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[2021年上半年工作报告]政府工作报告确定2021年重点工作事项工作进展情况表(第二季度)
(代写文章:微信:13258028938)
1 生产总值比上年增长8%左右。 生产总值比上年增长8%左右。 区发展和改革局 12345 12月底 一季度,即墨区完成地区生产总值304.21亿元,同比增长24.4%,增速居十区市第一。1-5月,从GDP核算15项月度指标预计情况看,10项月度指标与去年同期比较均提升。 分类精准做好指标调度,建立主要经济指标日调度工作机制,每日汇总形成报告,“一对一”“点对点”进行调度促进,对短板指标切实加强监测,动态掌握相关情况,发现问题第一时间研究解决。逐个区位、逐个项目、逐个增长点进行分析,对下滑较大的企业,及时了解企业发展需求,解决问题帮扶到位,力争增速逐月回升。
2 一般公共预算收入增长6%以上。 完成地方一般公共预算收入118.7亿元,增长6%。 区财政局 12345 12月底 上半年,全区预计完成地方公共预算收入69.4亿元,增长15%。 1、加强综合治税。继续按照3月份召开的综合治税动员大会部署,积极开展针对性工作,包括排查区内疑点税源、开展漏征漏管整治工作,对涉及外地施工的新增项目以及建设领域纳税,强化考核,采取多种措施确保税款留在我区。
2、加强重点税源管控。关注辖内重点税源企业,及早掌握纳税预期,协助企业做好税款及时入库;对税源外迁问题,加强政策引导和支持力度,引导属地纳税。
3 规上工业增加值增长10%以上。 加强工业经济运行监测,持续完善预报制度,强化重点行业和重点企业监测和分析,开展工业经济监测预警,指导做好应急预案和应对措施,确保工业运行平稳,全年规上工业增加值增长10%以上。 区工业和信息化局 12345 12月底 区工信局分管领导分组带队走访,实现规上工业企业全覆盖,全力推进工业企业复工达产,协调解决实际困难;召开工业经济运行会,围绕半年及全年任务目标,全面部署规上工业、规下工业和月度纳统项目等相关工作;会同汽车城管委,专题研推进6家一汽大众核心配套企业转为独立法人,力争月度纳统尽快实现突破。预计1-6月规上工业产值同比增长25%、增加值增速19%。 持续完善预报制度,运用好规上、规下工业企业产值预报制度,动态掌握重点企业的经营状况和发展态势;深入挖掘拟月度纳统企业或项目,做好跟踪服务,培育工业经济增长新动能。
4 固定资产投资增长10%以上。 力争年内完成固定资产投资增长10%以上。 区发展和改革局 12345 12月底 区发展和改革局加强指标调度,及时掌握各区位固定资产投资指标运行情况,1-5月全区完成投资333.8亿元,同比增长10.9%,预计上半年固定资产投资增长10%以上。 加快储备项目开工建设。提高项目纳统支撑材料质量。加大项目招引力度,加快招引一批投资规模大、质量高的项目,支撑投资增长。
5 社会消费品零售总额增长10%以上。
多措并举丰富商贸业态,开展富有成效的促销活动,引导拉动消费,加强部门之间的联系对接,确保完成全年社会消费品零售总额目标任务。
区商务局 12345 12月底 一是做好批零餐限上法人企业、限下抽样企业及大个体企业经营情况开展摸排,挖掘数据潜力,提升数据质量;二是对重点企业全年数据进行对接统筹安排,最大限度发挥大企业拉升作用;三是深入企业走访增强企业发展信心,梳理重点企业名单,深入企业开展调研,了解企业经营现状及需求,及时进行支持政策解读,坚定企业发展信心。一季度我区社会消费品零售总额增速33.2%,位居青岛市首位。上半年社会消费品零售总额尚未出数。 一是与青岛市商务局协调沟通,了解考核动态,及时消除不利因素,确保社消额稳步增长;二是加强月度纳统,对接并跟进新注册的优质项目,鼓励企业月度纳统,增加无基数有效增量,为下半年数据增长提前找好支撑;三是建立与企业对接联系工作机制,开展走访活动,了解企业情况,研究分析存在问题,帮助企业拓展市场;四是加强对各区位考核,向各区位解读考核办法,建立季度考核、通报机制,督促各区位持续做好消费指标的促进工作。
6 外贸进出口增长5%左右。 1、加强区位调度,抓好我区1873家外贸企业服务工作。
2、加强区位招商引贸指导工作,确保基本盘稳定增长。
3、用好综合保税区、市场采购贸易方式试点、进境商品指定监管口岸、国际陆港电商小镇等外贸新载体,壮大外贸主体,扩大进出口规模,争取实现外贸进出口新增量。
区商务局 12345 12月底 1、上半年,全区预计实现货物进出口240亿元、增长41.5%,完成全年任务目标443亿元的54.2%。2、加强各区位调度,督促重点外贸企业提高生产、扩大进出口,实现存量企业稳中有升。3、制定印发《2021年各单位外贸工作建议目标》和《2021年度货物和服务进出口指标考核细则》。
4、3月31日,青岛即墨综合保税区通过海关总署正式验收,并开关运营。
5、6月21日,我区国家级外贸转型升级基地(服装)通过商务部考核;新申报国家级外贸转型升级基地(汽车及零部件)通过商务部认定。
一是继续抓好外贸基本盘企业服务工作,确保进出口稳中有升。二是继续做好重点项目跟踪推进工作。三是大力培育发展外贸载体平台建设,壮大市场贸易主体数量,尽快实现进出口规模和增幅双增长。
7 实际利用外资增长5%左右。 科学开展指标分解及考核细则制定工作,增强各责任单位引进外资积极性。强化在手项目推进,协调解决问题,促进早到账。加强存量项目走访服务,促进增资扩产。促进重点领域利用外资。加强国资平台利用外资贡献度,确保完成年度目标。 区商务局 12345 12月底 区商务局通过合理进行指标分解、建立重点到账支撑项目库实施动态跟踪、开展重点项目到账全流程服务、由区主要领导及分管领导进行专题调度、进一步优化考核办法、实行利用外资“日调度、日通报”工作机制等工作措施,全力推进利用外资工作。预计上半年全区实现外资到账4.5亿美元左右,同比增长10.7%。 1、继续盯紧抓实在手促到账重点项目。进一步梳理上半年应到未到项目,及时补充下半年重点促到账项目清单,指导相关责任单位做好跟踪服务,及时协调解决困难,促进项目尽快实现到账。
2、督促国资平台和重点区位加大外资引进力度。引导国资平台和区位切实抓住并利用好在手项目资源,全力挖掘外资合作潜力,扩大利用外资实绩,充分发挥对全区外资到账的拉动作用。
3、突出强化日韩及制造业利用外资。充分发挥对日韩招商优势,深化日韩招商,同时加大日韩重点存量企业走访服务,在送政策同时引导企业利润再投资或增资。
