盘农〔2021〕53号                       签发人：杨昕

盘锦市农业农村局2021年上半年工作总结

和下半年重点工作安排情况报告

市政府：

按照市政府办通知要求，我局形成了2021年上半年工作总结和下半年工作安排，现将有关情况报告如下：

一、上半年主要工作完成情况

（一）经济运行情况

上半年，全市粮食作物播种面积稳定在180万亩以上，与上年持平。预计蔬菜及食用菌播种面积5529.52公顷，同比增长1.61%；产量26.37万吨，同比增长2.53%。全市肉类总产量达到11.2万吨，同比减少5.2%；禽蛋产量2.7万吨，同比减少0.3%；牛奶产量4513吨，同比减少2.9%。全市水产品产量3.904万吨，同比增长1.46%。全市农村居民人均可支配收入预计12799元，较去年同期增长6.9%。

（二）统筹推进乡村振兴

一是深入贯彻中央及省委农村工作会议、中央及省委一号文件精神，起草制定了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，并进一步细化分解起草形成《盘锦市2021年全面推进乡村振兴实施方案》，确保中央、省委精神在盘锦落地落实。二是起草制定《关于加快盘山县西部镇街振兴发展的实施方案》，共确定重点工作任务48项，推动西部镇街振兴发展。

（三）积极筹备第三届乡村振兴产业博览会

一是会同市文旅广电局、市卫健委及时完成第三届乡村振兴产业博览会省级备案工作。二是积极与农业农村部沟通，争取农业农村部乡村产业发展司、社会事业促进司领导支持，在博览会期间开展农食融合发展论坛和《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》宣讲活动。三是会同各县区、市直相关单位起草制定《第三届中国·盘锦乡村振兴产业博览会筹备工作方案》，拟于近期正式印发。

（四）做实大米河蟹产业联盟

一是推进规模化经营。联盟企业实现规模化经营面积82.18万亩，较上年增加21.7万亩。二是推广优质品种。推广特优水稻品种34.45万亩，占全市水稻种植面积21.5%。三是推动生态化种养。联盟企业稻蟹综合种养面积达到73.19万亩，带动全市稻蟹种养面积实现85万亩。四是推进品牌化营销。推动联盟企业与中石油辽宁销售分公司合作，将盘锦大米河蟹打入中石油昆仑好客便利店。

（五）推动农业高质量发展

1.着力保障粮食安全。一是抓好春耕生产，全力做好农资储备和水稻育苗，全力保障春播春种。二是提升农业机械化率。整地机械化水平达到100%，水稻机插秧水平达到96.7%，玉米机械化播种水平达到100%。三是推广优良品种种植。推广锦稻109、锦稻香103、盐粳219、盐粳939等优质水稻品种，种植面积到达到30万亩以上，水稻优良品种覆盖率稳定在98%以上。四是加强技术指导服务。成立农业技术指导组，组织各类农业专家累计下乡服务160人次。五是推进高标准农田建设。第一批高标准农田项目正在以总投标模式开展招投标工作，第二批高标准农田项目正在开展实施计划编制。

2.推进畜牧业高质量发展。一是稳定生猪生产。全市生猪存栏30.8万头，呈现稳步增长态势。二是开展春季重大动物疫病防控工作。应免畜禽免疫密度达到100%，做到了应免尽免。三是加强生猪调运和屠宰监管。共产地检疫生猪194013头，未发现违法违规调运行为。四是加强畜禽粪污资源化利用，全市规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率达到97%。

3.做好渔业生产。一是抓好河蟹生产，全市河蟹养殖面积170万亩。二是推进生态种养，全市稻渔综合种养面积达到85万亩。三是实施渔业增殖放流，共放流中国对虾3.75亿尾，褐牙鲆100万尾，扣蟹168万只。四是严格落实伏季休渔制度，开展清理整治违规网具执法行动。共出动执法人员120人次，检查渔船16艘次，抓扣涉嫌违规渔船5艘，起获违规地笼网2800串。五是开展涉海渔船起底式大排查，共完成渔船排查404艘，完成属地排查任务的100%。六是强化涉外渔船管控，开展转港渔船安全生产检查，渔业安全生产形势保持平稳。

4.推进农业绿色发展。一是深入开展农药化肥减量行动。建立有机肥替代示范区，组织开展肥效试验。二是加大春季农膜使用和废弃农膜回收统计力度，做好入田已覆地膜厚度监测。三是推进秸秆综合利用，全市秸秆综合利用率达到92.6%。四是推进“两品一标”认证。新申报绿色食品企业1家，绿色食品续展企业4家。五是建立市级耕地质量监测点，建成耕地地力监测点24个。六是推进病虫害绿色防控工作，制定了《盘锦市2021年农作物病虫害发生趋势预报及防治指导意见》，持续做好重大病虫监测预警与防控指导。七是开展保护性耕作行动，完成保护性耕作作业任务3.08万亩。

5.加强农产品质量安全监管。一是强化春季农作物种子监管，严厉打击销售假劣及转基因种子等违法行为。二是启动农资打假专项治理行动，共出动监管执法人员852人次，检查生产经营主体602家次。三是开展农产品质量安全风险监测，完成省级、市级农产品风险监测和监督抽查任务定量检测226批次、定性检测14959批次。四是推进标准化生产，会同市发改委、市场监管局起草盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦碱地柿子等地方标准13项。

