20xx年，通州区城管局根据省、市、区各级党委、政府关于加强法治建设的部署和要求，紧紧围绕区委、区政府工作的大局，立足城市管理行政执法工作实际，强化组织领导，健全工作网络，推进城管系统依法行政、依法管理的规范化、法制化，有效地促进了城管事业的发展，初步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。今年以来我局共立案查处城市管理各类违法案件多起，纠正违法行为多次，作出处罚决定多宗（含行政许可），全年没有出现一例错案和诉讼变更处罚决定案件。

　　一、加强组织领导，完善工作责任

　　为确保城市管理行政执法的顺利实施，我局建立了以局长为第一责任人的领导责任机制。成立了由局长担任组长，分管副局长担任副组长，办公室、专业股为组员的城管局“法治机关”工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制联络员抓落实，一级抓一级，层层负责的领导责任制和工作机制。

　　局领导班子高度重视统计依法行政工作，并将此项工作列入局重要议事日程，定期听取工作汇报，全力提供人力、物力、财力上的支持（如安排人员参加市局组织的法制培训）。在实际工作中做到“两个坚持，五个到位”，即：坚持

　　把城市管理行政执法工作纳入一把手工程；坚持把城市管理行政执法工作纳入本部门年度工作计划；组织到位，精力到位，责任到位，投入到位，奖惩到位。

　　二、健全规章制度，加强普法学习

　　为促使干部职工按章办事、依法行政，制定了《干部职工学法用法制度》、《领导班子集体学法制度》等10多项法制制度，局领导干部带头学习《行政强制法》，并利用每周五下午的政治、业务学习，带领全局干部进一步学习相关法律规范。在局领导的模范带头作用下，全局干部主动结合自身工作的性质和特点，确定学习的重点内容，并做到持之以恒，注重实效。

　　年初，制定了20xx年学法计划，根据计划安排，针对具体行政工作，学习相应的行政法规，如学习《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等，年中组织全员开展了多次《行政强制法》学习，并加强考核使学习落到实处。为了扩展学习范围，我局不但积极征订上级指定的有关普法教材，还另外购买了相关政策性、业务性的法律书籍，如《城管违法违纪行为处分规定》、《城管“六五”普法读本》等普法教材，要求大家在学法的同时，认真做好笔记。

　　三、开展特色活动，加强普法教育

　　我局利用统计指导、执法检查、业务培训以及开展多项特色活动的方式，将普法教育融入到日常业务工作中：一是大力开展普及性的社会宣传，增强市民群众的法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，全年共组织集中宣传活动5次，出动宣传车150余次，发放宣传材料3万余份，及时在新闻媒体进行城管执法的动态宣传报道，开辟了城管专栏，及时报道城管法治创建工作情况，沟通与各兄弟部门、单位的联系。向市民群众宣传城管法律知识。今年4月，将城管法规摘编印成宣传单，在金游城、江海明珠广场及部分社区（镇）设点宣传发放，针对群众反映较多的热点问题，接受群众咨询。二是开展了声势浩大的整治市容秩序，美化、净化、亮化城市容貌的专项宣传，在城区主要街道和繁华地段利用室外显示屏编发城市管理专刊42期；在《通州大众》开设城管专栏，连续刊载高密度、长时间的动态消息、报道，引起了市民群众的高度关注和积极配合，一批城市管理老大难问题迎刃而解，城市容貌有了显著改进。三是大力开展经常性的执法宣传，化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆设摊点的弱势群体，在执法的同时往往有不少群众围观，因此在执法中要求执法人员把执法的过程当作向违法行为人和市民群众进行城管执法宣传的课堂和阵地，必须做到“三个说清楚”：首先要说清楚违法事实和危害性以及今后怎样避免此类违法行为的发生，其次要说清楚对违法行为进行行政处罚的依据和标准，最后要说清楚被处罚人应当享有的权利。

　　四、推行行政执法责任制

　　全力构建阳光运行工作机制 为深入推进依法治统工作，全面提高城管执法工作法治化管理水平，促进各项事业持续健康稳步发展，我局及时做好法制宣传教育工作计划，保障依法行政工作的顺利展开。

　　1、加大全区城市管理行政执法力度。一是全面推行城管行政执法责任制。以明确执法责任为前提，以城管执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求，以评议考核和责任追究为监督保障，建立健全行政执法责任制，重点做好确定行政执法责任主体、梳理执法依据、明确执法范围、划分执法责任、分解岗位职责的执法责任，建立配套保障制度等工作；二是积极推进执法队伍规范化建设，全面提升整体素质。除积极参加上级业务主管部门举办的法律知识培训外，我们还针对城市管理行政执法任务重、难度高的特点，开展以会代培、长会短训的法制培训。通过晨会、综合执法工作会等组织法制学习15次，同时指定业余自学内容，要求各单位每月集中学法不少于两次。今年9月对城管行政执法大队全体执法人员进行了案卷制作闭卷测验，取得了人均85分的好成绩，增强了执法人员的法治意识和执法水平。

　　2、认真贯彻《政府信息公开条例》，积极做好政府信息公开工作。在各类网站公开信息，并明确人员专门负责政府信息公开查阅工作，同时，建立健全各项制度，制订《政府公开信息服务承诺》、《政府公开信息查阅利用须知》等，截至20xx年10月，网站公开信息324条。

