第一部分:2019年工作总结

2019年我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习习近平总书记视察北京重要讲话精神和对新版北京城市总体规划的指示要求,持续深入贯彻蔡奇书记调研我区指示精神,按照我区新确定的“绿色发展、生态富民、弘扬文化、文明首善、团结稳定”发展总原则,结合我区交通运输行业实际,继续以“重服务、保安全、交通畅、民满意”为工作目标,以创建全国文明城区工作为重点,以“四个着力”(着力推进公交线网优化、着力加强交通运输行业安全监管、着力发展绿色、低碳、科技交通、着力加大运政执法力度)为抓手,努力建设“安全畅通、绿色智慧、开放融合”的现代化综合交通体系,各项工作任务稳步推进。

一、认真做好市、区重点工作

(一)全力做好创建全国文明城区相关工作任务

2019年,我局继续将创建全国文明城区工作作为全局最重要的一项工作来抓,全局上下一心,履职尽责,全力做好相关工作。一是建立完善长效机制,根据新的创城考核指标,更新完善了我局创城责任制,确保各项任务责任落实到组、到科室。二是加大宣传力度,通过大屏播放、橱窗展示、制作展板等多种形式对创城进行宣传,营造了浓厚的创城工作氛围。三是落实示范大街创建工作。按照区创城办要求,在BRT4的5对车站站台安装了创城公益广告展板。同时,由主管领导带队,每周进行巡查,督促企业加强对站台的管理,确保达到创建标准。特别是在创城高潮周活动中,我局全员停休,对包干路段及BRT4的5对车站全体巡查值守,确保完成了迎检工作。四是积极参与文明劝导工作,领导干部率先垂范,所有处级以上领导干部均带队到双峪环岛进行文明劝导。五是积极挖掘身边的先进事迹,全年报送好故事事迹材料6篇,报送我为创城献一策6篇;六是发挥党组织引领作用,积极开展创城主题教育及志愿服务。开展创城主题教育、主题党日及志愿服务活动12次。

(二)高度重视成立70周年系列重大活动安保维稳工作

我局紧扣成立70周年庆祝活动的主线,从严从实从细做好维护辖区交通运输行业和谐稳定各项工作。庆祝活动期间全员停休,加强对辖区行业企业的安全监管,做到安全检查全覆盖,从而确保了在重大活动期间没有出现任何问题。

(三)认真做好交通综合治理工作(市级绩效任务)

一是做好领导小组更名调整工作。按要求将原“区缓解交通拥堵工作领导小组”更名调整为“区交通综合治理领导小组”,并制定了2019年度门头沟区交通综合治理工作的组织机构及机制。二是按照要求制定《门头沟区2019年交通综合治理行动计划》、《门头沟区2019年交通综合治理行动计划任务分解书》。对涉及我区的19项任务进行了分解,明确了责任单位、协办单位、完成时限。其中纳入市级绩效的为五项疏堵工程:1.结合道路大修工程,对黑山大街自行车道综合整治。2.对城子大街南口车站进行改移并建设公交岗亭。3.完成双峪路、新桥大街、新桥南大街、桥东街等路侧停车位规划与施划工作。4.开展石龙西路道路大修及架空线入地工作。5.开展新桥大街、双峪路等路路侧停车建设及运营工作改革工作。截至年底各项工作人物已全部完成。三是推进本区运输结构调整(公转铁)工作。按照上级要求,及时组织本区相关单位和北京铁路局丰台货运中心召开联席会议,征求意见、建（代写文章：微信：13258028938）议,确定工作机制和工作方案。经过多方沟通与协调,三家店绿色物流配送基地于2019年3月26日正式竣工验收并投入使用。正式承担自身职能,为首都西部区域运输农副产品等生活必需品。