8 城乡居民人均可支配收入增速不低于经济增速。 城乡居民人均可支配收入增速不低于经济增速。 区发展和改革局 12345 12月底 区发改局会同统计局加强对镇街走访调研,加强对该项指标指导与服务,及时掌握该指标运行情况。 加强对上沟通,定期走访调研,及时掌握指标运行情况,确保完成考核任务。
9 单位生产总值能耗下降3%左右。 1、做好全区节能降耗和重点用能企业节能管理,实施节能技术改造,严把高耗能项目节能准入关口,加强对重点用能企业实施动态监测。
2、走访区重点用能企业,对2021年企业用能情况做好研判。
3、大力发展新能源,提高新能源对传统能源替代,不断优化能源结构,完成青岛市下达的万元地区生产总值能耗下降率目标任务。
区发展和改革局 12345 12月底 严格执行省、青岛市固定资产投资项目节能审查政策,严控高耗能项目落户;加强能评项目事中事后监管,对2016年以来重点项目节能审查手续办理情况进行了全面核查,对存在问题的项目进行整改。完善重点用能企业能源利用状况报送和监测体系,加强对重点用能企业实施动态监测;走访区重点用能企业,对2021年企业用能情况做好研判。目前上半年指标完成情况青岛市尚未反馈,预计能够完成任务。 继续加强对全区重点用能企业管理,提前做好指标研判,及时与上级部门对接,确保完成目标任务。
10 空气细颗粒物(PM2、5)年均浓度和主要污染物排放等生态环境指标全面完成青岛市下达的(代写文章:微信:13258028938)任务。 空气细颗粒物(PM2.5)年均浓度完成青岛市下达的任务。 区生态环境分局 12345 12月底 根据青岛市环境监测中心站初步公布的数据,截至2021年6月19日,我区PM2.5累计浓度为36.5g/m3,同比改善了7.7%。
一是编制并印发了《青岛市即墨区2021年深化大气污染治理攻坚28条措施》,全面推进大气污染防治工作。二是根据青岛市要求组织大气污染防治相关单位及各镇街每月参加青岛市生态环境重点工作视频会议。三是每周对各相关单位大气污染防治工作进展情况进行调度,并汇总上报青岛。四是联合区财政局制定印发了《青岛市即墨区凹版印刷企业挥发性有机物提升改造项目补助资金管理办法》。
一是督促各相关责任单位,按照《青岛市即墨区2021年深化大气污染治理攻坚28条措施》责任分工,落实大气污染防治工作。二是筹划我区的主要污染物减排项目。
11 优化常态化防控体制机制,推进部门、镇街、社区协同联动,压实辖区属地、行业主管、单位主体、个人家庭“四方责任”,动员多方力量强化网格化防控。 1、进一步健全完善疫情防控机制和工作运行机制,压实防控责任,织密织牢防控网络,最大限度地降低疫情传播风险。统筹协调调度区疫情防控指挥部各有关工作组、各行业部门抓好重点环节、重点部位和重点人群防控。
2、督导各镇街、功能区切实把辖区疫情防控各项工作抓(代写文章:微信:13258028938)牢、抓细、抓实、抓到位。
区疫情防控指挥部办公室 12345 12月底 一是精准防控重点人群。紧盯入境人员、疫情重点地区来即返即人员等重点人群,严格落实集中居家隔离、核酸检测、闭环管理等要求,从严从细精准防控,确保排查管控不漏一人。
二是排查梳理重点环节。特别组建区级领导“包联”镇街督导组,由区级领导带队对全区17处镇街进行督导检查,督促排查整改漏洞隐患,发现问题全部反馈至镇街整改落实。
三是守好守住重点领域。持续强化医疗机构、隔离酒店、进口集装箱货物等重点领域常态化、精细化管控,疫情输入、传播风险得到有效控制。
一是全面加强对入境人员、中高风险地区人员、无症状感染者和出院患者等重点人群的监测管控。
二是全面加强对进口集装箱货物、医疗卫生、隔离酒店等重点领域的疫情防控。
三是全面加强对交通场站、旅游景区、商超市场、餐饮住宿等重点场所管理。
四是全面推进疫苗接种工作进度,尽快构建人群免疫屏障。
12 深入开展爱国卫生运动,教育引导市民养成良好卫生习惯,科学做好个人防护。 1、做好迎接国家卫生城市复审工作。2、继续开展无烟机关、无烟家庭创建工作。3、做好病媒生物防制。 4、做好2021年国家卫生镇、省级卫生村创建工作,省级卫生村比例不低于60%。 区卫生健康局 12345 12月底 1、做好国家卫生城市复审。进一步明确目标任务、实施步骤、责任分工、保障措施,组织各镇街、单位对本辖区和职责范围内的有关工作进行梳理、检查、查找问题,制定整改措施,加强督查,确保整改到位达到国家卫生城市标准要求,同时以国家卫生城市复审为契机,深入开展爱国卫生运动,改善城乡环境卫生,为广大群众创造一个良好的居住环境。
2、做好控烟工作。认真贯彻落实《青岛市控制吸烟条例》,上半年组织29个单位创建青岛市无烟单位,270个家庭获得无烟家庭称号。
3、按照“标本兼治,治本为主”的综合防制原则,组织开展全区病媒生物防制活动。坚持物理防制和药物防制相结合,指导辖区内的机关、单位、宾馆饭店、居民区进行消杀防控,预防疾病的发生,保证病媒生物密度在国家要求的标准范围内。
4、做好国家卫生镇和省级卫生村创建工作。蓝村、北安、潮海、大信四处街道通过了国家卫生镇初验,2021年,我区新申报国家卫生镇3处,省级卫生村192个。
5、积极开展爱国卫生月活动。2021年4月是第33个全国爱国卫生月, 根据上级有关要求,区爱卫会结合实际,因地制宜,精心组织,在全区深入扎实开展了以“文明健康 绿色环保”为主题的爱国卫生月活动。在爱卫月期间,各镇街、单位大力开展城区环境卫生综合整洁活动和病媒生物防制活动,我区城乡环境卫生整体水平有了明显改善和提高,促进了人民群众的身体健康,提高了群众的卫生意识。
一是做好国家卫生城复审工作。二是强化意识,抓好落实,继续深入开展控烟工作。三是继续开展病媒生物防制工作。四是继续开展各类卫生先进创建工作。
13 严格入境人员、重点地区入即人员、有疑似症状人员等重点人群检测管控,落实冷链食品、进口非冷链货物检测消毒,抓实隔离场所管理和院感防控,加强社区农村以及学校、企业、养老机构、商超市场、旅馆酒店、旅游景点、交通场站等重点场所管控,坚决切断疫情传播途径。 按照“外防输入、内防反弹”要求,贯彻落实新冠肺炎疫情防控的有关政策措施,分析研究新冠肺炎疫情防控工作重大问题及重要决策事项,切实抓好常态化防控责任和各项措施落实。 区疫情防控指挥部办公室 12345 12月底 一是精准防控重点人群。紧盯入境人员、疫情重点地区来即返即人员等重点人群,严格落实集中居家隔离、核酸检测、闭环管理等要求,从严从细精准防控,确保排查管控不漏一人。严格入境人员闭环管理。特别是对14天隔离期的检测管理更仔细、更认真。共审核、评估入境人员闭环管理方案75份。入境人员集中隔酒店现有在岗工作组12个,储备工作组4个,截至6月21日,即墨区根据市级要求,累计接引管控入境人员9625人,现有入境集中隔离人员310人,均按要求实行有效管控;严格疫情重点地区来即返即人员的追踪、排查与管控。针对近期国内疫情,我区共摸排检测中高风险地区返即人员1658人,核酸检测结果均为阴性。
