2021年上半年工作总结及下半年工作计划
永顺县交通运输局
（2020年6月25日）
2021年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通运输业务主管部门的正确指导下，我局统筹推进项目建设、应急抢险和交通运输发展等各项工作，落实交通运输行业保安全、保畅通、强服务的工作任务，助推全县经济持续健康平稳发展。
一、2021年上半年交通运输工作完成情况
（一）项目建设
1、干线公路建设
（1）张吉怀高铁芙蓉镇连接线：站前广场已完成路基填筑42万m3、15000m2垫层施工、架空层主体已完成、进站匝道已完成垫层施工；连接线2.75公里已全部拉通，完成路面水稳2公里，完成填方42万m3，完成挖方30万m3，新寨大桥已完成全幅桥面铺装，白水溪大桥已进行桥面铺装工作。预计 6月底完成2.75公里沥青路面，12月底前完成二期工程（A工区）剩余的1.08公里沥青路面及新城大桥建设。
（2）泽家至芙蓉镇公路：路基、路面、交安等附属工程已全面完工进入实质性交工验收阶段，累计完成总投资3.15亿元。2021年计划完成路基、路面、交安等项目交工验收工作；完成列夕特大桥主体工程主跨合拢。
（3）永顺龙寨至永顺县城公路：已完成征地450亩，完成房屋拆迁17栋，坟墓拆迁119冢。该项目于2020年8月31日正式开工，现已完成路基清表10公里，完成路基成型3公里，万坪上寨中桥已完成基础施工和下部结构施工，上部结构已完成90%的工程施工。
（4）G352芙蓉镇公路改线工程：项目工可报告编制已完成并已上报省交通厅、省发改委完成了工可评审工作。
（5）湘鄂川黔革命根据地旧址至张花高速公路芙蓉镇东互通连接公路：已完成施工图设计评审工作。
（6）溪州二级客运站：已经完成总工程量的85%，目前该项目已经完成主站房主体工程，现正在进行屋面防水、场地平整硬化及内部装修工程，确保2021年8月基本完成。
（7）永顺县芙蓉镇高铁站综合交通枢纽建设项目：目前，已委托技术单位正在编制工程可行性研究报告。
2、农村公路建设
（1）正在积极向省州交通主管部门申报建设乡镇通三级路项目，目前乡镇未通三级路的有13个乡镇，总里程约232km。
（2）2021年我县计划实施旅游资源产业路保障性项目4个，灵溪镇大井村永顺县湘西自治州永顺县灵溪镇大井村通景路2.5公里；石堤镇高速路口-三坪8.33公里；灵溪镇老司城万马归槽通景道路2公里；灵溪镇水厂至喻家堡1.37公里。指导性项目3个，芙蓉镇大凹口至下列夕3公里；石堤镇出坪至大明10.773公里；石堤镇形坡-铁厂3公里。目前，正在开展勘察设计工作，预计6月底完成设计工作。
3、民生实事村组停车场建设：2021年我局建设村组停车坪任务50个，目前正在进行调查核实和规划设计工作。
（二）应急抢险、公路养护
一是做到了抗冰除雪早准备、早预防、早行动。1月份，提前储备好了工业盐60吨、麻袋2000条、防滑链12付、三角木50个、铁铲120把，防滑砂300余方，在干线和农村公路摆放防滑砂160处；二是科学组织水毁抢修，及时清理水毁塌方。今年上半年多次连降暴雨，造成公路边坡和路基含水量饱和，引发公路塌方和路基失稳，我县国省干线公路塌方和农村公路通行受阻。上半年及时抢修中断交通3条次，出动机械台班100余次，共清理塌方1.5万立方米；三是积极处理公路突发事件共处理路面泼油事件5次，清理路障25次；四是加强了安防设施修复，确保公路安全畅通。上半年共增设防撞墙一处36米，维修波形护栏200多米；五是加强水沟清理，确保排水畅通。今年3月份，全面开展了一次“水沟畅通月”活动，共清理水沟22000多米，清除水沟堵塞350余处；六是及时治理公路病害,加强路面小修保养。重点对G209、G352、S306路面贴缝6500米，路面挖补23处500多平方，积极推进了公路预防性养护。通过及时养护治理，大大提升了公路路况水平。
