扶持行业科技型龙头骨干企业，支持科技型龙头企业整合创新资源。我区5亿元以上工业企业有4家，目前已实现研发机构全覆盖，博敏、志浩、威利邦和国威公司均建立省级工程中心。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

　　4.对“疫情防控工作需进一步加强。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　科工商务局进一步加强各部门联系配合，扎实做好商业服务场所疫情防控工作。

　　一是会同各镇(街道)、区市场监管局、区卫健局、公安梅江分局等单位开展联合督查。2022年8月至今，共开展联合督查15场次，检查商业服务场所72家次。出动检查人员575人次。

　　二是加强督促指导检查。1、制订完善常态化督促检查工作制度。我局成立5个督查小组，每组每周深入到分片包干商业服务场所开展疫情防控督查工作4家以上，进一步加强疫情防控常态化督查。2、国庆期间成立了由局长任组长，其他局领导为副组长的督查小组，由局领导带队，深入到各商业服务场所开展疫情防控督查，发现问题要求企业立行立改，并跟进落实整改情况。目前，所发现问题已基本整改到位。2022年8月至今，共出动检查82场次，检查场所355家次，出动检查人员1402人次。3、加强宣传指导。采取各种形式，及时将疫情防控相关政策、通知等传达到各商场服务场所，指导做好疫情防控工作。4、建立督查工作台账。

　　三是按照《关于做好商业服务场所疫情防控监督检查的通知》，联合各镇（街道）、园区管委会进一步加强疫情防控常态化督查，每周开展商业服务场所疫情防控督查工作。同时，建立了梅江区商业服务场所疫情防控督查群，加强与各镇(街道)沟通协作，及时将督查情况通报给各镇(街道)，进一步落实四方责任，督促辖区内商业服务场所进行整改，共同做好疫情防控工作。

　　（二）落实“三重一大”制度不规范。

　　5.对“党组研究讨论“三重一大”会议未能充分体现研究讨论过程，会议记录过于简单。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是进一步提高思想认识，充分认识到规范“三重一大”事项议事制度是体现民主、集中的重要表现方式，是科工商务局各项事业健康持续发展的基石。

　　二是充分酝酿，根据本局工作实际，反复征求领导班子成员、各股室和局下属事业单位的意见和建议，形成《梅江区科工商务局党组“三重一大”议事规则》，并经党组会审议通过后印发。

　　三是各分管领导组织各股室人员学习“三重一大”议事规则，各股室负责人根据制度，将日常工作中涉及“三重一大”事项提交局务会和局党组会进行审议并以议题形式及时上报分管领导，由各分管领导报办公室整理汇总提交局务会或局党组会审议。

　　四是通过制度规范“三重一大”事项决策，形成长效机制。2022年8月至10月19日，局党组会研究讨论并审议通过“三重一大”事项18项；局务会研究讨论并审议通过“三重一大”事项2项。                                                                                                                               

　　6. 对“执行党组会议议事规则不规范。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织局党组成员加强学习《梅江区科工商务局党组会、局务会议事规则》，进一步提高思想认识。

　　二是针对问题进行整改。对2020年5月至2021年12月的党组或党组（扩大）会进行自查，通过自查发现，对作为会议记录人，未在参会人员栏进行签的情况，已进行完善。

　　三是严格执行《梅江区科工商务局党组会、局务会议事规则》，并由办公室分管领导不定时检查会议记录本，规范会议记录。                                                                                                                                                                                                                                                                       

　　7. 对“三重一大”事项整改不彻底，仍然存在部分大额资金使用未经局党组会议研究讨论决策的问题。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是为防范廉政风险，进一步规范大额资金支出，结合本局实际，分管领导提出一次性支出5000元（含5000元）-10000元以下的，提交局务会研究讨论。一次性支出10000元及以上的，提交局党组会研究讨论。2022年8月3日，经局党组成员充分讨论、审议，一致通过大额资金上会标准。

　　二是严格执行制度，压实领导责任。由分管领导不定期抽查账本，检查报账凭证。经自查，2022年8月至今涉及大额资金支出报账手续完善、规范。                                                                                                                                                                                                                             

　　第二方面问题：组织建设不够严实，党建引领作用不突出

　　（三）机关党支部发展党员手续不规范。

　　8. 对“吸收预备党员日期有涂改，且无对应支部党员大会讨论会议记录。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是9月16日，经贸系统党委组织各支部党建工作人员业务培训，进一步提高党建工作人员思想认识、工作责任感和业务能力水平。

