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2021年以来,我局牢记初心使命,强化担当作为,深入贯彻落实区委、区政府工作部署,始终绷紧疫情防控这根弦,主动适应经济形势变化,保持经济平稳运行,加快产业结构转型升级步伐,扎实推进高质量发展。
一、上半年工作情况
今年上半年,我区实现地区生产总值2077亿元,同比增长20.7%;规模以上工业总产值4107亿元,增长31.1%;规模以上工业增加值899亿元,增长27.8%;社会消费品零售总额658亿元,增长20.0%;合同利用外资19.64亿美元,同比增长383.67%。
(一)提质增效,持续推进高质量发展
一是大力推动工业投资扩产倍增。加大工业投资力度,印发实施支持工业企业加大技改投资推动智能制造七条措施,推动工业经济增长和转型升级。1—6月,我区完成工业投资85.76亿元,增长25.7%,总量居全市第2。技改投资完成29.53亿元,增长0.8%,总量居全市第1。二是加强“专精特新”企业培育。遴选200家中小企业建立培育库,加快培育一批发展速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好的专精特新企业。上半年向市推荐省级“专精特新”企业218家,国家级专精特新“小巨人”企业65家。三是鼓励和引导企业上市。通过用好一个政策、建立一个储备库、成立一个协会、开展一对一精准服务、设立一支基金“五个一”工作措施,做好上市和拟上市企业培育服务。我区上半年新增9家上市企业,排名全市第一;境内外上市企业累计61家,排名全市第三。
(二)强力拓展,统筹产业空间保障
一是实施产业空间保障计划。印发《宝安区产业空间保障计划(第一批)实施方案》,建立第一批213家重点保障企业名单,通过重点产业项目土地供应、带产业项目城市更新、提容、长租、创新型产业用房等8种方式,逐一解决优质企业产业发展空间需求。二是全速推进产业遴选。修订《宝安区重点产业项目和总部项目遴选及用地保障实施细则》,优化遴选条件和程序,加快推进产业遴选项目落地。上半年已完成礼鼎半导体、立讯精密、绿雪生物、云天励飞等13个项目遴选,解决企业用地需求26.24万平方米,新增产业空间93万平方米。三是全面开展“散乱污危”专项整治。收集30个整治目标园区,预计清理整治总建筑面积32.43万平方米,清退“散乱污危”企业266家;目前已整治腾出总建筑面积18.33万平方米,清退“散乱污危”企业119家。四是严格审核产业规划项目。草拟修订宝安区“改工”类城市更新产业准入和监管相关文件,推动“项目+产业”模式,上半年完成26个“改工”类城市更新项目产业规划审核,办理28批工业楼宇转让受让方资格条件审查。
(代写文章:微信:13258028938) (三)激发活力,提升产业政策扶持力度
一是健全产业政策体系。梳理上一轮“1+5+7”产业资金扶持政策体系条款,起草修订覆盖多类市场主体的普惠型政策,以及扶持制造业、商贸物流业、工业互联网、楼宇经济、技改投资等专项政策,进一步提升政策精准度和系统性,加快构建支撑高质量发展的产业政策体系,增强实体经济的内生动力和发展活力。二是落实产业扶持资金。优化项目申报、审核、公示流程,加快兑现扶持资金,尽早发挥资金效益和政策作用。上半年我局合计支付约8.71亿元,支付进度达75.7%。三是开展政策标准化和资金审核系统建设。将正在修订中的政策文本转化成为数字化、标准化、信息化语言,实现体系化、平台化展示效果。建设资金审核系统,力争实现项目申报、网上预审、初审、复审、信用核查、征求意见、社会公示、进度督查及后续跟踪监管等全流程智能化服务,营造优质便捷高效的政务服务环境。
(四)重点突破,谱写工业互联网新篇
一是增强政策扶持及宣贯力度。以区委区政府一号文件出台《宝安区大力发展工业互联网赋能制造业转型升级的若干措施》,围绕基础、产业、应用、技术、生态、人才六大扶持方向制定26项扶持措施,引导全社会力量在工业互联网赛道上加速布局。上半年开展工业互联网政策宣讲会17场,覆盖企业超1500家,组建线上群组进行答疑解惑,推动政策红利最大化释放。二是推进标识解析体系建设。拓展标识解析综合二级节点与通用工业软件对接接口,增强节点互联互通能力,累计接入企业679家,标识注册量4269万条,解析量709万条。支持欣旺达、银宝山新行业二级节点建设并投入使用,赋能供应链协同管理、产品追溯、远程运维、数据服务等场景应用。其中欣旺达二级节点已注册企业600余家,标识累计注册量约5000万条,解析量近5000万条。三是培育和引进优质平台商和服务商。发掘深科特、学泰科技、(代写文章:微信:13258028938)铉微科技等80家技术实力雄厚、服务能力优秀、具有丰富实践案例的平台商和服务商,建设宝安区工业互联网供给资源池予以重点培育,现有18家企业入选省工业互联网生态资源池,居全市前列。举办工业互联网招商大会,与海尔数科、徐工信息、黑湖网络、航天信息等优质企业签约,最高投资额达10亿元。四是提升公共服务水平。谋划建设宝安区工业互联网创新中心,打造协同研发、测试验证、数据利用、交流合作、创业孵化等公共服务载体。推动成立宝安区工业互联网行业协会,吸纳区内79家企业加入行业协会,邀请43名专家学者组成智库,为人才培养、信息交流、技术合作搭建平台。
