袁州区交通运输局2020年工作总结

今年以来，在区委、政府的正确领导下，在上级主管部门的帮助指导下，区交通运输局全力做好疫情防控卫生检疫工作，全力服务好企业复工复产工作，全力推进交通基础设施建设，全力推进交通重点项目建设，全力推进“四好农村路”建设工作，全力规范运输行业管理，全力加强交通执法队伍建设，切实提升了交通运输工作的服务质量和水平，现就2020年工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）坚决做好疫情防控工作和行业复工复产工作

1、落实好交通路网顺畅运行。

全力保障农村公路通行，配足人员力量，到辖区内乡镇检查疫情防控的公路管制、通畅及安全情况，累计督查全区133个农村公路卡口，并及时加强疫情防控期间公路养护，对全区20个乡镇下拨疫情防控公路管养专项工作经费16.2万元。

2、落实好运输企业有序复工。

一是强化货运服务工作，对运输防疫物资、重要生活物资等货运企业，第一时间要求其返岗复工并帮助做好疫情防控工作，督促协助落实防疫物资。

二是根据省、市区关于复工复产文件精神，对全区客运、货运、危货企业安排复工复产前期准备工作，在相关时间内全部已按照要求，做好复工复产疫情防控安全准备工作，准备复工复产。

3、落实好农村道路安全畅通。

一是疫情防控期间，为确保道路安全畅通，组织技术人员对公路桥梁运行状况进行巡查； 

二是进行道路安全隐患整改，安排对宜慈公路新田镇里光村水毁塌方进行处理，防疫期间开工方案已报备，并于2月19日开工建设。

三是根据省、市区关于复工复产文件精神，对全区交通重点项目安排复工复产前期准备工作，至今所有续建项目均已按照要求，做好复工复产疫情防控安全准备工作，施工单位均已上报复工方案，建设单位和监理单位进行了相关审核工作；同时2月17日上午区交通运输相关人员到项目一线如实了解企业复工复产过程中遇到的问题及困难，到袁州区县道改造升级A、B标，金瑞至文（代写文章：微信：13258028938）家市专项公路现场查看，并对该项目延建提出具有针对性、可行性的意见建议，帮助企业低成本、高效率复工复产。

4、落实好公共交通返岗服务。

一是根据袁州区集中返岗出行需求，做好开通农民工返程返岗包车服务，严格落实客运场所设施消毒，做好汽车客运站、交通工具的消毒、通风、卫生清洁、以及一线从业人员的卫生防疫工作和人员培训工作。

（代写文章：微信：13258028938）二是指导运输企业采取“一企一策”“一车一策”制定运输组织方案，落实“专人、专车、专线”，实现“点对点式”直达运输，按照核定载客人数的50%控制客座率，加大“宜码通”宣传和使用，严格落实扫码乘车要求，并做好旅客体温检测登记工作，对体温超过37.3℃的乘客，设置了留观室，单独隔离并第一时间联系所在的乡镇按照程序处理。

三是全面开通客运企业班线，区交通运输按照农民工出行需求，根据人力资源和社会保障部门统计的人数，农民工跨省输出量约7.5万人次，省内约0.5万人次合理有序进行线路开通。

5、落实好应急防控物资储备。

一是确保应急运力到位。客运方面共计车辆112辆，座位4800座，其中农村公交已确定突发应急车辆80辆公交车、每车40座、3200座位，205车队确定可应急车辆32辆、每车平均50座、1600座；货运方面共计货车20辆，载重500吨。

二是确保企业防控物资到位。交通运输企业共储备防控物资，口罩6万个，消毒液400公斤，75%酒精500瓶，体温枪40只。

（二）坚决实现交通基础设施更加完善

1.全力协调抓好高速公路建设

全力抓好宜井遂高速前期协调工作，现土地征收工作已完成100%、坟墓迁移已完成100%、房屋签约已完成97.77%，完成了省市要求的目标任务。

2.抓好10条国省干线公路项目建设工作

G220国道改建（宜万同城快速通道），全长70公里，其中主线33.37公里，双向六车道，总投资50亿元，2018年1月开工，已完成征地拆迁大部分工作；宜万同城快速通道彬江至下浦挂线，全长9.5公里，一级公路标准，路基宽25.5米，已开工建设，争取年底路基通车；G220国道（天井线至下浦），总投资8.7亿元，全长21.68公里，今年年初已经通车；G320国道，总投资2.4亿元，全长9.021公里，已完成征地工作，拆迁工作基本已完成；湖田-洪塘，总投资2亿元,全长14.3公里，已完成征地工作，拆迁工作已启动；白马至洪江，总投资3.3亿元,全长20公里，正在启动；葛布头至中村,总投资0.4亿元,全长6.8公里，房屋已拆迁完成，附着物基本补偿到位，一标段已拉通；S311金桥至金良升级改造项目，总投资0.6亿元，全长2.2公里，已完成征地拆迁工作，今年年初已经通车；S223万载后槎至金瑞，总投资2.1亿元，全长14.7公里，已启动征地拆迁工作；S531模沙至竹亭，总投资1亿元，全长9公里，已经通车；S531竹亭至罗布，总投资0.5亿元，全长5.5公里，正在实施。