(四)积极推进对辖区部分路段采取交通管理措施工作

（代写文章：微信：13258028938）按照市交通综合治理领导小组第五次会议要求及陈吉宁市长关于“各区要在既有限行货车区域范围基础上,凡是轨道交通到达区域和居住密集区域,均要加大对皮卡车控制力度,6月启动方案设计,7月实施;加强执法和非现场处罚力度,上路就打,形成震慑”的指示精神,区交通综合治理领导小组办公室(区交通局)会同区交通支队拟定了《（代写文章：微信：13258028938）关于对门头沟辖区部分路段采取交通管理措施的方案》,征求了相关委办局意见,并委托第三方北京光合安工程咨询服务有限公司针对该措施进行社会调查及风险评估,区司法局已反馈合法性审查法律意见,10月31日区政府常务会原则同意。

(五)积极推进对部分载客汽车采取交通管理措施

为精准管控以异地上牌长期在京使用方式规避本市小客车数量调控政策的车辆,确保机动车总量调控政策的公平性和有效性,缓解城市道路交通运行压力和停车资源供需矛盾,降低机动车污染物排放,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市大气污染防治条例》有关规定,按照《北京城市总体规划(2016年-2035年)》要求,经市政府同意,市交通委会同原市环境保护局、市公安局公安交通管理局于2018年6月15日出台了《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》(京交发【2018】102号)。门头沟结合辖区实际,经区政府同意,自2019年11月1日起,在市级限行区域的基础上对本区部分行政区域内道路上行驶的外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车采取交通管理措施。10月31日区政府常务会原则同意。

(六)治超工作稳步推进

2019年,我局不断加大治超工作力度,以固定站点治超为依托,以源头末端治超为重点,以流动联检为抓手,积极进取,扎实工作,使各项治超工作任务稳步推进。一是区政府与市政府签订了《北京市2019年度治理车辆超限超载工作责任书》,落实治超主体责任;二是做好G109国道新线高速综检站建设前期相关工作,经区长办公会同意,该项目建设主体为区交通局,区公共工程中心负责实施工程代建单位。目前,按照程序已经召开三次对接会,并对规划方案中预留的清水综合检查站位置进行了现场踏勘,积极推进前期筹建工作;三是到河北省涿鹿县交通局交流研讨京津冀治超工作并签订合作协议,同时开展了跨区域联合执法行动;四是落实“黑名单制度”,及时向市治超办报送违法车辆失信信息;五是落实《北京市关于开展公路限高限宽设施和检查卡点专项清理行动的实施方案》,开展清理整治非法设施和检查卡点工作;六是每月牵头组织区公路分局、交通支队、环保局、城管局、城市管理委等部门开展流动治超联合执法行动。

2019年,共出动执法人员2930人次,路警联合584余次,治超检查车辆364辆,其中:查处超限车19辆,超限259.6吨,卸载371.3吨,交警共处罚超限、超载60辆、共罚款64800元、驾驶证扣分60起、共扣279分。共开展开展流动治超专项行动371次。

(七)开展60天专项执法行动

为落实区委、区政府“迎国庆、治污染、保环境”60天专项行动工作部署,我局明确重点打击对象,加大对重点区域巡查力度,强化夜间执法。多措并举,进一步严厉查处运输渣土、重型柴油车各类违法行为。专项行动期间,共开展执法检查2191次,罚款34.96万元,圆满完成专项执法任务。

(八)交通执法工作成果显著

2019年,我局不断强化对道路运输市场秩序检查,从严、从重查处违法运营行为。全年,共上路执法检查491次,出动执法人员2134人次,检查车辆3500余车次。暂扣违法车辆163辆,暂扣证件70个,处罚274起,罚款138.59万元。其中,非法改装111起,罚款94.79万元。

(九)积极配合相关部门开展联合执法行动

2019年,共配合区政法委、区环保局等相关部门开展联合执法行动200余次,出动执法人员500余人次,圆满完成了打击非法盗采、大气治理、清理车辆乱停乱放等各项联合执法工作任务。与此同时,积极探索“镇街吹哨、部门报到”基层联合执法模式,配合相关镇街开展联合执法行动41次。

