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2021年上半年, 我局在县委、县政府的坚强领导和上级交通主管部门大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕县委县政府及省市交通运输主管部门总体部署,坚持稳中求进工作总基调,狠抓一级公路重点项目建设,不断加大“四好农村路”建设工作力度,进一步规范运输行业管理,加强交通执法队伍建设,切实提升了交通运输工作的服务质量和水平,现将半年工作情况和下一步工作汇报如下:
一、 上半年主要工作及成效。
(一)突出项目建设,交通供给能力显著增强
1、G347安九二期望江至宿松段一级公路加速推进。一是路基路面及附属工程中主线路基全部完成,全线除梁场占地位置及受沿线通行影响的华阳河老桥位置(约800m)老路改建未规模施工以外,其他部位沥青已基本摊铺。全线交安、绿化基本施工完成。二是杨湾河特大桥下部结构全部施工完成。主塔每幅施工节段20节,基本6m一节。目前,14#主塔左幅第五节浇筑完成,右幅第六节浇筑完成;15#主塔左幅第四节浇筑完成,右幅第五节浇筑完成;引桥应预制30m箱梁168片,已预制96片,架设箱梁88片(0#台—11#墩);杨湾河小桥基本完工;华阳河大桥下部结构全部施工完成。主桥支架在进行预压工作,预压结束后将开始130m下承式系杆拱主桥作业;引桥应预制30m箱梁72片,已预制70片,架设箱梁16片(19#台—15#墩)。三是全线涵洞工程已全部完成。截止2021年6月底,项目累计建安费完成5.0亿元,建设工程其他费0.91亿元,完成投资5.91亿元。
2、S211太湖至望江一级公路(合安九铁路太湖东站至望江快速通道)项目。目前路基除断点外全部完成,水稳底基层、下基层摊铺22.7km,上基层摊铺17.5km。全线圆管涵、盖板涵、箱涵全部结束;全线两座主线桥、4座支线上跨桥,其中K3+485干渠桥、K21+522李家小屋桥、K16+319、K22+139支线上跨完成梁板安装,K18+096支线上跨桥已施工完成且开放通行,K19+736支线上跨完成临时改路,正在基坑开挖;路基附属挡土墙、排水沟、边沟完成80%;新建改路完成23条;单侧沥青底层铺筑2.5公里。2021年完成投资2.05亿元,累计完成投资7.5亿元。
3、G35武昌湖互通立交至S211、S212连接线项目。目前驻地建设已完成,占地面积约7亩;场站建设中混凝土拌合站、水稳拌合站已建成投产,占地约60亩;路基施工方面,清表清淤完成39.9万平方、挖土方完成37.3万方、路基填筑26.3万方、清淤换填5.5万方;涵洞工程方面,完成圆管涵28道812延米、盖板涵14道460延米;鸦滩大桥完成便道3公里、桩基86根、系梁4道、立柱4根。2021年完成投资1.3亿元,累计完成投资2.25亿元。
(二)加快“四好农村路”建设,助力乡村振兴。
2021年农村公路提质改造工程和农村公路养护工程列入省民生工程实施计划,具体包含县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村通硬化路、资源路旅游路产业路、联网路和农村公路养护工程建设。我县农村公路提质改造工程计划建设里程70.59公里总投资4222.74万元。(其中县乡公路升级改造10.092公里,总投资706.44万元,已完成2公路;建制村通双车道39.071公里,总投资1850.1万元,已完成5公里;自然村通硬化路和联网路21.427公里,总投资1666.2万元,共计36各项目,已完成招标并全部开工建设,路面主体工程已完工10.577公里。)养护工程计划建设里程133.717公里,总投资1137.0万元。(其中大中修工程33公里,投资774万元,已完成16.66公里,剩余部份已完成招标,正在全面开工建设;预防性养工程80.252公里,投资100万元,已完成路面修复51.648公里;安防工程20.465公里,投资263万元,正待施工)。
(三)加强国省道建设养护管理,提升公路畅通能力。
一是积极适应改革新形势的变化,探索养护市场化新模式,对国省干线日常养护市场化进行招投标,目前中标单位人员、机械等已落实,已正式开始养护作业。二是根据省中心养护工程计划,完成了S246河华路修复养护工程、S469太长路修复养护工程的设计、报批及招标工作。该项目已开标,即将进行实体建设。三是完成了S470线枫岭桥拆除重建、S237安防工程、S471路面修复工程的设计;拟报2022年养护工程计划,对8座危旧桥梁进行了检测评定并上报了危旧桥梁改造年度计划。四是加强公路巡查,开展常态化常护,对路肩、边坡进行培护,对行道树进行修剪扶正,对边沟涵洞进行清淤疏浚,对病害进行处治,共修补坑槽300㎡,移栽和扶正道口桩、警示桩1000多处,清理边沟500多米,增设和修复波形梁钢护栏296米。维修更换了 S471漳华路华阳桥、大号桥、雷港2#桥伸缩缝,对X076线莲洲桥桥面234㎡沥青混凝土修复。