　　二是查阅曾丽同志的档案资料和会议记录，并向当时参会同志了解情况。局机关党支部将此次巡察反馈情况上报区委组织部；在区委组织部的指导下，将志愿书上的日期修订为正确的日期，并将反馈情况形成书面说明，先后提交局支委会和局党支部党员大会上进行讨论审议通过，报经贸系统党委召开党委会一致通过后，在档案中附情况说明。

　　三是深刻认识，吸取教训，层层压实责任。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》。                                                                                                                                                                                                                          

　　9. 对“印章使用不规范。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高思想意识和业务素质。

　　二是工作人员经过调查了解，原梅州市梅江区经济和信息化局未按要求刻制支部印章，导致曾丽《入党积极分子培养考察登记表》中有6处”支部名称（印章）“盖章不规范。在区委组织部的指导下，形成书面说明，经局支委会、局党支部党员大会审议通过后，报经贸系统党委会议同意，并在党员档案中附情况说明。

　　三是严格按照规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，做好发展党员工作。                                                                                                                                                                                  

　　（四）选人用人不规范

　　10. 对“未按《中国共产党党组工作条例》讨论决定干部任免事项。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习领会《中国共产党党组工作条例》作为提升党组工作水平的关键。

　　二是党组书记认真履行抓好党建第一责任人职责，党组其他成员落实好“一岗双责”，落实党管人才责任，干部任免属于“三重一大”事项，必须要严格按照相关干部任免程序执行。

　　三是经工作人员查阅2020年11月13日谈话调研推荐、会议推荐政策法规股股长人选结果，请示巡察组、区委组织部同意后，2022年6月23日局党组会重新研究决定政策法规股股长考察对象人选，与会党组成员均一致同意按2020年11月13日推荐考察结果，任职时间从2020年12月计起。

　　11. 对“确定民主推荐范围不够合理。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织负责人事工作干部、办公室主任、分管领导等相关工作人员学习《梅江区机关事业单位股级干部任免规程（试行）》办法，熟悉工作流程，提高业务素质。

　　二是按照流程，严格完成事业管理岗职级晋升。2022年10月12日和10月13日，推荐两名同志晋升八级职员和一名同志晋升九级职员考察大会，参会人员均为局党组成员和电商中心全体干部职工。两次推荐均严格按照《梅江区机关事业单位股级干部任免规程（试行）》办法及考察方案进行，并邀请区人社局相关领导莅临指导并监督，充分体现了民主推荐的知情度。

　　三是严格按照《中国共产党党组工作条例》、《梅江区机关事业单位股级干部任免规程（试行）》办法等，严格落实干部任免程序。

　　12.对“考察流程不够规范。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　紧盯干部选拔任用重要环节和关键程序，严把各个关口，从严落实干部任用程序，对动议、推荐、考察、讨论决定、任前公示等环节全程留痕，如实记录干部选拔任用各个环节的主要工作和重要情况。8月至10月，我局组织开展股级干部任用1次1人，事业单位管理岗位职员职级晋升2次3人。考察组成员均认真履职，认真做好相关考察记录，详细记录每一位谈话人对考察对象的意见和建议；考察组组长严格把关，做到不出差错。分管领导对推荐考察对象进行交心谈话，详细了解干部学习、思想、工作动态，做实做细干部任用工作。

　　（五）党内政治生活不够规范不够严肃

　　13.对“巡察整改不到位，仍未严格按要求每月召开支委会。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　进一步提高对”三会一课“制度重要性的思想认识，深刻认识到”三会一课“制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。发现问题，立行立改，严格落实”三会一课“制度，坚持每月至少召开一次支委会。2022年以来，局党支委均能每月召开一次支委会，传达学习上级党组织会议精神，讨论审议党建方面重要事项等。会前，支委会成员收集会议议题，时间安排、召集人员等工作，会中详细做好会议记录。                                                                                                                                                       

　　14.对“支委会的职能发挥不充分。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是坚持党对一切工作的领导。党支部充分发挥党组织核心领导作用，坚持党总揽全局、协调各方，认真贯彻执行民主集中制，确保党始终成为坚强领导核心。

