2021年上半年工作总结及下半年工作计划

       今年上半年，我局在连州市委市政府正确领导和上级有关部门指导以及相关部门的配合支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展党史学习教育为契机，以“我为群众办实事”为抓手，努力克服工作人员严重不足等各种困难，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,紧紧围绕省、清远市“数字政府”改革建设和“放管服”改革工作要点，全面落实连州市委“十大行动方案”和《连州市政府2021年政府工作报告》各项工作任务，科学有序全力推进行政审批制度改革和“数字政府”建设工作，不断提高政务服务质量和效能，积极优化全市营商环境，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下：

       一、 主要措施及成效

    （一）坚持党对一切工作的领导，驰而不息抓好党建工作。

       1、加强党史学习教育。坚持以党建工作为引领，对标中央、广东省委、清远市委、连州市委关于加强党建工作的各项要求，旗帜鲜明的讲政治，讲学习，认真研究部署意识形态工作，组织全体党员干部学习深入学习习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》《中国共产党简史》及《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等一系列教育学习，引导全体党员干部职工坚持把政治建设摆在首位，进一步加深对党的历史的系统把握，更好地知党史、听党话、跟党走，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核（代写文章：微信：13258028938）心的党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本的政治要求。截止6月30日，组织政数系统（局党支部和中心党支部）集中学习11次，参与党员85人（次），交流研讨9次、讲党课3次，开展革命传统教育活动6次，主题党日活动4次。

       2、结合依法治市工作加强普法教育，组织全体干部职工学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息安全技术个人信息安全规范》等中国特色社会主义法律知识，教育全体党员和干部职工要带头学法守法，尊崇宪法和党章，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，主动成为党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者和扫黑除恶专项斗争的学习者和宣传者。

       3、夯实党建工作基础，增强党支部战斗堡垒作用。严格规范党支部“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度，按时按标准做好党费收缴工作。积极开展了“全民造林绿化 共建生态连州”、“我们的节日·清明——缅怀先烈，砥砺前行”、“我们的节日·端午——讲好中国故事，弘扬中华优秀文化”等一系列“支部主题党日”活动，不仅丰富了党员的组织生活，而且加强了干部职工之间交流互动，增进了同志间的友谊，进一步调动了干部职工的工作积极性和主动性，增强了党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

       4、落实巡察整改措施，全力推进存在问题整改工作。根据市委巡察组反馈的存在问题和提出的意见，我局成立整改工作领导小组，制定切实有效的整改措施和台账，实行问题整改销号制，设立整改时限，明确进度，强化效率，整改达标一项，销号一项。截止6月中旬，巡察反馈的三大方面共8个具体问题全部整改完毕。

     （二）深化“放管服”改革，大力提升政务服务水平。

       1、深化行政审批制度改革。加强部门沟通，积极协调相关单位持续推进工程建设改革，合理压缩行政审批办理时限，努力提升政务服务效率。目前我市政务服务大厅已设置企业开办专窗，我市企业开办审批服务已实现市场监管、公安、税务、人力资源社会保障、人民银行、财政等部门信息全流程共享；行政许可类事项压缩时限的事项比率达到95.57%；行政许可事项的即办件占比98.31%，行政许可事项的平均跑动次数0.0092。

       2、积极推进深化乡镇街道体制改革。积极配合我市相关部门深化乡镇街道体制改革工作，加大对乡镇简政放权的力度。目前已有我市12个镇（乡）在广东政务服务网确认和发布了299项清远市县级行政处罚权调整由镇街实施事项目录（第一批），依申请类和公共服务类政务服务事项将陆续下放到乡镇，让更多事项能在基层办结,方便企业和群众就近就地办事。

       3、大力优化在线政务服务。一是积极推进政务服务事项“一网通办”。坚持“互联网+政务服务”管理理念，充分利用连州市“一门式一网式综合受理和协同调度平台”，聚焦推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实行“前台综合受理，后台分类审批”，开辟高效服务的“绿色通道”，为群众和企业打造优质的“一站式”服务平台。目前广东政务服务网连州分厅已接入我市37个部门的1684个“依申请6类（行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、其他行政权力）+公共服务”政务服务事项，实现行政审批事项全覆盖。其中可网办政务服务事项数为1662项，可网办数占比97.88%（其中，政务服务事项中的行政许可事项的可网办率为100.0%）。二是依托数字政府一体化平台，组织各部门梳理出群众常用、急用的29项高频服务事项进一步优化在线服务流程，让更多事项实现在线办理、不见面审批、不出门办成事。三是加强统一身份认证，实现“一次认证”。目前我市可网办政务服务事项均可以实现登录一次身份认证就可以进行网上申办相关业务，全网通认，不需要反复进行认证。四是积极开展政务服务“四免”优化专项工作。逐一梳理政务服务事项全流程全要素，认真摸清数据共享和电子证照使用需求、可用电子印章和电子签名事项底数，积极推进电子证照、数据共享核验、电子印章、电子签名、双向物流寄递、网上缴费、容缺受理、告知承诺等“应用尽用”，政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名。目前我市各部门梳理出212项“免证办”事项，222项容缺受理事项。 四是继续推广“粤省事”“粤商通”的应用。积极引导企业和办事群众加入并使用“粤省事”“粤商通”。目前我市使用“粤省事”用户达到307913户，使用“粤商通”用户达到15630户。             

