2021年上半年，区农水局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的正确指导下，深入贯彻各级农业农村、水利工作会议精神，全面落实乡村振兴战略的总体部署，以农民增收为核心，以项目建设为抓手，大力推进农业农村现代化建设。
一、主要工作
（一）大力推进脱贫攻坚提质工作。一是会同区民政局、区住建局等部门成立脱贫攻坚考核评估小组，完成了对各镇街2020年度脱贫攻坚任务完成情况进行了差异化考核，确保脱贫攻坚各项工作经得起上级检查验收。二是全力推进精准扶贫档案移档工作，计划6月底按时保质完成，为我区精准扶贫画上圆满的句号。三是认真贯彻落实上级各项决策部署，扎实开展东西部协作工作，积极推进互访调研，初步建立了协作机制，正进一步研究谋划协作措施。
（二）大力推进美丽乡村建设。一是扎实做好省乡村振兴迎考工作，严格对照各项考评指标分任务、压责任、强督导，集中精力抓好一线指导，通过全区共同努力，顺利通过了省考核。为巩固成果，建立了月度综合考核制度，并着眼新要求对考核内容进行了修订完善，以利提质增效。二是有序推进风貌带项目建设进度，目前汝湖风貌提升风貌带建设项目已通过实地验收通过，现正完善报账材料以备区审计。同时，汝湖、横沥片区的惠城区乡村风貌精品示范带提升一期项目正在紧锣密鼓地开展前期准备工作。三是有序推进16个示范村项目建设收尾，当前正对各镇（街道）验收结果进行复核。同时，全程引入竞争机制，精心打造美丽宜居精品村，新创建和新培育精品村各10个，形成惠城特色的美丽乡村系统化推进体系。四是全力推进农村人居环境整治深入开展。积极开展”干净整洁标兵户”评比活动，现有达标标兵户1077户，奖补资金达107.7万元。农村厕所问题摸排工作完成率达99.8%，为下一步按《惠城区农村厕所问题摸排整改工作方案》开展整改工作打下了坚实的基础。发动群众共建美丽“四小园”，共建设小菜园1087个、小果园213个、小花园379个、小公园112个，在3月份省对我区乡村振兴实绩考核中获得加分。五是全力开展2021年度省级乡村治理“百镇千村”示范创建活动工作，已明确汝湖镇作为示范镇创建单位，新荣、蔗埔、矮陂、黄沙洞、横河、木棉、三洲、香园、大兴、群建等10个村作为示范村。
（三）大力推进现代农业产业建设。一是积极协调落实乡村振兴建设用地，目前向区自然资源局报送8宗乡村振兴项目建设用地需求，并协助源茵鸵鸟产业基地建设项目上区招商引资联席会。另外，基耀华农现代农业项目用地已通过市规委会审议，正在进行土规调整等工作，预计下半年可进行用地报批工作。二是积极对省级丝苗米现代农业产业园相关审计情况和有关问题进行整改，并通过了省农业农村厅验收。三是积极推进水产产业园建设，并开展已完工项目的验收工作，同时加快落实产业园水产品深加工和水产饲料厂项目用地，相关需求已通过区用地小组会审议，正在公示，预计7月挂牌。四是加快开展国家现代农业产业园中期绩效评估及相关整改工作，全面推进产业园相关建设。五是加快推进惠州市农业公园建设，目前项目进展顺利，整体进度已达到75%，预计10月份可完成项目并通过验收。六是大力培育农业龙头企业，今年全区龙头企业达56家（国家级1家、省级12家、市级26家、区级17家），较去年增加2家，其中市级、区级各1家。4月份召开座谈会一次，收取各农业龙头企业的意见建议34条，并作了现场解答。同时，为抗击新冠疫情献爱心的惠州市源茵畜牧科技有限公司等14家农业龙头企业颁发了牌匾。六是推进在水口街道新民村实施花卉一村一品项目，完成了花卉加工、电商物流等设施的建设，带动农户152人；指导马安镇龙塘村（葡萄产业）、马安镇横河村（中华鳖养殖产业）、汝湖镇仍北村（丝苗米产业）、芦洲镇大兴村（李子产业）申报认定2021年省级“一村一品”专业村，申报材料已通过市农业农村局审核报送到省农业农村厅。
