2020年，我局在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，围绕区委区政府 “南拓北优”发展战略，认真履职尽责，敢于担当作为，全力以赴，落实高质量发展要求，加快推进安全、便捷、高效、绿色、经济交通体系建设，较好完成年度工作任务，为我区高质量发展作出应有贡献。
一、2020年主要工作情况
（一）提高政治站位，树立新发展理念
区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 常态化、制度化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
以“严守政治纪律，践行两个维护”为主题，以党员领导干部为重点，面向全局党员干部开展2020年纪律教育学习月活动，通过召开党风廉政专题警示教育会议，组织参观区反腐倡廉教育基地，观看警示教育片等形式，加强党章党规党纪和法律法规学习教育，警示教育和先进典型教育，深入开展党的优良传统和作风教育。
认真开展《习近平谈治国理政》第三卷专题学习培训，组织科级干部收看收听专题辅导报告会，参加全区科级干部专题培训班，开展党组集中学习研讨，全体党员干部集中学习、讨论交流，引导广大党员、干部和群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里抓，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在潮南交通落地生根、开花结果。
我局积极配合区委第二巡察组对我局巡察工作，2020年9月区委第二巡察组对我局提出巡察反馈意见，我们诚恳接受，照单全收，局党组第一时间召开专题会议，组织班子成员认真学习研究反馈意见，成立整改工作领导小组，制订整改实施方案，坚决一线跟进、及时反馈、对账销号。一是深入传达学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，建立健全党组意识形态工作责任制实施方案。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内（代写文章：微信：13258028938）容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，推动意识形态工作责任制落实。二是指派专人对地方网络舆情开展日常监测，针对各类网络舆情信息，及时采用“化、沉、删、正、热”等策略，有效应对，提高网上舆论引导能力，维护网络意识形态安全。三是完善机关各项管理制度，切实加强队伍纪律作风建设。强化预算约束，严控“三公经费”的开支范围和标准，严格支出管理，厉行节约、杜绝浪费。严格按程序管理使用建设资金，确保资金使用效益和资金安全。印发《潮南区交通运输局重要领域和关键部位廉政风险防控措施》等，坚决落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”。四是全体党员认真学习、执行党章和党规党纪，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和廉政纪律，提高党建业务水平。严格执行出入境证件管理工作制度。2020年我局确定入党积极分子1名，吸收中共预备党员2名，通过与在建工程项目部党支部开展党建联建活动，彼此促进，优势互补，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
（代写文章：微信：13258028938） 一年来我局主办、协办人大、政协提案20件，按照区委区政府的部署要求，顺利完成机关事业单位机构设置、职能调整、单位划转和人员转隶工作。
（二）全力坚守防疫前沿阵地
今年初，我国新冠疫情暴发后，我局深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，认真落实省委、市委、区委的部署要求，围绕“外防输入,内防扩散”防控工作重点，牵头相关镇（街）、公安、卫生、应急救援等部门组成联合联合检查执法队伍，实行24小时三班倒的工作模式对所有入境车辆和人员进行排查和宣传，切实做好我区8个道路出入口和1个客运站的疫情防控工作。截至2020年12月23日，我局在区各主要出入口和潮南区粤运汽车客运站检查乘客763244人次，移送隔离人员10人。
根据上级关于加强粤港跨境货车司机管理的要求，区交通局落实建立区粤港跨境货物运输疫情防控工作专班，制定工作方案，摸清底数建立粤港澳跨境货物运输台账。加强日常检查督导，按要求及时报送入境前信息，做好跨境货物运输疫情防控工作。