二是排查梳理重点环节。按照省市督导工作要求,对隔离点服务点管理、口岸入境转运移交、医疗机构院感防控、社会管理随访等重点环节开展大排查、回头看。特别组建区级领导“包联”镇街督导组,由区级领导带队对全区17处镇街进行督导检查,督促排查整改漏洞隐患,发现问题全部反馈至镇街整改落实。
三是守好守住重点领域。一方面,全面加强进口货物防控。全区两处专仓共入库进口冷链食品2166柜、总重量50970.83吨,出库1920柜、总重量44648.03吨,核酸检测取样14.89万份,对19批次涉疫货物进行妥善处置,同步推进青岛市涉疫进口冷冻货物处置试点工作,加快国星企业专仓冻融消毒车间的升级改造工程。累计检测相关从业人员17.99万人次,5912名从业人员疫苗接种率达94.27%。累计督查相关企业1039家,发现问题133条(次),均督促整改到位。另一方面,进一步规范医疗卫生机构诊疗活动。对全区发热哨点逐一进行核验和复检,确保全部达标;严格落实预检分诊、首诊负责和各项院感制度,以及发热患者转诊、管理、追踪等各项流程;严格执行发热病人就诊和医疗机构院感防控制度,加强医护人员防护。再一方面,从严从紧落实公共场所防控措施。加强对旅游、餐饮等行业领域防控,对学校、监所、养老机构、精神卫生医疗机构等重点场所,加强输入性疫情和内部疾病传播防控,实现群防群控、联防联控。
一是全面加强对入境人员、中高风险地区人员、无症状感染者和出院患者等重点人群的监测管控。
二是全面加强对进口集装箱货物、医疗卫生、隔离酒店等重点领域的疫情防控。
三是全面加强对交通场站、旅游景区、商超市场、餐饮住宿等重点场所管理。
四是全面推进疫苗接种工作进度,尽快构建人群免疫屏障。
14 建立健全传染病疫情、突发公共卫生事件监测预警和应急响应机制。 1、指导建立健全疾病预防控制中心同各级医疗卫生机构之间的传染病疫情症候群哨点检测网络上报链。
2、指导建立疾病预防控制中心、急救中心、各级医疗卫生机构之间关于突发公共卫生事件的网络苗子事件上报、共享链,以及疫病、伤亡救治急救和舆情应急处置链。
区卫生健康局 12345 12月底 1、中国疾病预防控制信息系统。对法定传染病进行监测预警,上报并应急处置。
2、青岛市学生健康监测信息平台。对学生因病请假疾病进行监测预警,上报并应急处置。
3、食源性疾病监测报告系统。对食源性疾病进行监测预警,上报并应急处置。上述监测预警机制已经由区疾病预防控制中心建立。
4、对于突发公共卫生伤亡事件,区急救中心同各级急救单元,已经建立监测预警机制,上报及急救应急处置机制。
1、由区疾病预防控制中心进一步健全各类传染病疫情监测预警和应急响应机制。
2、由区急救中心进一步健全突发公共卫生伤亡事件监测预警、急救处置和应急响应能力。
15 建设疾控中心应急防控物资库、人民医院应急救援基地和2处镇卫生院发热门诊,完善预防控制体系,加强防疫物资储备,提升医疗救治、核酸检测、流调排查等应急处置能力,切实筑牢疫情不反弹的底线。 1、根据要求备足备齐30日内应急防控物资,包括但不限于防护服、口罩、面屏、消毒液、核酸检测试剂及耗材等;严格落实省市关于疾病预防控制机构人员编制的文件,提高中高级职称比例;2021年度新招录本科及以上学历人员;参照青岛疾控、西海岸疾控模式,实行绩效考核,通过提高人员薪酬水平来留住人才。加强培训、演练力度。
2、建设即墨区人民医院应急救援基地,打造一支专业化、规范化、高效率的应急救援队伍。不断提高应对突发事件的准备水平,反应速度和处置能力,做好应对各类突发事件的卫生应急准备,及时应对紧急医学救援任务,最大程度的减少突发公共事件造成的人员伤亡,保障公众生命健康安全,维护社会稳定。
3、完成丰城卫生院发热门诊建设。开工建设移风卫生院发热门诊。
区卫生健康局 12345 12月底 按照要求备齐30日内物资。向卫生健康局报人员招录计划,待编制部门批复。按要求做好入境人员的管理。已完成应急救援梯队人员培训,防疫物资储备设备、物资采购目录完成。移风卫生院发热门诊项目已完成编制项目建议书、初设方案,水土保持方案已批复,环评已批复;丰城卫生院发热门诊项目已完成规划方案,水土保持方案已批复,环评已批复,已办理建设工程规划许可证,施工图基本编制完成,正在准备材料提报审查。 1、继续备齐物资;等待编制部门批复招录计划。
2、严格按照进度表快速推进人民医院应急救援基地建设工作。
3、继续推进丰城卫生院、移风卫生院发热门诊建设。
16 深刻把握“一带一路”、RCEP等重大机遇,加强产业链招商、资本招商、平台招商,年内吸收到账外资8.2亿美元、内资385亿元以上。 优化调整招商引资体制机制,建立区级领导联系产业,每个产业由一个专业招商事业部负责,专业招商事业部与区属国有公司、社会化和专业化招商团队联手招商的新型招商体制,争取年内吸收到账内资385亿元以上。 区商务局 12345 12月底 1、招商体制机制经过多次修改论证后已提交区政府常务会研究通过,正在修改准备提交区委常委会研究,目前已按照新的体制机制开展招商工作。
2、上半年预计实现过亿元重点项目市外内资到账突破195亿元,1-5月份已实现161.4亿元。
1、调度各招商团队按照新的招商体制机制要求,加快推进招商引资工作。
2、争取前三季度完成过亿元重点项目市外内资到账290亿元。
17 精心办好亚广联机器人大赛、全球独角兽企业500强大会等国际国内重大赛事展会。 1、区工信局协助青岛市民营局做好全球独角兽企业500强大会的筹备举办工作。
2、区融媒体中心负责亚广联机器人大赛有关视频、节目和新闻的制作和播出及大赛官方网站的搭建和运营;充分发挥主流媒体的报道优势和融媒体传播手段,全方位、多层次宣传即墨发展成就和经验亮点,为即墨做好宣传服务。
区工业和信息化局、融媒体中心 12345 12月底 1、6月2日,区工信局会同市民营局与中国人民大学民企研究中心相关负责人就独角兽企业500强大会筹备事宜进行对接,就合作协议部分条款进行协商,目前已拟定协议初稿。
