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2019年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,围绕西部陆海新通道陆路门户枢纽的建设,以加快普通国省干线公路扩容改造,完善市内公路干线网络为重点,按照高质量发展要求,真抓实干,抓好交通运输行业的各项工作。现将我局2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下:
一、2019年度工作总结
(一)扎实推进重大交通项目
1.完工项目
(中国)友谊关—(越南)友谊口岸国际货物运输专用通道改扩建工程及查验场地平整工程。通道改扩建工程全长136米,是在原有通道基础上拓宽形成双向六车道。查验场地平整工程设计在原有通道东侧场地平整后设停车场,面积约为7700平方米。项目总投资共约5439万元,已于2019年4月份完工并投入使用。
2. 在建项目
(1)龙州至凭祥公路。该项目二级公路路基宽12米,路面宽8.5米;污水处理厂至南山红木城段一级公路(西环路)路段路基宽24.5米,路面宽23米,路线全长约21公里。目前,该项目已完成投资约6143万元,其中龙州段完成投资约4000万元,凭祥段完成投资约2143万元(含征地拆迁兑付款443万元)。路基土石方工程完成65%,涵洞工程完成45%,防护工程完成45%,排水工程完成45%。
(2)友谊大道延长线(天南二级路)扩建工程。该项目为旧路改扩建城市道路工程,规划红线宽度为40m,设计路线全长5180m,建设内容包括道路工程、桥涵工程、给排水工程、海绵城市工程、交通工程、绿化工程及照明工程,总投资32339万元,于2019年4月开工建设。目前,已完成投资2500万元。
3.计划开工项目
(1)广西凭祥综合保税区快速通道二期工程(原东环工程)。项目位于凭祥市城区南片区东侧,起点位于万通物流园南侧,与物流园西侧道路相接,沿着东侧山脚向北延伸,终点接入城区国道G322,为凭祥城区东南侧的主要道路。按二级公路标准建设,设计速度60km/h,道路红线17m,估算总投资约24824万元。目前已取得环评专项报告批复工作,已完成初步设计以及勘察设计工作,完成施工及设计EPC总承包招投标工作。
(2)凭祥市中越跨境经济合作区互联互通一期工程。该项目主线全长2.535Km,按二级公路标准修建,设计时速为40km/h,路基宽度16m,路面宽度15m,双向四车道。目前征地拆迁方面,已完成土地丈量并公示,正在开展兑付工作;管线迁移方面已完成预算及评审工作;财政评审工作已完成,上限控制价为7514.1万元。该项目已完成工程施工及监理服务招标工作。
(3)凭祥市卡凤区域交通路网改造工程。该项目主要由4个部分构成,即监管中心互通立交工程、那办互通立交工程、二级公路改造工程、下穿高速公路铁路通道工程,估算总投资25726万元。目前已完成环评、水保、可研批复工作、初步设计工作,完成施工及设计EPC总承包招投标工作。
(4)凭祥市农产品加工物流园配套道路工程,线路总长约361米,道路红线宽度为30米,建设内容包括道路工程、桥涵工程、防护工程,总投资约3271万元,目前已完成项目立项及可研批复,已取得初步设计批复。
4.开展前期工作项目
一是巴马至凭祥(友谊关)高速公路已于5月份正式启动,目前已完成基础资料收集工作。二是中越弄怀至谷楠国际货物运输专用通道已经完成项目可研报告,于4月份与越方会晤并已向越方提交中方线路方案,越方正在逐级上报。三是广西凭祥综合保税区快速通道三期工程已完成项目建议书编制工作。四是崇左至凭祥段城际铁路项目凭祥市、龙州县已委托中国中铁二院南宁勘察设计研究院开展前期调研工作
(二)做好交通规划工作