(四)重拳打击非法营运,净化运输市场环境
为进一步规范我县道路客、货运市场秩序,有效遏制“黑车”非法营运和货运车辆超限超载行为,净化运输市场环境,上半年交通运输局综合执法大队共受理行政处罚案件311件,已处理303件,待处理8件,共计罚款305万7千余元。其中:非法营运案件215件,罚款201万元;未取得出租汽车经营资格证的案件180件,罚96万元(其中非法接送学生车辆案件84件,非法出租案件96件);未取得道路客运经营许可非法营运案件35件,罚款105万元;其他未取得网约车经营许可、出租车不按规定路线行驶、违规收费等案件18件,罚3.61万元;货运车辆超限运输、拒绝称重、非法改装等案件61件,罚款77万元;未取得危险(化)货物运输许可案件8件,罚款24万元;路政处罚案件1件,罚款1000元。
加大路面巡查力度,共出动车辆792次,出动执法人员3168人次,整治清理违法建筑物5起、违法搭接道口和占用挖掘公路5起、违法非公路标志49处、排摊设点和打谷晒场6起、公路用地范围内堆积物24起。还公路干净、清爽、整洁的行车氛围,创造良好的公路行车环境。受理损坏公路附属设施案件5起,结案5起。
(五)优化运力结构,提升运输服务能力。
一是积极探索运输服务新模式,坚持创新融合、开放包容市场管理原则,以市场需求为导向,开通了望江至合肥定制班线,先期投放七座商务车15台。二是编制上报“十四五”乡镇综合运输服务站建设计划。三是持续推进城乡客运一体化建设,对新能源车辆及附属设施、增设公交首末站等作了统一计划,并编制上报“十四五”综合交通运输发展规划项目库。四是做好“四送一服”工作,走访企业19家,上门服务100余人次,帮助企业解决问题3件。
(六)扎实推进交通水域环保、禁捕等专项整治工作。
一是严格按照“一泊一策”码头整治验收标准,督促保留类码头水污染、大气污染等防治措施全面落实,环保设施正常使用,规范船舶垃圾接收转运处置运行等。二是积极配合华阳镇做好望江华运、元亨港口码头生态修复,有序推进交通水域突出生态环境问题整改。三是落实市禁捕办、市交通运输局工作任务,配合县禁捕办开展全县船舶专项整治。摸排“三无”船舶1386艘取缔50艘,规范管理1336艘;铭牌编号、责任包保和签订承诺书1336艘。
(七)坚持“人”“物”同防,紧抓疫情防控工作。
一是推进交通运输从业人员全面接种疫苗。秉持“疫苗接(代写文章:微信:13258028938)种、人人有责,即是权利、也是义务”的原则,积极引导行业人员加快接种进度,做到应接尽接,建立行业免疫屏障,截至目前接种率达到90%以上。二是全面加强冷链、寄递市场的管控。对来自高风险地区和国际进口邮件确保“批批检测、件件消杀”,配合县疾控中心常态化做好国际进口邮件核酸采样检测工作。目前,已完成县疫情防控指挥部下达的《交办函》10件;完成市邮政管理局下达的进口邮件防控交办任务8件;开展寄递物流业14家,发现安全隐患40处,当即整改10处,下达限期整改通知书30份。三是加强对客运场站、港口码头等重点场所监管,严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施;严格落实工作人员和司机每日健康检测制度,上岗前和下班后分别开展体温检测,身体不适的应及时就诊,上岗期间规范防护;切实督促好企业做好公共交通工具通风换气,进出人员登记、“健康码”通行查验,加强客流班次调控,减少等待排队时间,切实降低人员密度等防疫工作。
(八)狠抓安全生产,全面排查整治行业隐患。
坚持以“落实安全责任、推动安全发展”为主题,明确交通运输各部门安全工作职责,扎实开展隐患排查整治工作。一是对涉及道路运输51家企业,其中客运企业8家,货运企业26家,客运站4家,驾培学校5家,二类维修企业12家以及2家生产性码头,1家水运企业,7道渡口开展全方位安全隐患大排查,截至目前排查隐患92起,整改90起。二是加强公路安全隐患治理,努力补齐道路安全防护的短板。投入资金12.134802万元,先后对同马大堤3.937公里隐患路段安装波形护栏180米,铺设道路标线300平方,施划震荡标线57平方,新增示警桩295根,新增道口桩25根,出新示警桩781根,新增标志标牌53块;对全县临水临崖路段进行了全面排查,共排查出隐患里程82.683公里,共增设波形护栏4000米,投入资金80万余元;投入资金45万元对壬辰占小学及同庆路小学1994米安防工程进行了整治,取得预期效果。三是紧抓重点项目安全建设。督促“三条一级路”项目建设施工单位严格落实质量安全管理制度、危险作业夜间限时作业制度、公路桥梁施工安全规定等,严禁违章作业和赶抢工期;重点抓好施工现场安全生产管理和从业人员安全管理,对民工宿舍(工棚)、桥梁施工、工程机械、平交路口、搅拌站场、临时用电开展大检查,并对在建工程所有开挖取土场、弃土场、路段、填埋场以及其它可能受地质灾害影响的部位进行全面排查,排查安全隐患83起,整改83起,工程安全进展有序,未发现重大隐患。