（六）推进农业产业化经营

一是积极培育新型经营主体。新评选县级示范社6个，县级示范家庭农场14个。盘山县获得农民专业合作社质量提升整县推进国家试点县。二是推进农业生产社会化服务。全市28个农业服务组织参与农业生产社会化服务项目，安装GPS监测设备150台套。三是积极培育产业化龙头企业。推荐省级农业产业化重点龙头企业5家，认定市级龙头企业8家。四是培育产业联合体。7家联合体被认定为省级农业产业化联合体，争取农业产业化联合体项目贴息资金600万元。五是推动集聚区建设。高升农产品加工集聚区上半年实现主营业务收入16.38亿元，同比增长7.06%。

（七）深化农村改革

一是开展农村产权制度改革“回头看”工作，对标对表逐项梳理排查农村集体产权制度改革工作中存在的问题，组织做好整改。二是深化农垦改革，推动全市垦区加快稻米系列团体标准落地，实施辽宁农垦稻米企业质量提升示范项目。全面摸清盘山县西部镇街农垦国有土地“三类地”情况。三是开展农村宅基地基础调查工作，选择盘山县吴家镇榆树村作为农村宅基地基础调查试点。

（代写文章：微信：13258028938）（八）抓好人居环境整治

一是巩固农村“厕所革命”成果。对全市2013年以来财政支持改造的农村户厕，全面开展新一轮农村改厕问题排查整改工作。截止6月底全市共排查农村户厕96177户，发现问题4646户，完成整改2123户。出台《盘锦市农村户厕管护运行实施意见》，指导各县区建立农村户厕管护运行体系。二是创建美丽宜居村。组织各县区申报省美丽宜居村101个，出台《盘锦市2021年省美丽宜居村建设方案》，进一步明确省美丽宜居村建设标准和要求。三是实施村庄清洁行动。出台《2021年盘锦市农村人居环境整治村庄清洁行动工作实施方案》，推动环境由村庄整治向乡村全域整治转变，由一时清洁向常态化清洁转变。

（九）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是加快推进扶贫机构重组为乡村振兴局，完成市、县（区）重组机构挂牌。二是围绕农村低收入人口情况，组织开展巩固脱贫成果防止返贫致贫集中排查。三是落实“九个不变”要求，市本级财政继续列支500万元对口帮扶资金，持续开展对锦州义县对口帮扶工作。四是调整完善盘锦精准帮扶大数据信息系统，实施农村低收入人口精准帮扶信息动态管理。推广“防贫保”项目，截至目前理赔案件数149件，赔款金额151060.61元。

（十）做好“十四五”农业重大项目谋划

一是成立“十四五”农业重大项目谋划专班，采取积极有效措施，组织开展项目筛选、包装。截止6月末，全市共谋划“十四五”期间农业重点项目44个，总计划总投资50.91亿元。二是强化统计调度，及时跟踪项目建设和投资进度，做好各类项目信息报送工作。三是强化跟踪服务，积极推进项目开复工。截止上半年，我市共开复工项目29个，完成投资25308万元。

二、存在的问题

一是部分县区中央预算内农业项目资金拨付缓慢，影响项目实施进度。

二是盘锦大米、河蟹品牌多、品牌杂、品牌弱，没有形成有影响力的大品牌，盘锦大米、盘锦河蟹品牌价值没有得到充分释放。

三、下半年重点工作

（一）全力推进乡村振兴。出台《盘锦市农业农村现代化“十四五”规划》、《盘锦市2021年全面推进乡村振兴实施方案》，组织开展对各县区的乡村振兴战略实绩考核，推进乡村振兴“十四五”开好局、起好步。加快西部镇街振兴发展，建立月调度工作机制，协调推进48项工作任务落地落实。

（二）高标准办好第三届乡村振兴产业博览会。高水平做好第三届乡村振兴产业博览会各项筹备工作，确保博览会如期成功举办。

（三）推动农业生产提质增效。稳定粮食播种面积，加强重大病虫害统防统治和病虫监测预警，确保粮食安全。继续抓好生猪生产恢复，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。开展扣蟹、鲢鳙增殖放流，制定盘锦河蟹质量分级标准。完成渔船北斗定位系统安装，加强涉外渔业管理。持续深入开展高标准农田项目建设。

（四）促进农业产业化发展。做实盘锦大米河蟹产业联盟，推动大米联盟与首农食品集团合作，做响“十大庄园”产品品牌。继续做好农业产业主体培育，重点抓好产业强镇项目和农业产业化联合体建设，确保集聚区主营业务收入保持7%增长。做好“十四五”农业重大项目谋划，推动更多项目落实、落地。

（五）扎实开展人居环境整治。全面完成农村改厕问题排查整改和县级工程验收，进一步完善农村户厕管护运行机制，实施101个省美丽宜居村建设，持续开展村庄清洁行动。

（六）持续深化农业农村改革。对试点村开展宅基地基础调查，摸清试点村宅基地底数。深入挖掘“三变”改革典型，做好国有土地确权数据补录工作，推动垦区土地规模化发展。

（七）巩固脱贫攻坚成果。对易返贫致贫人口实施常态化监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况。进一步发挥扶贫项目资产作用，完善收益分配和监督处置机制，保证资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫和防止返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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                 盘锦市农业农村局办公室               2021年6月30日印发