2021年上半年，诸暨市积极践行十六字治水方针，按照省委省政府“改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”的新要求,坚持“党建统领、业务为本、数字赋能”统筹发展，争创水利现代化先行县市区，确保“十四五”高位推进、高点开局，以优异成绩迎接建党100周年。现将上半年工作情况和下半年工作重点报告如下：

一、上半年工作总结

（一）主动把握，水旱灾害防御显实效

1-5月诸暨市平均雨量762.9毫米，比常年平均（726.7毫米）偏多5%。全市主要受短时强降水、雷雨大风等强对流天气影响，发生多轮局地性、分散性强降雨。6月10日，诸暨市发生百年一遇局地短历时强降雨，五泄江大唐站10日5:35出现洪峰11.94米，超历史最高水位（11.50米）。上半年，我市深入践行“人民至上、生命至上”理念，严格落实各项防御措施，付出最大努力，确保安全度汛。

一是有效起底隐患整改。按照“排查全覆盖、责任严落实、整治零容忍”要求，开展水旱灾害防御汛前大检查，83个问题已落实整改和管控措施，下达落实200万防汛岁修资金。启动“平安护航建党百年”水利安全隐患大排查大整治专项行动，按照“汛期不过，排查不停，整改不止”要求，持续开展常态化排查。

二是有力强化技术支撑。一方面提升水利数字化技术支撑力。投资5000余万元推进智慧水利（二期）项目。已落实防汛远程会商系统运维服务单位，三个自动测站项目正在进行招投标，视频及线路部分方案正在编制中。积极对接省水利厅争取山洪灾害防治项目在数字政府建设中“揭榜挂帅”。另一方面提升水利技术人才支撑力。重新调整防汛抢险、防洪调度专家和指导人员名单，重新发文明确工程巡管“三个责任人”，（代写文章：微信：13258028938）并开展分级分类培训演练。

三是有序提高科学调度。一方面更新完善流域调度预案。配合省水利厅做好《浦阳江干流洪水调度方案》《浦阳江超标准洪水防御方案》修编，重新完善《诸暨市城区超标准洪水防御方案》。另一方面提高应急抢险响应速率。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，强化部门会商分析研判，编制《诸暨市小流域山洪灾害应急指南》《诸暨市山洪灾害防御工作规则》，指导各在建水利工程完成度汛方案报批。

（二）聚焦发力，水利工程建设有力度

2021年，诸暨市水利建设投资任务为6亿，1-5月已完成3亿，投资完成率50%。水利设施投资1-5月完成5.2亿，同比增量78%。

一是聚焦重点项目前期。积极向上对接，锚定幸福河湖，浦阳江生态经济带建设等目标，融合文化旅游、数字化等，全力推动重点项目前期工作。目前，安华水库扩容提升工程已列入浙江省水安全保障“十四五”规划、国家水安全保障“十四五”规划（初稿），浦阳江治理三期工程可行性研究报告已完成咨询初稿。

二是聚焦重点工程建设。建立“一项目二专班”机制，市级层面，成立重大项目推进专班牵头抓总，通过前期统筹、督查协调、工作例会、考核通报等制度，形成“比学赶超”氛围。项目层面，抽调业务骨干，建立工程建设管理专班，通过倒排工期、专业督导、协调推进，高效推进重大水利工程建设。陈蔡水库加固改造工程提前一周完成“5·15”下闸蓄水节点工作，浦阳江治理二期工程完工验收进度达67%。

三是聚焦民生项目推进。在民生实事（代写文章：微信：13258028938）二维码监管2.0系统基础上，迭代推出水利建设管理系统，完善问题反馈闭环机制，进一步缩短问题解决时间，推动民生水利工程建设进度。截至5月底，省级民生实事35个水文测站改建（扩建）已完成40%，20座水库山塘除险整治民生项目总体进度50%，干堤加固完成8.65公里，进度115%，中小河流综合治理已完成1.64公里，进度为164%，25个农村池塘整治进度为40%，2条“美丽河湖”、2个“水美乡镇”正在进行创建资料收集，进度为40%。农村供水提档升级工程进度达50%。

（三）敢为人先，水利争先创优出亮点

2021年上半年，诸暨水利工作亮点纷呈，水利部、省、绍兴市各级领导高度重视诸暨水利情况，水利部水文司司长林柞顶、省水利厅厅长马林云、绍兴市市长盛阅春等各级领导调研指导诸暨水利工作，多项工作获得肯定。

一是争先夺鼎走前列。上半年，我市五夺全省水利“大禹杯”金奖，排名全省县市区第二，并夺得省“五水共治”大禹鼎银鼎。圆满举办全省“民生实事”“美丽山塘”工作现场会、全省“五水共治”“找巡查挖”专项行动工作交流会。全国水文现代化现场会计划于10月份在诸暨市召开，目前筹备进度达95%。

二是系统治理塑样板。小型水库系统治理顺利完成“一县一方案”编制，已落实市水库管理中心为县级统管单位，并建立市级专班，通过月督查制、月例会制、月通报制，推进小型水库安全鉴定、病险水库清零等工作。产权化方面，以陶朱街道为试点开展产权登记。数字化方面，进度达95%，上游、悬岭两座省级数字水库试点已完成初步设计方案。

三是先行先试创示范。以水利工程管理“三化”改革省级试点县和幸福河湖省级试点县为抓手，印发实施《诸暨市水利工程管理“三化”改革实施方案》《诸暨市幸福河湖试点县建设实施方案》，通过建立专班，明确职责，加强督导，全面推动工作落实。

