桂阳县交通运输局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年是“十三五”规划收官之年，“十四五”规划开局之年。县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、党的十九大及十九届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，深入践行新发展理念，强化规划引领，积极应对外部环境深刻变化，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，为全县经济社会发展创造良好交通环境。

（一）紧盯目标，全力推进交通工程建设

2020年，我局强力推进各项交通工程建设，完成脱贫攻坚通自然村水泥公路185.452公里，投资5934.5万元；农村公路提质改造工程126.662公里；农村安全生命防护工程238.27公里，完成投资3121.33万元；渡口码头工程改造8个、水运防污染垃圾站2个，完成投资260万元；县级扶贫公路31.65公里，完成总投资981万元；县本级通组公路完成21公里；代表委员建议公路完成2公里；县本级联网公路完成11.89公里；危桥改造工程X157线张家坪桥、X125线冲头门桥、C359线小江桥，完成投资228.8万元；公路养护工程1679.861公里，完成投资736万元；农村客运招呼站12个，完成投资48万元；“四好农村公路”建设完成2020年建设任务设计招标、施工等前期工作，对X060线、X995线等68公里进行养护提质，完成投资180万元；“十四五”交通规划编制工作正在广泛征求意见研究审议阶段。

（二）各司其职，交通运输行业管理稳步有序

1、落实运营责任，推进城乡客运一体化发展。一是圆满完成春运任务。因受新型冠状病毒肺炎疫情影响，今年春运期间全县班线客车和城乡公交车停运13天、城际和城市公交停运23天。未停运期间，日均投入客运运力555台（其中班线客车（包括城乡公交19台）372台、出租车49台、城市公交105台、城际公交29台），总座位数10016座。春运40天累计完成客运量11万人次(其中班线客车客运量3.3万余人次、出租车客运量0.8万人次、城区公交客运量4.2万余人次、城际公交客运量2.7万余人次）。春运期间未发生重特大道路安全事故。二是稳步推进城乡公交一体化。今年蓉程城乡公交公司申请开通40条线路，拟投入公交车132台。目前试运行的部分城乡公交线路得到沿途群众的高度好评，也为下一步城乡客运一体化工作奠定了基础。三是开展客运市场整治攻坚行动。开展安全生产“隐患清零”、“安全生产月”、“安全生产三湘行”和“落实企业安全生产主体责任年”等多项行动。出动工作人员1220人次、工作车辆226台次；发现各类安全生产隐患20余台次，全部整改到位；纠正道路客运班车违规行为80起，发现并制止客运班车不按批准的站点停靠、不按规定线路行驶车辆165台次；教育违章190人次。

2、落实路政管养责任，路域环境焕然一新。一是有效维护路产路权。切实加强日常巡查工作，累计上路巡查1020人次，清除路障路碍780处，及时制止各类路政违法违章案件9余件，严格控制公路两侧建筑红线15起，依法办理公路赔(补)偿案件23件、许可案件53件，路政案件的查处率、结案率均达到100％。拆除厂棚10余处，下达整改通知书80余份，查处超载工程车辆污染公路8处。二是加大路域环境整治力度。积极开展联合打击货车非法超限超载行为，累计检测货运车辆99198余台，查处超限车辆343余台，卸载货物3595余吨，非现场执法查处车辆12台，站点超载率稳控在0.05%以内，为群众出行创造了安全畅通的交通环境。 “十三五”国检期间，拆除非标300余块，对S215线请铲车整治路域环境，清除各种堆物放料200余处，顺利完成了国检任务。

（三）落实责任，交通运输安全得到有力保障

1、开展安全生产宣传活动。深入开展“5·12”全国防灾减灾日主题宣传周、“6·10”交通行业消防、应急救援、反恐等演练、“6·19”全国第19个安全生产月集中宣传、“6·30”水上安全教育进学校、交通问题顽瘴痼疾十个一律等宣传活动。

2、开展安全生产专项整治。扎实推进交通问题顽瘴痼疾专项整治行动。成立工作领导小组，多次召开专项整治工作会议，下发了《桂阳县交通运输系统顽瘴痼疾专项整治工作方案》。通过排查整改、源头监管、路面管控、宣传教育，整治行动得成效。完成上级交办挂图作战公路部门19条，完成年初排查的246处公路、桥梁隐患治理。

