2021年上半年，农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，在市委、市政府的领导下，按照党委政府工作部署安排，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，抓好农业农村各项工作，主动担当作为，加力推进“三农”工作，促进了农业稳定、农民持续增收。现将上半年有关情况汇报如下：

一、2021年上半年的亮点工作

（一）如期完成早稻种植任务。2021年来宾市下达到合山市早稻种植面积3.61万亩，我市于4月初已完成早稻种植3.8万亩，完成任务的105.26%。2021年4月13日，在中共来宾市委农办、市农业农村局出版的《来宾市农业农村工作简报（市春季粮食生产工作情况专报）》中，我市如期完成早稻种植任务，是来宾市最早完成早稻种植任务的县（市、区）。

（二）明确我市2021年乡村振兴示范试点村。按照“重点创建、全面推进”的步骤，全面启动我市乡村振兴示范引领屯的创建工作，明确我市18个试点村名单，计划将其打造成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的示范试点村。

二、主要措施及完成情况

（一）（代写文章：微信：13258028938）藏粮于地，稳定粮食生产。一是压实粮食生产责任，将来宾市下达的年度种植8.46万亩、产量2.8（代写文章：微信：13258028938）万吨粮食生产目标任务分解落实到乡镇，要求乡镇落实到村、到屯。同时为激发广大农民的种粮积极性，稳住粮食种植面积。据统计，我市上半年粮食种植面积4.92万亩，同比增加7.（代写文章：微信：13258028938）35%，其中早稻面积3.8万亩，同比增长5.34%，玉米种植面积1.008万亩，同比增长12.19%。二是开展耕地“非农化”和“非粮化”撂荒统计工作。逐镇逐村进行调查核实，全面掌握撂荒耕地的位置、面积、撂荒原因等情况，建立耕地撂荒台账。据统计，合山市撂荒面积合计128.99亩，其中河里镇49.20亩，岭南镇36.31亩，北泗镇43.48亩。三是按照规范程序组织实施耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴项目，通过召开专题培训会、做好政策宣传等措施保障项目实施。其中，耕地地力保护补贴项目已完成市级抽查核验，预计6中旬可出台耕地地力保护补贴资金分配方案发放补贴资金；稻谷生产补贴项目正处于制定方案立项阶段，预计下半年能按要求完成。四是于2020年底完成2019年度8326亩高标准农田工程建设工作，2021年上半年我局委托第三方对该项目进行完工后的质量抽检、耕地质量验收评定以及开展初级验收工作，预计下半年可投入使用；完成2021年度来宾市下达我市1万亩高标准农田建设项目的招投标工作，已建成高标准农田上图入库资料，谋划新的建设区，该项目建设稳步推进中。

（二）“菜篮子”产能稳步发展，重要农产品保障有力。一是严格落实“菜篮子”市长负责制，根据市场需求合理安排生产和品种结构，确保蔬菜供应，上半年我市蔬菜种植面积19628.25亩，同比增长4.84%；蔬菜种植面积19628.25亩，同比增长4.84%；二是加强水果生产指导，督促种植户做好剪枝、控销、施肥等保花保果措施，组织技术人员深入田间地头开展柑桔黄龙病调查，为防控黄龙病提供科学依据，上半年我市水果产量3858吨，同比增长9.14%；三是加快恢复生猪生产，全力推进畜禽稳产保供。自2021年以来，我市8家千头以上规模猪场全面恢复生产，5月份，我市新增了一家存栏3000头以上的规模猪场。上半年我市存栏1.96万头，出栏2.05万头，出栏同比增长25%；牛存栏0.91万头，出栏0.1621万头，同比增长4.1%；羊存栏1.2万只，出栏0.3503万只，出栏同比增长3.5%；家禽存栏29.2万羽，出栏33.012万羽毛，出栏同比增长4.9%。四是水产养殖业健康发展。不断加强水产生产技术指导，合理调整我市水产产业结构，上半年水产品产量为1058吨，同比增5.1%，其中捕捞产量14吨，同比下降22%；水产养殖产量1044吨，同比增6.2%。五是中药材产业稳步发展。全市中药材种植面积1728亩，主要品种有葛根、橘红、天冬、吴茱萸、白芨、黄精、山豆根等。

（三）加大执法力度，保障农产品安全。一是开展农资打假专项整治行动，对全市的种子、农药、化肥、兽药饲料经营门店进行全覆盖的检查，多频次的抽查，确保不遗不漏，共开展执法检查13次，出动执法人员54余人次，监督检查农资经营企业45个次，为春耕备耕农资安全提供了有力保障。二是开展生猪及生猪产品违法违规调运专项整治行动，严格落实检疫申报、产地检疫等制度，监管覆盖面达到100%；严格落实点对点调运制度，2021年1至4月，我市生猪产地检疫数为12396头，未发现生猪产品违规调运的现象。三是实施农产品质量安全保障工程，确保“菜篮子”供应安全。开展农产品质量安全例行监测和专项监测，累计抽检蔬菜样品350个、水产品样品10个，合格率100%。强化农药、化肥、饲料、兽药等农业投入品监管，出动执法人员87人次，检查养殖场24个次，检查农药化肥、兽（渔）药、饲料经营店36户，检查农贸市场3个。积极在辖区内开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿执法行动，未发现有使用违禁添加剂和直接用餐厨废弃物喂养畜禽的违法行为。落实病死动物无害化处理机制，无害化处理病死猪117头。四是开展渔业生态保护执法行动35次，出动执法人员143人次，检查出动执法船舶16次，航程674公里，航时54小时，出动执法车辆35辆次，登临检查渔船22艘，缴获电鱼设备3套，地笼101条，没收渔获物6公斤。