（三）全员冲刺创建文明城市
1.加强组织领导。区交通局成立创文领导小组，设立创文工作检查专班，由分管领导带队每日对管辖范围创文情况开展检查，督促整改，完善对标。
2．打造合格创文实地考察场所。潮南区粤运汽车客运站是创文检查的实地考察场所，我局下大力气、对标对表、重点打造，指导、督促该站完善创文工作的各项硬件软件配套设施。2020年该站共完善车站社会主义核心价值观等公益广告及标识指引共计73幅（块）；配套轮椅、雨伞、医药箱等便民服务的设施设备；设置志愿者服务岗、母婴室、无障碍卫生间；公布行业规范、办事制度、收费标准、投诉机制等。投入五万余元购置电动式擦地机、吸尘机等专业的卫生清洁设备，落实专人负责站场的卫生管理。对站前广场绿化进行提质升级，清理车站周边环境（含站前三角地）；清洗站前广场及周边道路，施划完善客运站周边标线、设置标志，进一步规范客运站周边车辆停放。
我局落实资金17.5万元，全面更新国道324线和金光南路公交候车亭的公益广告，更换公交亭面板有机玻璃；督促各公交企业加强对司乘人员的教育，安全驾驶、文明服务；保持公交车辆的干净清洁，服务设施齐全；更新和增加张贴车身公益广告等共211幅，公交车驾驶员服务监督卡130套。督促各公交企业落实主体责任，安排管理人员上路对所属车辆进行明察暗访，发现问题及时整改，切实提高人民群众对公共交通行业的满意度。
为全面落实省定贫困村通公交客运，我局调整优化现有公交线路，新增16个上落客节点，配套设置公交站牌22块，投入资金43120元。为完善村村通客车，我局在相关行政村增设公交车上落客站牌共59块，全区更新公交线路信息表共77幅。
我局落实两个专班分别到挂钩实地考察点位潮南区粤运客运站、汕尾小学进行值守巡查。每月组织领导干部带队到挂钩的陇田镇华林村认真开展“全民家庭活动日”，营造浓厚创文氛围。
为加强运输企业宣传教育，我局将交通秩序整治“百日行动”方案传达到各相关部门和道路运输企业，共印发《文明交通我先行—致全市道路运输从业人员倡议书》241份，与各运输企业签订《汕头市道路运输驾驶员文明驾驶承诺书》63份，落实全区9家驾培机构与教练员签订《教练员承诺书》349份。
3.加强主次干道路域环境整治。2020年我局牵头制订《潮南区干线公路路域环境整治实施方案》，联合区公安交警部门开展治理超限超载违法运输经营行为的执法行动，行动期间联合执法行动累计133次，共出动执法人员506人，查处超限超载、带泥（砂）上路、物料遗撒等污染路面的违法违规行为71 宗。
2020年我局牵头组织有关单位，累计清理拆除各类灯箱569个，各类广告牌、牌匾共858块，帐篷、遮阳布等共140处，布联189条，龙门架7处，全力抓好主次干道路域整治。
对干线公路道路标志、标线、标牌进行规范化整合50处计3232平方米，施划标线约1.6万㎡，设置减速线1200平方米，补充完善标志牌22套，警示灯6套，示警桩76支。清理乱堆乱放 43处，封闭不符合国家标准和规范的公路交叉路口29个，优化人行道口6个，清理影响交通安全的公路绿化物8500平方米。
落实专人接管峡新公路全线绿化带管养及路面保洁和北环大道全线8.8公里路面保洁及北段3.3公里绿化管养。对国道324线和省道和惠、司神、井田公路、陈沙公路等我局都坚持落实路长制，专人负责每条路的日常保洁和绿化管养，维护良好路域环境。
4.坚决落实在建工程项目“六个百分百”。我局对交通在建工程项目开展综合检查，对工程施工现场、混凝土搅拌站等进行实地检查，要求所有建设工地为运输车辆装载物料落实遮盖，防止污染路面；设置抑尘装置，对裸露地面进行覆盖，文明施工，对施工现场按要求进行维护，设置施工安全标志、安全护栏等，落实“六个百分百”。对于不按规定落实的陈沙大道、峡新公路二期工程施工单位等进行通报批评，并立即整改。
5.推进“放管服”改革。不断优化营商环境，对标对表交通行业先进，加大力度推进交通行业行政审批改革。推行一次性告知、一门式受理、一窗口办理，提倡线上受理审批，目前我局保留行政审批事项31项，其中29项实行当天办结。动态完善行政审批事项清单，优化审批服务流程，不断提升政府效能。
（四）积极协调推进交通项目建设
汕汕高速铁路潮南段于2020年1月全面开工建设，3月完成红线交地任务，9月潮南站站房初步设计通过专家评审。截至12月底我区已完成建（构）筑物拆迁约65766.23平方米（含附属设施）, 约占86.8%，坟墓已全部迁移完成。
