XX镇2020年政府工作报告

各位代表：

2020年，是具有里程碑意义的一年。今年，是“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年，也是不平凡的一年，开春迎来疫情挑战，年中迎来汛情考验，给XX镇带来了前所未有的冲击和挑战。面对这两场没有销烟的“战场”，全镇在县委、县政府和镇党委的科学部署下，各级党组织和X余名党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，镇、村、组三级联动，众志成城、同舟共济、听从指挥、英勇善战，守住了群众生命和财产安全的防线。疫情防控取得重要阶段性成果，防汛工作取得完美收官，经济社会发展经受住了空前考验。在此，我谨代表XX镇人民政府，向战斗在疫情、汛情一线的镇村两级干部，向积极参与战斗的全镇人民，致以崇高的敬意!

现在，我代表XX镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、守初心、担使命，2020年工作取得新成绩

今年以来，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，难中解难题，难中求突破，各项工作均取得积极进展。

（一）稳全局保经济，社会发展平稳过渡

保人民生命安全。疫情防控应急响应期间，共核查外地返乡人员X人，排查武汉、湖北地区及疑似、接触同乘人员X人，从武汉、湖北地区返乡、居家隔离重点监测人员X人。核查境外人员X人，其中在境外X人，在境内X人（其中在XX县内313人，XX县外X人）。全部进行居家隔离和健康随访。截止目前，共发放口罩X只、84消毒液X吨、酒精X斤、防疫宣传单X万张，镇域内悬挂宣传条幅X条。出行管控期间全镇共设卡点X处，组织 X人封闭道路X条，劝返X辆车、外地人员X人次。

防汛应急响应期间，镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县防汛工作要求，坚持人民至上原则，落实防汛应急响应措施，共投入X条应急船、救生衣X套、救生圈X只，防护雨衣X套，雨靴X双，探照灯X个。申请编织袋X条，防浪布X米，土工布X米，牵头落实铅丝X吨、木桩X根、块石X方、沙石料X方等防汛物资储备。严格落实汛期24小时值班制度，绘制防汛作战图，挂图作战，实行网格化管理，精确到点，实现“外防堤坝、内防内涝”基本目标，确保了全镇三个险工险段安全、道路交通安全、电力电信安全、生产生活安全，确保了灾后人民生产生活平稳过度。

保经济稳中向好。直面疫情挑战，迎头攻坚克难，科学精准施策，重点经济指标逐月回升、好于预期，发展的韧劲后劲充分显现。截止9月底，实现地区收入X万元，其中财政收入X万元，税收收入X万元。固定资产投资已完成X亿元，全年任务占比X%。规模以上工业增加值X万元，同比增长X%，11月将申报限上企业X家。农民人均纯收入达到X万元，同比增长达到X%。农村常住居民人均可支配收入达到X元，同比增长X%。粮食总产量X万吨，同比增长X%。

（二）抓项目扩投资，经济发展更具潜力

项目建设提速增效。主抓重大项目X个，预计总投资X亿元。一批重大项目取得新成效：XX县XX养殖有限公司XX镇深加工项目，一期项目已进入投产，年产量可达X万只，二期项目正在设备组装中；总投资X亿的XX县XX有限公司，XX项目已投产，预计年税收可达X万元，XX项目正在积极推进中；XX专业合作社，年产XX，目前运行良好。

一批重大项目取得新进展：总投资X万的XX项目已完成土地报件，待土地挂牌；XX项目正在积极推进中；总投资X万的XX镇有限公司，占地X平方米，预计年产值X万，计划11月初开工目前正在积极谋划中。

招商引资持续发力。镇主要领导及分管领导在抓好疫情防控工作的同时，分别带队前往XX等地招商X次，积极与需要对外转移或扩大生产、符合县主导产业定位（中高端纺织服装、绿色食品、机械制造类）的外地企业洽谈投资合作，并邀请客商来五考察。招商引资工作取得积极进展，重点在谈项目积极推进：XX有限公司计划总投资X余万。....