　　二是严格落实”三会一课“制度，党组书记为”三会一课“制度落实的具体责任人。今年以来，局党支委均能每月召开一次支委会，传达学习上级党组织会议精神，讨论审议党建方面重要事项等。2022年10月11日，由党组书记为局党员干部职工学习习近平总书记对中办工作提出的要求“始终做到对工作极端负责”，强调工作纪律。                                                                                                                                                                                                              

　　15.对“党支部党员大会与局干部职工大会混淆不清。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是提高思想认识，明确严肃党内政治生活的重要性和必要性。着力解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃及形式化问题。通过组织生活会认真开展党性分析，引导党员时刻牢记党员身份、提高党性修养。

　　二是进一步明确支部党员大会和局干部职工大会的职能，安排专人用专门会议记录本记录支部党员大会和局干部职工大会。

　　三是严格落实”三会一课“制度，坚持每季度召开一次支部党员大会，2022年第三季度及第四季度，局支部均召开党员大会，学习相关会议精神，并讨论、举手表决通过关于支委会对1名党员违纪行为处分决议，审议通过巡察反馈问题2项。                                                                                                                                                                                            

　　16.对“组织生活会谈心谈话开展不扎实。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是提高政治思想意识，严肃党内组织生活，深刻认识到开好组织生活会是统一党员思想，增强党性和组织观念，加强党支部自身建设的重要机制。

　　二是扎实开展好局党组落实巡察整改专题民主生活会会前谈话谈心工作，主要负责同志与党组成员之间，党组成员之间，党组成员与分管股室负责同志之间广泛开展谈心谈话。党支部书记重点对1名受处分党员谈心谈话。

　　三是认真填写好谈心谈话记录表，办公室安排专人检查督促，发现问题立即整改。

　　四是结合区委组织部关于印发《关于在全区干部中深入开展谈心谈话活动工作方案》的通知，扎实做好全局干部职工谈心谈话工作，至10月，已开展49次谈心谈话。                                                                                                                                                                                                                                                    

　　17.对“组织生活会开展不严不实。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是提高思想认识，充分认识到组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活制度。组织生活会起到进一步健全党内民主生活，加强党内监督，促进党支部党员组织生活会制度化、规范化的积极作用。

　　二是组织召开专题组织生活会，并抓好会后整改落实工作。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固拓展党史学习教育成果，局机关党支部召开“扛责任转作风抓落实”为主题的专题组织生活会。会前采取多种形式开展征求意见建议、开展谈心谈话等活动，为召开会议打下坚实基础。会上各位党员紧扣会议主题、紧扣自身职责作对照检查发言，针对存在的工作职责责任不实、作风不严不硬、推动工作落实不力等问题，通过深刻查摆、积极整改。会议达到了进一步增强发展的责任感使命感、扛牢应尽之责、切实转变作风、狠抓任务落实的效果，引导全局党员爱岗敬业、奋勇争先、狠抓发展第一要务，大力营造干事创业的浓厚氛围。

　　18.对“民主生活会开展不到位。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是认真开展好巡察整改专题民主生活会，制定巡察反馈情况专题民主生活会工作方案，做好会议安排及流程，会前向全局干部职工征求对局党组、班子成员的意见和建议并形成情况报告，认真撰写局党组检查对照检查材料，党组成员充分准备、深入检视剖析，对照往年发言材料，撰写个人对照检查材料。高标准高质量开好专题民主生活会。8月15日前，科工商务局党组通过发放征求意见表42份，广泛征求全体干部职工和下属事业单位的意见和建议，收到各类意见建议80条。

　　二是扎实开展好局党组落实巡察整改专题民主生活会会前谈话谈心工作，主要负责同志与党组成员之间，党组成员之间，党组成员与分管股室负责同志之间广泛开展谈心谈话，党支部书记重点对受到处分处置党员谈心谈话。

　　三是认真填写好谈心谈话记录表，办公室安排专人检查督促，发现不足之处立即整改。

　　四是9月2日，科工商务局召开巡察整改专题民主生活会。会上通报了区科工商务局党组落实巡察反馈意见整改专题民主生活会会前准备情况及专题民主生活会征求意见建议综合梳理情况。党组书记代表区科工商务局党组作对照检查，并带头作个人发言开展批评和自我批评。局党组根据巡察反馈意见，按照整改方案要求，结合思想和工作实际，坚持问题导向，深入开展党性分析，深刻查找存在问题、剖析产生问题的深层次原因，明确了今后努力方向和整改措施。会上，班子成员依次开展对照检查。会后，班子成员根据查找出的问题和提出的整改措施，立即抓好整改落实工作。                                                                                                                                               