2、区融媒体中心目前已完成亚广联机器人比赛主题与规则宣传片、道具样品、城市宣传片等,官网已开通。
1、按照工作计划,区工信局下一步将签订合作协议,并委托专业机构编制《2021年全球独角兽企业500强发展报告》。
2、区融媒体中心根据省台和亚广联及我区沟通方案配合工作。
18 促进综合保税区开关运作,建成4万平方米保税仓库,建设保税展示交易中心,开展跨境网购保税进口备货业务。 1、促进综保区开关运作。
2、完成3栋保税物流仓库及周边道路建设,投入使用。
3、建设保税展示交易中心:在东辅楼一楼建设保税展示交易中心,由运营公司负责设计和整体运营。
4、启动跨境网购保税进口备货业务。
蓝谷高新区管委 12345 12月底 1、促进综合保税区开关运作:3月31日,通过国家八部委正式验收;4月15日,海关总署正式批复验收合格;4月28日,举行开关运作启动仪式和重点项目签约,青胜禾生物科技等10个重点项目在会上签约。截至目前,综保区新增企业主体19家,其中加工制造企业6家、贸易型企业13家,实现进出口总值19.66亿元。另有世天创新无人机制造、马来西亚游艇制造等12个项目正在洽谈对接,争取加快推进落地。
2、保税仓库建设:规划建设面积调整为6万平方米,按照上下两层设计;目前建设单位已完成土地招拍挂拿地,已完成施工图设计并报审图中心审查,近期将全面开工建设。
3、保税展示交易中心建设:4月25日已完成保税展示交易中心内部装修,目前已开始运营。
4、启动跨境网购保税进口备货业务:现已有众妆优选、亿冠宏源国际贸易、高捷物流、萌兔供应链、叁时叁刻国际贸易等跨境电商办理入区备案,开展跨境电商业务。
1、加大基础配套设施建设,促进保税仓库全面开工建设,尽快投入运营;推进综保区管网等基础配套设施建设。
2、加快项目推进,促进科沃饲生物科技等项目加快建设进度,争取尽快投入运营;加快世天创新无人机制造、马来西亚游艇制造等项目尽快落地;促进福永泽贸易、恒泰贸易等外贸企业加快发展。
3、促进新型业态发展,加大跨境电商业务发展,促进保税展示交易中心实现正式运营并积极拓展城区市场;加大网购保税备货业务发展,落实好各级政府出台的发展政策,支持众妆优选、亿冠宏源、叁时叁刻国际贸易等跨境电商企业做大做强。
4、加强业务创新发展,会同海关、税务、外管、商务等主管部门,加大自贸区等创新政策复制力度,结合自身实际,根据企业需求,加大业务创新力度,争取探索一批可复制可推广的政策经验。
19 提升国际陆港物流枢纽能级,探索开通跨境班列和即青班列,扩大跨境电商小镇运营规模,申报B型保税物流中心。 扩大电商小镇招商运营规模,入驻企业不低于160家;扩大企业孵化力度,全年完成50人以上电商培训20场以上;举办第二届创新创业大赛;全年实现电商交易规模不低于8亿元;推动B型保税物流中心申报通过省政府批准,提升即黄班列开行频率。 国际陆港管委 12345 12月底 1、加速完善物流枢纽配套,获批上海期货交易所2万吨纸浆交割库、陆港海关监管作业场站资质,创建了“海铁直运、车船直取”进出口通关模式,海关办事服务大厅及监控指挥中心投入使用,完成纸浆期货周转2.4万吨,完成进出口通关14票,货值56.18万美元。
2、提升即黄班列运行能力,新建1.5万平堆场,上半年即黄班列到发312列,集装箱运量24350标准箱,同比增长1.6%。
3、积极推进B保申报工作,B保请示已征求完成即墨海关等6个单位意见,并报青岛市政府审议,检疫处理区等配套建设工程8月份完工。4、引入电商及服务配套企业40家,完成外贸进出口业务13亿元人民币。
1、用好用足海关监管场站政策资源,探索引入物流、代理等口岸性服务公司,全面提升物流配套服务能力。
2、探索开通中欧班列,积极融入“一带一路”倡议。
3、按照“边申报、边建设、边做工作”思路,推进B保请示呈报省政府,加强与省相关单位工作对接。 4、进一步扩大跨境电商贸易规模,吸引电商企业入驻。
20 用好市场采购贸易方式试点,完善联网信息平台功能,聚集贸易主体500家以上,全年出口额达到100亿元以上。 用好市场采购贸易方式试点,聚集贸易主体500家以上,全年出口额达到100亿元以上。 区商务局、国际商贸城管委 12345 12月底 1、区商务局建立了部门联动机制,联合海关、税务等部门召开了20余次培训会,受益企业、商户600余家。
2、搭建即墨市场采购贸易联网信息平台,5月底完成了二期测试。
3、按照国家外管局要求,对接多家银行接入市场采购贸易联网信息平台,实现线上秒结汇。
4、建设了“一站式”服务大厅,商务局、国际商贸城已入驻办公。目前,接待客户现场咨询及业务洽谈300余次,电话咨询日均30次左右。
5、通过青岛电视台、青岛电台及即墨广大媒体、主要路口的LED显示屏等多途径多方式宣传试点市场政策。
6、截至6月24日,市场采购贸易联网信息平台备案各类主体共计556家,其中,商户384家,备案代理商(贸易公司、货代、报关行)100家,备案采购商72家。出口货物14009票,平台统计出口额共计12.44亿美元(合人民币80.49亿元)。出口主要商品为石料制品、五金制品、自行车、童车、玩具等;出口国主要为韩国、菲律宾、日本、越南、美国、阿联酋等。
1、组织由海关、商务、税务、外管等主要业务部门组成的业务宣讲团,多批次对外贸企业、商户宣传试点市场政策,扩大政策红利普及范围。
2、对全区外贸企业进行调研摸底,鼓励商户、企业抓住试点机遇,运用好外贸新业态新模式政策。
3、进一步完善平台功能。市场采购贸易联网信息平台涵盖各类经营主体和贸易全流程,直接影响市场采购贸易业务发展。后期将督促平台建设方与银行做好对接,使更多条件成熟银行具备线上收结汇能力,从而实现真正意义上的外汇秒结。
21 促进东方鼎信进境肉类指定监管场地尽快运行。 争取东方鼎信进境肉类指定监管场地通过海关总署验收。 区商务局 12345 已完成 4月15日,东方鼎信进境肉类指定监管场地通过海关总署正式验收,并正式公告。 1、依托进境水果(肉类)指定监管场地优势,加强市场宣传和招商。
2、帮助企业用足用好相关政策,壮大市场贸易主体数量,争取尽快开展肉类进口业务,扩大进境水果(肉类)进口规模。
22 争取女岛港区口岸开放早日通过国家批复。
1、女岛港口岸扩大开放取得国务院批复。
2、完成女岛港口岸扩大开放项目一期工程第一部分2个5000DWT泊位及一座综合办公楼建设。