(五)精益求精,促进企业服务再提升
一是开展领导“一对一”精准服务。印发《2021年宝安区领导干部挂点服务企业工作方案》,上半年市、区领导累计走访服务企业151家次,协调解决制约重点行业、重点企业的共性问题和具体困难,全力保障企业稳定发展。二是大力协调解决企业诉求。整合全区服务企业信息资源,利用“宝i企”小程序搭建政企高效沟通服务桥梁,“一站式”解决企业诉求提交、政策查询、招聘员工、金融服务、投资推广、法律援助、信用查询等各方面需求,上半年累计受理企业诉求295项,解决率100%。三是提供优质便捷金融和行政服务。依托金融超市平台,举办27场线上线下公益性投融资活动,促成融资业务480笔,融资金额约44.232亿元;成功发行3期知识产权证券融资项目,惠及72家企业,融资金额约8.48亿元,居全市第一,是大力推行普惠金融,积极扶持中小企业又一生动实践。高效审核签发一般原产地证明、国际商事证明、领事认证等合计9274份。四是探索推进企业合规建设。加快打造“5+3+1”企业合规示范体系,开展27家次指导培训,进一步提升我区企业依法合规经营水平,营造更加良好的法治化营商环境。我区推进企业合规建设工作得到中央依法治国委员会工作简报刊发推广。
(代写文章:微信:13258028938) (六)完善机制,强化重点领域监督保障
一是强化金融风险防范。牵头开展为期两月的防范非法集资宣传活动;持续加强对类金融风险企业、保理企业、私募基金等重点领域风险排查;引导4家网贷平台良性退出,持续跟进机构存量余额压降、网络信息清除、机构主体退出等事宜,实现风险彻底出清。二是加强电力供应保障。推动全区10个电网续建或新建项目加快建设进度,1—5月完成目标进度44%;建立“一园区一方案一专班”工作机制,全面摸排评估446个工业园区用电安全隐患,预计7月份开展工业园区供电环境综合升级改造和抄表到户,打通电力服务“最后一公里”。三是从严抓好安全生产。建立再生资源回收行业长效监督机制,全区累计出动600人次,巡查再生资源回收站点365家次,发现安全隐患4813处,完成整改4347处,责令限期整改462处。开展电力设施安全隐患专项排查整治,及时消除用电隐患214处。开展大型商场消防安全检查95家次,累计出动231人次,整改消防隐患56处。四是加强成品油流通管理。开展10次黑油点核查、6次加油站检查,移交非法加油点线索10宗。加强市场监测预警,完善辖区70家加油站点信息报送机制,保障成品油市场稳定供应。五是完成应急物资储备。负责储备的45万公斤应急食品、180万公升饮用水、0.28万公斤婴儿奶粉等已全部到位,为我区及时应对险情灾情提供有力保障。
(七)毫不松懈,抓好常态化疫情防控
一是强化跨境货车作业点管理。梳理《作业点管理职责要点》,细化各街道专班、“四个专人”、作业点人员工作责任;现场检查136家作业点,督查整改84个作业点,推动作业点规范开展业务;开展第二轮作业点压减,全区作业点数量从724个下降至432个,在全市率先实现40%的压减目标。二是加强商贸行业防疫督导。对全区商贸企业、重点家政月子机构开展常态化现场督查,定期抽检大型商超冷库情况,监管全区175个商超冷库每日打卡备案。严格落实区疫情防控指挥部2号通告,累计出动496人次检查壹方城、人人乐、海雅缤纷城等135家大型商超和新福夹板市场、宝安电子数码城等56个批发市场,发现并整改97处隐患,筑牢疫情防控严密防线。三是保障防疫及生活物资供应。共采购一次性口罩、防护服、手套、消毒液、酒精喷雾、防护面罩等防疫物资45.13万件,累计金额307.26万元,为我区扎实推进疫情防控、严守机场“出入关”提供有力保障。加强我区各大型连锁商超“米袋子”“菜篮子”的供应销售情况监测,确保生活必需品货源充足和价格稳定。四是安全有序推进疫苗接种。联合各街道通过大数据精准推送、扫园扫楼、卡点检查、上门或专点接种等多种方式提升接种覆盖面。截至6月30日,我区规上工业企业应接种人数70.93万人,第一剂疫苗接种率85.7%,符合接种条件的两针完成率100%;大型商超从业人员已接种2.16万人,完成率96.9%,实现“应接尽接”。五是完善会展活动防控机制。落实推进区会展防疫专班职能,依据会展活动审批工作方案和疫情防控指引,组织制定防控工作方案并部署实施。目前共办理12场展会批复,自“5?21疫情”后暂停受理展会申请;共举办16场展会,合计展览面积167.2万平方米,接待展商1.4万家,安检过机156万人次,未发生聚集性疫情。