　　（六）党的组织建设工作抓而不实。

　　19.对“巡察整改不到位，区经贸系统党委对辖属党支部发展党员材料仍把关不严。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是抓好巡察整改后半篇文章。从思想、行动、制度等多个维度正视问题、剖析问题、研究问题，正视、重视“体检结果”，并举一反三，开展自查自纠，落实好巡察整改任务。通过自查，未再发现发展党员存在问题。

　　二是系统党委书记强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的责任意识，切实担负起党建“第一责任人”职责，严格落实党建工作责任制。

　　三是组织党务工作者学习培训。会议发放了党员发展流程资料，会上重点就党员发展流程，严格按照“5个步骤，25个环节”操作执行，把牢入口关。

　　20.对“党务业务能力有待提高，对党费收缴相关规定执行不到位，2019至2021年，辖属部分党支部党员交纳党费不足额。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是召开局党组会议、全体干部职工会议和专题学习会议，认真学习第一巡察组反馈意见，提高思想认识。针对党员交纳党费不足额的问题，我局立行立改，从2022年7月起重新核算党员党费并足额收缴。

　　二是经贸系统党委召开党委会，认真学习巡察反馈意见，提高思想认识。并针对党员交纳党费不足额的问题进行具体部署：由各支部对2019-2021年部分党员未缴纳足额的党费进行补缴，2022年按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，党员按月足额交纳党费；各党支部重新核算2019-2022年党员党费明细，罗列出需补缴党费党员的名单和金额，限时补缴党费，并将党费上缴至经贸系统党委的账户上。

　　21.对“党委会未严格执行“一把手”末位表态议事规则，由主持人提交议题讨论，并优先发表意见现象普遍”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是进一步提高对“一把手”末位表态制度重要性的认识，是充分体现科学决策、民主决策、依法决策的重要体现。严格按照党委会议事规则，遵守“一把手”末位表态制。

　　二是召开党委会前，由专人收集议题；会中，由提出议题的党委委员简要明确汇报事项提起的原因、内容、根据和需要解决的问题，提出初步意见，然后其他人员发表意见，进行民主讨论；最后，党委书记本着集中正确意见的原则，进行归纳、总结，提出结论性的意见。

　　三是经贸系统党委安排专人做好会议记录，确保会议记录按照要求，如实记录好参会人员、会议讨论事项等。

　　四是由党建办主任不定时检查会议记录本，规范会议记录。                                                                                                                                             

　　22.对“谈话提醒没有全覆盖。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是经党组会研究通过，建立完善由党组书记与党组成员谈、党组成员与分管各股室谈、股室负责人与股室干部谈的一级谈一级、一级抓一级的谈话提醒工作措施，并切实做好谈话提醒记录。2022年8月至10月，我局共开展提醒32次。

　　二是谈话提醒期间，机关党支部还通过开展纪律教育月活动、集中观看警示教育片、上党课等形式，以身边人身边事警醒党员干部做到自重、自省、自警、自励，守好“社交关”、“亲情关”和“小节关”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，加强对亲属和身边工作人员的管束，注重一言一行，做到慎独慎微。

　　三是办公室安排专人负责收集、检查、归档谈话记录表。                                                                                           

　　23.对“谈话提醒工作落实力度不够。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是思想上充分认识谈话提醒的重要意义。认识到谈话提醒是落实“两个责任”、实践“四种形态”的重要工作方式，是对党员干部的严格要求和关心爱护的具体体现，是全面从严治党的必要形态。

　　二是局党组履行全面从严治党主体责任、贯彻落实上级重大决策部署、分层分类开展约谈。坚持开门见山、直来直去，敢于揭短亮丑动真格的原则，谈话前结合被约谈人所在部门权力运行特点和规律，深挖问题根源；谈话中与被约谈人共同找问题、析原因、敲警钟、谋“出路”，促使被约谈人知错就改、立行立改，让约谈不浮于表面，从而达到教育干部、警示激励和改进工作作风的目的。                                                                                                                                                                                                               