（三）“四好农村路”省级示范县创建命名工作
今年，省委省政府将组织开展2020年度“四好农村路”省级示范县创建命名工作。我县积极汇报争取，目前省州交通主管部门已同意我县申报创建“四好农村路”省级示范县。目前，申报资料已上交省交通运输厅农村公路管理处，正等待省厅组织对资料进行评审。如果创建成功，省政府将对获评“四好农村路”的省级示范县进行通报表彰并纳入2021年度交通运输真抓实干督查激励考核中予以奖励，同时在农村公路切块经费、项目安排等方面给予倾斜，从中择优推荐参加“四好农村路”全国示范县评选。
（四）交通运输行政执法
1、交通运输行业综合执法改革工作情况：按照中央、省委、州委关于深化交通运输综合行政执法改革的工作安排，全面推进依法行政、建设交通运输法治政府部门的总体要求，2020年9月18日中共永顺县委编制委员会办公室文件37号明确了我县交通运输局加挂县交通运输综合行政执法局牌子，增核领导职数执法局专职副局长2名，设立县交通运输综合行政执法大队，为县交通运输局管理的副科级全额拨款事业单位，共核定编制123名。2020年12月22日，县深化机构改革领导小组办公室下发﹝2020﹞第1次文件，划转在职执法人员81人到执法大队，由于交通执法局的领导班子暂未配齐，机构未健全加上没有办公场所，执法经费没有保障等原因，人员无法集中办公，导致交通综合行政执法工作未实质性开展，造成运管、路政、治超、水运、质监等各方面工作严重脱节，留下巨大的交通安全隐患。
2、治超工作：2021年上半年共检测车辆8860台，处罚车辆14台，卸载超限货物49.67吨，超限率为0.15%，治理效果明显。非法超限超载站点查处率和非法改拼装车辆（马槽车）纠正率均达100%，基本消除经站车辆超限超载行为。全县公路交通状况明显改善，公路通行能力完全正常。
3、路域环境整治工作：今年上半年，共上路巡查660人次，处理路损赔偿5起，挽回经济损失36840元。同时，制止了公路建筑控制区违法建筑10多起，拆除违章建筑3处，拆除违障搭棚23处，清理公路两侧堆积物38余处，160余方，非公路标志标牌77块，营造了良好的公路通行环境。
（五）安全生产
一是圆满完成了2021年的春运工作;二是继续开展安全生产专项整治行动，突出抓好“两客一危”、农村客运、城市公共交通、水上客运营运安全整治，强化源头管理，继续推进农村客运车安装视频监控系统，严格落实道路运输“三关一监督、五不两确保”和水上客运“客渡船签单发航”等安全管理制度，全面落实企业安全生产主体责任和行业监管责任;三是以安全生产监管执法为手段，全面开展行业检查、专项督查、综合督查等多种形式的安全生产监管执法行动，及时发现解决处罚交通运输领域存在的安全隐患或问题及违法违规行为。截至目前，共开展县城环境秩序综合整治及安全生产监管执法行动150余次，出动执法车辆230余台次，出动人员980余人次，排查整改安全隐患7处，共查获非法运营摩托车386台，暂扣处罚非法运营汽车16台，处罚教育、规范出租车、公交车文明经营180余台次，其他违法违规行为15起。
（六）党建工作