汕湛高速公路、潮汕环线高速公路2020年全年实现无障碍施工，汕湛高速公路于11月20日正式通车，潮汕环线高速公路于12月28日正式通车。
陈沙大道改建工程于2020年3月27日完成施工图及预算修编，我局积极协调推进沿线建筑物拆迁工作及电力、电讯、供水的迁改，截至12月底累计上报完成投资产值142599万元，占批复总概算48.4%，其中2020年完成投资产值85347万元，占年度计划129.3%。
省道337线（井田公路）灾毁恢复重建工程（续建）于2020年9月底完工通车。省道235司神线司马浦至两英路段路面改造（含通讯管道和路灯工程）于2020年3月14日开工建设，截至12月底已完成投资约9000万元，占总投资的75%。省道235线潮南陈店浮草至沟湖路段路面改造工程于2020年10月28日开工建设，截至12月底已完成投资约4000万元，占总投资的34.4%。潮南区司英公路新建排水工程已基本完工。省道235线潮南司马浦至两英路段改线工程，截至12月底完成投资约8300万元，占总投资的15.4%。
峡新公路非机动车道建设工程于2019年12月18日签订设计施工总承包合同，并启动施工。截至12月底，项目累计完成投资产值约30600万元，占批复总概算82%，其中2020年完成投资产值27683万元，占年度计划113%。
2020年峡安、峡溪路项目办克服与污水管网、雨污分流管网交叉施工的不利影响，想方设法加快推进。截至12月底，峡安路累计完成总投资约52.55%，峡溪路累计完成总投资约69.29%。
积极推进“四好农村路”建设。2020年潮南区决胜攻坚“四好农村路”建设计划任务共61个项目62.66公里，工程总投资约12701.79万元，其中列入全省2020年“四好农村路”攻坚砂土路建设任务40个项目39.095公里（含两座危桥）。至9月底已全面完成砂土路建设计划，按期完成上级下达目标任务。其它农村公路建设正按计划推进，计划年底前全面完成建设。
统筹推进乡村道路畅通工程项目，加快峡安路、峡溪路、峡新二期、陈仙公路、南山环线、振兴北路、朝晖路、胪岗新联路、红场连接线、振兴南路二期、雷东线等乡村道路畅通工程项目建设，截至12月底，朝晖路、胪岗新联路2个项目已完工，峡安路、峡溪路、峡新二期、陈仙公路、南山环线、振兴北路、红场连接线、雷东线共8个项目正推进建设。
全力做好新项目的前期工作，截至12月底，陈贵公路路面改造工程，施工图修编设计已通过审批并办理质监登记手续，现场已完成单侧凿除旧路面砼长约3.6公里及雨水管道安装、回填长约2.9公里。司神公路司英路段改线项目已完成勘察设计施工总承包招标，施工图设计已完成初稿，征拆方案已完成待报区政府常务会议审定。汕南大道一期先行段前期已办理完成了项目部分手续，正根据相关要求进一步调整一期路线设计方案报市政府批准，有关基建程序正在抓紧办理。
（五）切实维护道路运输行业安全稳定
2020年春运工作从1月10日开始至2月18日结束。受疫情影响，我区客流量大幅度下降， 2020年春运我区道路旅客发送量为17.8546万人次，省际班车同比（原峡山客运站）下降99.3%，市际班车同比下降87%；专线客运同比（原峡山客运站）下降26%；公交客运同比下降61%。
针对我区建制村通车工作中存在的问题，我局对167个建制村通车情况进行全面核查，通过多种形式鼓励有经营资质的企业购买小型客车投入运营。为全面落实省定贫困村通公交客运，我局调整优化现有公交线路，新增16个上落客节点，增设公交车上落客站牌59块。全区更新公交线路信息表共77幅，实现建制村100%通客运班车。
根据市交通运输局和区安委办关于“安全生产月”的活动部署，我局制定印发《汕头市潮南区交通运输行业开展2020年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》，组织交通运输企业参加“安全生产咨询日”活动,共派发《广东省道路运输条例》等法律法规及《文明交通我先行—致全市道路运输从业人员倡议书》等安全生产宣传资料600多份，接受群众咨询，宣传行业安全知识，确保一年来我区交通运输安全无事故。
（六）深入开展打非治违专项行动