　　24.对“谈话提醒记录工作不规范。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是规范运用监督执纪第一形态谈话提醒工作。从谈话提醒的工作原则、适用对象、谈话内容、谈话方式等，由办公室负责全局谈话提醒工作统筹，每季度列出提醒谈话对象及主要问题。

　　二是党组成员负责督促落实分管各股室党员干部谈话提醒工作，各股室负责人具体做好提醒落实工作，并安排专人规范记录谈话提醒主要内容。

　　25.对“谈话提醒登记表数量与统计谈话次数不相符。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是严格按照日常谈话六方面内容：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律进行谈，注重思想交流，直指问题，被约谈人针对问题进行表态。今年以来，我局共提交区纪委党内谈话统计表3次。8月至10月，共收集32份谈话记录表，其中涉及政治纪律8次、组织纪律11次、廉洁纪律2次，工作纪律25次。

　　二是办公室安排专人负责收集、检查、归档谈话记录表，务必认真、如实、细致统计谈话次数，发现谈话流于形式立即整改。

　　26.对“学习制度不够完善。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是进一步提高对意识形态工作重要性的认识。意识形态工作对于巩固党的执政地位极端重要，守住其他防线，首要守住思想防线。

　　二是经局党组会议研究决定，印发《梅州市梅江区科工商务局2022年度意识形态工作计划》。按照计划中的主要工作任务，目前，局党组7名成员已完成每人一次专题研究意识形态工作即每人已完成一篇意识形态调研报告（共7篇），并形成了《2022年上半年梅江区科工商务局意识形态工作责任制落实情况汇报》。

　　三是根据区委工作部署，区经贸系统党委与科工商务局签署了《梅江区经贸系统落实党支部意识形态工作责任制责任书》，定期分析研判意识形态领域情况，切实维护网络意识形态安全等。

　　四是经充分酝酿，多次征求领导班子成员意见建议，结合科工商务局工作实际，形成《梅江区科工商务局意识形态管理制度》。内容进一步确立了意识形态工作的重要性，规范了工作内容特别是网络信息管控方面，增加了做好企业意识形态管理的内容，打通了企业意识形态工作的精神末梢。

　　五是制定了《梅江区科工商务局开展意识形态宣传进企业活动方案》，不定期进企业开展思想政治学习教育、政策宣贯等活动，把意识形态主动权牢牢掌握在自己手中。。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

　　27.对“阵地建设不够完善。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是为进一步做好意识形态工作，打通企业意识形态工作的神经末梢，制定了《梅江区科工商务局开展意识形态宣传进企业活动方案》。2022年9月21日，科工商务局到广东飞翔云计算有限公司开展了宣传意识形态网络安全工作座谈交流会。企业通过悬挂“依法依规加强网络空间治理，努力营造向上向善的网络文化”横幅，LED滚动电视屏宣传标语7条等方式进行宣传，并对企业员工派发了《 梅州市实施“青梅计划”集聚优秀青年人才的若干措施》、《优质中小企业梯度培育管理实施方案（2022年版）》等惠企政策宣传资料50余份。积极参加由50个机关事业单位及企业组成的2022年梅江区促进实体经济高质量发展工作推进会。完成2022年梅江区政银企座谈会企业诉求事项情况表的填报，收集了广东风华环保设备股份有限公司、梅州智科电路板有限公司、梅州市展至电子科技有限公司等6家企业关于提高企业信用贷款额度、降低贷款利率等诉求。组织2022年梅州市深入开展梅州市促进中小企业民营经济发展政策宣贯活动，切实引导广大中小企业用好、用活、用足政策，进一步完善意识形态阵地建设，并在梅江区政府网站进行发布。

　　二是区经贸系统党委、区科工商务局机关党支部联合广东盈华电子科技有限公司党支部计划开展“奋进新征程 建功新时代 实现高质量发展”主题党日活动。活动安排参观广东盈华电子科技有限公司铜箔展厅和生产车间，举行“贯彻落实党的二十大精神，服务企业推动梅江经济高质量发展”主题座谈会，进一步增强广大党员弘扬时代精神，建功立业的使命感和责任感。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