(九)夯实行业综治基层基础,筑牢交通维稳第一道防线。
按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则,落实逐级维稳工作职责,加强预警性、动态性信息的收集掌握,及时化解各种不稳定因素,把各类矛盾妥善处置在单位内部和基层。一是抓好反恐工作。强化重点部位和环节的安全监管,加强对桥梁、汽车站、码头及公交枢纽站、首末站、停车场等重要目标的巡逻检查和值守,加大安全防范力度,严防恐怖破坏活动,确保公路交通安全畅通及社会安全稳定。客运站、码头要加强硬隔离设施的排查,对防冲撞隔离设施不完备、防护能力不足的,要立即整改。上半年排查整改隐患3处。二是做好出租车、货车行业稳控工作,落实信息报告制度,及时掌握行业动态,同时要密切关注网约车动态,上半年处置非法班线客运事件2起。三是加大对交通在建项目农民工工资发放情况的排查力度,督促施工单位按时发放农民工工资,及时化解与处置矛盾纠纷,上半年化解处置矛盾3起。四是强化服务意识,提升服务质量与工作效率,打造文明示范窗口,上半年交通分厅办件1194件,其中行政许可件16件。五是受理举报投诉,处理信访维稳。上半年共收到12328平台投诉64件,人民网投诉4件,市12345热线平台41件,电话热线投诉12件,县信访局转办件7件,回复率100%,办结率100%,群众满意度100%
(十)坚持党建引领,强化作风建设。
交通运输局始终坚持以党建工作引领作风建设,以作风建设推动全局工作持续健康发展。一是结合机构改革契机,先后成立了中共望江县道路管理服务中心党支部、中共望江县公路管理服务中心党支部及中共望江县交通运输综合行政执法大队党支部。二是有序开展党史学习、新一轮深化“三个以案”等教育活动,切实做好意识形态领域建设工作,不断加强党风廉政建设和党员教育管理。三是严格按照上级工作要求,扎实有序推进招商引资、交通战备、财务审计、提案办理、巡察整改等各项工作。
二、行业发展面临的主要问题。
1、G347安九二期望江至宿松段工程,受地材涨价影响大,项目供应受限,一定程度上局限了施工进度,但总体可控;S211太湖至望江一级公路(合安九铁路太湖东站至望江
快速通道)项目,因长岭镇北门坦村5户未拆除,影响道路贯通。
2、农村公路管理养护方面存在着养护体制不顺,重建轻养问题依法存在;对急弯陡坡、临水临崖路段受资金影响还未完全配到位。通过前期专项梳理,下一步争取上级主管部门和县政府的支持,在安防项目建设和资金上给予倾斜,使公路安全始终处于平稳可控态势。
三、下半年工作安排。
1、稳步推进“三条一级路”建设。G347安九二期望江至宿松段工程,华阳河大桥12月底完工;杨湾河特大桥主塔封顶 ;道路工程全部完成。S211太湖至望江一级公路(合安九铁路太湖东站至望江快速通道)项目,计划到10月底完成全线道路工程施工任务,桥梁工程计划到8月底全部完成。交安、绿化工程计划12月底前完成,力争下半年完成投资1.95亿元。G35武昌湖互通立交至S211、S212连接线项目,年底完成拆迁和杆线迁移工作,路基、涵洞基本完成,大桥完成水下构造部
分,计划下半年完成投资1.2亿元。
2、全面完成民生工程计划。一是将2021农村公路提质改造工程70.59公路及农村公路养护工程133.717公路全部保质保量完成;二是结合现实需要,完善社会化养护模式,确保县域内国省干线养护工作再上新台阶。三是进一步做好公路安防项目建设工作,补缺补差,降低安全风险。
3、持续加大打非治违力度 。持续加大打击非法营运、治理超限超载车辆行驶公路的高压态势,形成常态化机制,集中力量整治客、货运市场秩序,净化运输市场环境,为全县人民群众平安出行筑牢安全防线。
4、进一步规范运输市场秩序。一是重点规范出租车经营行为,对出租车合理化调价,严肃查处宰客、甩客、拒载、议价、堵路罢运、干扰他人正常经营等违法行为。二是以持续推进城乡公交一体化,进一步方便群众出行。
5、全力做好安全生产工作。一是全力保障“七一”节期间运输安全生产工作以及汛期、夏季高温公路、水路运输各项安全监管与应急保障工作。二是进一步完善交通运输行业安全风险管控六项机制网格化建设,着实提升行业安全风险管控与信息化水平。三是扎实推进我县交通运输行业安全生产隐患大起底大排查大整改,确保交通运输行业建党100周年期间安全稳定。