　　3。积极推进执法监督规范化建设，全面提升执法水平。先后制定了《信访、举投诉受理制度》、《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，以此来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。加强监督检查，把好法理审定关。完善监督机制，强化执法行为监督。自觉接受人大和政协的民主监督，今年我局共收到城管方面的人大建议11份，政协提案27份，均由局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。

　　4、行政权力公开透明，执法行为日趋规范。今年，我局严格按照区行权办的要求，扎实推进行政权力网上运行工作。今年五月和十一月，根据区政府的要求，先后两次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计并及时上报数据。20xx年1月1日—20xx年10月17日，我局网上运行权力事项102件，形成办件数738件。对网上运行中遇到的疑难杂症，采取集中辅导、邀请技术专家现场解决等方式进行梳理，促进了行政权力网上运行工作良好发展，实现了行政权力百分之百在网上运行、行政权力百分之百公开率。并从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手，进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检查。

　　一年来，在地方党委政府和上级主管部门的正确领导下，我们围绕法治创建工作的总目标，认真抓落实，取得了法治创建工作的显著成绩，现将主要工作总结如下：

　　一、深化宣传营造良好的创建氛围

　　法治宣传既是我们的职能，又是社会寄予我们的厚望。为此，我们着力三个方面工作：一是充分利用重大节日广泛开展宣传活动。今年来，我们积极抢抓春节、315消费权益。5月执法服务月、8月质量月、12月法制宣传日等重大节日开展法治创建宣传活动，活动中做到提前准备。建立组织有资料有目的有重点紧密结合部门职能，认真开展形式多样，内容丰富的宣传。累计发放宣传资料、宣传画、法律法规宣传手册。生活小常识等万余份，受到社会广泛的支持和好评等。二是充分利用新闻媒体广泛开展宣传活动。全年在各级报刊、电台、电视台刊登宣传稿件100余篇，被淮安市质监局评为新闻报道先进单位。三是充分履行职能，广泛开展宣传活动。据初步统计，全年共举办各类培训班10余起培训人员达1000余人，通过培训使法律法规知识进一步深入普及。全区生产领域的违法案件大幅度下降深受企业的欢迎。

　　二、坚持培训不断提高依法行政能力

　　依法行政是我们衡量每个人工作能力和业绩的准则，为不断提高依法行政能力和水平，我们侧重采取以下三个途径：一是建立自我培训制度。明确每周三上午为学习日，采取案件交流、典型事例分析、卷宗观摩，分管领导集中授课等方式方法。落实自我培训年度计划全局人员年度达到40个课时；二是选派人员外出培训。其中主要是有计划有组织选派人员参加省市局举办的专业培训班。全年选派外出培训人员近20人次；三是借助外力开展培训。全年先后十余次安排30多人次到外地观摩学习。邀请市局领导2次来我局开展专业授课，充分利用我局首创开门审案所建立的专家库，由相关方面的专家为全体干部职工依法行政方面的法律法规知识和业务技能等。通过以上途径取得了明显效果。全局全年所办行政案件正确率达100%。连续四年在淮安市大型户外伤风执法活动中零投诉。在区委区政府年度作风评议中取得连年进位奖等优异成绩。

　　三、强化考核延伸法治创建工作手段新领域

　　法制创建工作的目标能否实现，其制度是条件。措施是保障，监督是重点。为此我们不断完善一系列规章制度。先后出台一系列新举措，突出贡献监督重点，抓法制创建工作在实施监督中强化以下具体工作，一是完善组织，成立由局主要领导为组长的法治创建领导小组。负责创建工作的组织领导；二是成立案审会，由局党组成员和部门主要领导组成，严格审理所办每起案件，保障案件质量；三是成立案审小组，由分管局长任组长，对行政处罚3000元以下案件审理把关；四是实施工作监督卡制度，接受行政相对人监督；五是坚持明查暗访制度每半年一次。广泛征求社会各界意见。由局纪检组组织实施等。通过以上举措，有力的失去法治创建工作。于今年年终顺利通过市级依法行政示范单位的考核验收，被授予依法行政示范单位荣誉称号。

　　四、着力创建增强和谐社会的构建力度

　　法治创建对行政执法单位来讲是一个不小的难题，为取得了社会和广大消费者的认可，我们在创建工作中，紧紧围绕广大消费都和行政相对人的满意程度。创新开展工作，今年来，我们重点做好四方面工作。一是公开服务承诺，在新闻媒体和局服务大厅公开承诺服务标准，服务内容，服务程序等事项。接受社会的广泛监督；二是建立处罚善后服务制度，每装卸召开一次行政相对人坐谈会，征求他们的意见，听取情况反馈；三是行政案件开展说理式文书活动，请行政相对人通过说理式文书明确法律法规的要求等；四是首创开门审案，搞“群言堂”的行政案件输模式等。从而使我局的法治创建工作受到各级的好评。被市区两级法制部门评为依法行政先进单位。

　　回顾一年来的法治创建工作，我们总感觉到工作还有差距，仍会存在一些不足之处，敬请领导和同志们指正。