女岛港口岸扩大开放领导小组办公室(田横岛省级旅游度假区管委) 12345 12月底 1、2020年7月份女岛港区口岸开放请示上报至市政府,8月份经市政府研究同意报至省政府,9月中旬省政府已上报至国务院审批,现国家口岸办受国务院委托按照程序征求相关部门意见。
2、综合办公楼主体完成,正在进行二次装修;码头主体沉箱预制安装完成,正在进行上部结构施工;正在进行港池疏浚,岩层以上清渣完成,待渔船拆解完成后开始岩层爆破施工。渔船拆解方面,目前正在按照方案有序推进渔船减船工作,59艘渔船已拆解完成44艘。
1、对规划进行修改完善,按程序进行论证报批。
2、针对海关、海事、边检三家查验单位提出的需求意见,尽快研究提出方案措施,积极对接回应。
23 研究建立区级科技计划体系,定向支持企业科技创新项目。引入专业机构运营科技创新服务平台,实现科技管理数字化。 研究建立区级科技计划体系,引入专业机构运营科技创新服务平台。 区科技局 12345 12月底 1、区科技局学习先进地区经验,形成科技计划体系初稿,多次向区政府分管领导进行了汇报;与区财政局对接,征求其意见建议。
2、与济南政和科技股份有限公司对科技创新服务平台运营工作进行多次对接,并达成初步意向;搜集并学习深圳、天津、青岛等地创新券管理办法,起草区级创新券管理办法初稿;对区科技创新服务平台相关数据动态进行更新,部分功能已试运行。
1、根据区政府分管领导及财政部门意见,尽快完成修订稿,并再次征求意见,争取政策早日出台。
2、长期坚持对区科技创新服务平台相关数据动态进行更新;积极与济南政和科技股份有限公司对接探讨加快推进开发手机APP。
24 加强与蓝谷科研院所对接,设立成果转化专门机构,促进海洋防腐、玄武岩纤维等科技成果尽快产业化。 1、区科技局联合蓝谷管理局科技创新部、青岛海洋科技创新创业联盟共同成立“企业科技需求调研工作组”,组织“揭榜赛”活动。
2、加快玄武岩纤维项目建设,成立协议公司。
区科技局 12345 12月底 1、区科技局联合蓝谷管理局科技创新部共同成立“企业科技需求调研工作组”,组织大工研究院、川大研究院、天大研究院、武汉理工研究院、西工大研究院5家大学研究院以及海创链1家科技服务公司组成6个小组,对全区410家高新技术企业进行拉网式实地调研。目前已完成走访产值过亿元高企62家,2000万以上高企21家,收集梳理出企业相关需求61项。
2、已完成中科石源新材料科技(青岛)有限公司(青岛玄武岩复合材料研究院)的注册,并依托院士科研团队组建了基本的运营团队,包括技术研发、市场运营、后勤管理三个部门,实现了单位的初步运转。目前,办公楼装修完毕,实验室正在完善水、电、气等需求,同时为工业互联网准备的中试研发生产线正在做场地搭建和准备;玄武岩纤维相关设备已确定参数、沟通完毕,即将采购;相关研发、运营等工作初步开展,已有黑龙江交投、三角轮胎、津达电缆等近十余家单位前来洽谈合作,技术成果应用转化的相关研发已逐步开展。
1、继续梳理走访企业相关需求,组织组织“揭榜赛”活动,促进科技成果转化。
2、加强与玄武岩纤维项目组沟通与交流,加快玄武岩纤维项目建设。
25 强化企业创新主体地位,支持技术研发改造和平台化转型,加快即发、森麒麟省级技术创新中心建设,年内新增高新技术企业80家、专利授权3800件以上。 协助企业做好技术创新中心建设,完成阶段性目标。加强高新技术企业政策宣传和培训,争取更多企业通过高新技术企业认定,年内新增高新技术企业80家,年内新增专利授权3800件以上。 区科技局、市场监管局 12345 12月底 1、区科技局协助森麒麟、即发已完成相关管理办法等制度的建设,已完成理事会组建。森麒麟创建和开发了航空轮胎全生命周期管理系统、专用测试仪器和测试方法以及最先进的测试系统,并取得AS9100D航空航天质量管理体系认证证书。今年同中国商飞ARJ21支线客机签订采购协议,成为合格供应商。即发已建设了超临界CO2无水染色产业化示范线,于6月成功试运行;开展了超临界CO2无水染色领域的第二轮专利导航布局工作,全面保护自主核心技术。
2、区科技局举办高新技术企业认定培训会3次,企业300多家,实地走访200多家企业,加大高企政策宣传。目前已有100多家企业参加青岛市第一批评审。
3、上半年,全区新增专利授权量2080件,同比增长47%,其中,发明专利授权139件、新型专利授权1648件、外观设计专利授权293件;区市场监管局积极发挥青岛市知识产权公益培训即墨分会场的作用,组织企业开展“专利费减备案及缴费业务”“商标的注册与审查”等知识产权线上培训7期,微信、QQ平台成员1800余人;协调区财政落实商标、专利资助奖励资金172.102万元,已发放到位。
1、区科技局及时了解创新中心建设存在的难题以及相关产业重大技术进展情况,协助解决相关问题。加大审核力度,加强与青岛市科技局的对接沟通,争取更多企业通过高新技术企业认定。 2、争取全年专利授权3800件以上;区市场监管局加强知识产权宣传教育,继续组织开展知识产权培训活动6期;通过知识产权工作微信群、QQ群,向企业广泛推送知识产权政策和相关信息;加强与区财政及上级业务部门的沟通对接和工作争取,及时受理、汇总、审核企业申报材料,落实好知识产权助企政策。
26 全面推进“青创十条”落地,完善金融支持创新创业体系,畅通基金与产业链、创新创业群体对接渠道,新增各类基金30只以上。 1、依托蓝海基金工场、蓝谷等重点区域聚集创投风投机构,全面推动基金业创新发展。
2、引导投融资对接,推动创投风投机构投资我区初创期企业,为企业提供直接融资支持。
3、推动30家左右基金注册落户,推动已落户基金进行资金实缴、备案登记。
区地方金融监督管理局 12345 12月底 1、区地方金融监督管理局依托蓝海基金工场、蓝谷等重点区域聚集创投风投机构,全面推动基金业创新发展。
2、贯彻落实《关于进一步促进金融业创新发展的十六条意见》,不断引进金融机构,做好基金机构落户工作。今年以来,新增备案基金管理人15家,备案基金72只。
持续做好金融机构引进、基金机构落户工作,推动基金项目实缴,登记备案;不断扩展基金与产业链、创新创业群体对接渠道。
27 落实“青岛菁英计划”,健全以企业为主体的人才“引育用评”机制,竣工交付人才住房911套,新引进高层次人才700人以上。 ①人才引进:一是加快引进我区企事业单位急需的高层次和紧缺专业青年人才,为我区重点产业和企业发展提供人才支撑。二是组织我区重点企业及功能园区参加“蓝洽会”“博士行”等引才活动,引进我区亟需高层次人才。 三是组织我区重点企业单位赴北京、哈尔滨、西安、兰州等人才集聚的城市和高校,开展校园招聘活动。四是组织我区重点企业赴省内高校开展专场校园招聘活动;借助青岛人才网“招聘e站”,开展“招才引智名校行”活动,加快引进我区急需人才。