（四）纵深推进，水利监管服务全覆盖

一是抓好工程领域监管。制订《诸暨市水利建设施工领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实事方案》《“平安护航建党百年”水利安全隐患大排查大整治专项行动暨安全生产月活动》。开展水利工程建设领域安全生产检查100余人次，发现安全隐患问题47个，质量问题29个，下发整改通知书12份；完成竣工验收项目3只。加强水利工程运行管理，指导镇乡（街道）各类水利工程建立预报预警系统，建立完善安全监测预报预警体系。

二是抓好河湖水域监管。完成《诸暨市重要水域调查成果报告》，重要水域面积共计76.6318km2。深入推进“清四乱”问题销号整改，上半年共发现8个问题，已完成整改4个。严厉打击涉水违法行为，共立案移交5起。加强水保审批技术服务和事中事后监管，已完成45个已审批在建项目的现场监督检查。深化“最多跑一次”改革，上半年，共办理各类行政审批服务事项46件。

三是抓好节水领域监管。严格取用水和生态流量管控，加强重要河湖和地下水监测工作、水资源承载能力监测预警。强化重点取水口监督管理，组织开展取用水专项执法检查，目前，已完成取水口核查登记取水口420个，取水项目178个，已登记取水总量37604.805万立方米，并对4家非法取水单位进行处罚。

二、下半年工作重点

（一）全力以赴，抓好“一”攻坚

全力抓好争先创优攻坚，紧紧围绕省水利厅争先创优考核办法和年度水利工作综合绩效考评办法，对标对表抓落实，确保成年度投资任务，争取保持全省前列。

（二）全域统筹，谋好 “二”设计

一是加强顶层规划设计。高质量高标准完成《诸暨市水安全保障“十四五”规划》《诸暨市水域保护规划》《诸暨市“十四五”节水专项规划》编制。

二是加快工程前期设计。完成浦阳江治理三期工程可研报告、安华水库扩容提升工程项目建议书编制，完成水利博物馆设计初稿。

（三）攻坚克难，加快“三”建设

一是加快重点水利工程建设。高标准完成陈蔡水库加固改造工程年度任务，完成浦阳江治理二期工程扫尾验收。

二是加快民生实事项目建设。倒排时间计划，加大施工力量，高质量完成民生实事，完成16座小型水库山塘除险整治（7座水库、9座山塘），完成10个自然村0.2万人饮水安全巩固提升项目。

三是加快河渠畅美工程建设。以美丽河湖试点县为导向，高水平完成河渠畅美工程，完成3条“美丽河湖”、3个“水美乡镇”、25个美丽池塘以及2-3座绿色小水电示范站、2-5座安全生产标准化电站创建，督导8只河道综合治理工程、3只电排改造工程完成年度考核任务。

（三）改革驱动，推动“四”创优

一是推动水利数字化改革创优。以省深改委“揭榜挂帅”为抓手，加强与上级部门对接，从小切口入手，谋划场景化应用。加快智慧水利二期建设，夯实“数字水库”基础，并深化成果应用，助力实现“智慧防汛更安全、日常管理更实用、水利治理更先进”三大目标。

二是推动水利工程管理改革创优。加快管理体制机制改革，补齐水利工程安全运行短板，深化水利工程“三化”改革，到年底完成100处水利工程管理“三化”改革示范工作，初步建立水利工程“三化”管理体系和运行管理机制。加快小型水库系统治理，确保下半年全面完成72座小型水库安全鉴定，27座病险水库12月底前全面开工，其中11月底前完成7座小型水库除险加固。

三是推动水文现代化创优。进一步查漏补缺，确保圆满完成全国水文现代化现场会，通过完善水文站网、加强业务能力建设、积极拓宽服务领域，推动传统单一测报水文向应急水文、智能水文、社会水文三位一体的现代化水文延伸发展，实现“管理、运行、服务”三个转变，开创水文事业新局面。

四是推动水文化建设创优。持续抓好水利宣传，保持省市前列，完成《诸暨市水利志（2003-2020）》征求意见稿，诸暨水利博物馆设计初稿，完成诸暨市重要水文化遗产调查。

（四）安全至上，守住“四”底线

一是守住水旱灾害防御底线。加强监测预警，及时发布水情快报、旱情预警；强化风险管控意识，开展常态化摸排整改，建立薄弱环节风险隐患清单；强化水利工程安全管理和科学调度，注重降雨后期水资源储备；及时组织修复新形成的险工险段、薄弱环节和水毁等。

二是守住节水安全管控底线。强化节约用水管理，启动《诸暨市水资源节约保护和开发利用总体规划》编制，开展水资源承载能力预警机制建设和取用水管理专项整治。围绕节水行动实施方案，深推节水灌区、节水教育基地等创建。

三是守住水利安全生产底线。认真贯彻落实省、绍兴市文件要求，严格按照《平安护航建党100周年实施方案》，落实报表的汇总上报、相关业务培训等工作；认真开展水利建设施工领域安全风险普查，落实管控措施，同时建立“常普常新”的安全风险普查机制，坚决防止监管执法“宽松软”，确保“百分百”安全、“零事故”发生。

四是守住党风廉政安全底线。强化纪律规矩意识，加强水利系统党风廉政建设和监督执纪问责，创建“清廉机关”示范点。开展党史学习教育，紧密结合水利中心工作、重点工作，主动作为，下沉服务，把党史学习教育激发出的干事热情和进取精神，转化为推动水利高质量发展的内生动力。

诸暨市水利局

2021年6月17日