　　28.对“中心组学习制度执行不到位。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是进一步提高思想认识，中心组学习是党内一项重要的学习制度，是领导班子内部就重大问题达成共识的有效途径，有助于推进决策的科学化、民主化。

　　二是根据人事变动，及时调整2022年梅江区科工商务局中心组学习领导小组成员。

　　三是结合《2022年全区党委（党组、党总支、党支部）理论学习中心组专题学习重点内容安排》及本局实际情况，对2022年党组理论学习中心组学习重点进行调整，制订《2022年梅州市梅江区科工商务局党组理论学习中心组学习重点内容安排》，2022年1-10月党组理论学习中心组按照学习安排深入学习领会习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述、深入学习省第十三次党代会精神、深入学习领会党的二十大精神等共19个学习重点，4个学习要求及3点工作要求。                                                                                                                                                                                                                  

　　29.对“学习开展情况记录不规范。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是制定详细的学习计划，办公室安排专人提醒中心组成员每月开展学习，会前发布预先通知，学习内容，安排每次学习会的中心发言人及1-2名成员交流心得体会；会中规范做好学习记录，确保学习时长。由办公室主任不定时检查学习记录本，规范会议记录。

　　二是完成《2022年度上半年梅州市梅江区科工商务局党组理论学习中心组学习总结》。适时提醒党组中心组成员做好相关笔记。2022年至今共开展党组中心组学习会13场次，中心组成员完成心得体会7篇，开展交流讨论10次。                                                                                                                                                            

　　30.对“未严格落实学习计划。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是严格落实党组理论学习中心组学习计划，按照计划内容和要求认真执行。适时提醒中心组成员结合分管工作内容、工作目标和任务，认真完成心得体会和各项学习内容。

　　二是更新完善《2022年梅州市梅江区科工商务局党组理论学习中心组学习重点内容安排》，增加深入学习领会党的二十大精神、《中华人民共和国反间谍法》等内容。                                                                                                      

　　31.对“纪教月活动部署不严谨。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是全局干部职工进一步提高对开展纪教月活动重要性的认识，充分认识到开展好纪教月学习活动，对于提高党员干部廉洁从政意识，增强拒腐防变能力，促进社会经济健康发展，具有非常重要的意义。

　　二是成立2022年局纪教月活动领导小组并制定《2022年梅江区科工商务局纪律教育学习月活动实施方案》，以集中学习和个人自学相结合，规定相应的学习时间，采取干部职工大会、讲党课、分股室讨论等形式，学习规定动作与自选动作相结合，重点学习了《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记系列重要讲话精神、《现金管理条例》、《梅江区预算单位实行公务卡结算实施方案》等党内法规制度；组织观看了专题教育片，利用正面反面典型做好警示教育等。                                                                      

　　32.对“未提供党员领导干部的纪教月学习心得体会。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是思想高度重视，结合2022年九届区委第一轮巡察第一组反馈意见中关于对我局纪教月的整改建议，压实职责，认真开展好纪教月学习活动；全体党员干部以严肃的态度和饱满的热情，积极参与纪教月学习活动，认真撰写纪教月学习心得体会，切实解决思想政治、组织纪律、工作作风等方面存在的突出问题。党员干部认真撰写纪教月学习心得体会33篇。支部认真撰写活动总结。

　　二是通过纪律教育学习月活动，全局党员干部党性宗旨、纪律观念、法律观念明显增强；拒腐防变能力明显增强，思想认识得到进一步加强，深刻认识到不论在工作还是生活中，都要做到警钟长鸣，旗帜鲜明和腐败现象做斗争；工作作风得到明显增强，为我局乃至我区的各项事业发展得到坚强的政治保障。

　　33.对“缺少图片资料。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是局机关党支部开展了以“勇于自我革命，永葆先进纯洁”为主题的纪律教育学习月活动。活动期间支部党员通过集中学习、观看专题警示片、自学等形式，提高党员干部廉洁从政意识，增强拒腐防变能力，促进社会经济健康发展，具有非常重要的意义，取得了明显的成效。

　　二是进一步提高思想认识，以纪律教育学习活动为契机，把各项教育管理监督措施真正落到实处，重点加强纪律作风教育，确保党员干部牢固树立为民宗旨；全面推进廉政风险防控工作，不断完善拒腐防变的制度机制；强化纪律作风建设，推进各项工作落到实处。                                                                                                                                     