②人才住房建设:加快环秀湖人才综合体项目建设进度,确保911套在建人才住房年底竣工。
区人力资源和社会保障局、房地产业发展服务中心、城市旅游开发投资有限公司 12345 12月底 ①人才引进:1-6月份,全区新引进高层次人才400余人。实施招才引智扩容工程,不断拓宽“线上+线下”人才引进渠道,开通省内高校“引才直通车”,组织70余家企业赴省内4所高校引才。
②人才住房建设:目前环秀湖人才综合体在建911套人才住房主体工程已全部完成并通过验收。其中西区人才公寓粗装修完成,精装修已大面积展开,总量完成20%;东区粗装修已全完成,幕墙、精装修及景观绿化工程已大面积展开,总量完成60%。
①人才引进:1、组织我区重点企业及功能园区参加“蓝洽会”、“博士行”等引才活动,推动“产业集聚人才”与“人才引领产业”互促发展。2、组织我区重点企事业单位赴北京、哈尔滨、上海等省内外人才集聚的城市和高校开展校园招聘引才活动,重点引进我区急需的高层次人才。
②人才住房建设:进一步加大工作力度,做好项目跟踪服务,推动人才住房项目高质高效加紧建设,确保尽早投入使用。
28 举办创客论坛、竞技大赛等活动,涵养鼓励创新、宽容失败的城市文化。 组织举办即墨区第六届职业技能大赛,将大比武与大培训相结合,以大赛促培训,提高劳动者职业技能,促进更高质量就业,为我区产业转型升级提供技能人才支撑。 区人力资源和社会保障局 12345 11月底 结合即墨区实际,大赛共设置9个分赛区,11个竞赛工种;上半年分别与9个分赛区对接,商定竞赛方案、竞赛场地、竞赛流程与技术标准等事宜;目前,大赛开幕式和学生组竞赛正在紧张筹备。 进一步明确赛事责任分工,全力推进大赛开幕式和学生组竞赛顺利进行。
29 深化“一窗受理”改革,推行“互联网+政务服务”,健全标准化服务体系。 根据上级深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案和高效青岛建设攻势3.0版攻坚方案要求,聚焦企业和群众关切,结合我区实际,研究制定我区改革方案,大力实施流程再造,深化“一窗受理”改革,推行“互联网+政务服务”,加快推动政府职能转变,着力打造一流的营商环境。 区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、行政审批服务局、大数据与电子政务服务中心 12345 12月底 1、区职转办印发实施《即墨区深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》《全面落实高效青岛建设攻势3.0版攻坚任务的工作方案》。
2、区行政审批局通过充分调研、科学分析,综合考虑大厅场地面积、服务领域、关联程度、办件数量等因素,在之前集中进驻的基础上,优化窗口和人力资源合理配置,设置综合受理窗口、帮办代办窗口等服务窗口。目前,713项政务服务事项已实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗通办。
3、持续推行政务服务事项标准化梳理,深化“互联网+政务服务”改革,通过山东政务服务网即墨站对外发布依申请政务服务事项1029项,并全力提升“网上可办”率及“全程网办率”,依申请政务服务事项除特殊情况外,实现100%网上可办,70%以上全程网办。积极组织开展依申请政务服务事项网办可用性测试,实现申报跳转100%正确。
4、推广减证便民审批服务模式,实现321项政务服务事项通过手机移动端出示电子身份证和电子营业执照可代替出示原件办理。
5、积极会同区职转办,探讨研究开发“即智服务”管理平台,打造即墨区数据建设新标杆。目前已制定“即智服务”管理平台初步建设方案,待修改完善后向区政府领导汇报。
6、在省内率先制作推出了白话版办事指南。通过对事项条款添加注解、建立链接、视频讲解等多种方式,打破条框束缚,将“难懂”又“拗口”的标准术语转变成言简意赅、朴实平和的语言,极大提高了群众和企业办事的便利性。目前已有202个高频事项的白话版办事指南正式上线运行。
1、以事项划转、应进必进工作为契机,进一步梳理细化政务服务事项、优化大厅窗口设置,提升一窗受理服务实效。
2、继续组织部门完成依申请政务服务事项标准化管理,对实际办理与网上公示要素进行逐项比对,确保内容一致,实现线上线下无差别受理。并每月对依申请政务服务事项网办可用性进行动态抽查,发现问题立即督促整改,确保企业群众网办畅通无阻。
3、“即智服务”管理平台建设方案经区领导批准后,立即会同区职转办等相关部门加快平台开发及后期维护。
4、继续扩大白话版办事指南事项数量,提升办理便捷度。
30 深化“一业一证”“证照分离”等商事制度改革,推动电子营业执照跨区域跨领域应用。 1、按照全省推进“一业一证”改革工作部署,认真抓好“一业一证”改革落地落实,持续拓展“一业一证”改革行业目录清单范围,年底前拓展至50个,提升可用性,加大宣传力度,提升企业和群众的参与度、体验度和获得感。
2、按照省市工作部署,加快“证照分离”全覆盖,推动电子营业执照跨区域跨领域应用。
区行政审批服务局、市场监管局 12345 7月底 1、区行政审批局积极开展“一业一证”行业目录新增工作,将全区行业综合许可范围由原来的20个扩展至50个。并通过主动介入及加大宣传力度等方式,大力提升企业群众参与度,今年以来共计发证数量134个,主要覆盖便利店(超市)、药店、人力资源服务公司、医疗器械经营、上网服务行业、歌舞娱乐行业、养殖业等20个行业。同时在前期设置“一业一证”服务专窗的基础上,在各“一窗受理”综合受理窗口增设“一业一证”专办窗口,并建立“一业一证”改革周调度、月通报制度。
2、全面推进电子营业执照发放,上半年发放电子营业执照约1.9万份,大力推进“电子营业执照+电子印章”同步发放。电子营业执照和电子印章在市场主体登记中的电子签署融合应用已推广使用,目前使用情况良好。同时对使用青岛市通用审批平台办理且申请材料中涉及营业执照的事项进行电子营业执照系统配置,并采用对一窗受理前台人员加强业务培训,增设扫码枪等方式,加强电子营业执照在实际办理中的应用。
3、6月17日,组织全区各相关部门收看“全国深化证照分离改革动员培训会”,29各单位,37人/次参会。