一是落实了党建工作责任制，明确了专人专抓。严格落实一把手党建“主责”和班子成员“一岗双责”，定期召开会议，听取党建工作汇报、研究解决问题，做到党建工作与全局工作同谋划、共部署、齐推进。健全了支部组织，支部有活动场所，有活动经费，有各项活动。建立了支部书记抓党建任务清单，建立党建工作周提示、月督导、季督查、年述职工作机制。二是加强学习教育，坚持中心组学习、“周五”学习日制度。结合今年党史学习教育任务，认真对照县党史学教办关于开展党史学习教育的有关要求，制定了党组理论学习中心组研讨学习、全体干部职工集中学习等计划方案，结合“三会一课”和主题党日活动等，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，确保党史学习教育全年不断线、持续往深走。三是严格落实党的组织生活制度。加强了党员管理和教育，开展了谈心谈话活动10人次，完成了党费收缴工作。按时开展“三会一课”，召开党员大会2次，支部会议6次，领导班子带头讲党课4次。四是加强了党风廉政建设和作风建设。领导班子带头执行民主集中制、三重一大等制度。强化廉政教育,把防止“四风”问题反弹作为常规工作来抓，加强了意识形态和干部思想作风教育。我局没有出现办公用房超标、公车私用、公款吃喝等违纪违规行为。
（代写文章：微信：13258028938）二、存在的困难及问题
（一）项目资金缺口大
目前全县交通扶贫项目缺口5.5亿元，重点项目缺口8.03亿元，共计13.53亿元。
（代写文章：微信：13258028938）（二）信访维稳压力大
由于资金缺口太大，导致交通扶贫项目工程拨付款比例太低，大多数施工队已无力支付工程材料款、农民工工资、机械设备台班费以及银行贷款利息，逐步引发一些不稳定因素和社会矛盾，导致我局面临群访群闹行政诉讼等信访维稳形势日趋严峻。
（三）项目推进难度大
由于重点项目资金缺口大，没有及时按合同支付工程款，导致一些重点项目，比如张吉怀高铁连接线及高铁站站前广场、永顺龙寨至永顺县城公路、溪州二级客运站、永顺县泽家至芙蓉镇公路的列夕特大桥等工程进展十分缓慢。
（四）交通综合执法工作开展难度大
由于受各种条件约束，我县交通运输综合行政执法改革工作推进慢，导致交通运输行业执法力量不集中，不能有效的开展各项综合执法工作，安全隐患极大，道路交通事故时有发生，严重危害人民生命财产安全。
三、下半年工作计划
（一）加快交通项目建设。一是加快重点工程建设进度。按计划完成张吉怀高铁连接线及高铁站站前广场、溪州二级客运站、永顺县泽家至芙蓉镇公路、永顺龙寨至永顺县城公路等项目的建设任务。二是做好交通扶贫村组道路项目竣工验收、质量检测、结算、审计、资料归档等扫尾工作。三是启动湘鄂川黔革命根据地旧址至张花高速公路芙蓉镇东互通连接公路的建设（塔卧至西眉公路段）。
（二）积极筹措建设资金
一是加大争资上项力度;二是积极主动和金融机构对接，争取银行贷款。
（三）抓好“十四五”规划项目的前期工作。重点做好S306永顺县桃子溪至永顺县城公路项目、G352永顺县芙蓉镇绕镇公路项目、S309永顺县塔卧至龙山县红岩溪公路（永顺段）、乡镇通三级路及旅游资源产业路等项目前期工作。
（四）筑牢安全稳定防线。深化平安交通建设，落实安全生产“一岗双责”，认真开展“道路交通顽瘴痼疾”和“安全生产隐患清零”整治活动，全面开展隐患排查治理，强化预防预控，提升应急处置能力。加强节假日等重点时段和“两客一危”等关键领域安全监管，加大安防设施投入，继续实施安全生命防护、危桥改造工程，落实公交驾驶员安全保护措施。开展安全宣教培训，增强企业和从业人员安全生产意识。
（六）提升行业治理能力。一是组建执法队伍。及时全面完成交通运输综合执法局及执法大队的组建。二是强化执法监督。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法队伍监管，实行培训教育学时制，促进执法人员学习教育培训制度化常态化。持续优化交通运输环境。三是强化交通运输秩序管理。继续加强出租汽车、公共交通、客运场站、公路沿线等重点区域环境整治。