（三）抓攻坚重精准，三大战役更富成效

脱贫攻坚精准发力。2020年以来XX镇重点实施了特色种养业、土地入股、资金入股等多种形式的产业扶贫项目。截至目前申报特色种养业自种自养项目，涵盖X户贫困户，奖补资金X万元已打卡发放。X村利用产业扶贫资金X万元发展的菌种场项目和资产固化项目，增加村集体经济收入X万元。X村利用产业扶贫资金X万元建设的XX项目，增加集体经济收入X万元。2020年新增扶贫小额信贷X户X元，主要用于发展养殖、种植等产业；已督促偿还到期贷款X户X万元，无逾期现象。全镇X户贫困户“两不愁三保障”及饮水安全均得到有效保障，贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率100%、教育资助落实率100%、住房安全率100%、饮水安全达标率100%。实施危房改造X户，均已完工。贫困户签约家庭医生X人，开展集中体检X人，一体机上门服务X人，已办理慢性病卡X人。帮助X户X名贫困户购买补充商业医疗保险（小额综合保险），2020年已帮助办理死亡理赔X人X万元。3月份以来，全镇相继开发公益岗位X人，涉及保洁保绿、护林、打更巡逻、秸秆禁烧、防汛护堤等多个岗位，截止9月底拨付公益岗位工资X万元。消费扶贫方面，截止目前，全镇共有X人购买贫困户农产品X万元，任务占比X%，主要包括西瓜、鸡、牛肉、扫把等产品，直接解决了全镇贫困户销售农产品困难的问题，提高了贫困户发展产业的信心。已认定扶贫产品X个，拟建设扶贫专柜X个、线下扶贫专区X个，进一步帮助贫困户和带贫主体销售农产品。

加大污染防治力度。午季、秋季禁烧工作保持“零火点”，坚决打赢蓝天保卫战。在禁烧期间对全镇进行了网格管理，明确保片责任人。确保了全镇农作物顺利收割及抢种，期间没有发生一处焚烧秸秆现象，确保XX镇实现连续5年“零火点”的目标。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果，认真做好省、市、县环保督察反馈问题整改工作，充分发挥美丽乡村的辐射带动作用，积极开展村庄内生活垃圾处理、规范畜禽养殖、畜禽养殖废弃物资源化利用等，镇村环境得到明显改善。全镇区域内自然环境和空气质量明显改善。

（四）抓建设提品质，镇村面貌更快改善

大力推进镇村基础设施建设。2019年省级美丽乡村XX村已完成施工，目前正在等待验收。2020年省级美丽乡村X村已完成招标，正组织进场施工。2020年市级美丽乡村X村和2020年县级美丽乡村X村目前已完成图纸设计，并挂网招标。2019年XX镇获得县创建全省文明城市提名城市特别贡献奖；X村被评为2019年XX市“十佳美丽乡村”。投资规模X0万的X村X亩高标准农田项目已竣工，安全饮用水工程实现全境覆盖，毛滩生产圩水毁堤段已修复完成,投资X万的X村旱改水项目正在招标中。

稳步推进人居环境整治工作。扎实开展“三大革命”和“五清一改”，今年以来全镇已清理沟塘X口X米、清理农业生产废弃物X吨、清理废旧广告牌X个、牛皮癣X处、拆除乱搭乱建X处、拆除无功能建筑物X㎡、拆除旱厕X处；清淤大沟X条X公里、沟塘X亩土方X万方；全镇已收缴农村生活垃圾处置费X万元，开展各类卫生评比X批次X户。2020年完成卫生厕所改造X户，完成比例为X%。

为达到以点带面，实现模范带头作用，结合“美丽庭院”建设工作，全镇通过“晒、评、赛、展”的方式，共评选出“美丽庭院”示范户X户、村级“美丽庭院”示范户X户。对评出的示范户挂牌表彰。开展“小手拉大手、文明齐步走”、“小小志愿者来助力”等活动，真正做到全民参与，人人做环境整治的实践者。

不断提升文明创建工作成效。不断加大文明创建的投入和工作调度，深入推进文明创建工作，加强城管队伍的管理，每月对镇区的出店经营、乱停乱放等乱象集中治理。全镇主次干道实行环卫市场化，全年处理垃圾X余吨。镇区、各行政村垃圾“户集中、村收集、镇转运、县处理”目前运转良好。

全镇全面掀起新时代文明实践站所宣讲热潮,实现镇级和X个行政村全覆盖,X个新时代文明实践站全方面开展实践活动X场,参加人员X余人次。依托综合文化服务中心及各村农家书屋等现有资源，在上级文化部门的指导下，积极探索并初步形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。