(十)做好人大、政协建议提案回复工作

2019年,区政府交办人大、政协建议提案共4件,我局对代表建议及政协提案提出的问题进行了实地调研,并认真分析研究,由主管领导带队,面对面与代表和委员进行回复,对能够解决的建议或提案积极主动落实,对目前不能解决的建议或提案做好解释说明工作。我局受理的4件建议和提案已全部完成,满意率达到100%。

(十一)做好城市管理指挥中心转办案件办理工作

我局高度重视此项工作,严格按照“接诉即办”的要求及时办理城指中心转办案件。全年,共接收转办案件230余件,大多数为公交线路、设站、发车间隔等问题,全部按时办结。

二、确保为民办实事项目顺利完成,统筹推进公交线网调整优化

(一)确保为民办实事项目顺利推进(区政府折子工程)

2019为民办实事项目内容及主要指标是“提高群众公交出行便利度,倡导城乡百姓公交绿色出行,做好“村村通”公交28条线路常规运营,加强门城地区3条社区公交专线及与S1线接驳的M25、M26等线路的保障运营。”为确保完成年度工作目标和要求,依照百姓乘车需求,客运所积极协调驻区市属公交企业,努力保障山区百姓乘坐公交出行难问题,密切关注山区公交线路及站点,特别是新开通、调整的13条村村通线路,保障“村村通”公交线路和891、M1、965三条城区内公交线路正常运行。对新城南部地区的公交线网适时优化调整,制定了切实可行的工作推进计划,并按计划开展工作。工作中,多方收集市民意见建议、深入开展调研工作、积极协调市属公交企业和区内各职能部门及镇街,2019年共新开3条公交线路,优化调整8条公交线路。2月份新开通快速直达专线204路,方便梧桐苑、中铁西城等地区百姓在工作日的快速通勤,结合坑木场公交场站迁移,对972路优化调整;7月份根据翡翠长安居住区的入住率上升情况,增设941路翡翠长安小区东公交站,以便周边居民乘公交出行;10月份结合长安街西延道路贯通及区内周边道路交付使用的情况,新开通M41、M42路,优化调整M1、M24、M25、M27、370、992路公交车。

(二)推进公交亏损补贴审核测算工作

我局委托公交集团客八分公司运营的亏损补贴协议即将到期,按照要求,需从政府采购目录随机抽取会计师事务所,进行审核测算工作,审核协议期内企业是否按照协议内容运营,测算新年度的委托线路亏损补贴金额,并依据综合测算结果拟定区域公交线路委托运营协议。目前,审计和测算工作已基本完成。

(三)积极配合区财政绩效评价考评工作

区财政聘请第三方审计公司对我局年度村村通公交、27条线路及区域公交三条线路进行绩效评价考评。我局积极配合,提供日常检查、监管、满意度调查、相关制度等材料,通过区财政局绩效评价审定结果良好。

三、不断加强交通运输行业安全监管

(一)认真做好汛期应急工作

我局作为道路交通防汛分指挥部,充分发挥分指作用,积极协调各成员单位(区城市管委、区公路分局、区交通支队),按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置的原则,开展汛期交通保障应急处置工作,确保安全度汛。

(二)不断加大行业安全监管检查力度

我局行业安全监管工作以强化自身职能、扎实推进安全监管和应急管理为首要工作任务;以提升全行业安全生产水平和应急处置能力、减少各类安全生产事故发生为目标;以重大节假日及安全生产专项治理工作为契机;以安全生产标准化和事故隐患排查治理工作为抓手,进一步规范企业的经营行为,树立安全发展的经营理念,全面推动我区交通运输行业的安全生产和应急管理。截至目前,截至目前,共出动执法人员2278人次,检查企业686户次,检查道口428处次,共发现安全隐患15处次,均已整改完毕。

四、大力发展绿色、低碳、科技交通

(一)非首都核心功能产业调整疏解工作

按照我区非首都核心功能产业调整疏解工作要求,严把准入关,严格控制我区的货运企业新增业户和新增车辆。同时,对一些不达标,在监管上存在安全隐患的货运企业进行了清理。全年,注销道路货物运输经营许可证304户,道注销车辆道路运输证632个。