我局继续加大道路运输市场整治力度，全面推行道路运输市场秩序整治网格化管理，严厉打击各类交通运输违法违规行为。通过整合优化执法力量，围绕交通秩序整治“百日行动”，集中组织开展货运行业乱象、非法驾驶员培训、危化品运输等专项整治行动，实现整治危货运输、擅自改装车辆及源头治超等类型案件查处零的突破。截至2020年12月底，我局执法部门累计查处各类交通违法违规行为171宗，完成非税收入110万元，相比2019年查处增加110宗，增加56.7万元。其中客运包车2宗，客运班车19宗；货车司机没有采取必要措施防止货物脱落扬撒33宗，无从业资格证20宗；使用失效、伪造、变造从业资格证1宗；驾驶员培训违法行为1宗；擅自改装车辆10宗；污染路面路政案件7宗；机动车维修经营未备案21宗；驾校非法培训点22宗；小轿车非法营运8宗，网约车1宗；货车源头单位为车辆超标装载6宗；使用卫星定位故障的运输车辆3宗；危货运输10宗；取得道路货物运输经营许可的道路运输经营者使用无道路运输证的车辆参加货运运输4宗。陇田治超站2020年以来累计联合查处超限超载货运车辆196辆，累计卸载货物4073.9吨。
根据全区工作安排，我局牵头制订《潮南区货运行业乱象问题专项整治工作方案》，从2020年2月起至4月30日，在全区范围内开展为期三个月的货运行业乱象问题专项整治行动，以货车非法超限超载治理、货车非法改装、外市有关执法部门买卖路牌、收取保护费、黑油站非法贩油等货运行业乱象问题为重点，推动货运市场规范管理，着力建立健全长效监管机制。
（七）存在问题
1.建设资金筹措困难，部分项目进度不理想。因建设资金筹措困难，部分原计划项目不能落地建设，如陈沙大道东延线。
受社会资本方预算报审、融资交割进度等影响，按照2021年10月汕头市亚青会举办仪式的工期倒逼，陈沙大道改建工程PPP项目建设进度不理想，工期压力巨大，需要参建各方全力推进。
2.2020年受到新型冠状病毒疫情的影响，我区公交企业和道路运输企业经营情况受到严重的打击，特别是上半年，公交企业和道路运输企业一直处于严重亏损状态。请求我区政府能给予一定资金支持补助公交企业，缓解目前亏损状态。
二、2021年工作计划
2021年是我区“十四五”规划的开局之年，区交通运输局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对广东重要讲话，重要指示批示精神以及区委四届十三次全会精神，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，在区委区政府的正确领导下，围绕“十四五”规划交通任务和年度目标任务，全力以赴，履职尽责，为不断强化我区发展能级，拓展内联外通交通新格局，进一步打通大动脉，畅通微循环，加快融入“粤港澳大湾区”一小时经济圈，为我区建设粤东现代化沿海经济带重要支点作出应有贡献。
一是坚持党的全面领导，扎实推进营商环境再造。深入学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实中央及省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府部署要求，复制推广借鉴先进的优化营商环境改革举措，推行工程招投标交易全过程电子化，科学规划物流节点，推进农村物流业发展，配合建立健全“容缺受理、并联审批”机制，聚精会神办好潮南交通事业。
二是启动新一轮交通基础设施项目大建设。围绕区委区政府“南拓北优”发展战略，谋划全区大交通格局，进一步协调推进“一高铁四高速两国道五省道”建设；主动谋划补齐公共交通短板，构建更高层次、立体全面、无缝换乘的交通体系；加快推进乡村道路畅通工程项目，深入实施“四好农村路”，进一步提高道路通达度。
2021年计划启动建设项目：汕头市潮南区陈沙大道东端延长线建设工程、汕南大道潮南段新建工程、井田公路井都段改造工程、潮南高铁站站前广场及市政配套项目。
“十四五”期间分期实施重点交通基础设施项目：国道324线跨练江段复线工程、S235线跨练江大桥新建工程、和成公路、国道228线潮南路段新建工程。
三是持续推进交通运输市场秩序监督管理。不断强化交通综合执法工作力度，保持非法营运整治高压态势，探索疏堵结合的工作方式，最大限度地方便群众出行。提高道路运输应急保障和突发公共事件应对及应急处置能力，提高运输应急反应能力及服务水平。
四是驰而不息开展文明城市创建活动。持续抓好管养公路、挂钩村居等环境卫生、交通秩序、硬件建设等工作，培育文明行风、良好家风，提高交通行业文明程度。
五是努力推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。不断完善道路交通体系，尽快明确快进路、主干道、次干道支路等级。加大路面改造和管养工作力度，推进道路市政化建设，优化统一全区主次干道标志标线，协助区有关部门加快设置主次干道机非分离、人车分离等设施。加强公路路域环境整治，推进公路管理精细化，有效提升路容路貌，以高度政治自觉喜迎“亚青会”。
汕头市潮南区交通运输局
2020年12月30日
