2024年上半年工作总结及下半年工作计划

区公共工程建设中心

2024年6月28日

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一、2024年上半年工作总结

（一）坚持党建引领，为项目建设铸魂

中心认真对照“五化”支部建设要求，严格执行“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度，坚持党员领导干部带头讲党课制度，不断丰富党内政治生活方式，切实提高党员参与党内政治生活的积极性。上半年召开党员大会3次，召开支委会6次，党组书记讲党课1次，集中宣讲研讨3次，开展各类主题党日活动7次。

（二）抓好民生实事，为项目建设提质

根据上级部署安排，2024年我中心共铺排项目26个，其中续建项目7个，新建项目7个，预备项目12个，全年预计投资约2.2亿元。中心年内计划开工项目共5个，截至目前已开工4个，完成投资7084万元，正在办理手续6个。为圆满完成项目建设任务，中心从以下三个方面精准发力：

一是主动作为，全力助推续建项目“加速度”。今年铺排的7个续建项目均按计划在有序推进。截止6月底，临山撇洪渠流域市政道路雨污分流改造（一期）已完成建设并顺利通水；湘雅路派出所建设工程已完成主体结构施工，正在进行装饰装修；洪山西路已完成前期施工手续办理及现场施工围挡全封闭，正在进行渣土外运；芙蓉北路电力埋管、芙蓉路电力埋管正在进行进场前施工手续办理及施工前准备工作；湘春路电力埋管（湘江大道—芙蓉路）、蔡锷路电力埋管（中山路—湘春路）目前已完成招投标及设计图审查，正在办理施工占道手续。

二是全面谋划，稳步搭建前期手续“高速路”。为质效推动7个新建项目的建设进度，中心以“保进度、实节点”为目的，合理铺排工作时序，依序办理相关手续、推进工作进度，同时重点权衡把关征拆、学校、涉电项目，进一步理清思路、提前谋划。截至6月底，青竹湖湘一外国语学校小学部（原规划名霞凝二小）已完成前期手续进场实施，目前已完成项目部搭建及临水临电接入工作，正在进行土方外运及基坑开挖施工；江天路提质（凤舞路-伍家岭路）已完成建设并顺利通车；2024年电力埋管改造项目（东风路、潘家坪）已完成前期手续进场实施；省委变配套工程（一期）：陈家湖段电力隧道工程（芙蓉路-学堂园路）已完成立项、设计招标，正在进行方案设计；潘家坪路电力隧道工程（精英路-芙蓉路）已完成立项、方案设计，正在进行可研审批以及初步设计编制。临山撇洪渠流域市政道路雨污分流改造（二期）已完成前期手续进场实施，总体已完成30%的工程量，栏山路已明确由区市政中心实施；北辰新河三角洲消防站建设工程已于6月24日完成EPC开标定标，正在办理中标通知书；马栏山消防站建设工程已完成立项、可研，正在进行调规并同步编制初步设计文件。

此外，全力以赴做好区级交办的5个项目建设任务,其中长沙银行电力埋管项目已完成立项，正在优化方案；公安开福分局宿舍水塔拆除项目已完成前期方案论证，正在报请区政府同意立项；德雅小区公交车站已完成呈报区政府工作，准备进场施工；月湖派出所建设工程已完成项目立项，正在委托设计单位；巡警业务楼改造建设项目已完成呈报区政府工作，准备进场施工。

此外，针对12个预备项目，中心始终结合各方实际需求，按照项目轻重缓急、百姓急难愁盼等为顺序，坚持“一事一报”原则，目前正在积极对接各个职能部门，完善前期手续，并根据区委、区政府的统一铺排有序推进项目开展。

三是强化管理，质效上交安全环保“满分卷”。安全就是底线，安全就是福祉，中心坚持业务工作与安全生产、蓝天保卫等工作协同部署、统筹推进。半年来，共开展月度安全生产检查6次，领导干部带队检查24次，下发整改通知60余份，及时发现并整改质量、安全、环保问题120余个，响应蓝天保卫管控令11次，此外及时约谈工作不到位的项目单位，以立行立改、举一反三为手段，全面保障各项目安全生产和蓝天保卫工作落实情况。共处理12345政务服务热线问题357个，满意率为99.15%。

?（三）打造特色亮点，为项目建设增彩

一是加强项目设计管理，优化设计节约成本。如青竹湖湘一外国语学校小学部项目基坑支护工程，总工室深入研究设计文件、充分考虑项目实际情况、查证规范要求并提出建议，优化支护方式、提高操场标高等，节约造价约60万元，降低成本15%（基坑支护部分造价约390万元）。

二是拓宽增资渠道，为项目平稳推进做好保障。一是北辰消防站建设积极推进落实建设资金。截止6月底，增加财政非税收入200万元，并配合协助消防大队争取上级装备费用。二是马栏山消防站争取马栏山视频文创园支持基本建设费和设备购置费2500万元，后续根据项目建设情况分期拨付。三是协助行业主管部门，进行中小河流防洪治理、排水管网项目策划。

三是科学拟定计划分解手续，为项目开工节约时间。如青竹湖湘一外国语学校小学部项目手续办理过程中采用分阶段办理施工许可证的方式，提早45天实现项目依法开工。

四是突破政策障碍，解决提质项目瓶颈问题。临山撇洪渠流域市政道路雨污分流改造（一期）为提质改造项目，为解决提质类项目难以办理施工许可的难题，我中心通过多次对接资规、住建部门，完成了该项目施工许可证办理工作，解决了提质项目的手续瓶颈，形成了项目手续闭环。

