舒城县交通运输局2021年工作总结及

2022年工作计划

2021年是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。今年以来，县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的关心指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全力做好机构改革、疫情防控、重点项目、“四好农村路”、交通强国试点等重点工作，圆满完成了既定目标和各项任务，切实提升交通运输工作的服务质量和水平。“四农村路”全国示范县顺利通过复审，全国城乡交通运输一体化示范县创建成功，舒城全域公交模式被写入《中国可持续交通发展报告》，获得全国交通运输行业精神文明建设先进集体、安徽省脱贫攻坚先进集体、全县双拥工作先进单位。现将主要工作开展情况总结如下：

一、2021年工作开展情况

（一）交通系统机构改革

一是将交通运输系统内公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等执法门类的行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合，成立县交通运输综合行政执法大队。二是以“理顺职能”为主线，全面理清事业单位行政职能，重构公益类事业单位，厘清和强化公益服务职责，成立了县公路服务中心、县港航服务中心、县道路运输服务中心、县邮政业发展中心、县交通工程质量服务中心及六个综合服务所，根据职能配置重新构建“一大队、五中心、六站所”的工作体系和管理机制。

（二）交通强国试点

出台《舒城县推进交通强国建设试点工作方案》，明确发展目标、任务要求，汇聚发展合力。

1.交旅融合：拟定山湖旅游大道旅游功能提升工程实施方案；杭埠镇、千人桥镇、干汊河镇、万佛湖镇、五显镇旅游标志牌完善工程正有序实施；环万佛湖旅游公路被评为2021年度六安市最美国省干线公路文明示范路，杭埠河防汛路被评为2021年度六安市最美农村公路品质示范路。

2.乡村振兴：农村公路，安排农村公路项目4.36亿元，实施县乡道升级改造项目8个46.057公里，建制村通双车道项目3个5.209公里，联网路项目167.263公里，乡村道危桥改造4座184延米，村道安全防护工程项目90个53.918公里，农村公路养护工程192.2公里。世行贷款危桥改造项目，完成73座桥梁，总长2776.14延米的建设任务。农村公路养护工程，合计里程185.843公里，其中大中修工程46.51公里，预防性养护工程139.333公里，投资4862万元。

3.智慧交通：舒城通APP正式上线运营；搭建“四好农村路”综合信息服务平台，更换公交车刷卡器具，实现交通“一卡通”；现已完成公交、出租、公路、治超网络信息平台建设，基本实现交通智慧网络全覆盖。

4.深化农村公路养护体制改革：3月15日，县政府办印发《舒城县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，全面启动试点工作；5月，组织编制《舒城县“四好农村路”管养工作导则》，指导全县乡村管养工作规范化、标准化和常态化；8月，印发《舒城县农村路管养“七个一”工作制度实施方案》，推进全县农村公路管养工作有序开展。

（三）重点项目建设

1.合枞高速：我县境内长41.41公里，投资约32亿元，现已完成投资额10.04亿元。

2.宣商高速：我县境内全长约26.16公里，已完成前期工作。

3.G346升级改建工程：全长约5公里，项目总投资2.83亿元，已完成前期工作。

4.金舒大道：舒城段约11公里，目前正在配合市局开展初步设计前期工作。

5.S103、S330：已完成前期工作。

6.环湖东路：全长约1.337公里，计划总投资1362万元，目前已建成通车。

7.合枞高速汤池连接线：正在完成前期工作。

8.大河沿桥改建工程：投资约2000万元，已完成投资780万元，年底前完成桥板铺设。

（四）“四好农村路”建设

1.整治路域环境。出动执法人员8249人次、执法车辆2885台次，巡查公路里程107887公里，共处理涉路事故11起，取缔擅自设置的非公路标准标牌614块（处）；劝导和整治公路沿线摆摊设点、占道经营等危险行为87起；制止损坏公路、公路用地及建筑控制区内公路附属设施的行为10次；查处路损案件44起，追缴赔偿金额24.7万余元。在今年交通运输部国家公路网技术状况监测检查组对我县G346线43.04公里路段实行路面车检中，路况水平位于全省前列。

2.排查公路隐患。投入260余万元，对G206桃溪、舒茶段和G346干镇段实施了优化整治；抢抓万佛湖5A复审工作契机，投入1800余万元，完成S330路面病害处治、G346万佛湖景区大门路口优化等交通提升工程；投入41万元，实施了S241河南大桥航道安全治理工程；启动国省干线和农村公路自然灾害综合风险承灾体普查工作，全面提升公路防灾、抗灾、救灾能力和水平。

