2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年。我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，各项工作稳步推进，取得了阶段性的成果，现将我局2021年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、2021年上半年工作完成情况

1.全面开展全县不动产登记工作

一是至2021年6月15日，已登簿颁发不动产权证书35916本和不动产登记证明2562本，合计办结384784宗。比2020年同期登簿量增加28279宗。全县11个乡镇提交农村不动产登记农宅业务受理量89223宗。

二是财产登记持续深入推动“互联网＋不登记”，深化“放管服”改革。优化一窗服务，实行“一窗受理，一套材料，一人互动，一次办结。加强不动产抵押贷款和登记业务协同。在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，扩大抵押登记“不见面办理”便利企业和群众融资。同时推动不动产登记电子权证的协同互认，扩大电子权证应用场景，引导企业、群众申领电子权证替代纸质权证，并提供自助打印服务。支持应用电子签名、电子印章、电子合同、电子材料，强化身份核验，简化提交材料。

2.实施城乡建设用地增减挂钩项目

今年，我局正在实施的城乡建设用地增减挂钩项目有2个，一是南宁市上林县乔贤镇等11个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目，2019年获得立项批复，项目实施规模65.3105公顷，目前项目基本施工完毕，下一步即可组织自验和初验。二是南宁市上林县镇圩乡东罗村、古登村城乡建设用地增减挂钩项目，2020年获得立项批复，项目实施规模8.4117公顷，目前施工进度约70%。

3.持续推动耕地“提质改造”（旱改水）项目和土地综合整治项目建设

（1）旱改水项目：截至6月15日，我县共引进社会资本实施18000多亩耕地提质改造（旱改水）项目，共完成项目立项批复23个。其中，有2个项目已完成验收和指标入库工作，共获得旱改水指标1562.44亩；有5个项目完成县级初验，预计可获得旱改水指标3800多亩；其余已完成规划设计的项目有5个，已批复立项正在编制规划设计方案的项目有11个。

（2）土地综合整治项目：截至项目区涉及的爱长村已完成村庄规划编制，大浪村、登山村、覃黄村、朝韦村、繁荣社区、高长村、覃排社区、赵坐村村庄规划编制已纳入2021计划，并由白圩镇人民政府编入2021年预算，目前工作进度已完成70%。项目实施方案已经完成初稿编制，正在完善调整。

（二）坚持绿水青山，生态环境保护理念凸显

1.建设用地报批工作

（1）2021上半年共获批3个批次：110千伏尚湖（乔贤）送变电工程项目，上林县2020年第八批次城市建设用地（上林县城南社区三产安置项目），上林县2020年第三批次乡镇建设用地（上林县扶贫易地搬迁明亮安置点医院建设、上林县明神山医院项目（一期）、上林县中学易地扶贫安置点校区建设项目、上林县塘马小学建设项目）。

（2）（代写文章：微信：13258028938）正在组卷5个批次：上林县2021年第一批次城市建设用地（上林县明山幼儿园、上林县业余体育学校训练场地项目）、上林县2021年第三批次城市建设用地（上林县大丰镇皇周社区城镇化项目）、柳州经合山至南宁高速公路建设项目（上林段）、上林县2020年第四批次乡镇建设用地（上林县城乡一体化供水网工程）、上林县2020年第七批次乡镇建设用地（上林县文体运动康养基地项目）。

2.临时用地及矿山土地复垦方案审核工作

上半年，共完成临时用地土地复垦方案审核1宗，矿山土地复垦方案审核3宗。

3.加大自然资源执法监察力度

共组织开展自然资源动态巡查89次，共出动654人次，共出动166车次；组织开展专项打击非法采矿行动3次，累计出动执法人员16人次，出动6车次，依法关闭取缔非法开采点2个，查扣非法采矿钩机2台件；立案查处非法采矿案件4宗，罚款6万元。立案查处非法占地案件10件，共组织开展拆违行动6次，拆除面积7687平方米，将常态化扫黑除恶专项斗争与日常执法工作相结合，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”。