       4、推进政务服务跨省、跨域办理。协调我市各有关部门梳理确认与湖南省永州市“跨省通办”事项48项，并梳理确认第一批39项“跨域通办”事项。群众可在居住地乘搭“跨省通办”、“跨域通办”的便利实现异地办理政务服务事项。

       5、全面优化一体化政务服务平台。加强与省一体化政务服务平台对接，推动政务服务大厅自助终端由专用一体机向综合一体机逐步转换，目前我市星子镇的四方村和三水瑶族乡的新八村已配置了政务服务综合一体机。

      6、认真落实政务服务“好差评”评价制度。全市210个服务大厅生成“好差评”二维码，张贴在窗口服务大厅，提供扫码评价，接受群众监督，全市政务服务“好差评”各项评价指标稳步提升。我市今年6月份“好差评”工作综合评分达到9.4分（总分10分）：其中政务服务质量为10分，差评整改率100%，大厅推广度95.7%，办事评价覆盖度82.50%，达到清远市下达的指标任务要求。

       7、加强对政务服务大厅各项工作指导。 一是做好服务大厅管理工作。今年1月至今，中心办事大厅及企业服务中心各窗口累计受理群众各类办理事项155790宗，其中中心办事大厅办事群众对窗口办事评为满意的占99.88%，基本满意的占0.12%，企业服务中心办事群众对窗口办事评为满意的占100%，没有收到对窗口办理情况的投诉。二是推进公共资源交易平台建设。今年5月起，我市正式使用清远市公共资源交易平台和省专家库新系统进行公共资源交易网上不见面开标、评标工作，实现公共资源交易实时监控和全流程电子化。上半年，累计完成交易项目61宗，成交总金额73777.29万元。三是认真做好“12345”政府服务热线工作。坚持“群众利益无小事”的原则，认真受理每一份清远市“12345”政府服务热线下派工单，及时转派和协调相关承办单位为群众、企业排忧解难。截止6月30日，我市“12345”政府服务热线共收到6818张工单，工单按时回复率为99.73%，工单满意率为96.32%。

     （三）认真落实“十大行动方案”等工作任务，全力推进“数字政府”建设。  

       1、推进政务服务事项标准化。按照全省政务服务事项“十统一”标准化工作要求，协调相关部门认真做好政务服务事项权责清单和实施清单在政务服务事项管理系统的编制工作，并在广东政务服务网连州分厅发布，确保企业和群众办事“找得到、查得准、办得成”。目前，我市已在广东政务服务网上公布依职权类事项5396项、依申请类事项1144项、公共服务事项469项、行政征收事项47项，基本完成行政服务事项标准化梳理工作。

       2、持续推进“互联网+监管”数据汇聚工作。进一步完善“互联网+监管”工作机制，督促市直各监管部门对各部门发生的监管行为进行及时录入更新，把该项工作作常态化管理。

       3、积极推进我市政务信息系统申请迁移上云工作。目前我市已有8个政务信息系统申请迁移上云，进一步提升我市电子政务基础设施建设水平。

       4、积极推进数据治理专项工作。大力开展数据资源普查工作，目前我市各单位共有自建系统为13个，已录入广东省政务大数据中心并已上线的13个，其中关联资源的为3个。持续加强数据申请和挂接工作，推动国垂系统高频数据对接和政务数据资源纵向贯通和共享共用。目前我市已完成对各相关单位进行数据申请和挂接授权工作。

       5、不断提升网络安全防范能力。大力提升政务外网边界安全监测能力，加强信息系统上线前风险评估，强化网络安全运行，完善应急响应机制，加强应急响应演练，持续优化网络安全应急响应能力，减少网络安全事件发生。

      6、继续推动粤政易协同办公系统和“粤视会”推广应用。目前，全市累计开通“粤政易”用户6356名，累计激活用户6256名，激活率为98.42% ，范围覆盖了政府机关事业单位及下属部门机构、镇村、以及与政府工作相关企业。“粤视会”的推广应用实现了远程开会和学习，减少了人员聚集，进一步拓展公职人员关于大数据时代的知识面。