1、继续做好“一业一证”平台事项维护和宣传推广工作。
2、根据国家、省工作安排部署,逐步推进“证照分离”改革全覆盖,同时加强宣传推广,推动电子营业执照跨区域跨领域应用。
31 深化国资国企改革,加强国有企业体制机制、经营理念、管理模式创新,聚焦主责主业加快市场化转型。 区国有资产运营服务中心以国企改革三年行动为契机,以“项目落地年”为抓手,以党的政治建设为统领,深入推进国资国企改革,不断完善国资监管体制机制,督促区属企业聚焦主责主业加快市场化转型,在确保国有资产保值增值的基础上,提升区属企业服务和支撑全区重点工作效能。 区国有资产运营服务中心 12345 12月底 1、6月9日,印发实施了《青岛市即墨区深化国资国企改革三年行动方案》,方案中进一步明确了2020-2022年即墨区国资国企改革重点任务和推进举措。
2、加强顶层设计,完善制度体系,针对重大事项监督管理、违规经营责任追究等方面,研究制定了《关于建立区属企业违规经营投资责任追究报告制度的通知》《关于印发<国资监管责任约谈工作规则>的通知》等5项文件规定,逐步构建起国资国企监管制度体系。
3、为加快推动国资监管模式创新,努力推动国资监管向数字监管、智慧监管转变,国资中心积极推进在线监管系统建设工作,该项工作已被列为2021年即墨区数字政府建设攻坚战试点任务。前期,参考上级各部门系统建设方案,结合我区实际,研究制定了《关于印发<即墨区国资国企大数据在线监管系统建设工作方案>的通知》,对系统建设工作目标、重点任务、保障措施等进一步明确。就板块设置、技术衔接等系统建设事宜,多次与浪潮公司对接沟通。目前,已初步确定由浪潮集团会同即墨云计算中心共同打造我区在线监管系统,充分利用即墨云计算中心的云平台、云存储资源,目前正在走招投标相关程序。
4、明确区属企业功能定位,督促区属企业聚焦主责主业发展,对列入投资项目负面清单的,严禁区属企业进行投资。强化投融资项目监管,规范重大事项审批程序,强化事前可行性研究论证分析,加强事中、事后管理力度。充分运用提示函和通报函制度,今年以来,已向区属企业下发提示函9次,对基金投资、股权并购、人员招聘等风险事项予以提示并责令及时整改到位,提高企业抗风险能力。
抓住国企改革三年行动和青岛市争创区域性国资国企综合改革试点的机遇,全面深化国资国企改革,推动区属企业向公司化、实体化、市场化转型发展,增强企业“造血”功能。强化企业投资项目全过程监管,推动企业合法合规经营。加快信息化监管,力争年底前建成国资大数据在线监管系统,全面接入青岛市国资委在线监管系统,助力国资监管方式转变和履职能力提升。
32 全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”,提高监管执法规范性和透明度。 区市场监督管理局将跨部门联合“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查,形成常态化管理机制,确保在2021年底我区市场监督领域形成部门联合“双随机、一公开”监管常态化。 区市场监督管理局 12345 12月底 5月初,区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室调整联席会议成员,由原先的26名成员增加至28名。6月2日,召开全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台系统培训会议,对平台使用以及检查程序进行统一规范。6月16日,收看全省“双随机、一公开”监管工作培训视频会议。执法人员名录库已经实现完成率100%。本年度联合检查已于5月底开展,我区涉及7个检查任务,共检查市场主体84家,目前联合检查正在进行中。 区“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室将加强督导,保证本年度检查完成率100%、公示率100%,确保在2021年底实现我区联合双随机检查常态化。
33 践行尊商、重商、爱商、护商理念,支持工商联和行业协会、商会更好发挥作用,用好政企“新e通”等企业诉求反映渠道,吸引企业家参与涉企政策制定,营造让企业和企业家舒心舒服的发展环境。 区工商联不断丰富政企“新e通”内涵。一是在制度上不断创新,建立专门会商座谈机制,将征求意见建议制度化、常态化。二是在政企“新e通”模式上不断创新,即充分发挥好各商会、各执委小组的作用,在企业意见建议收集的广度和深度上有所突破。 区工商联 12345 12月底 上半年,区工商联组织召开各类型座谈会6次,走访重点企业15家,通过政企“新e通”呈报意见建议1次,解决问题22条。
1、区工商联通过走访、座谈等形式,征求企业家关于区委、区政府重点工作、改善营商环境等方面的诉求和意见建议,摸清企业的痛点难点问题。
2、区工商联组织28名副主席、副会长企业家参加了区委召开的企业家代表座谈会,区委韩世军书记与企业面对面交流,11位副主席、副会长企业家代表提出了充分利用资本市场做大做强企业、关注互联网平台企业发展、加强汽车产业布局、工业园区建设等关乎企业发展的共性和个性问题。区工商联认真梳理了企业家提出的意见建议,通过“新e通”平台提报区政府督办解决。按照“新e通”程序,区工商联组织召开了意见建议办理情况面复会,邀请12个区直部门(单位)的主要负责人现场就问题的解决措施及进展进行了答复。
3、区工商联组织召开了工业互联网发展座谈会,协调解决企业在改造过程中遇到的问题,推动企业工业互联网改造落地;召开了产学研融合发展座谈会,邀请高校、纺织服装企业参加,围绕企业服装面料、设计等问题进行了深入交流,推动校企合作;召开人才人力引进座谈会,探索用工企业与人力资源公司合作机制,帮助企业招才引智;召开融合发展座谈会,搭建起工商联会员中互联网企业、电商平台与生产企业沟通交流渠道。
充分发挥工商联不同群体的作用,立足各行业、区域、群体实际,深入开展走访调研,召开副主席、副会长企业,基层商会建设,青年企业家,执委小组组长,直属商会会长等5场座谈会,征求意见建议,梳理后通过政企“新e通”平台上报。
34 推进5G、物联网、区块链等市场化应用,规划新一代信息技术产业园。 1、聘请高水平的规划编制单位,对标国际国内发达先进的园区建设标准,对新一代信息技术产业园进行规划完善,进一步突出支柱产业,明晰功能定位。
2、完善园区基础设施配套,提升园区承载力和吸引力。