(二)小客车指标调控工作

小客车指标申请窗口受理工作平稳有序,截至目前,共受理各种申请1482份,接待电话咨询和现场咨询2000余人次,制作归档各类案卷2000余卷。

(三)做好空气重污染预警应急应对工作

我局进一步加强空气重污染应急、应对工作,全面落实环境保护责任。每次空气重污染预警期间,按照预案要求,各科室严格履职,配合区环保、城管部门联合执法,昼夜行动,打好蓝天保卫战。全年,启动3次橙色预警、4次大气污染应急应对工作、3次重点时期应对工作。各行业科室全员停休,按照预警级别,深入企业宣传引导。同时,加大执法检查力度,确保了各项预警应对措施落实到位。

(四)全力推进密路网微循环规划工作

为进一步完善我区路网结构规划,推动道路微循环体系建设,促进我区缓解交通拥堵工作取得新成效,我局全力推进密路网微循环规划工作。截至目前,已经完成规划、设计成果并通过专家评审,正式规划文本已印发。

五、严格规范交通运输行业管理

(一)加强法制工作,提高依法行政能力

一是加强对执法人员法制培训。组织执法人员法制培训10次,笔试答卷3次。二是积极发挥普法阵地作用开展普法宣传教育。普法园地共发布21个普法课件。三是聘请专业律师做我局法律顾问,开展了全局职工法制培训教育,并参与行政调解、复议、诉讼、合法性审查等法律服务工作,共开展4项15次法律服务工作。四是完成重点日法制宣传活动。开展“宪法进万家”、“全民国家安全教育日”等普法宣传主题活动。

(二)不断推进交通运输行业管理工作

作为交通运输行业管理部门,全体干部职工能够认真履行职责,突出工作重点,狠抓工作落实,客运、货运、机动车维修、驾驶员培训、水运、铁路道口各行业监管工作得到新加强。行政许可办理、出租燃油补贴发放、山区五级客运场站管理、车辆抽样调查、运输企业质量信誉考核、营运车辆综合性能检测补贴资金审核、景区开航前船舶安全检验、铁路道口监护、交通战备机构普查等日常行业管理工作也得到新提升。

六、坚决做好扫黑除恶专项斗争相关工作

我局按照区扫黑办工作要求,立足本职,做好扫黑除恶专项斗争相关工作。一是在辖区交通运输全行业(包括客运、货运、汽车维修、水运、驾驶员培训)开展专项斗争宣传教育和涉黑涉恶线索摸排工作,同时对机关内部人员和道口看护人员也开展了线索摸排工作,经摸排未发现涉黑涉恶线索;二是抓好治乱整序工作,本着专项斗争“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱整序”的原则加强日常行业监管和行政执法检查力度,严厉打击交通运输行业违法违规行为,维护我区运输市场良好秩序。三是认真做好迎接中央督导组检查工作,按要求做对专项斗争开展以来的相关工作资料进行了整理归档,认真总结,查找不足并撰写了工作报告。四是认真做好整改工作,我局对照中央督导组和区扫黑办反馈的问题,认真研究,主动认领,制定了整改方案,形成了问题整改台账,并按照整改方案抓好整改落实。

七、深入开展党建工作

(一)“不忘初心、牢记使命”主题教育

按照主题教育的总体部署和要求,紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,每周制定工作计划,统筹安排,有序推进,推进主题教育有特色、走在前。处级领导班子从抓理论学习、开展调查研究、做好检视整改等方面入手,严格按照要求开展主题教育。各基层支部充分利用“三会一课”、“党日活动”等多种形式加强对普通党员的教育,强化了基层党组织的建设。

(二)高度重视意识形态工作

严格按照意识形态五项制度落实工作,对全局意识形态领域形式和苗头性、倾向性的问题进行分析研判,并进行通报。明确了各支部、各科室、部门的职责,着力提升意识形态工作干部队伍的综合素质,切实做到队伍有人管、阵地有人守、舆情有人察。