(八)凝心聚力,以党建引领干部建设
在疫情防控中凸显政治担当,抽调350人次下沉社区全力以赴支援核酸检测工作,展现队伍过硬作风、过硬素质。强化战时动员、战时宣传、战时慰问,为抗疫一线干部职工家属发出慰问信50封,提升队伍凝聚力。扎实开展党史学习教育,坚持学党史、悟思想,开展21次党组中心组学习。持续用好“工信讲坛”,邀请老党员、专家开展党史课堂、专题宣讲、专题培训等共7期。开展老党员慰问走访,为12名老同志颁发“光荣在党50年”纪念章,传递党的关怀与温暖。积极探索“学习+实践+创新”,组织前往大鹏新区土洋东江纵队司令部旧址等地开展革命传统教育实践活动,组织党员梳理家乡党史、讲述红色故事、拍摄专题视频,以“小切口”写好党史学习教育“大文章”。组建“宝安工信志愿者”突击队,定制统一服装,亮身份、亮形象,开展“红色力量引领绿色生活”等系列志愿服务。落实区深化事业单位改革试点实施方案要求,将局3个下属事业单位合并为宝安区企业服务中心,并重新设置内设机构和职责。
二、下半年工作计划
下半年,我局将继续按照区委区政府决策部署,充分发挥党总揽全局、协调各方的核心领导作用,从强化产业政策引导和服务、完善提升企业服务体系、加快推进产业转型升级等方面下功夫,着力推动我区经济稳定增长和提质增效升级,不断提升宝安产业发展的核心竞争力。
(一)继续抓好常态化疫情防控
深入贯彻落实市委市政府、区委区政府关于“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作要求,毫不松懈、科学精准、全力以赴做好常态化疫情防控,强化行业督促指导,加强重点场所防控,严格落实“亮码、测温、戴口罩”等防控措施,稳住来之不易的疫情防控局面。不断完善应急管理机制,全面提升应急处置能力,在条件允许的情况下推动宝博会、智博会等重要大型展会复展。
(二)加快推进政策出台和操作规程制定
加快《宝安区关于促进制造业高质量发展的若干措施》、《宝安区关于促进商贸物流业发展的若干措施》、《宝安区关于优化产业服务保障的若干措施》等政策文件出台及操作规程制定工作,推动政策加快落实。
(三)着力打造“宝安服务”新体系
按照数字化、标准化,一门受理、统一分拨的全新宝安服务概念,持续完善线上线下企业服务体系,提升服务精准度和便利性,着力破解企业发展难题。推动“亲清政企服务直达平台”正式上线运行,助力企业精准、高效、快速对接涉企公共服务资源,让企业办事像网购一样方便快捷,让惠企政策像快递一样精准直达,为企业发展营造更加公平透明可预期的营商环境。
(四)持续加强优质空间供给保障
扎实推动《宝安区产业空间保障计划(第一批)实施方案》落地实施,建立工作进展月报制度,积极跟进213家企业用地用房解决情况。收集整理各单位、各街道工作中遇到问题,及时报送专班研究解决。加快推动京东、物美、信维、长盈、信濠光电、创世纪、时创意等7个已有意向用地项目;完善中意、瑞凌、联诚发等26个暂无意向用地项目,积极匹配意向地块。继续开展其他重点保障企业产业遴选工作。
(五)大力推进工业投资和智能化、数字化转型
把推动工业投资作为重中之重,完善部门协作联动机制,统筹协调各单位、各街道,做好工业投资及技改任务的挖潜纳统工作,确保项目按计划推进。在完成市下达的工业投资任务的同时,抓好工业投资的质量,确保工业投资转化成制造业高质量发展的新动能,通过落实《宝安区关于加大工业技改推动智能制造的行动计划》,为重点行业、特色行业树立智能制造典型标杆,把智能制造打造成我区制造业高质量发展新优势,提升全区制造业整体发展水平。加快工业互联网建设,出台区工业互联网资源池遴选指南及评分标准,构建完善宝安区工业互联网资源池。
(六)进一步降低企业用电成本
协调电网建设及规划,协调解决电网建设推进中的相关问题,按时完成年度电网建设任务;整治电力设施存在的安全隐患,协助相关部门加强对高压线路保护区内的违章建筑进行排查和整治,确保电网安全稳定运行;全面组织一般电力用户申报,完成446家工业园区供电环境综合升级改造工作,推动园区绿色智能基础设施建设,实现“抄表到户”,进一步降低企业用电成本。
(七)接续推动脱贫地区乡村振兴
持续加大产业合作,重点发展农业产业,加强供深基地、圳品推进农产品标准化、规模化生产,加强宣传推广和产销对接。以产业振兴带动乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴。加快推进对口帮扶资金、粤桂资金项目建设,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。