3、启动开展“安全生产专项整治三年行动”。制定《桂阳县交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案》，全面推进安全生产专项整治活动。完成市局交办高速公路路域环境整治桂阳县境内6项整治任务。通过公路水路隐患排查出隐患100余处，全部完成整治；交办重大隐患3处，目前正在整改中。

4、加大打击非法营运力度。桂阳县交通运输综合行政执法队自6月组建成立以来，累计出动执法人员560人次、执法车辆145辆次，检查车辆2100辆次，检查企业46家次。共查扣非法营运车辆（黑的）28辆（次）及非法营运蓝牌小车5辆次，查扣违规经营（旅游）客运包车6辆（次）。有力维护了客运市场经营秩序，有效消除了非法营运带来的安全风险，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，行业整治工作获得阶段性成效。

（四）全力以赴，坚决打赢疫情防控攻坚战

及时贯彻传达落实上级疫情防控工作会议精神，单位全员取消春节休假，进入“应急状态”。在全县设立了14个交通检查点，并在各检查点设立了临时党支部和党员先锋示范岗，严格落实24小时值班值守制度，严把疫情防控第一道关口。所有国省干线、县、乡、村道路设置留验站，各站点投入一线干部职工11032人次，累计摸排车辆40649台，测体温人数109645人，劝返外地车辆6563台，14272人次，并对所有疑似情况都及时进行了科学处置，有效阻断外地病毒输入我县境内，确保桂阳无一例确诊病例。

（五）综合治理，助推交通发展上台阶

1、加强普法依法治理工作。我局以依法行政、文明执法作为贯彻交通依法治理工作的主旨，积极参与全市综合行政执法人员培训，努力提高行政执法队伍人员的业务和法治素养，进一步规范行政执法行为。加强七五普法工作，落实普法责任制，通过学习，增强了执法人员的知法、懂法、用法意识，为规范执法行为提供了保障。2020年全市“七五”普法终期检查中作为抽检单位，检查组对我局“七五”普法工作给予了充分肯定。

2、深化平安建设工作。深入开展扫黑除恶、禁毒、综治民调工作，多次召开专题部署会和推进会，制定下发工作方案，加强交通运输领域扫黑除恶线索摸排。参与全县易燃易爆专项整治行动，对全县乡镇的运输企业、商场进行安全排查，收缴易燃易爆物品300件。严厉打击“黑驾校”和“黑教练车”非法从事驾驶员培训的行为。11月5日，省禁毒委对我县禁毒工作开展检查督导，对我局禁毒工作给予了高度评价和表扬。

（六）加强党建，交通队伍整体素质稳步提高

1、强化理论武装。深入学习习近平总书记来湖南考察重要讲话精神、十九届五中全会精神，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。加大法律法规、业务知识、形势教育等，打牢守初心、担使命的思想根基。围绕党的建设、脱贫攻坚政策、扫黑除恶等进行知识测试4次，不断提高干部职工的政治素养和工作水平。

2、全面落实党风廉政主体责任。认真贯彻执行县委各项重大决策部署，进一步压实工作责任，把党建和党风廉政建设工作与全局各项工作有机结合起来，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，着重落实“三会一课”，全面加强党组织建设。

3、深入开展创文工作。利用公交站台、公交车平台加强创文宣传。积极组织干部职工开展了“文明交通”、网格帮扶、“三清一化”等志愿活动。进一步规范了公交行业文明驾驶、文明经营。城北公交枢纽站、城北停车场软硬件建设进一步提升，擦亮了城市名片。帮扶百花社区八网格清除  59个楼梯间的“牛皮癣”及刷白，新增楼栋牌39块，便民信息栏57块，各种文明创建标语、宣传栏45块，配置灭火器40组，共投入资金5万元。