3.超限超载治理。坚持源头管控与路面治理相结合、日常巡查与专项行动相结合、固定站点检测与非现场治超检测相结合的工作模式，共检测货运车辆1709475台次，查处违法超限车辆425台次；非现场立案355起，罚款807500元；查处车辆共卸（驳）载货物10620.5吨；落实“一超四罚”5起，向违法车辆车籍地发送抄告函18辆次。

4.完善数据监测。在普通国省干线公路桥梁基础数据库数据信息补充完善工作中，静态数据录入完整率达90.68%，全市名列前茅；完成6座交通量自动观测站建设工作，并圆满完成全国交通量比重调查任务。

5.公交运营管理。及时把城区公交1路始发站优化延伸至高铁东站，适时开通高铁站308路夜间班次、五显至毛坦厂跨区公交线路；新采购50辆新能源公交车已顺利招标，全县新能源公交车占比73%；联合乡镇开通定线定班和预约响应相结合的“村村通微公交”。目前，全年公交行驶里程达1500万公里，旅客运输量达2800万人次，开通镇村公交线路65条，投放车辆111台。积极组织开展以全国劳动模范程大春命名的“大春线路”创建活动。

（五）交邮快融合发展

在全县21个乡镇建成交通综合服务站，整合公交、商务、邮政等部门资源，利用村委会、村扶贫驿站等建设物流代办点，构建1个县级商贸物流产业园、21个乡镇综合服务所、415个村级物流节点的“三级网络”，开展“公交帮你代”业务，把快递物品通过镇村公交直接投递到村民手中，全县已开辟县乡公交代运线路2条，乡镇循环公交线路2条，日均代运邮件量200件左右。截至2021年11月底，全县邮政行业业务总量累计完成3.21亿元，同比增长20.36%；业务收入累计完成2.33亿元，同比增长14.11%；快递业务量累计完成1939.10 万件，同比增长24.60%。我县被评为2021年安徽省推进农村客货邮融合发展样板县。

（六）交通运输行业治理

1.强化行业监管。全面贯彻落实国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》，落实行业主管部门监管职责，加强节假日及重点时段应急管理和应急值守，做好极端天气交通安全的预防、预警及应急响应和应急保障工作。落实全市道路交通安全工作联席会精神，投入280万元对安全隐患道口、隐患路段、地质灾害点进行优化和整治；投入518万元对路面病害、安保设施进行处治和更换；对影响通行安全的梅林河桥及时实施加固工程；抽调专业技术人员对全县农村公路突出路段以及临水临崖急弯陡坡路段安全隐患进行排查，整治隐患点123处，整治资金约909万元。强化企业的主体责任，加强县汽车站、公交站“三不进站，六不出站”安全管理，加大“两客一危一货”安整治力度。全年全系统累计检查项目及企业200余家(次)，安全专题培训2次，另125家企业进行整改闭环；共出动海巡艇335艘次，出动执法车辆 617车次，出动工作人员1520人次，巡航里程近34000公里，水上交通安全35年无事故。2021年进行了抗雪除冰保通保畅应急演练活动和公交防恐、消防安全应急演练（全年两次）；全力开展“强基固本”百日行动，在全交通运输领域开展大起底大排查大整治。

2.规范运输市场。规范普货市场，对131家企业进行审查指导，共规范普货企业88家，责令停业整改11家，注销和兼并32家。加强信用管理，对纳入“两履”名单的运输企业负责人开展集中约谈、现场培训和上门服务， 2021年共召开约谈会3次，修复信用记录160余条，对道路运输行业176家企业进行全面质量信誉考核，并对社会公示。

3.开展专项整治。持续开展城区电动三四轮车整治，安排执法人员与公安交警、城管共同执法，严查城区载人三轮车、电动四轮车运行，共查扣违章车辆185台次，确保文明城市创建取得实效。持续开展非法营运集中整治，共出动执法人员376人次，开展联合执法专项行动8次，共检查车辆436台次，查扣非法营运车辆48辆，已按规定处理45辆。

4.出租车管理。积极协调县发改部门，开展运价成本监测，推进全县出租车运价合理优化调整。积极发挥宣传平台作用，全年在出租车电子显示屏上发送公益广告和标语30余条、1.5万台次。并成立“江淮义警”工作站，提高安全防范水平。出租车雷锋车队，组织爱心送考、慰问孤寡老人、帮扶贫困户等活动，爱心送考服务200多车次，给老人、贫困户送米、油、棉被、牛奶等生活用品约1.5万元，拾金不昧等好事260多件，受到社会好评。

5.抓好质量监督。监管项目有续建2020年世行危桥改造项目73座，自然村通硬化路、联网路项目384个，双车道项目3个，安防工程90个，县乡道升级改造项目8个，危桥改造项目4个，公路养护工程20个，涉及20个乡镇。针对监管的项目点多面广，组织了4次专项督查，下发了2份督查通报，全年共下发检查通知单10份，收到整改回复9份。