3.抓好2条专项公路项目建设

金瑞至文家市专项公路，建设里程为43.3公里，山岭重丘三级公路建设标准，计划投资12180万元，项目建设已完成100%,十月份已组织交工验收；楠木至山塘专项公路，建设里程为30.1公里，山岭重丘三级公路建设标准，项目计划投资10640万元，目前征地拆迁已经全部完成，项目建设已完成80%。

4.抓好县乡村道公路建设

一是县道升级改造6个项目60公里，其中彬江-双林、彬江小学-宜新路、新田-洪塘合计已完工36.3公里，完工率60.5%。其余项目正在有序施工中；二是乡道双车道改造项目15个，合计建设里程50公里，到目前止已完工4个，完工里程13.6公里，完工率27.2%,其余均在建；三是建制村优选通达路线窄路面拓宽项目62个，合计建设里程100公里，到目前止已完成窄路面拓宽项目30个，完工里程58.5公里，完工率48.5%。其余项目正在有序施工中；四是2020年危桥改造任务7座，已完工4座，其余项目正在有序施工中；五是生命安全防护工程，县乡道安防和村道安防共下达计划300公里，已完工149公里，完工率49.7%，其余正在有序施工中。

（三）坚决实现交通环境更加有序

1、全力做好春运工作

为确保春运安全有序，组织召开了客运企业春运安全工作会议，要求企业全面落实安全生产责任制，强化从业人员教育培训，企业要逐车与驾乘人员签订《春运责任书》，落实车辆维护、检测、检查及出入站管理制度，确保车辆技术状况良好，及时提醒驾驶员注意恶劣天气对道路的影响，严格执行“三不进站、六不出站”管理规定，组织了执法人员驻站监管，抓好源头管理。春运期间，共出动执法人员500多次，出动执法车辆78辆次，检查车辆800余辆，查处非法改装车辆17辆，客车违章5辆，面的非法营运4辆，现场纠章60余次。

2、全力抓好道路运输工作

一是认真抓好客运企业疫情防控工作。抽调执法人员配合防疫部门在各客运站抓好疫情防控检查，落实防控工作在各客运企业执行监管督导，并组织执法人员路面检查客运车辆防疫防控措施落实情况，杜绝客运途中存在漏洞。    

二是两会期间，组织人员进驻汽车站，督导安保工作，要求车站做到逢车必查、逢包必检，杜绝一切隐患存在，并成立了安全检查小组，对客运企业进行安全隐患排查。

三是日常业务有序开展，目前为止：已完成对全区危货企业、普货企业进行质量诚信考核，危货企业20家、普货企业13家，新增普货企业29家；已完成全区89家机动车维修企业和质量信誉考核工作，并录入道路运输市场信用信息系统，其中2A企业19家，A级企业70家；针对驾培市场计时培训存在的学时造假现象，对发现问题的1家驾校进行了罚款伍千元停业整改5天、教练车、教练员进黑名单的处理，不定期公布在计时平台学时造假的教练员，并对他们进行进黑名单处理，到目前为止有124名教练进了黑名单；完成道路普通货物运输行政许可审批业务31项， 普通道路货物运输经营许可(变更)11项、普通道路货物运输经营许可（换发）14项、 普通货物运输车辆（道路运输证）上户 655辆、普通货物运输车辆（道路运输证）变更、过户175辆，旅客运输车辆（道路运输证）上户7辆、驾驶员培训机构教练车（道路运输证）上户 10辆、驾驶员培训机构教练车（道路运输证）变更，过户 13辆、、公路建设项目实施许可工程质量监督计划书发放及许可使用印章46份，网上办理普通货物运输车辆（营运证）年审 2801辆；“12345”热线累计受理有效来电51件，已办结51件，市民连线16件，已办结16件，其中办结受理的“12345”热线内容涉及驾驶员培训、交通综合执法，汽车维修、交通出行、公路项目建设、公路养护等方面，办结率达到100%，所有来电均在规定时间内办结。

3、加大整顿道路运输市场秩序

6月组织大队执法人员进行治理行业乱象打非治违专项整治，共排出执法人员500余人次、检查车辆700余辆、查处违章23起。

4、强力推进“路长制”工作

在全区范围内继续抓好路长制工作，通过考核、评比下拨日常养护经费，合理实施养护大中修工程，定期对所属公路进行养护巡查，加大对农村公路维修改造力度，提升农村道路的通行条件，现已实施养护大中修35公里，投入资金345万元，对农村公路水涝隐患进行整改。