（四）大力搞好粮食生产安全保障。一是推进高标准农田建设，完成了2020年度0.9万亩高标准农田建设，通过了市级竣工验收；启动2021年度3.38万亩高标准农田建设，设计方案通过了市级评审，正在开展预算审核、施工招标。二是落实粮食种植面积任务，将年度粮食播种面积任务分解到各镇（街道），召开了全区春耕生产现场会，争取到区级抗旱经费95万元，组织开展了抗旱保春耕、技术指导等工作，全区早稻播种面积完成6.953万亩，超额完成上级下达早稻种植面积6.951万亩的任务。大力推进土地撂荒整治，目前正在核查阶段。三是推广良种种植，建设良种示范基地11个，我区主要农作物良种覆盖率达99%以上。四是开展农药减量增效工作，引导群众合理使用化肥农药，前后培训农户100余人，发放相关资料400余份，对全区3.7万亩农田、播种面积累计达5.6万亩农田的水稻开展三控施肥技术、配方施肥技术和病虫害绿色综合防控技术（代写文章：微信：13258028938）指导，减少农业水污染。五是推动受污染耕地安全利用，目前我区受污染耕地面积9069.46亩，安全利用率已达到95%以上。六是提升机械化水平，目前我区农业机械总动力达8.8942万千瓦，注册拖拉机、联合收割机驾驶员有530人，水稻耕种机收综合机械化水平达到81.45%。截至6月，办理农机购置补贴金额40.75万元。七是做好生猪生产保供应工作，截至5月底全区生猪存栏16.65万头，其中出栏崽猪5.7489万头，商品猪出栏3.2671万头，另完成新改扩建养殖场3家，正在新改扩建6家，预计年底存栏量将增加13万头左右。八是政策性保险落实到位。截至6月，按照农民自愿参保、市场运作、理赔有据的原则，为我区水稻、玉米、马铃薯、蔬菜、水果等6.27万亩农作物进行投保，保险金额达314.1455万元。
（五）大力推进农村综合改革。一是持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。目前，全区已打印证书并颁发到户25240户，占比60.41%。二是制定了《农村土地承包经营权流转奖补实施办法（试行）》，明确了奖补条件、奖补对象、奖补范围、奖补标准以及奖补金的申请流程。三是完成农村集体经济组织换届工作。目前我区有1384个农村集体经济组织（含村小组）均已完成了换届选举工作，其中党员占比57.9%，142个村级集体经济组织实现党组织书记、村委会主任、经济组织负责人“三个一肩挑”，完成率100%。四是持续做好扶持壮大村级集体经济工作。2021年新选（代写文章：微信：13258028938）取汝湖镇下围村、仍北村、横沥镇黄沙洞村、天罡村、墨园村等5个村作为扶持壮大村级集体经济试点村。五是大力推进镇（街道）村一级宅基地管理与改革工作。目前，全区12个镇街、131个行政村、1138个村小组均已制定出了台宅基地管理的相关制度，健全了多部门联审联办、一个窗口受理工作制度。全面摸排我区新增宅基地用地需求，初步估算2021年、2022年、2023年三年农村新建住宅用地需求3121户，面积326220平方米。
（六）大力提升强农服务能力。一是积极推进基层农业技术推广体系改革，制定了《惠城区2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目工作方案》，极力打造农技推广服务新平台。二是深入实施数字乡村发展战略，加快推进惠城区信息进村入户工程建设，目前完成了县级益农信息社运营中心及益农信息社示范社遴选工作，其项目建设已全面铺开。三是继续开展高素质农民培训工作，按要求选取了惠州工程职业学院作为惠城区2021年度高素质农民培育项目培训机构。四是开展农产品仓储保鲜冷链物流设施建设情况摸底调查，并填报“广东省农产品仓储保鲜冷链物流建设情况调查系统 ”。五是搞好“美丽田园”建设，大力推进田间窝棚清理整治。印发了《惠城区推进田间窝棚专项整治工作方案》，初步排查出田间窝棚2018间、面积约9.6万平方米。将水口街道办事处新民村作为全区田间窝棚整治试点村，发挥引领示范作用。