6.简化行政审批。做好“双随机、一公开”工作，共发起及参与联查任务13项，抽查各类企业32家。推进交通71项服务事项全部实行网上申请、受理、办结，减少办事申请材料达到70%以上。一年来，共受理办结各项交通行政业务18661件，其中线上办理7855件，100%受理办结，即办件100%当场办结。“四送一服”累计走访帮扶企业9次，帮助企业解决10个问题。

7.做好环保工作。紧抓河南码头环保整改工作，切实做好码头和船舶污染防治工作，对全县29家二类、70家三类维修厂家，逐一梳理排查企业经营行为，严防“非法改装”，督促落实“三废”处理，促进行业规范。为加大气污染环境整治，防止运输车辆严查抛洒滴漏，约谈重点源头企业9家，责令整改5家，开展专项治理行动4次，检查运输车辆360多台次，查处抛洒滴漏运输车辆22台。11月23日，省第三生态环境保护督察组组长徐恒秋、省交通运输厅副厅长秦勤等一行对我县新能源公交车推广使用情况进行调研，并给予充分肯定。

    （七）落实疫情防控

严格落实常态化疫防控，进行交通一线从业人员48小时核酸检测1次，对外省回舒旅客核酸检测不漏一人，建立交通核酸检测点3处，已累计核酸检测15676人次。严格按照“人物同防”，加强对进口物品承运车辆特别是进口冷链物流车及驾驶人员的管控，做好进口冷链食品运输信息的统计上报工作。督促交通运输行业重点人群新冠病毒疫苗接种工作，全系统干部职工接种率543人，一线交通运输从业人员接种率达到1654人，目前正在全系统推进接种新冠疫苗加强针。设立舒城火车站、高铁东站、杭埠高速路口三个防疫查验点和一个城区防疫值班点，共查验中高风险车辆400余台，600余人次，出租车消毒情况330余台次。

（八）党的组织建设

1.组织建设。选举产生县交通运输局机关第一届机关委员会，成立局机关党委。局属各单位党组织按时完成换届选举，构建起在局党组领导下的机关党委和下设16个支部的组织架构。以党史学习教育、党组理论学习中心组学习等活动载体，精心安排庆祝建党100周年等活动，开展“我为群众办实事”实践活动93项，推动全局干部职工思想上同频、行动上同向，凝聚起发展动力。

（代写文章：微信：13258028938）2.党风廉政建设。制定党风廉政建设工作要点，严格落实党风廉政建设工作责任制，履行好主体责任和班子成员“一岗双责”。顺应交通体制改革需要，修订完善财务制度和票据审核办法，理顺结算中心报销流程，规范财务收支的处理程序，做到财务报账的各个环节有依据有规则，财务人员人人职责清晰。通过规范核算程序，落实财经纪律，建立内控制度，对各个工作环节进行监督制约。在局机关10楼进行廉政文化建设，得到驻发改委纪检组的充分肯定认可，利用418辆公交车、舒城交通公众号对小微权力“监督一点通”进行广泛宣传。

3.意识形态工作。认真落实意识形态工作主体责任，强化正面宣传和舆论引导，加强网络舆情监控工作，坚持把意识形态工作作为重大政治任务，确保意识形态工作（代写文章：微信：13258028938）落地生根。组织党组理论学习中心组学习12次、党组理论学习中心组（扩大）12次、思想教育专题培训6次；利用公交车、出租车电子显示屏及公交站牌进行双拥宣传达1000余次；通过报纸、电视等传统媒介与网站、微信等新媒介全方位宣传推介交通，共发送宣传信息270篇，其中被国家级媒体转载3篇，省、市级媒体转载22篇，县级138篇；接待来信来访270余次，办理市长热线176条、12328热线343条。

4.两案办理工作。收到县政府交办的“两案”23件，已办结12件，正在办理8件，3件因无建设项目支撑或受土地、资金等因素制约暂时未能办结。针对《关于实施乡村道路综合提升行动的建议》重点提案办理，出台了《舒城县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》、《舒城县农村路管养“七个一”工作制度》，（代写文章：微信：13258028938）组织编制《舒城县“四好农村路”管养工作导则》，并不断完善相应配套措施，规范乡村道路网的管理养护。

5.扫黑除恶工作。进一步加大交通行政执法力度，高效打击违法运输行为。抓牢抓实“三书一函”整改，认真做好建章立制等工作，建立健全扫黑除恶的长效机制。圆满完成交通运输执法领域突出问题专项整治行动。聚焦突出问题，对照整治内容，逐项查摆，对已查摆出来的4项问题清单内容，已全部完成整治；安排专人负责投诉举报处理，并及时反馈处理结果，截至目前，已办结271件投诉案件，满意率100%；开展综合执法人员能力素质提升和执法队伍业务轮训，截至目前，已培训八期约679余人次。

