市自然资源规划局

　　今年以来，我局紧扣市委市政府年度重点工作目标和“南征北战、东西互搏”战略部署，主动担当作为，有序推进各项工作，为美丽江阴建设提供了有力的服务保障。

　　一、上半年度主要成绩和亮点

　　1.耕地保护从严从紧。梳理核实全市永久基本农田，草拟《江阴市土地综合整治建新指标统筹及有偿使用实施意见（试行）》。初步完成青阳园区国土空间全域综合整治涉及永久基本农田调整方案草案和部分村村庄规划。有序推进卫片执法检查、2019年耕地保护督察、2020年土地例行督察、农村乱占耕地建房问题专项整治，部署开展“清零”行动、违法用地三年综合整治行动，有力打击违法占地行为。

　　2.规划编制有序推进。国土空间规划完成相关专题研究，形成初步方案，同步推进乡镇国土空间规划编制工作。《霞客湾科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集完成中期成果，绮山湖科创谷完成前期选址。深化交通路网研究，《基于轨道交通下的江阴市综合交通规划》形成中期成果。“多规合一”实用性村庄规划编制梳理出年度村庄规划编制名单。

　　3.保障发展积极有为。建立专班、专人、专线“三专”工作机制，S229、第二过江通道等项目已报省审批。《江阴市国土空间规划近期实施方案》获省政府批准实施，129个项目进行了红区布局，保障了江南大学江阴校区等重点项目用地。

　　（代写文章：微信：13258028938）4.生态保护创新发力。《江阴市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案》获自然资源部批复实施，成为全国7个试点市县之一。初步建立林长制信息平台系统，构建了林长制责任“一张图”，同时启动2021-2030年度林业保护规划修编工作。加强造林绿化，完成10个省级绿美村庄示范村基础设施建设、乔灌木种植和地被植物铺设。沿江10公里范围内废弃矿山治理已全部竣工。编制完成《江阴市桃花港长江湿地保护小区建设方案》。

　　5.服务民生全面加强。草拟集体经营性用地入市三个配套文件。出台《江阴市加快房地一体农村不动产登记发证工作实施方案》，《江阴市农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见（试行）》提交司法审查。完成月城、云亭两地集体土地所有权登记成果更新，完成自然资源统一确权登记资料收集。开展“无锡市安全生产专项整治三年行动”，抓好地灾防治和森林防火，未发（代写文章：微信：13258028938）生重大安全生产事故和人员伤亡。

　　工作中虽然取得了一些成绩，但也面临一些问题：土地资源约束日益趋紧，保障发展的压力越来越大；霞客湾科学城、绮山湖科创谷等项目落地涉及占用永久基本农田，调整面临重重障碍；盘活存量土地、全域土地整治仍需花大力气推进。

　　二、下半年度工作目标、思路及措施

　　1.聚焦布局优化，进一步加快各类规划编制。持续优化“三区三线”边界，完成《江阴市国土空间规划（2020-2035年）》论证成果和镇级国土空间规划方案成果，形成国土空间开发保护“一张图”。编制完成《霞客湾科学城战略规划与概念性城市设计》《绮山湖科创谷城市设计》，同步做好科学城、科创谷区域内永久基本农田布局调整完善工作，保障好项目启动空间。深化《S1线站点及周边地区控制性详细规划与城市设计》。编制完成《基于轨道交通下的江阴市综合交通规划》，进一步优化江阴路网体系。完成“多规合一”实用性村庄规划编制成果，助力美丽乡村建设。

　　2.聚焦生态优先，进一步加强资源保护修复。全力推进青阳园区国土空间全域综合整治项目，完成国土空间全域综合整治规划、永久基本农田布局调整方案和村庄规划等相关方案的编报。大力实施国土绿化行动，加强造林绿化，建成省级绿美示范村10个，桃花港长江湿地保护小区完成湿地保护修复面积1000亩。

　　3.聚焦精明发展，进一步加大资源有效供给。认真落实“产业强市”战略，统筹安排好用地空间，着力保障好 “345”产业项目用地需求，真正让“好产业有空间，好项目不缺地”。积极策应“南征北战、东西互搏”战略，主动靠前服务，依托 “三专”机制，全力做好霞客湾科学城、绮山湖科创谷等重点区域、重大项目规划服务和用地保障。用足用好节地“1+5”政策文件，加强盘活存量土地，推动存量土地提质增效。

　　4.聚焦发展蓄能，进一步加速改革创新步伐。细化生态产品价值实现试点方案各项目标任务，落实技术协作单位，草拟《江阴市关于推进生态产业化经营的实施意见》等政策文件，初步建立价值实现技术体系和支撑机制。加快推进工业园区升级改造，科学确定全市工业用地规模，明确工业园区四至范围，统筹划定产业用地刚性保障线（一级）、弹性过渡线（二级）、优先腾退线（三级），做好政策研发，统筹将工业园区数量控减在30个左右，推动工业用地布局集中、结构优化。出台《江阴市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》《江阴市农村集体经营性建设用地入市收益调节金征收和使用管理暂行办法》《江阴市集体经营性建设用地入市净收益管理办法（试行）》三个政策文件，全面开展集体经营性建设用地入市试点，不断激发农村发展活力。

　　5.聚焦秩序井然，进一步加强日常依法行政。加大日常执法监管，扎实开展自然资源违法行为实时监管，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的工作机制，对违法用地做到“早发现、早制止、严查处”。 全力推进卫片执法等各类专项行动，以“零容忍”态度惩治违法违规用地，确保顺利通过部、省、市检查验收。坚持依法行政，开展“八五”普法工作，严格执行行政执法三项制度，妥善处理行政复议和行政诉讼案件，切实规范执法行为。

　　6.聚焦民生福祉，进一步加码便民利民实招。总结月城、云亭两地的试点经验，建立全市集体土地所有权登记成果更新工作技术路线与实施方案，完成剩余15个镇街所有权登记更新工作。建设江阴市“线上苏小登”服务平台，构建“外网申请、内网审核”模式，实现不动产抵押登记、商品房预售、抵押预告登记和不动产登记资料查询等4类事项“跨省通办”。完成应天河、张家港河（江阴段）、青祝河水流自然资源确权登记，全长69.2km。完成省厅下达的农房一体农村不动产登记发证任务，做到应登尽登。全面落实自然资源规划领域安全生产责任，编制江阴市“十四五”地质灾害防治规划，完成安全生产专项整治任务，确保不发生重大安全生产事故和人员伤亡。