（五）抓治理惠民生，百姓福祉更好保障

社会大局和谐稳定。重点排查矛盾纠纷排查X起，调处成功X起，逐步形成了矛盾纠纷调解以村为主的良好格局。坚持人防、物防、技防多措并举，X个村安装“雪亮工程”监控X个；实现了打更巡逻常态化。通过群众踊跃报名、自评互评、村民代表会议进行评议初审、镇平安家庭创建评选工作领导小组进行复核、公示等程序，评选平安家庭共X户，达到总户数的X%，形成“人人关心治安、家家争创平安”的良好局面。以综治宣传月、宪法宣传日等重大节日为载体，广泛发放法律、禁毒禁赌、防范邪教、群众安全感满意度“双提升”等方面的宣传材料共计X余份。增强了人民群众的法治观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围，狠抓隐患排查治理，食品安全、安全生产工作稳步推进。镇人民武装圆满完成2020年度兵役登记工作，全镇年满18周岁青年登记率为100%，完成征兵任务X人，超额完成X人。工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业实现新进步，全镇人民幸福感、安全感、满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

民生事业全面推进。认真做好民政工作，改造提升敬老院生活设施，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。截至2020年10月份全镇共发放五保供养金X万元；低保金X万元；社会散居孤儿生活费X万元；高龄补贴X万元，百岁老人补贴X万元；60岁农村籍退役士兵老年补助X万元，烈士子女补助X万元，复员军人补助X万元，残疾军人补助X万元，2020年新农保已完成100%、新农合收缴已完成X%。

扎实开展计生服务工作。截止到2020年9月底。流动人口建档率达到98%以上，处理省外协查X起、省内协查X起，组织X对符合条件的夫妻免费参加孕前优生健康检查，发放各类补贴资金X万元。新增X名农村部分计划生育家庭奖励扶助对象。目前新办理生育登记X个，生育审批X个，独生子女光荣证X个，流动人口婚育证明X个。2020年计划一事一议项目X个，其中水泥路面X条X平方、村内道路亮化X个路灯X盏，村内道路X个X米，全部施工完毕。“惠民”路项目共X公里，已完工等待验收，其他民生工程正有序推进。

（六）抓改革强自身，发展环境更加优化

政务改革扎实推进。全面完成政府机构改革任务。深化“放管服”改革，镇级行政审批事项已压减至X项，减少X%。深化“互联网+政务服务”，落实“一网、一门、一次”改革，对窗口单位进行深化整合，“一门”办理事项占比X%，“一窗”受理事项占比X%，最多跑一次事项占比100%。人民群众和市场主体的满意度大幅提升。

政府自身建设全面深化。全面推行镇政府权责清单制度，建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理，加强电子政务、市长热线和信息公开平台建设，今年以来，主动公开政务信息X条、上报县政府网公开信息X条，市长热线处理率100%、群众满意度100%。

各位代表，十四届五次会议以来，我们严格落实全面从严治党要求，不断加强政府建设，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“新时代新担当”大讨论活动，不断提高行政效能。持续加强法治政府建设，推进行政执法改革，依法接受镇人大的监督，认真办理X件镇人大代表议案建议和X件民生实事项目。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，推深做实“三个以案”警示教育，营造风清气正的政治生态。

各位代表，十四届五次会议以来，我们顶住经济下行压力，在做好年初新冠疫情防控的基础上，各行各业安全有序复工复产，实现经济社会持续平稳发展。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表XX镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是发展质量不高，工业基础薄弱，农业大而不强。辖区内企业小而不强，对经济发展贡献小。经济受疫情、汛期影响，经济下行压力进一步增大；二、人居环境整治工作及镇村基础设施建设需进一步提升，以满足社会发展和民生需要。三、保稳定、保民生、保运转、保增长等财政刚性支出压力不断增大，财政收支面临较大压力。此外，面对新时代新要求，少数干部的服务能力、责任担当、工作作风还有待进一步加强等。对此，我们要直面问题与挑战，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、勠力同心，决胜全面建成小康社会

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将按照县十三届党代会四次会议的决策部署，抢抓历史机遇，勇于担当实干，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，保持经济社会平稳健康发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章。

（一）强化产业发展，壮大镇域经济实力

加强农业产业发展。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小型农田水利、高标准农田和“一户一块田”等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量；大力发展瓜果、蔬菜、苗圃等种植，逐步改变传统种植模式；坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、稻蟹、稻虾、大棚蔬菜等。

