贺州市平桂区行政审批局

2021年上半年工作总结和下半年工作计划

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上半年，我局认真贯彻落实国务院“放管服”改革和自治区、市各项工作部署，积极推进高效平桂建设，全面打造“少、快、好”的政务服务模式，持续推动行政审批提速增效。上半年，政务大厅共办理审批和政务服务事项71665件，其中网上办件量59769件，网办率83.4%。现将上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）政务服务工作

1.实施“一窗受理”。以企业和群众“只进一扇门”、“最多跑一次”为目标，实行线下“四个减少”。大力推行“一窗受理”，减少办事环节。不断优化“企业开办”、“工程报建”、“用电报装”综合窗口的办事审批流程。通过推行“一窗受理”，“最多跑一次”比率达到总事项的99.91%。

2.推进“一表申请”。为避免重复登记、重复提交材料，我局组织各部门编制“一件事”办事清单，按照合并共性材料，合理编排个性材料，为企业和群众提供套餐式服务。2021年5月，共整理出区本级“一件事”精品套餐5个，套餐整合了市场监管局、公安分局、卫健局、消防大队等部门的事项，形成了“一张表”。

3.推行“同城通办”和“一业一证”改革。推进“同城通办”事项的落实，减少群众办事来回跑的次数。通过再造审批流程，为企业打通办事堵点，提高企业的满意度和获得感，让市场主体得以轻装上阵，助推平桂区经济高质量发展。

4.提高“即办件”比例。以把群众的满意作为政务服务的工作目标，在提高工作效率和服务质量上下功夫，不断简化审批环节、压缩审批时限。借助“一件事套餐”项目,结合行政许可的实际情况，将部分行政许可事项由“承诺件”改为“即办件”，真正的实现了审批提速，极大方便了办事企业。今年我区的即办件比例为41.20%,高于2020年的40.13%，六类依申请行政权力和供公共服务的承诺提速率达70%以上，高于2020年绩效考核指标的60%。

5.提升政务服务满意度。3月以来，群众办事差评件8件，涉及差评整改的单位积极查找原因，联系办事群众，落实整改。通过整改和沟通，群众的问题已全部得到解决，对差评整改表示满意，自治区已全部撤销差评。目前，差评整改率达到100%。

（二）电子政务工作

1.部署乡镇(街道)村(社区)一体化平台。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，全面推进广西数字政务一体化平台村级部署应用工作，打通“联系服务群众最后一公里”。通过定事项、定标准、定流程、定管理等举措多方位推进村（社区）政务服务规范化建设进程。分别在3、4月对全区9个乡镇（街道）以及125个村（社区）政务服务中心的140多名业务人员进行全覆盖式的政务业务和平台技术培训，确保业务人员熟悉掌握、即培即用。

2.推进“全程网办”数字政务一体化平台。为实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，组织各部门认真梳理网上办理事项清单，积极引导办事群众通过登录广西数字政务一体化平台、广西政务APP体验“网上办、掌上办”的便利和高效。截至目前，我区事项网上可办率达100% ，网上办理比率达到82.92%。力争2021年全区达到90%以上的网办比率。

3.建设完善政务服务“好差评”系统。在政务中心大厅及分中心部署实体政务服务中心评价器，实现服务、事项、部门和办事群众“全覆盖”；优化广西数字政务一体化平台“好差评”系统功能，建立PC端、APP、及线下评价器等评价渠道体系，确保办事企业和群众能够对政务服务行为进行实时有效评价。截至5月31日，我区主动评价44011条，5星好评43872条，4星主动评价93条，3星主动评价33条，1星2星评价13条，好评率为99.68%。

4.持续推进电子证照汇聚和电子印章建设工作。一是全区认领电子证照类型共计16类，2020年全年电子证照存量总数为4260个，2021年将同步推送至自治区电子证照总库，全力推进电子证照共享和网上办事应用。二是全区30个单位的公章及业务章已实现使用统一电子印章系统制发的电子印章，已申请的电子印章共计60个（其中业务章37个，单位公章23个），为打造更高效、更便利的营商环境打下基础。

5.加快完善政务服务行为监管工作。通过“互联网+监管”系统对全区各类监管业务信息系统和数据整合归集，提升监管数据对监管事项的覆盖率、提升本级事项开展联合执法覆盖率、提升本级事项开展“双随机、一公开”覆盖率。截止今年5月31日，监管行为覆盖事项率6.62%，双随机覆盖率达10.21%，联合监管覆盖率9.13%。

6.持续推行“审批承诺制”改革，扩大审批范围。积极探索项目审批事项改革，以“企业承诺、过程监管、信用奖惩”为原则，实行“宽进、严管”，开展以依法承诺和政府事中事后监管为主要内容的项目审批新格局。我区已在2020年10月制定了承诺审批事项基础目录，规范承诺审批事项办理流程，更新承诺审批事项实施清单，明确承诺审批方式。经过动态调整，于2021年3月编制承诺审批事项400项，承诺审批事项覆盖率已达到36%。 ?