4.专项整治工作情况

我县紧抓“违建”和“位置”两个要害，结合自然资源、建设、生态环境、水利等领域日常工作成果，全面摸清我县问题项目底数。根据国家及自治区下发的24个图斑，结合日常巡查核查，我县共排查58个项目，不属于清查整治范围56个，属问题项目2个。问题项目已拆除处置到位。积极协调各部门加强对大明山明顶山庄专家楼问题项目整治工作，落实相关整改措施，目前已销号，圆满完成我县专项清查整治工作。

5.农村乱占耕地建房整治情况

印发《上林县开展农村乱占耕地建房问题专项整治宣传工作方案》指导各部门各乡镇开展宣传工作，充分利用电视、报刊、互联网、微信公众号等多种传媒手段，多方式对我县农村乱占耕地建房问题整治工作进行全面、广泛地宣传。截至目前，结合整治“两违”工作广泛开展宣传活动，共开展专题宣传活动三次，悬挂24份《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传横幅，通过权威微信公众号《上林发布》发布宣传视频5段，发放七万余份宣传手册,宣传挂历5000余本。通过宣传，积极引导群众守耕地红线，合理合法用地。

6.森林督查工作情况

（1）如期完成2020年森林督查案件查处工作

经过突击攻坚，上林县2020年森林督查案件查办按照时间节点如期完成。截至2021年5月16日，全县142个总图斑中，经调查6个不是破坏森林资源问题图斑，136个问题图斑中，已立案95个，结案94个，不予立案15个，立案率80.88%，违法图斑结案率80.15%，总图斑查结率80.99%。刑事案件69件已全部移交森林公安，移交率100%，行政案件39件已办结38件，办结率97.44%，高质量完成年度森林资源“一张图”年度更新工作。

（2）2021年森林督查案件查处工作情况

2021年森林督查已完成了下发的上年度前三季度的图斑外业调查核实和系统录入上传工作。今年以来，发现并立案查处查处未经许可擅自改变林地用途12件；滥伐林木2件;森林火灾案5件。共立案查处违法案件19件，已结案16件。

1.服务企业，做好建设项目规划工作

（1）编制2021年土地供应计划，并按照区、市要求发布在门户网站。

（2）编制2021年第一、二期国有建设用地使用权挂牌出让方案，其中第一期挂牌成交2宗，土地面积4.951391公顷，成交价款796.54万元。第二期揭牌日期为6月18日，拟成交1宗，土地面积2.8274公顷，拟成交价款6777.8277万元。

（3）编制建设项目改变规划使用条件涉及补交土地出让价款方案并上报县政府11宗，已获得县政府批复5宗，涉及补交土地出让价款914.14076万元。

（4）开展城镇开发边界划定工作。2021年上半年，根据国家正式下发的三调数据、永久基本农田核实整改成果、生态保护红线优化报部成果等数据，结合资源环境承载力和城镇空间开发适宜性评价结果，调整完善城镇开发边界。

2.易地扶贫搬迁拆旧复垦工作

上林县易地扶贫搬迁涉及贫困户3866户，连体房、旅游重点村、少数民族特色村寨、无房户等无需拆除旧房1999户，应拆除旧房1623户。截至6月10日，已完成拆旧1510户，已完成复垦1291户，复垦面积为12.52公顷。按照各乡镇的申请，截至目前我局共验收1130户，通过验收818户，通过率为72%。

3.地质管理工作

2021年上半年，共接到12起地质灾害报告，接到报告后，我局都第一时间联系南宁地环站，协调指派技术人员共同前往应急调查，做好技术支撑服务，并指导和督促属地乡镇政府尽快开展相关防治工作。

4.迎难而上，努力提升信访结案率

截至6月15日，共接待来信来访群众23批66人次，办结信访案件58件（其中中央巡视组交办信访案件12件，自然资源部网上信访系统交办案件1件，自治区网上信访案件6件，市纪委交办信访案件1件，县政府交办信访案件5件，县信访局交办信访案件14件，县长热线交办信访案件17件，我局受理办结案件2件），正在处理信访案件8件。