（七）大力推进河湖长制度落实。一是积极探索（代写文章：微信：13258028938）“河长+”模式，全面压实河长制湖长制工作责任制度，目前已比较成功地推行了“河长+检察长”模式，工作成效有了较大提高，特别是平台记录开展了巡河湖的河长有282人，占河湖长总数100%。二是坚持按照“生态优先”要求，督促全区投入河涌治理、水污染防治工作，目前我区12条黑臭水体，已达到“长制久清”目标。三是积极推进碧道建设任务，目前总长3.3km的大湖溪沥碧道工程已完成，总长7.3km的洛塘渠碧道工程已完成7km，总长度6km的东江碧道惠城区段建设正在筹划中，预计2022年底完成。四是为确保行洪通畅、安全度汛，强力推动河湖“五清”和河湖清四乱行动常态化开展，对涉河、水库等违建、围垦等一些重大违法违规行为予以坚决查处，遏制随意侵犯国家和群众利益歪风。五是积极开展“两江四岸”保洁及禁钓管理相关工作，截至目前，举办了1场“惠城区两江四岸保洁暨垂钓劝离活动现场会”，悬挂横幅120余幅,发放传单4000余份，清理围栏92处，清理河岸垃圾1302平方米，劝离钓鱼人员1699人。
（八）大力抓好水利工程建管工作。一是继续实施洛塘渠小流域和水环境综合整治工程收尾工作，确保洛塘渠“长制久清”和沿岸环境整洁、优美。二是加快推进七坑、狮子水库除险加固项目实施，目前施工单位已进场，计划年底完成主体工程建设任务。三是加快2021年小型水库安全鉴定及降等评价工作，计划今年完成31宗小型水库安全鉴定及16宗小型水库降等评价工作，目前该两宗项目正在进行招标。四是加强生产建设项目水土保持监管，审批生产建设项目水土保持方案23宗，依法责令整改3宗（已完成），累计控制水土流失防治责任面积为393.85公顷，征收水土保持补偿费25.7万元。
（九）大力抓好行政执法工作。一是开展2021年农资打假专项治理行动，出动执法人员125人次，发放宣传资料200余份，检查经营单位57家次，下发责令整改通知书15份，立查处5宗。二是针对水产养殖涉及到的兽药、饲料、饲料添加剂等投入品的生产经营环节开展专项整治行动，出动执法检查人员23人次，检查生产经营企业11家次，未发现违法行为。三是开展生猪屠宰监管“扫雷”行动，出动执法人员1291人次，查处非法屠宰生猪(牛、羊）窝点12个，没收非法屠宰生猪（牛、羊）及其产品8360公斤，屠宰刀具72把。四是开展禁渔期执法巡查70余次，其中夜间巡查交界水域16次，收缴非法网具25张，虾笼167个、定置网3个、过江钓线17条，依法暂扣涉渔“三无船”10艘，确保了辖区禁渔秩序正规。五是开展打击盗采河砂行动，出动执法人员104人次，查扣各类作业、运输工具6台辆，东江干流团伙盗采河砂行为基本杜绝。
（十）大力抓好安全监管工作。一是狠抓食品安全监测，上半年种植类农产品共抽检274批次，不合格7批次；水产品共抽检30批次，畜禽产品共抽检183批次，水产品及畜禽产品均全部合格，工作进度达到“时间过半,任务过半”的要求。二是积极推进食用农产品合格证制度，目前开征主体有126家，用证数量11343张，用证产品10568吨。三是创新信用监管机制，对符合信用A级评定标准企业进行查对核实，做到“一企一档”。目前，城区新增了3家生产经营主体加入惠州市农产品质量安全信用管理平台，A级信用企业达到了69家。四是狠抓重大动物疫病防控，上半年累计采集非洲猪瘟血清样品3800份，发放消毒药1.6吨，群体动态免疫密度均达到90%以上，畜禽抗体合格率均达到75%以上，共检疫生猪8.0874万头，产地检疫家禽94.597万只；生猪屠宰检疫20.5932万头，牛羊屠宰检疫5.5789万头，家禽屠宰检疫127.6265万只。