(三)认真做好低收入帮扶工作

1.低收入村帮扶工作。一是组织春节慰问。2019年1月24日,到张家庄村、吕家村为20户困难村民送去米、面、油;二是到帮扶村开展“党建共建提升攻坚合力凝心聚力助力精准帮扶”主题党日活动;三是聚焦脱贫攻坚实现精准发力。到张家庄村开展调研,详细了解24户线上边缘户和重点帮扶户情况,与村两委班子成员针对每个人的情况一起探讨可行的帮扶措施,并对村里的发展项目提出了意见建议。

2.对口扶贫协作。2019年春节前,局工会开展农产品帮销活动,在涿鹿县购置91份农产品,每份120元,共计10920元。

(三)加强党支部规范化建设,抓实党员学习教育

一是机关党委每季度检查《党支部工作手册》,并将查找到的问题反馈给党支部,督促党支部抓好规范化建设基础工作,抓好党员教育管理;二是抓党支部学习品牌建设。五个支部五个学习品牌,分别是“微时代听习语”、“特色主题党日”、“书香育人文化铸魂”读书日、“文明执法、热情服务”、“京西卫士治超先锋”。

八、进一步加强党风廉政建设

一是健全党风廉政建设领导机制。坚持局党组统一领导,年初,组织召开“交通局2019年党风廉政建设工作会”,研究制定了《交通局2019年党风廉政建设工作要点》,统筹安排部署全局党风廉政建设重点工作任务;二是严格落实党风廉政建设责任制。按照“清单化管理”要求,细化制定了全局领导班子、班子成员、主管领导和下属各科室(部门)个性化的责任清单。三是严纪律抓队伍。全方位打造廉政环境,不断增强全体党员干部廉政自律意识,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线;四是积极配合、支持区纪委、第三联合派驻纪检监察组工作,落实区纪委区监委第三派驻组开展各项专项检查工作。

第二部分:2020年工作计划

2020年,我局将按照市委、区委全会会议精神,以高度的政治责任感,按照区委、区政府提出的全力打造两个品牌(即“红色门头沟”党建品牌和“绿水青山门头沟”城市品牌)的新要求,以“五个坚定不移”诠释“红色门头沟”的使命担当,以“五个一流”展现“绿水青山门头沟”的首善追求,继续坚持“重服务、保安全、交通畅、民满意”的工作目标,以创建全国文明城区工作为重点,以“四个着力”为工作抓手,紧紧围绕“优供、控需、强治”的交通治理工作思路,逐步构建现代化综合交通体系,推动我区交通运输行业健康发展。

一、强化红色党建引领,为完成各项工作提供坚强组织保证

一是进一步强化红色党建引领。局党组、局机关党委进一步加强对党建工作的研究部署,突出特色,突出职责,结合各支部组成科室的职责差异,因支部精准施策,通过抓党建来引领全局各项工作稳步开展,促进全局各项工作高质量完成;二是在强化各支部班子建设,提高支部战斗力的同时,推进基层党组织建设的规范化管理,进一步提高基层党建工作水平,真正把党支部建设成为坚不可摧的战斗堡垒,为各项工作开展提供坚强的组织保证;三是抓党建带团建,全力支持共青团做好青年工作。此外,还要按照上级要求做好工会和妇联相关工作。

二、坚决打赢新冠疫情防控阻击战

一是认真抓好辖区交通运输行业疫情防控工作,加强督导检查,督促辖区行业复产复工企业严格落实各项防控措施。二是按照区委要求做好“千人战疫”工作,发动全体的党员干部积极参与下沉社区防疫执勤值守工作。三是作为区交通保障和城市运行组办公室,加强与成员单位沟通协调,做好上传下达和信息收集上报工作。与此同时,完成区防疫领导小组交办的其他工作任务。

三、确保完成创建全国文明城区工作相关任务

我局将按照全区创城总体要求和新的指标体系,进一步细化工作任务,明确责任科室,制定工作措施,推进各项工作,确保圆满完成创城工作任务。与此同时,按照区委提出的“六城联创”工作要求,做好涉及我局的相关工作。