1.国有建设用地使用权划拨供应情况

目前，已完成产业安置用地供应19宗，其中已获得县政府供地批复文件15宗，供应土地面积12.1678公顷；完成110千伏尚湖（乔贤）送变电工程项目、县工人文化宫、西燕中心学校、上林县中学易地扶贫搬迁点校区等民生项目用地供地手续，供应土地面积35.984公顷。

2.进一步优化审批流程，提高审批效率

完善广西数字政务一体化平台的录入，逐一制作办事指南、流程、一次性告知书等“八公开”相关材料，确保线上线下事项一致；全力推动落实我县优化营商环境重点指标“攻坚突破年”的工作，营造良好营商环境，推动我县社会经济发展，我局积极参与实施工程建设项目并联审批工作，牵头开展工程建设项目审批流程中的工程建设许可阶段，进一步优化审批流程，提高审批效率。

（1）截至6月15日，全县已发放林木采伐量241417立方米，完成南宁市林业局下达年度任务27.6万立方米的87.46%，提前完成二季度“双过半”任务。

（2）2021年1月1日至6月15日，自然资源局窗口共受理并办结的申请事项1214件，其中建设用地规划许可证732件，建设工程规划许可证482件，建设用地预审和选址意见书4件；林业窗口共受理并办结的申请事项550件，其中发放林木采伐许可证536件，植物检疫证书14件。

3.加强森林防火宣传

坚持防范为先，全力抓好宣传发动、隐患排查、野外火源管理，落实各项工作举措，今年春季防火，共悬挂森林防火宣传横幅110条、巡回宣传车辆13辆次、宣传培训11班次，培训人员796人，1-5月，我县没有发生大的森林火灾。

4.落实林业种苗工作

全县苗圃面积共280亩，其中绿化苗圃277亩，造林苗圃3亩，生产苗木总量达120万株。指导苗圃人员进行苗木质量自检和做好档案整理保存，监督苗木销售要附有“两证一签”。负责林木种苗生产经营许可证的受理、现场勘查、材料审核、发证、延续换证和质量检验员证年审工作。

5.林业产业及林下经济工作

全县发展林下经济涉及林地面积15.28万亩，产值3.01亿元,惠及林农25832人,林农人均收入610元，农民林下经济总收入1322.5万元，从事林下经济林农户数4123户，林下经济从业人数合计14331人，其中林农人数9235人。积极推进花卉产业项目建设，建成精品兰花生产示范基地电动双层遮阴兰花棚5000平方米及兰花生产示范所需的其他配套设施；示范生产精品兰花3.5万苗。

6.全面加强野生动植物保护管理工作

积极开展“湿地日”、“爱鸟周”宣传活动，举办活动2场，发放宣传资料300多份，拓展宣传渠道，营造良好的社会舆论氛围。做好执法部门移交的野生动物及其产品的交接、保存、处置，1-5月共救助野生动物共8只。

7.抓好森防日常工作

（1）松材线虫病监测工作。我县全年松材线虫病实施监测面积179561亩，日常普查面积179561亩,监测率100%。

（2）松木调运前检疫工作。对调运的松木做到每车必检，松木检疫涉及31个伐区。上半年，松木调运前检疫共2081立方米，共322车，现场检疫322次；在检疫过程中未发现松材线虫疑似症状。

（3）完成了2020年春季松材线虫和薇甘菊监测普查：

一是松材线虫普查，全县设立踏查线路28条，总长度554.05千米，覆盖全县11个乡镇和1个林场的全部松林，并设立了松材线虫病调查点18个，踏查了509个林班，3463个小班，调查松林面积179561亩，占所有松林面积的100%。全县共发现枯死松树275株，其中火烧142株，过度割脂致死18株，人为环割97株，不明原因死亡0株。二是薇甘菊普查，全县设立踏查线路28条，总长度554.05千米，设立调查点13个，通过普查发现大丰镇县城环城南路有薇甘菊疫情发生，为害面积约为2亩。我局于初组织相关单位进行了防治作业，现疫情基本得到控制，根据防治程序，下半年对这片区域继续跟踪监测，一旦发生疫情立即采取防治措施。