五是指导制定了《惠城区农村沼气安全生产专项整治行动方案》，对全区各镇（街道）使用规模化沼气工程或户用沼气池情况及农村沼气安全生产风险隐患进行排查。对发现的隐患问题，要求镇（街道）组织沼气池和沼气工程业主及时整改，杜绝安全事故的发生。六是开展农机安全生产宣传10次，张贴安全标语、横幅33条，发放给拖拉机手安全生产宣传材料1000多份。完成培训一期农机安全操作手30人。七是指导水库做好安全度汛工作，按照“十个加强”思路（加强实时监测；加强排查、测试；加强预警；加强值班值守，保持通讯畅通；加强应急物资准备；加强应急演练（包括镇街也要组织）；加强讯息报送；加强新科技应用，服务“三防”工作；加强车辆等后勤保障；加强自身安全防范工作等），进一步压实各方面各环节责任，及时消除安全隐患。
（十一）大力抓好农村疫情防控工作。自城区农村地区新冠疫情防控专班筹建以来，我按照“工作有方案、行动有指南、落实有督导”的思路，全力推进农村地区新冠疫情防控工作各项任务和措施落实。一是指导制定了《我区加强农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》、《我区农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作指南》、《我区农村地区春节期间返乡人员“两本账”（重点地区、重点人群）排查情况日报表》和《惠城区农村地区新冠疫情防控督导表》。二是在我局设立农村疫情防控专班工作办公室的基础上，构建了“区督导组+区农水局联络员”机制，统筹推进防疫各项工作任务落实。三是制作了疫情防控宣传短片，利用LED大型电子屏、网络媒体等进行滚动播放，不断强化农民群众科学防疫意识。同时印发了《致全区广大农民朋友一封信》，让每个村民都知晓疫情防控“十倡议”。四是相继开展了村庄清洁行动、移风易俗行动、经常性检查行动，持续推进我区农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作深入开展。五是落实对港澳流动渔船渔民的防疫监管要求。经过会同镇街多轮摸排，尚未发现我区有港澳流动渔船渔民。六是动员全区农业龙头企业从业人员疫苗接种。我局积极动员农业龙头企业从业人员接种疫苗，深入龙头企业检查指导44次，推送科学防疫信息800余条，引导企业动员从业人员应接尽接，打牢防疫基础。
二、存在不足
2021年上半年我局的农业农村水利工作虽然取得了一定的成绩，但是农业产业化水平低，产业用地难，农业效益不高；农民收入来源单一，农民增收乏力；农业水利基础设施建设项目薄弱，农村人才缺乏等问题仍然存在。
三、今后打算
一是加快推进农业农村现代化，提升粮食和重要农产品供给保障能力；依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链，推进农产品生产、加工、销售与旅游、健康、文化、信息、体育等一二三产业融合发展；推进省、市现代农业产业园、农产品加工业园区建设；推进“一镇一业、一村一品”专业特色镇、特色村建设，组织开展“万企兴万村”行动。
二是大力实施乡村建设行动，加快推进村庄规划工作；分层次推进“干净-宜居-特色”三类村庄的“阶梯式”发展；加强交通、供水、能源、通信等农村基础设施和村级客运站点、文体、照明等服务设施建设；实施农村人居环境整治五年行动，深入实施“厕所革命”、垃圾污水治理及村庄清洁绿化行动；提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平；强化农业农村优先发展投入保障，深入推进农村综合改革。
三是统筹整合帮扶资源，扎实按照上级要求组建帮扶队伍进驻贵州省黔西南州册亨县，高标准完成各项帮扶准备工作，高质量完成东西部协作帮扶任务。
四是加快实现“水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”的治理目标。