　　第三方面问题：财经纪律意识薄弱，财务管理不规范

　　（七）专项资金绩效意识不强，资金使用方面存在廉政风险隐患。

　　34.对“区科工商务局在开展企业情况综合数据采集业务工作中，专项资金绩效意识不强，资金使用方面存在廉政风险隐患。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是召开局党组会议、全体干部职工会议和专题学习会议，认真学习第一巡察组反馈意见，提高思想认识。针对问题进行具体部署，由时任具体负责人、经办人查找出原因，并提交党组会议研究通过。

　　二是举一反三，由局聘律师对合同进行审查，经审查过关后再签订；并严格要求财会人员，报账时认真审查相关材料，对于不符合相关规定的一律不予报销。

　　三是为进一步规范、监督专项资金使用，经充分酝酿及征求班子成员和各股室的意见，形成《梅江区科工商务局项目专项资金管理制度》、《梅江区科工商务局项目专项资金绩效管理制度》，并提交党组研究通过后印发。

　　四是组织干部职工集中学习，提高局干部职工对专项资金使用、专项资金绩效管理的认识。

　　五是为提高专项资金使用效益，我局开展了2021年整体绩效评价以及专项资金绩效评价，共编制7份绩效自查报告并报送至区财政局。

　　（八）执行公务卡强制结算制度不规范。

　　35.对“区科工商务局未执行公务卡强制结算。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织全体干部职工学习公务卡结算实施方案文件精神，普及了公务卡强制结算的清单目录明细，增强了干部职工使用公务卡的意识。

　　二是深入开展自查自纠，建章立制。

　　三是为进一步规范公务卡使用，办公室经充分酝酿及征求班子成员和各股室的意见形成《梅江区科工商务局财务管理制度》，并提交党组研究通过后印发。通过完善制度，更好地规范了公务卡使用的范围以及公务卡报销手续。

　　（九）部分经费支出管理不严，存在随意调账的情况。

　　36.对“一是公务用车“三公经费”支出随意调账。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织财会人员学习《中华人民共和国会计法》提高财会人员的业务水平。制订财会人员学习计划，通过不断学习增强本领；做到认真、细致；严格审核相关票据，对于不符合规定的手续不齐的不予报销。

　　二是自查2022年会计凭证，发现有个别科目错记的情况，并将错记科目进行更正，并在调账栏摘写清楚原因。

　　三是压实分管领导责任，每月不定期进行抽查会计凭证，加强审核把关，确认无误才进行装订、归档。对于特殊原因确实需要调整账目的，由会计人员提出，经分管领导、主要领导或者党组会议同意后再进行调整。

　　（十）部分经费支出管理不严，存在随意调账的情况。

　　37.对“一是存在报销手续不完善的现象。二是存在附件信息不完善的现象。三是存在部分支出无主要领导批示的现象。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是针对问题进行具体部署，由财会人员查找出原因，并进行整改，对于签名、合同要素不齐的问题找到当事人补签名、补写相关合同要素，对于附件不齐的情况先找齐附件，并立行立改，经自查凭证均附有明细、“三重一大”资金均附有党组会议记录。

　　二是组织财会人员学习相关业务知识，并对财会人员提出了相应的工作要求：“在日常工作中，要不断学习增强本领；要做到认真、细致；严格审核相关票据，对于不符合规定的手续不齐的不予报销”。

　　三是办公室经充分酝酿及征求班子成员和各股室的意见形成《梅江区科工商务局财务管理制度》，提交党组研究通过后印发。为监督制度实施和落实，组织集中学习了《梅江区科工商务局财务管理制度》，提高了全体干部职工对于报销手续的认识。

　　38.对“超额使用现金结算，存在廉洁风险。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是进一步提高思想认识，深刻认识到超额使用现金结算存在的廉洁风险。针对问题进行自查自纠，由财会人员查找超额使用现金结算的原因，并进行整改。

　　二是组织干部职工深入学习《中央八项规定》，会上指出“中央八项规定既不是最高目标，更不是最终目的，全面从严治党永远在路上”，从根本上提高了全体干部的思想认识。组织全体干部职工学习《现金管理条例》，普及了日常报账中现金使用的规定，提高了全体干部防范廉政风险的意识。