1.联系实际，多形势开展党史学习教育

为深入推进全局党史学习教育工作落地生根，确保党史学习教育出实效、见真章，局党组多措并举，坚持集中学习和个人自学相结合原则，采取党员干部示范学、考试竞赛高效学、红歌传唱大家学等方式灵活学习，确保党史学习教育工作更加有趣、更加生动、更加有效。一是专题研究部署。先后2次召开局党组会，研究安排部署党史学习教育工作，传达学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育工作重要指示精神及县委部署要求。二是开展红色教育。组织党员干部到侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、雨花台烈士陵园、南京红色李巷等地学习革命先烈事迹，祭奠革命英烈，进一步发扬红色传统，传承红色革命基因，营造崇尚英烈浓厚氛围。三是举办“学党史强信念跟党走”庆祝中国共产党成立100周年党史知识竞赛，培养自然资源系统干部职工的爱党、爱国的责任感。四是举行“永远跟党走 红色歌曲大家唱”主题红色歌曲拉歌活动，用一首首经典红色歌曲，重温中国共产党的峥嵘岁月和丰功伟绩，展示共产党员团结奋进、昂扬向上的精神风貌，用优美的歌声抒发爱党、爱国、感恩的情怀。五是提升党史教育宣传氛围。先后投入10多万元打造党建宣传阵地，结合实际，不断创新宣传形势、拓宽宣传阵地、丰富宣传内容,对内凝聚合力、激发斗志，对外扩大影响、展示形象，多措并举营造党史学习教育浓厚氛围，让党史学习教育走心又有新，引导广大党员学党史、悟思想、办实事、开新局，向建党100周年献礼。

2.深入群众，扎实开展“我为群众办实事”实践活动

我局共制定“我为群众办实事”10项任务清单，截至目前，已完成农村不动产发证和植树造林项目。结合群众需求，制定了相关工作计划，成立了“我为群众办实事”重大项目组、“我为群众办实事”乡村振兴组、“我为群众办实事”便民服务组、“我为群众办实事”执法行动组、“我为群众办实事”宣传服务组等5个工作组，深入群众，深入一线，帮助群众解决实际困难，推动“我为群众办实事”实践活动落地、落实，突显实效。截至目前，我局共开展各类“我为群众办实事”实践活动20余次，参与党员人数200多人次，帮助群众解决实事20件次。

3.抓实党风廉政教育转变工作作风

以廉政文化进机关为抓手，扎实开展党风廉政教育。一是及时安排部署、强化责任落实。年初及时召开会议，明确责任，细化任务，层层签订责任书，把党风廉政建设的责任落实到每一位党员，确保工作有人抓、有人管，确保人人身上有担子。二是坚持党的民主集中制，完善民主科学决策机制。进一步明确“三重一大”决策事项,建立廉政风险防控机制，制定了《上林县自然资源局2021年廉政风险点及防控措施》和《中共上林县自然资源局党组班子2021年度党风廉政建设主体责任清单》。三是强化效能作风管理,推动干部作风转变。强化干部考勤纪律，加强干部作风监督，不定期开展检查，促进干部作风转变。四是强化廉洁自律，认真落实各项工作任务。年初局全体干部职工签订《杜绝酒驾醉驾诺书》220份，确保我局作风建设落实到位。五是开展谈心谈话活动。2021年上半年开展谈心谈话活动80多人次，单位主要领导与每位班子成员、班子成员与分管股室的股长进行谈心谈话。六是开展党员教育活动。通过定期召开党支部会议、观看直播、教育片、先进模范人物事迹以及参加党员志愿者等活动，增强党员的党性意识。上半年共开展观看直播、教育片3次。

二、工作中存在的问题

（一）测绘工作

工作人员少，测绘技术力量薄弱，专业技术人员紧缺，基础比较差，无法为本部门本县做好测绘地理信息服务。

（二）退耕还林工作

今年退耕地还林补助资金计划兑现任务为150万元。由于各乡镇上报兑现材料迟缓、不符合要求，导致现兑现工作较为缓慢。

三、下半年工作计划

（一）继续推进我县优化营商环境不动产登记指标的工作

在2019、2020年取得登记财产指标的成绩基础上，进一步简化不动产登记流程，压缩办理时限，将更多的登记业务，纳入“24小时不打烊”全自助办理。完成“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地颁证率达到90%以上，基本实现“应登尽登”的工作目标。在上级部门的指导下加快林权类的不动产登记系统建设与完善，并将林权纳入不动产登记常态化开展，实现对林权登记业务的全流程管理，促进林权登记工作信息化的提升。