四、确保市区重点工作顺利推进

一是确保为民办实事项目按时完成。我局将继续加强与公交企业协调沟通,结合新的村村通运营规划,做好山区“村村通”公交线路的优化调整。同时做好城区公交线路运营保障,确保为民办实事项任务的顺利推进。

二是牵头开展交通综合治理工作。我局将切实担负起我区交通综合治理牵头任务,按照上级要求,认真研究制定2020年度我区交通综合治理专项行动计划。协调各相关单位,积极采取综合措施,重点做好重要节点的排堵保畅工作,保障我区居民交通出行通畅便利。同时,按照上级要求继续牵头做好运输结构调整(公转铁)相关工作。

三是牵头做好治超工作。我局将认真履行治超工作牵头单位职责,不断规范治超各项流程,巩固治超成果。在做好芹峪口综检站固定治超工作的同时,组织相关部门有针对性的开展流动治超工作。此外,积极推进国道109清水综检站前期筹建工作。积极与首发公司就国道109新线高速公路与清水综合检查站的事宜进行对接,同时向市发改委申报立项条件,加快办理立项手续,开展征地拆迁工作。

四是做好“放管服”相关工作。按照区相关文件精神,依法依规不断优化调整行政审批、政务服务工作环节和流程,进一步为百姓办事提供方便。

五是着力打好扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶作为重大政治任务来抓,立足本职,认真摸排我区交通运输行业内涉黑涉恶线索,并及时上报。与此同时,做好交通运输行业治乱整序工作。

六是继续做好“接诉即办”投诉案件办理工作。我局将继续按照“接诉即办”的工作要求,勇于担当,积极响应,主动作为,按时、保质保量处理好城指中心转办的各类投诉案件,力争解决率和满意率能够有显著提升。

七是认真做好“街乡吹哨、部门报到”相关工作。不断探索“镇街吹哨、部门报到”基层联合执法模式,积极响应各镇街吹哨,结合自身工作职责,配合各镇街开展联合执法行动。

五、着力推进公交线路优化调整

我局将结合全区发展实际情况,及时了解区内主要道路及大型居住区周边道路建设改造进展情况,组织协调相关部门和公交企业做好公交线网的调整优化工作。

六、着力加强行业安全监管,提高行业管理水平

一是加强对运输企业的安全监管,将“五个到位”始终贯彻于行业安全监管工作当中,确保行业安全稳定;二是充分发挥防汛道路交通分指挥部作用,认真做好防汛应急准备,确保安全度汛;三是继续加大全行业安全生产检查力度。

七、着力加大运政执法力度

一是强化法制宣传教育,提高依法行政水平。在加强交通运输法律法规社会宣传的同时,继续抓好领导干部普法教育和执法人员教育培训。二是加大执法力度,净化运输市场环境。加强对我区道路运输市场检查,从严、从重查处违法经营车辆,特别是对渣土车辆、危化运输车辆的查处。三是深入推进行政执法责任制工作。按照推进“法治政府”和“法治交通”的建设要求,进一步完善交通行政执法责任制,健全行政执法责任制评议考核和执法责任追究制度。四是积极配合相关单位,完成好区委、区政府部署的各项联合执法任务。

八、着力发展绿色、低碳、科技交通

一是保障小客车指标调控工作有序开展。二是继续做好非首都核心功能产业调整疏解工作,严格控制我区的货运企业新增业户和新增车辆。三是牵头落实好国三柴油货车全市域限行有关工作。四是牵头做好皮卡车和外地小客车限行相关工作。五是认真落实清洁空气行动计划和蓝天保卫战中涉及我局的相关工作任务。

九、深化党风廉政建设,为交通事业稳步发展保驾护航

一是全面落实党风廉政建设主体责任,健全领导体制,完善工作机制。二是深化反腐倡廉教育,使每一名党员树立红线和底线意识。三是领导班子带头遵守党的政治纪律和政治规矩,保证在开展各项工作中不违纪、不违规。四是强化监督执纪问责。在党内生活中积极探索“四种形态”的实践途径。