加强招商引资力度。继续围绕本地资源和区位优势，招引亿元以上新型环保、产业关联度大，具有长远发展前景的项目。力争引进1至2个成长性好的工业企业。重点做好：XX中和建材有限公司沥青商砼项目、常州市味立香食品有限公司鲜极多香辛料生产销售项目、XX镇田园综合体项目、XX镇特色小镇项目的后续跟进服务，夯实发展后劲，确保四上企业培育目标。

加强“四送一服”实效。将各项扶持优惠政策宣传到位，解决企业所需、所困、所急，推动政策精准入企、落地惠企。通过实地走访、听取汇报、座谈交流等方式，详细了解企业生产经营现状和目前存在的问题，并现场办公，为企业发展出谋划策、排忧解难。积极协调相关部门做好环境保障工作，完善落实、跟踪、评价等工作，为企业发展的保驾护航。

（二）强化综合治理，提升城镇管理水平

加强基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“沟塘清淤”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。借力“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善镇村路网。进一步落实饮水安全全覆盖，完善镇村供水网络。

加强城镇综合治理。稳步推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题，全力维护社会稳定。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。扩大法律援助覆盖面，健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，提高突发事件处理能力。发挥依托镇行政执法队作用，理顺镇区管理模式，开展店外店整治。落实镇区主次干道“门前三包”责任制落实，做到无店外设摊、占道经营的行为。加强镇区停车秩序管理。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果。发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平，让人民群众生活的更舒心、更美好。

建立疫情防控常态化。严格落实防控工作的监管责任，落实重点场所、重点单位严格落实疫情防控工作主体责任，特别是车站、超市、宾馆、娱乐场所、窗口单位等要坚持体温检测、健康码查验排查，工作人员要坚持健康监测和个人防护，学校、企业要加强环境消杀和教职工、学生、工人的健康监测；严格冷链食品管理，协同市场监管、疾控等部门开展进口冷链食品的排查、新冠病毒核酸采样监测、监管工作，严防进口冷链食品未经检测进入市场；加强新冠肺炎防控知识的宣传工作，要求各镇直各单位、部门通过微信微博、LED显示屏等载体加大宣传力度，强化公众手卫生、一米线、开窗通风、清洁消毒、减少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，养成勤洗手、咳嗽和打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯和行为，提高公众健康素养。

（三）强化民生保障，提高群众幸福指数

全力保障和改善民生。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业；健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。用好危房改造、村级公益事业财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全镇人民拥有更多获得感、幸福感。

全力打赢脱贫攻坚战。深入践行习近平总书记“小康路上一个不能少”的扶贫思想，持续巩固脱贫攻坚成果，继续做好贫困户“一户一方案、一人一措施”帮扶计划和帮扶措施的落实，做到靶向精准、帮扶精准，因村因户因人施策，确保脱贫群众不返贫。进一步向上争取项目资金，加大对村内基础设施建设的投入力度，彻底改变自然庄内基础设施落后的局面。督促包保部门和单位落实帮扶措施，强化项目、资金、人力投入，巩固决战全面建成小康社会的胜利成果。

全力守护好美丽家园。深入开展农村人居环境整治工作，落实好“五清一改”工作，纵深推进“美丽庭院”创建，持续开展农村“三大革命”。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。

三、奋发有为，推进政府建设再上新台阶

加强自身建设。认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“新时代新担当”大讨论活动，切实将上级的决策部署转化为我们抓日常工作的落实。

加强依法行政。牢固树立宪法和法律意识，主动接受人大主席团和人大代表监督，积极运用法治思维和法治方式推进工作，提高政府决策科学化、法治化水平，全面建设法治政府，以政府依法施政带动全社会尊法守法。

加强效能提升。始终把人民放在心中最高位置，坚持深入一线，了解群众所思所盼，解决群众实际困难。崇尚实干精神，鼓励担当作为，强化督查问效，对各项工作，以钉钉子精神抓落实。坚决整治不作为、乱作为。

加强正风肃纪。认真贯彻中央八项规定精神及省、市、县作风建设相关规定，全面开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决防止和纠正损害群众利益的违法违纪行为，保持政府清正廉洁的良好形象！

各位代表！全面小康催人奋进，追赶超越鼓点正急。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当，以不获全胜决不收兵的信念，以攻城拔寨、只争朝夕的斗志，为开创新时代XX发展美好新局面而努力奋斗！