五是重视生态环保，加强污水治理。为解决临山撇洪渠劣V类水质问题，在区委、区政府的统筹部署安排下，我中心于2023年10月开始实施临山撇洪渠流域市政道路雨污分流改造工程项目，项目建设范围涉及湖南广播影视集团有限公司管理维护的内部园区道路以及周边部分市政道路，建设总投资2100万元。项目于2024年5月顺利完成建设，现已通水纳污。项目的建成对临山撇洪渠劣V类水质问题的解决以及周边城市配套设施完善有着重要意义。

六是在惠民利民等民生实事工作中履职担当，提升项目建设“加速度”。为又快又好推进江天路(凤舞路-伍家岭路)提质改造项目建设，我中心一方面积极对接市政、电力、供水公司等部门，提前为项目进场临时设备做好准备工作；另一方面协调联动交警、新河街道、陈家湖社区等，主动在维护周边建设环境、做好市民解释沟通、争取群众理解支持上献策出力，全力为项目施工达到进场条件提供便利。该项目既是一项为周边居民群众完善道路交通、改善周边环境的民生工程，也是一项完善“保交楼”配套设施建设的惠民工程。目前已完成建设并顺利通车，给该片区居民提供了极大的便利。我中心着力改善公安基层民警办公条件，提升对周边居民服务品质。中心承建的湘雅路派出所建设工程项目于2023年7月开工，截止目前已完成主体结构施工,正在进行装饰装修工作。该项目的顺利建成将切实为落实好治安管理便民利民措施提供基础设施，为公安工作的智能化、现代化提供保障。

七是扫清障碍，加速遗留项目移交。今年以来，我中心加大对已建成未移交项目的工作力度，积极与市、区相关职能部门沟通对接，督促施工单位对照问题清单整改到位。在各方的共同努力与支持下，目前已完成腰塘路、家园路、渔南路、渔北路、陡岭支路等9条市政道路的移交工作。同时，第二批11个项目的移交工作也正在稳步推进。

?（四）存在问题

一是电力埋管工程项目手续闭环难。电力埋管工程是在已建成的市政道路下新增电力埋管，不属于长沙市自然资源和规划局《关于公布建设工程规划许可证豁免清单通知》第一批及第二批的规定范围内，且因项目不涉及选址意见、规划条件、用地预审、划拨红线等规划及用地手续的办理，暂不具备办理施工许可的前置规划条件，目前办理施工许可证存在程序障碍。我中心目前正在探索对接资规、住建部门，寻求解决最佳途径，积极攻克难点。

二是部分项目移交难。有机更新及历史步道因接收单位不明确，导致项目迟迟无法移交，部分项目甚至已超过施工合同约定保修期限，中心已无法按照合同约定要求施工单位进行维护，导致项目日常维护管理严重缺位，影响城管数字化市对区考核成绩及12345政务服务热线满意度。

三是低价中标的单位管理难。如腰塘路、家园路都是造价在2000万以内的市政道路，均采用低价中标确定的施工单位，项目于2022年完成建设后，因施工单位、项目经理难以实质性地加快项目扫尾，而我中心又无切实可行的约束措施，导致项目建成2年后才完成移交。在建的横河路项目，为施工单位优惠30个点中标项目，于2023年7月进场实施，因施工单位积极性不高、征拆遗留问题等，目前还未全部完成排水管道的敷设，进度较为滞后，周边群众时有投诉。希望区直部门能够予以支持加大执法力度或提供制约手段。

二、2024年下半年工作计划

下半年，中心将继续以党的二十大和二十届二中全会精神为指引，以助建“品质强区”为目标，进一步在项目建设提质和队伍党的建设增效上下功夫，创造更优异的成绩。

（代写文章：微信：13258028938）一是严防死守，把安全摆在首位。秉承“安全就是生命，安全就是底线，安全就是福祉”的宗旨，中心项目建设既要保进度、更要保安全，下一步，我们将深刻学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，继续坚持把业务工作与安全生产、蓝天保卫等工作协同部署、统筹推进，进一步提高对（代写文章：微信：13258028938）项目施工单位工程资质、技术实力、工艺水平的要求，以更严更实更紧的举措，对全中心工程项目进行全面安全生产大排查、大提质。

二是精益求精，把质量放到重头。工期就是命令，工地就是战场，我们将咬定既定目标、坚持夜以继日，坚守质量关口，以优化施工方案、科学倒排工期、保障施工力量等为抓手，树牢“在进度上不拖延一分一秒，在质量上不让步一丝一毫”的项目理念，带领中心干部以主人翁心态做事，在项目建设中抓进度、保质量，切实打好“质量战”和“速度战”，力促中心承接项目早落地、早开工、早建成、早达效。下半年，我们将力促青竹湖湘一外国语学校小学部施工完成主体封顶、芙蓉北路、临山二期项目完成建设；洪山西路（广铁路-陈渔路)基本完成建设，紧抓老百姓急难愁盼的民生实事，以实际行动让开福百姓的幸福在家门口加温升级。

三是严格监管，把管理落到实处。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”只有把监管着眼全局、落到日常，才能为项目质效发展“保驾护航”。下一步，中心将坚持从“细”节入手，从“实”战出发，一方面严把关口，严格落实施工单位资质审查制度，进一步扎紧施工单位准入口子，严格确保进场施工单位相关资质及作业条件符合施工要求。另一方面注重实效，狠抓人员技能培训，定期组织各项目参建单位联合开展观摩学习、技能比武、星级项目评比等活动，积极鼓励各项目参建单位努力争创国家、省、市优质项目、优质工程荣誉称号。