　　三是深入开展自查自纠。经自查，2022年1-9月现金支出均符合现金支出的相关规定。

　　四是建章立制。办公室经充分酝酿及征求班子成员和各股室的意见形成《梅江区科工商务局财务管理制度》，并提交党组研究通过后印发。制度中明确了“严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例》和《支付结算办法》办理现金及银行存款的结算。”通过完善制度，更好地规范了现金的支出使用。

　　39.对“会计制度执行不到位。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织财会人员认真学习巡察组关于会计制度执行存在漏洞的反馈意见，提高思想认识。

　　二是组织财会人员学习《会计基础工作规范》提高财会人员的业务水平，同时对财会人员提出了相应的工作要求，提高财会人员的思想认识。

　　三是开展自查自纠，对发现的问题进行整改。

　　四是压实分管领导责任，每月不定期进行抽查会计凭证，加强审核把关，确认无误后再进行签章、装订、归档。

　　40.对“部分支出票据反映的内容不充分，未附明细清单。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是针对巡察指出的慰问无明细清单的问题，我局立行立改，对于挂点村、社区的慰问，由慰问对象签名并经村、社区盖章确认，防范风险漏洞。

　　二是组织财会人员学习《会计基础工作规范》、《中华人民共和国会计法》提高业务水平，并同时提出了相应的工作要求。

　　三是经充分酝酿及征求班子成员和各股室的意见形成《梅江区科工商务局财务管理制度》，并提交党组研究通过后印发。通过完善制度，更好地规范了资金的报销手续。

　　四是为监督制度的实施，组织干部职工集中学习了《梅江区科工商务局财务管理制度》，提高了全体干部职工对于报销手续的认识，力争做到人人都是制度的践行者，人人也是制度的监督者。

　　三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创工作新局面

　　通过三个月的集中整改，科工商务局党组巡察整改落实工作取得了明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续按照区委和区委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

　　（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。

　　全局干部职工特别是局党组成员，都能深刻认识到抓好整改工作是对一个单位和部门落实省、市、区工作要求的重要检验，能深刻认识到抓好整改工作体现的是政治站位、体现的是“四个意识”、体现的是对党忠诚。进一步提高政治站位，不断增强做好反馈问题整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉从讲政治、讲大局、讲长远的高度，深刻认识反馈问题整改工作的极端重要性，把整改作为首要政治任务，切实强化责任担当，紧盯时间节点，采取有效措施，努力以整改的实际成效践行“两个维护”。

　　（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。

　　党组成员能主动担负起主要责任，充分发挥“关键少数”的引领作用，带头抓好整改，逐级传导压力，层层压实责任，确保整改工作上下联动、统筹推进。一是对查摆的问题，明确责任领导和整改时限，督促班子和个人把所有问题一一整改到位，确保件件有着落，事事有回音。二是健全完善机关干部行为守则、机关内部管理细则等各项机关管理制度，把权力关进制度的笼子里，严格贯彻执行制度汇编，做到重大事项事前有谋划、事中有商议、事后有公开，使局级各项事务决策实现规范化、制度化。

　　（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。以整改成效推动工作提升。紧紧围绕市委、市政府的部署要求，结合区委、区政府的工作重心，紧紧盯牢全年主要经济指标预期目标任务，充分发挥职能作用，进一步扛责任转作风抓落实，梳理梅江区产业布局和产业发展，全力以赴稳住工业商贸进出口基本盘，用心用情用功开展稳经济促增长工作；进一步增强全局干部职工使命感、责任感、紧迫感；牢固树立全区重大工作就是自己的分内工作，勇挑重担，拿出敢于担当的精神和勇气，不以任何理由延误工作，勇敢承担该担的责任，做好该做的工作，真正做到责任上身、工作上心，全力贯彻落实区委区政府重点工作安排，推动梅江经济高质量发展。

　　科工商务局党组将以这次巡察整改为契机，进一步增强党性意识和规矩意识，全面加强全体干部职工在思想、组织、作风和制度上的建设，坚定信心、振奋精神，立足本职，为梅江经济高质量发展作出应有的贡献。

　　欢迎广大干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2239810；邮政信箱：梅州市梅江区沿江路33号；邮政编码：514000；电子邮箱：mjqkgswj@163.com。

　　特此通报。

　　                                                                                       中共梅州市梅江区科工商务局党组

　　                                                                                                   2023年1月9日