4、全力打好精准扶贫脱贫攻坚战。

认真履行行业职责，对全县各贫困村开展调查摸底，精心编制全县贫困村道路硬化建设规划，2020年完成脱贫攻坚通自然村水泥公路185.452公里建设任务。切实落实帮扶责任，组织干部职工每月两次对贫困户开展结对帮扶，落实帮扶措施，制定有劳动能力贫困户“一户一法”帮扶措施，开展结对帮扶“六个一”精准扶贫工作。完善驻村帮扶工作组工作机制，我局驻点莲塘镇群益村，该村共有贫困人口38户117人，通过落实产业、医疗、教育、养老保障、住房改造、就业、财政兜底等帮扶措施，2014年至2018年实现脱贫37户116人，2019年脱贫1户1人，目前全村已全部实现脱贫。

二、存在的困难和问题

（一）项目建设前期工作程序繁复，项目推进艰难

省厅已积极破解前期工作繁琐的难题，简化下放审批权限。在工可批复阶段仅需办理国土、住建等手续，但在开工前还须办理环评、水保、林业和国土等繁杂手续。特别是近年来我县基础设施建设突飞猛进，公路项目取得合法用地手（代写文章：微信：13258028938）续十分困难，实现实质性开工项目较少。

（二）交通执法改革。自交通执法改革以来，存在多种声音，县公路管理局路政执法股、双流、敖泉治超站工作人员因个人身份不符而无法划转多次上访，造成人员思想不稳定，影响工作的开展。（代写文章：微信：13258028938）

三、2021年工作计划

2021年工作思路：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，按照县委、县政府各项决策和部署，加快实施交通强国发展战略，努力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，致力打造“对内大循环，对外大联通”的立体交通网络，最大限度激发交通运输合力，让美丽公路成为乡村振兴和高质量发展的强大引擎。

（一）加快交通基础设施建设，不断夯实交通基础。完成国道G234兴隆至阳江桂阳段，项目全长7公里，概算投资8000万元；省道S345青兰至敖泉岔路口段公路，项目全长38.548公里的前期工作；组织实施农村公路100公里，概算投资4000万元；完成公路养护（考核）411.346公里；启动马鞍岭客运站项目；完善“十四五”综合交通规划。持续加强“四好农村路”建设，不断强化责任意识，改进工作方法，形成工作合力，加大工作推进力度，保质保量完成全年考核任务。

（二）全面养护好农村公路，切实做到有路必养。深入推进农村公路路长制工作，确保运行机制完善，工作制度健全，实现县、镇、村三级农村管理养护常态化、制度化。确保有路必养、养必优良，有路必管、管必到位，服务城乡发展。推行群众性养护体制由乡镇负责组织实施，公路、财政、乡镇及行政村验收监管，推行分片集中承包方式，培养专业化养护队伍，提升机械化作业程度，提高养护水平。

（三）全面管理好农村公路，优化公路通行环境。加大超限超载治理力度，进一步完善路警联合执法机制，严格按照“一超四究”要求，对货运车辆、车辆驾驶员、运输企业、货运场所经营相关违法违规行为进行处罚。强化公路路域环境整治，加大日常巡查力度，依法彻底整治公路沿线环境，确保路域环境干净整洁。

（四）全面落实工作职责，抓好安全生产工作。持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，狠抓道路安全隐患大排查、大整治、大管控专项行动，全面推进问题整改落实到位。加强“两客一危”车辆安全监管，继续深化“隐患清零”行动。结合安全生产专项整治三年行动，继续将隐患清零作为提升企业本质安全生产的重要抓手，推动安全生产企业主体责任、部门监管责任落实。重拳出击开展打击客运市场违法违规专项整治行动。联合交警、道路运输服务中心等部门，全面开展整治行动，对汽车北站、老汽车站、老汽车南站等重点区域和乡镇的客运秩序和交通环境进行整治。

（五）全面加强党风廉政建设，开拓党建工作新局面。以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入推进局机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。严格落实“三会一课”、组织生活会，民主评议党员、中心组学习等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。牢牢把握新时代抓好党建和党风廉政建设工作的新要求，持续推动党建工作提质、增效、升级，推进“不敢腐不能腐不想腐”体制机制建设，促进党建工作与交通中心工作深度融合，以高质量党建引领交通高质量发展。

桂阳县交通运输局

2020年12月11日