一是提前谋划,高标准编制《凭祥市交通发展规划(2019-2035)》,目前已基本完成编制工作。二是协调交通运输部同意将G243龙州至凭祥公路西环路路段从二级公路提升为一级公路并给予全额建安补助。
(三)做好“四好农村路”工作,确保公路畅通
一是投入40万元资金完成日常养护及小修保养资金。
二是积极筹措建设资金,争取到上级补助资金347万元建设完成凭祥市那丁至那宽公路K0+000—K1+000段、K1+000—K2+000段路面大修工程、夏石至夏桐农村公路安全生命防护工程以及夏石至北山公路路面大修工程(K12+000-K18+680段)(代写文章:微信:13258028938)。
三是总投资471万元(代写文章:微信:13258028938)的10条凭祥市农村公路村道安防项目,处置隐患里程共14.8公里,目前均已开工建设。
四是完成自治区“四好农村公路”示范县创建工作。
2.加强安全生产大检查,保障交通运输安全。一是开展农村公路及在建项目施工安全检查,发现隐患及时督促整改;二是会同友谊镇开展平而河航道隐患常态排查工作;三是督促运输企业检查安全生产工作,发现问题及时下达整改通知并监督整改情况。要求辖区内的运输企业按规定安装使用营运客车安全技术管理系统,监督企业车辆卫星定位监控平台使用情况,并积极督促企业开展道路旅客运输驾驶员素质教育培训工作、规范并落实长途客车驾驶员落地休息制度,确保无营运车辆行车责任事故发生。
3.开展常态联合治理超限超载专项行动。今年以来,我市制定了《2019年公路货车超限超载治理工作实施方案的通知》,由市交通运输局、市公安局交通管理大队、凭祥路政大队等部门共同参与,重点对219国道、322国道、夏石至北山沿线等超限超载严重路段实行整治。共出动联合执法队员901人次,出动执法车辆数270余辆次,检查排查车辆数1146辆,处罚超限超载运输车辆18辆,非法改装恢复原状车辆0台次,卸载货物506.65吨,处以罚款2.76万元,取得了较好的成效。通过集中整治,辖区超限超载车辆大幅减少,减少了对路面的损坏,提升路面通行能力。
二、存在的困难和问题
(一)地方配套资金不足。我市交通项目较多,财力相对有限,一些项目前期工作费用和工程进度款不能及时到位,客观上影响了项目推进。我市边境地区多为山地地貌,道路建设难度大,投入高。近年来,中央、自治区在缓解边境地区财政困难采取了一系列措施,确立了各类项目和资金扶持政策,在不断加大对下级财政投入的同时,要求地方财政按一定比例配套资金,这对于财政困难的凭祥市无疑是一项十分沉重的负担,由于地方财政困难、财力有限、不能及时足额配套相关资金,造成了交通发展较为缓慢。
(二)凭祥市交通项目多处与越南互联互通,每个环节均需与越方对接确认方能开展下一个环节工作,导致项目建设周期长。如:我市就修建弄怀-谷楠货运专用通道线路方案多次与越方进行沟通对接,越方需要按程序报上级部门审批,但工作推进缓慢,致使我方工作周期延长。
(三)我局在编人员年龄结构呈现人员老化状态,且缺乏技术人员。尤其是近年来我市道路运输行业发展迅猛,长期以来运管所因经费问题无法扩充人员,各股人员身兼数职,且老龄化严重,很多工作无法展开。特别是运管所作为执法部门,行政执法队伍建设薄弱,人员配备少,执法人员严重短缺。因此建议加快机构改革进度,尽早解决运管所自收自支问题。
(四)四好农村公路地方配套资金及人员短缺的问题。创建“四好农村公路”示范县涉及建、管、养、运等方面,本部门日常开展的工作范围较广,但是人员编制少、老龄化,部门工作能效较低。虽然中央在缓解边境地区财政困难采取了一系列措施,确立了各类项目和资金扶持政策,在不断加大对下级财政投入的同时,要求地方财政按一定比例配套资金,但由于地方财政困难、财力有限,不能及时、足额匹配落实相关配套资金,导致四好农村公路建设相关工作无法顺利开展。
三、2020年度工作计划