（二）做好国土空间总体规划工作

1.统筹划定落实三条控制线工作

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》精神，按照底线思维、保护优先，多规合一、协调落实，统筹推进、分类管控的基本原则统筹划定落实三条控制线工作。针对目前基本完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的初步划定方案，结合国家最新的基本农田调整优化规则，继续深化研究基本农田和耕地补划潜力，优化基本农田布局。

2.有序推进专项规划编制

通过规范国土空间专项规划编制、审批与实施管理工作，建立健全规划传导体系，提高规划编制质量和管理效能，增强规划的科学性和可操作性，保障专项规划有效实施。结合上林县实际情况，梳理完成《上林县国土空间专项规划编制目录》，明确专项规划中行业主管部门行政管理的职责分工，下一步推进专项规划的编制工作。

3.梳理重点建设项目，做好与十四五规划衔接

根据目前收集到的规划期内全县重点建设项目进行系统梳理，做好与十四五规划衔接，做好重点项目的自然资源要素保障。

（三）完成土地供应目标

2021年下半年度的土地供应计划中，目前有11宗已取得用地批文的建设用地，总面积约1700亩，现正开展征地工作或等待出让时机，还有部分尚在报批的地块，只待条件符合便可进行拍卖、挂牌出让活动，预计下半年度的招拍挂土地出让金收入2亿元。

（四）推进城乡建设用地增减挂钩项目

尽快组织乔贤镇等11个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目自验工作，整改完成后立即开展初验。立即编制废弃石料处置方案报县政府审批，加快镇圩乡东罗村、古登村城乡建设用地增减挂钩项目施工。

（五）完成耕地提质改造（旱改水）项目验收工作

已完成施工并种植水稻的项目，立即组织项目验收。督促正在施工的项目加快进度，赶在8月底之前完成项目工程建设并种植水稻，在年底前完成项目验收工作。

（六）加快推进全域土地综合整治项目

尽快完成大浪村、登山村、覃黄村、朝韦村、繁荣社区、高长村、覃排社区、赵坐村村庄规划编制，并报送上级部门审批。组织召开相关会议，听取各方面建议，完善项目实施方案，并报市局审批。联合白圩镇政府、振林农投公司共同做好土地流转工作，加快土地综合整治项目施工。

（七）推进行政审批工作

一是继续完善广西数字政务一体化平台的录入，逐一制作办事指南、流程、一次性告知书等“八公开”相关材料，确保线上线下事项一致，并加强广西数字政务一体化--受理系统和审批系统的应用工作。二是积极实行承诺制审批制度，实现审批再提速，依托广西数字政务一体化平台，加快线上办事“一网通办”；使用政务服务APP,实现网上可办率向网上办理率提升。三是完成好窗口各类行政事项的申请、审核、受理工作，做好依申请服务事项“应尽必进”，及时办理，按时办结，持之以恒抓好窗口人员的工作作风问题，热情接待群众，提高办件质量。

（八）加大退耕还林政策宣传力度

深入村屯农户，结合精准扶贫加大宣传林业产业优惠政策大力发展芳樟、油茶等产业；加大退耕还林政策宣传力度，引导鼓励退耕农户加强抚育管护提升造林成效。从广大退耕农户的实际利益出发，协调承包大户化解纠纷或矛盾，把面积分解到退耕农户，让退耕农户及时享受到退耕政策实惠。

（九）积极推进八角产业

积极推进上林县大红八角产业示范区建设项目，紧紧围绕现代林业发展理念，立足“上林大红八角”产业发展优势，大力发展八角种苗繁育，推广八角低产林改造，矮化八角高产高效种植技术，在示范区的辐射带动下，实现八角低产林改造和新种植面积达5万亩以上。

上林县自然资源局

2021年6月17日