（四）发展富民乡村产业，促进农民持续增收。一是根据《合山市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，组织各镇对各村各户产业情况进行摸排申报，组织验收人员对申报材料进行验收抽检，目前已经入公示阶段，预计六月底拨付第一批以奖代补补贴资金。二是开展农民合作社和家庭农场培育工作。认真做好家庭农场的宣传、引导和服务工作。对符合条件可成立家庭农场的农民，鼓励和指导其到工商部门申请登记注册，取得相应的市场主体资格。截止2021年6月，我市新增农民专业合作社2家，新增家庭农场3家。三是培育特色产业，发展农产品加工。发展澳洲坚果、里兰火龙果、北泗葛根等一批规模化的特色产业园，扶持仁义村发展“仁义小龙虾”养殖销售旅游观光一体化产业发展模式，加大力度推动燎原生物科技有限公司莲藕深加工车间、陆广盛食品有限公司“桂金牛”牌牛肉干生产车间等加工企业发展。

（五）推进农村集体产权制度改革。一是严肃换届选举纪律，按法定程序完成我市29个村级集体经济组织换届选举工作；二是出台《合山市村级财务会计委托社会中介机构代理服务工作实施方案》，组织召开了村级财务代理记账工作部署会议，截至目前，我市岭南镇已签订了代理记账服务合同；三是开展示范农民合作社和示范家庭农场评选认定工作。组织合山市瑞林砂糖桔种植专业合作社、合山市三乐养殖家庭农场、合山市藕缘养殖家庭农场等七家合作社、家庭农场申报示范，并对其开展了相关的评选工作。

三、存在的问题

（一）天气因素影响农业生产。一是干旱影响种植。2021年来宾年平均气温较常年略偏高，平均年总降水量偏少1～2成；影响广西的台风有5～7个，较常年偏多，春耕期间有些地势比较高的水田出现了干涸，影响早稻及春耕作物的种植。二是汛期易引发洪涝灾害。降雨可有效缓解干旱，但五六月份降雨量大且降雨集中，易发洪涝灾害，出现农作物倒伏等情况，对低洼地段的农田影响较大。

（二）非洲猪瘟防控严峻。今年以来生猪出栏市场价格持续下跌，而生猪生产建设成本和养殖成本却不断增加，生猪产业投入的资金大且风险大，养殖场业主积极性受挫，加上尚未研制出有效的非洲猪瘟疫苗进行预防等因素的影响，非洲猪瘟疫情依然存在威胁性。

（三）高标准农田建设需求大。在2021年高标准农田建设项目设计摸排期间，根据各镇各村上报本地需建农田水利情况及组织人员进行实地走访核实查看，发现多地确实存在排灌不畅现象，迫切需要修建排灌水渠，但这些地块均已在自然资源、水利等部门划定的红线范围内，根据高标准农田建设文件规定，已划入红线范围内的地块不能再进行高标准农田建设。

（四）农产品加工能力稍弱。我市产业发展依旧以水稻、甘蔗等传统产业为主，多以供应原料为主，农产品精深加工不足，农产品的副产物综合利用程度较低。目前，我市尚未形成一个农产品加工聚集区。

（五）“三农”工作队伍力量较为薄弱。一方面，“三农”工作队伍人才较为短缺，市委农办尚未配齐工作人员，无法充分发挥统筹协调全市“三农”工作。县级农业农村部门专技人员数量少，乡镇一级专门服务“三农”工作的岗位职数较少，无法有效地监管和服务广大农村的产业发展。另一方面农村缺乏与市场经济要求相适应的经营、营销、电商等人才，也缺少乡村产业发展的专业技术人才。

四、2021年下半年工作打算

（一）工作思路

围绕实施乡村振兴战略，坚持“稳粮、保蔗、强林果、重加工业”，立足产业振兴，全力推进农业结构调整，着力增加优质农产品供给，实现农业增效、农民增收和农村发展。

（二）工作措施

1.稳定粮食生产。加强耕地保护和建设，严守耕地红线，全面落实基本农田保护制度。要严格落实粮食安全首长负责制，大力发展双季稻和秋冬季粮食生产，确保完成粮食种植面积8.46万亩、产量2.8万吨粮食生产目标任务，切实保障“米袋子”。

2.抓好非洲猪瘟常态化防控。指导规模养猪场，无害化处理场，兽药饲料经营店，动物检疫申报点做好消毒灭源并采集样品送检工作，组织各镇兽医站以及村级防疫员开展春秋两季重大动物疫病防疫工作。

3.抓好产业奖补工作。继续做好下半年以奖代补审核、验收、抽检等工作，对已经获得奖补的贫困户做好材料归档，分别从户、屯、村、镇、市分级收集整理，包括申报、验收、公示、发放资金等各环节的台账，落实专人负责，完善管理制度。

4.推进农业绿色发展。持续加强畜禽养殖粪污废弃物综合治理和资源化利用，推动甘蔗及农作物秸秆等农业废弃物综合利用。发展稻鱼共生等生态综合种养，加强植物病虫害综合防控。严控农产品生产质量。

5.推进农产品加工业提升。大力发展试点村农产品加工业，努力建成一个农产品加工园。大力发展农产品产地加工，加强粮食、果蔬、中药材、畜禽等商品化处理，加长拉宽产业链条。

6.深化农村集体产权制度改革。加大工作力度，稳步推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，积极探索新型集体经济发展有效路径，推动新型农村集体经济发展壮大。