     （四）落实新冠疫情常态化防控措施，努力做到疫情防

控和政务服务“两不误”。

       自新冠疫情防控转入常态化管理以来，我局领导班子和中心班子多次召开会议，重点针对作为我市十分重要的公共场所——政务服务实体大厅办事人员多的实际情况，研究落实防控措施，强化一手抓防疫，一手抓政务服务。一是加强政务服务大厅及办公场所的保洁与消毒工作。聘请专业公司每周对政务服务大厅及办公场所进行消杀工作，为办事群众和工作人员提供卫生、安全的办事、办公环境。二是继续推广“粤省事”“粤康码”和发放“粤康码使用指引”资料，并在大厅LED屏播放“粤省事”疫情防控、粤康码应用宣传视频。三是在政务服务大厅咨询服务台取号的时候继续要求办事群众在手机上显示“粤康码”。对没有出示健康码的群众，工作人员现场示范，耐心教会群众使用“粤省事·粤康码”微信小程序，并把检测出的体温数据上传到粤康码。四是在充分利用粤康防疫工作台，及时将检测办事群众的健康情况并把客流分析数据上传到平台。目前全市应用粤康码机构数为871个，检测工作人员3079人，检测人数为208011人次。五是持续完善便民服务。针对不会使用智能手机的群众（特别是老年人）做好服务引导和健康核验，我市在市政务服务大厅和社保办事大厅各配置了1台“健康防疫核验系统”，群众只需手持有效身份证，在核验设备上停留2-5秒钟，设备后台通过大数据分析，实现了人、证、码“三合一”查验，不仅减少群众办事逗留的时间，对于不会使用智能手机扫码的群众更是极大的便利。六是大力推行政务服务“指尖办”、“智能办”，着力提升“互联网+政务服务”水平。积极引导企业、群众采用“粤省事”、“粤商通”、“广东政务服务”等APP在政务服务网连州分厅进行网上申报、线下邮递材料的方式办理政务服务事项，达到即方便群众办事，又减少办事人员到场次数，避免人员流动与聚集，达到防疫、办事“两不误”。

     （五）认真落实市委市政府交办的各项工作，积极配合各部门做好面上各项工作。

 半年来，我局在大力完成上级部门部署的工作外，也认真落实市委市政府交办的各项工作，积极配合各相关部门做好精准扶贫、综治维稳（平安建设）、依法治市、信访、普法等面上各项工作，按时报送相关材料，大力协同推进，均取得了较好成效。

       二、存在问题

       一是我局行政人员编制设置太少，工作人员严重不足，亟需配置具备电脑及网络专业方面的编制工作人员。二是“两集中、三到位”落实还不够彻底。部分部门对窗口授权不充分，存在“人进事未进、事进权未进”的现象。三是群众、企业对网上办事未完全适应。部分群众对网上办事的知晓程度和信任程度还不够深，网上办事熟练程度也不够，还很依赖现场办公。四是评标系统网络稳定性较差，造成评标时间较长，降低评标效率。五是个别部门的政务服务事项难以实现“可网办”。六是国垂省垂系统的数据壁垒有待打通。七是部分单位的业务人员对政务服务事项网上受理和系统的操作使用不熟练。八是数据治理和政务服务有关操作系统需上级加强指导、培训。

       三、下半年工作计划

      今年下半年，我局将以“我为群众办实事”为抓手，重点做好以下工作：

      一是继续加强党建工作，认真完成党史学习教育等各项学习任务，严格规范党支部“三会一课”、支部主题活动日、民主评议党员等党内政治生活制度，按时按标准做好党费收缴等工作。

       二是积极配合我市相关部门深化乡镇街道体制改革工作，进一步协调市直各部门和镇乡做好下放的政务服务事项的权责清单，制定或修改更为全面和规范的办事流程。

       三是继续优化在线政务服务流程和各项要素配置，认真做好“一网通办”、政务服务“四免”优化专项工作，加大“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”“粤康码”系列产品和政务服务综合一体机的推广应用服务。

       四是继续协调市直各有关部门做好政务服务事项跨省跨域通办工作。

       五是进一步深化和完善工程建设审批系统建设，推进工程审批系统与国垂、省垂审批系统对接，着力解决项目报建审批事项多入口申报问题。

       六是加强对政务服务大厅各项工作管理，大力做好“12345”政府服务热线、政务服务大厅“好差评”评价、三资平台升级改造、评标系统网络维护等工作。

       七是夯实数字政府基础设施建设，继续做好政务服务事项标准化、“互联网+监管”数据汇聚、政务信息系统申请迁移上云、推进数据治理等工作，稳步推进我市的“数字政府建设”工作。

       八是加强我市政务信息系统的安全防护能力建设，认真做好我市自建政务系统进行信息系统安全等级保护工作。

       九是加强新冠疫情常态化防控工作，继续落实疫情各项防控措施，确保政务服务工作环境安全。

       十是加强队伍建设。努和推进首席代表制度，破除各部门在市政务服务中心和企业服务中心“人进事未进、事进 权未进”的现状，力求实现政务服务“两集中、三到位”。如实向上级反映我局存在的实际困难和问题，积极争取为我局配置具备电脑及网络专业方面的编制工作人员。

                                                  （代写文章：微信：13258028938）                                                         连州市政务服务数据管理局

                                                                                                                    2021年7月8日