二、存在的问题

2021年，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但依然存在一些不足和薄弱环节，与新的交通发展要求和民众期盼还有一定距离。

1.项目管控存在阻力。一是资金“缺”。交通建设项目资金庞大，政府配套资金存在困难。二是推进“难”。我县谋划推进的一系列重点项目，受土地指标和基本农田制约，推进困难。

2.体制机制还需健全。交通机构改革之后，下属单位之间的职责边界划分不清。实际运行上还存在着机制不顺畅等因素，一定程度上制约了交通运输工作的高质量发展。

3.国省干线服务区有待建设。我县国省干线公路里程长，过往乘客尤其是货运车辆在运输途中有入厕难、无休息点、停车吃饭加水难，缺少干线公路服务区问题。

4. 城乡环卫一体化工作涉及全县国省干线公路与县道农村公路的养护保洁部分，其内容边界与相关责任边界问题尚待进一步细化明确。

    三、2022年工作计划

2022年我局将继续贯彻落实党的十九大精神，围绕全县经济社会发展大局，把“为人民群众办实事”作为工作的出发点和落脚点，加快交通基础设施建设，规范行业监督管理，保持安全生产形势稳定，不断提升交通运输服务水平。

（一）重点项目建设

1.合枞高速我县境内长41.41公里，投资约32亿元，明年底通车。

2.宣商高速我县境内全长约26.16公里，已完成前期工作，争取明年开工建设。

3.G346升级改建工程全长约5公里，项目总投资2.83亿元，已完成前期工作，争取明年开工建设。

4.金舒大道舒城段约11公里，目前正在配合市局开展初步设计前期工作，争取市里重视早日开工。

5.S103、S330已完成前期工作，争取早日开工建设。

6.启动S241汤池到潜山连接线。

7.建设合枞高速汤池连接线。

8.推动环湖路5条连接线建设。

9.河棚大桥改建工程。

10.S241堰河桥和余畈桥建设。

11.庐镇乡庐姚路建设。

12.南港镇苦马岭路建设。

13.建设城东、城西公交首末站。

14.G206舒茶等服务区建设。

（二）“四好农村路”建设

实施县乡道升级改造、建制村通双车道、联网路、危桥改造、安防工程等5类农村公路项目，总投资23571.9万元。危桥改造7座536延米，投资2386万元；农村公路养护工程197公里，投资5385万元，其中大中修59公里，投资3850万元，预防性养护138公里，投资1500万元。持续推进“大春线路”创建，完成2022年度40辆新能源公交车更新计划，不断推进交邮快融合发展，拓展“公交帮你代”业务。   

（三）交通强国试点建设

推进山湖旅游大道、环万佛湖旅游公路等旅游功能提升工程，实现交通与旅游融合发展，助力全域旅游。进一步完善对外交通网络，全力推动交通连接合肥。高标准推进“四好农村路”信息化平台建设，实现农村公路GIS路网、养护智能终端、应急管理、地质灾害监测等多方面信息化管理应用功能；加快推进科技执法管理系统与“智慧交通”开发等科技执法应用的研发。

（四）交通综合执法改革

发挥6个非现场治超卡点科技作用、公安监控抓拍并联作用、源头企业装载系统监管作用，实现县域治超智慧交通网络全覆盖；以交通运输领域突出问题专项整治为契机，进一步推进交通执法“四基四化”标准化建设，进一步加强交通执法队伍文明规范执法，进一步提升交通综合执法业务能力和执法水平，争创全省一流的县级交通综合执法大队。

（五）行业监督管理

做好季度安全形势分析，靶向合力管控安全生产风险点，做好年度安全目标责任制督查工作，加强安全教育培，确保交通运输系统安全形势的持续稳定。及时修订公路工程监督管理服务指南，规范试验检测和交工验收，完善监督管理服务内容。加快应急搜救项目建设，确保搜救中心项目尽早完工，投入使用发挥作用。积极协调完成出租车重新许可，着力打造出租车服务中心行业服务品牌，提升行业服务水平，提升知名度和影响力。

（六）党的建设

针对交通高风险领域靶向施策，建立健全作风建设长效机制，不断巩固和扩大作风建设成果，围绕交通工程领域治理、交通运输行政执法等重点领域，进一步完善制度建设，加强监督检查，坚持扫黑除恶常态化，继续巩固意识形态阵地，为高水平交通强县建设提供坚强保障。