7.持续推进网上中介服务超市工作。一是加强涉及行政审批中介服务机构的管理，创建公开、公正、规范、高效的竞争环境，在网上中介超市建立考评数据库，对考评结果统一汇总、管理。二是建立日常管理工作制度，明确中介服务机构资质（资格）的要求，及时对发生变化的中介服务机构进行调整更新。三是认真落实管理办法，编制印发平桂区网上中介服务超市考评细则（试行），确保网上中介服务超市正常运行。目前已有4家中介机构入驻我区。

（三）政务公开工作

1.持续推进五公开落实到办文办会程序。全面按照“五公开”要求落实到办文办会程序，对印发的政策性文件，严格按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。完成规范性文件与解读关联，标注有效性。

2.开展政务公开政府信息公开工作培训。组织开展了全区政府信息公开工作培训会，对9个乡镇（街道）、33个区直单位进行了2020年政务公开第三方评估存在问题进行讲解及政务公开工作内容保障情况进行专项解读，将政务公开政府信息公开工作落实到实处。

3.依托门户网站，提升传播能力。通过政府门户网站、部门网站公开各类信息，公开内容包括有规范性文件、财政预决算、安全生产、环境保护和食品药品安全等，除依法应当保密的外，还向社会公布决策草案和决策依据。在“政策解读”栏目发布政策解读方式，除传统文字解读外还通过图片、音评、宣传片等形式进行解读，使得各项政策更通俗易懂。

4.通过开展“政务公开日活动”，搭建政府与广大人民群众“心与心的桥梁”。一是通过开展“线上公开”活动，依托政府门户网站及各部门网站推进各项惠民政策的公开；二是“通过摆放宣传展板、印发宣传资料、现场咨询、借助新闻载体等方式开展“线下宣传”活动，让“权力在阳光下运行”，打造最优营商环境。

(四）党的建设工作

以政治建设为统领，在全面从严治党上下更大功夫，坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，统筹抓好落实，以零容忍态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。及时传达上级工作部署，确保上级的决策部署在我局落地见效。以作风建设为保障，持续正风肃纪。抓实党组理论学习中心组党史学习教育，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容。认真开展巡察反馈意见整改，完成巡察组反馈的2大方面5个突出问题的整改。

二、存在问题和不足

（一）区、乡、村三级政务服务机构基础薄弱。受限于人员少、专业技术人员缺乏，权责不匹配等问题，服务供给能力不足。

（二）政务服务数据互联互通机制亟需完善。政务数据共享与交换平台建设推进相对缓慢，各部门业务系统缺乏协同、信息共享面不够广，政务数据共享开放存在壁垒。

（三）审批的规范化和标准化有待提高（代写文章：微信：13258028938）。村级办事事项、指南尚存在不规范问题，一些部门对目录、指南跟进调整不及时、不全面，导致数据不准确、数量不平衡，部门联动有待加强，并联审批力度需进一步加大。

（四）信息公开工作有待加强。一是部门信息发布主动性还需加强，存在信息集中发布的问题。二是一些部门对政务公开工作的不够重视、认识不足，认为是一种负担，导致在行动上配合不力，致使出现工作发展不平衡。

（代写文章：微信：13258028938）三、下一步工作计划

（一）持续推进政务服务事项“网上办”。

积极做好宣传推广网上办理工作。通过信息推送方式宣传推广网上办事和不见面办事，提高群众和企业的知晓率和参与率，切实发挥数据跑路代替群众跑腿的积极作用。

（二）持续完善政务服务事项规范化建设。

按照政务服务事项国家基本目录和自治区级基本目录同一事项核心要素应在各级相对统一的要求，继续完善政务服务事项规范化建设和动态调整，实现政务服务事项在各平台数据同源、更新同步。

（三）完善提升“一窗受理、集成服务”改革。

持续做好“最多跑一次”和“一件事”事项、指南的梳理、比对规范工作，深化再造综合审批流程，进一步精简办事材料，提升办事效率，持续开展窗口规范化建设，规范调整窗口设置，提升窗口人员服务管理水平。

（四）加强政务公开制度化、规范化。

一是加强对政务公开工作的领导和监督，层层落实责任，定期督查通报，确保把政务公开工作落到实处。二是进一步健全和完善信息公开各项制度。规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及公众关心的重大问题、重大决策及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性、实效性。

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贺州市平桂区行政审批局

?2021年6月17日

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