（四）坚决实现交通安全更加稳定

1、道路运输企业安全

一是在年初及重要节假日等敏感时期对全区道路运输驾校、维修企业进行排查，查出一般安全隐患23起，现场整改20起，下发整改通知书3份，已整改3起，整改率达成到100%；二是对危化品安全专项整治。深入企业对液化气罐体车辆22辆、汽油罐体车辆33辆、柴油罐体车辆69辆的罐体检测合格证或检验检测报告进行核查；对23艘船舶资质进行年度核查。

2、公路施工及公路安全隐患

对辖区内全区县道升级、专项公路、旅游公路和危桥改造、行政村窄路面拓宽等项目及跨铁路桥梁、其他公路主要路段进行了排查，共排查到公路水毁等安全隐患103处，公路施工安全隐患12处，针对这些隐患，我局制定了详细的整改计划，按阶段进行隐患清除，有效保障我区公路的畅通和安全，并由中心城管委组织，对铁路并行线安全隐患进行了整改。

二、存在的问题不足

2020年我局在工作上虽然取得了一定的成绩，但同时还是存在一些不足和问题，主要表现在：

(一)人员队伍建设薄弱：一是交通执法人员素质参次不齐，执法装备差，存在执法难，尤其是打击非法营运和超限超载治理更是难上加难；二是技术人员薄弱，全局老龄化严重，工作任务繁重，部分项目进展较慢；三是交通执法改革进展缓慢，干部奖励性工资发放不到位。

(二)公路建设存在“三难”：一是前期走程序难；二是招到好队伍难；三是征地拆迁难；

（三）项目资金筹措压力大：农村公路建设项目中大部分项目地处偏远、里程长、施工条件复杂，且当前建设材料大幅涨价，导致一些项目因资金不足无法开工或建设放缓；上级补助资金仅占项目总投资的50%，剩余50%需要地方配套，我区各乡镇经济普遍较差，项目配套资金压力非常大；农村公路建设项目除去上级补助资金外，还有巨大的资金缺口，而地方政府财力有限，进而影响有些项目的推进。

三、下一步工作打算

(一)大力推进“四好农村路”建，2020年底，基本实现“四好农村路”总目标。

1、以县道升级改造为重点，建设好农村公路。

①县道三级及以上公路达到80%以上。达标135公里，改造209.1公里，占84.5%，2023年力争100%。

②2020年底全面实现组组通水泥路。

③现有危桥库桥梁及新增危桥（103座）全部改造完成。

④县道、乡道安全隐患治理率达到100%。

⑤完成乡道双车道和窄路面拓宽改造工程500公里。

2.以推进“路长制”建立为抓手，管理好农村公路。

①由区政府主要领导担任全区“总路长”，区政府分管领导担任全区“副总路长”，牵头负责“路长制”具体实施。2018年6月，已印发《袁州区“路长制”工作实施方案》,正在有序推进。

②农村公路路政执法由区交通综合执法大队负责，目前下设6个中队，负责路政管理和治超工作。

3.以创建“文明示范路”为引领，养护好农村公路。

①完成省级“文明示范路”60公里， 市级“文明示范路”60公里，省级、市级“文明示范路”按30公里/年创建。

②争取每年县道大中修工程规模达到养护里程的10%，乡、村道大中修工程规模达到养护里程的5%。完成县道大中修工程60公里，乡道大中修工程90公里。每年按30公里/年申报。

4.以推进城乡公交一体化建设为倡导，运营好农村公路。

①2018年首先在工业园区开通农村公交专线，实行4个四分之一票价。

②2020年实现了村村通公交车。由区政府全额解决配套资金670万/年。

（二）大力推进交通重点项目建设，构建袁州完善的交通网络。

根据高速新建项目、国省道改扩建项目、旅游公路新建项目、专项公路新建项目、县道升级改造等交通重点项目的现状和要求，多方统筹，抓安全，保质量，促进度。

（三）大力推进交通综合执法改革，确保交通系统良好有序运转。

我局在编人员178人，其中自收自支132人，全系统工资总额1600余万元，财政拨款1454万元（含上级转移支付1152.5万元），工资缺口约200万元（不含奖励性工资）。

根据改革方案，市交通运输局成立综合执法支队，向袁州区派驻交通运输综合行政执法大队，负责全区各乡镇、街道交通运输综合执法工作。2019年12月召开了局党委会，确定了“五个统一”原则（统一人员、统一分工、统一财务、统一考核、统一制度）。根据全省事业单位改革试点动员会精神，等市局三定方案确定后，拟在2021年2月份前基本调整到位，推动交通系统良好有序运转。

四、有关建议和意见

建议执法改革后，执法人员工资待遇由财政兜底。

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