3、依托惠科等项目,逐步完善新一代信息技术产业体系,着力推进集成电路、新型显示、高端软件、智能终端等核心基础产业的研发及产业化。通过调整土地性质、拆旧建新、盘活闲置用地等不同方式,推进项目落户,不断延伸和完善新一代信息技术产业链。
区工业和信息化局、北安街道办事处 12345 12月底 新一代信息技术产业园片区已完成土地规划调整,正在与设计院对接进行新一代信息技术产业园片区规划设计。目前已对智水路、规划二十六路、众顺路等道路进行建设,路面、绿化、亮化、雨污水管道并网已基本完成。 积极推进片区规划设计及土地规划调整工作,加快基础设施配套进度。
35 支持创新奇智赋能企业数字化转型,壮大云路非晶带材等基础材料项目规模,提升惠科等集成电路元器件、芯片项目研发生产能力。 ①创新奇智7月份进场办公,创新奇智金融子公司年内完成迁入经济开发区。入场办公后,展厅对外开放,对接主管部门开展地方数字化转型企业需求并提供解决方案,同步开展行业内峰会、论坛、培训,吸引关联企业聚集。
②云路新建研发中心项目计划6月份投入使用,将加大新材料新技术的研发,2021年计划建设40亩的生产车间,公司拟于3月份向上交所提报科创板上市申报,力争于2021年实现上市发行,募集资金约10亿元将用于“构建磁传动力共同体”建设。
③惠科项目完成主要产线设备安装,完成封装车间内外装修,助力项目加快通过爬坡期,实现产值快速提升。
区工业和信息化局、经济开发区管委、蓝村街道办事处、北安街道办事处 12345 12月底 ①创新奇智:青岛创新奇智科技集团有限公司青岛子公司及青岛新诺智成科技有限公司等8家持股平台公司均已迁至经济开发区,正在进行内部装修。公司15名核心高管劳动合同已转移至创新奇智总部公司名下;2021年1季度累计在青岛实现缴税2025万元;创新奇智总部公司2020年12月至今已累计申请专利20项,其中发明专利19项。
②云路公司已向上交所提报科创板上市申报,正在对接上市事宜,云路新建研发中心正在进行装修和设备安装。
③惠科项目正在进行试生产,部分设备正在进行安装及调试;正在筹备封装车间装修相关事宜。
1、举办工业互联网供需对接交流会,邀请创新奇智分享技术优势及解决案例等,帮助创新奇智精准赋能我区工业企业。进一步服务好惠科等项目尽快爬坡达产,争取2021年6月份达到月产芯片10万片。
2、协调创新奇智和海尔,加快推进创新奇智装修工作,确保7月份进场办公。
3、继续跟踪企业,争取云路公司年底上市;加快云路新建研发中心项目装修进度,确保早日启用。
4、加快惠科项目产线设备安装及封装车间装修进度。
36 瞄准电动化、网联化、智能化方向,加大整车及关键零部件项目引进力度,开工建设年产30万辆的奇瑞青岛乘用车基地,促进年产10万辆的解放新能源轻卡基地建成主体,推动全区年产整车60万辆以上,助力青岛打造全国新能源汽车产业高地。 1、争取引进10余个汽车零部件项目。2、促进奇瑞青岛乘用车基地项目开工建设,2021年底前主体施工完成20%。
3、加快推进解放新能源轻卡基地项目建设进度,争取2021年底前开始小批量生产。
4、推动全区年产整车超过60万辆。
汽车产业新城管委 12345 12月底 1、汽车产业新城管委已引进奇瑞国际贸易公司、明天氢能、格拉默、康泰达、和信嘉等5个项目,另外正在对接奇瑞及其关键零部件项目,争取尽快完成项目签约落户。
2、奇瑞青岛乘用车基地项目已完成项目立项、863亩土地证、施工许可等手续,已于5月28日开始基础施工。 3、解放新能源轻卡基地项目已完成主体施工,正在进行内外装修并进行安装调试设备,计划12月份整车下线并开始小批量生产。 4、一汽-大众青岛工厂项目1-6月预计产量约13.5万辆,一汽解放商用车基地项目产量约14.5万辆,上半年整车产量预计28万辆。
1、积极引进新项目。汽车产业新城管委将继续对接整车项目及一汽解放和一汽-大众零部件项目、奇瑞核心零部件配套项目等,特别是加大引进汽车“三电”及高端零部件项目,多层次、多领域壮大汽车产业规模。2、抓好重点项目建设。促进年产10万辆的解放新能源轻卡基地建成主体,促进奇瑞青岛乘用车基地项目年底前主体施工完成20%。
3、保障整车龙头项目生产经营。及时对接项目方,保障一汽-大众、一汽解放及零部件供应商的生产经营。
37 聚焦制造、运营、服务三大板块,发展研发设计、通航培训、维修改装等业态,推动中信海直建设北方运营中心、四川航泰上半年投产,建成运营通用机场,打造区域性通航运营中心、应急救援中心和通航文化交流中心。 1、推动中信海直建设北方运营中心。
2、四川航泰上半年投产。
3、建成运营即墨通用机场。 4、大力开展招商引资,形成集制造、维修、运营、培训于一体的通航产业链。
蓝谷高新区管委 12345 12月底 ①中信海直项目:截止到2021年6月,区政府领导已经两次带队到中信海直总部进行洽谈沟通,就合作的具体条件进行深入交流;蓝谷高新区管委抽调专人参加青岛空客项目专班集中办公,并与专班举行三次集中研讨,形成了包含财税优惠、机场运营、保税区使用、人才引进等一揽子奖励扶持政策,积极争取中信海直北方运营中心落地;同时,积极促成中信海直与高新区内已落户的通航企业开展业务合作,目前已初步达成合作协议。 ②四川航泰项目:上半年完成车间改造并正式投入生产。目前已完成航空维修订单两批次,实现产值约2000万元。
③通用机场建设项目:已完成飞行跑道水稳层施工和航站楼主体建设。目前,蓝谷高新区管委已引进四川航泰航空装备维修、欧森无人机研发、赛峰直升机发动机(中国)学院等项目,补齐了通航维修、研发、培训板块。
1、蓝谷高新区管委将继续与青岛市空客项目工作专班保持沟通,争取青岛市制定争取项目落地的综合性奖励扶持政策,坚定中信海直在青岛发展的信心,推动项目早日签约、早日建设。
2、按进度推进通用进场建设施工,同步开展机场验收取证。
3、加快实施青岛警务航空队运维保障项目改造施工,促进航空队尽早开展警务执勤,加紧与山东中联通航运营项目的沟通,争取尽快达成合作协议签约。
38 建设轨道交通数智制造园,拓展与中车四方、青岛地铁合作领域,促进青岛一诺屹、中车核心零部件等投入运营。 轨道交通数智制造园项目10月份开工建设。青岛吉米智能制造项目、青岛一诺屹轨道交通项目9月份车间部分完工并投入使用。四方所核心零部件生产项目10月份车间部分完工并投入使用。 国际陆港管委 12345 12月底 ①轨道交通数智制造园项目:项目方与联东公司合作模式已确定,正在进行规划方案编制。
②青岛吉米智能制造项目:厂房主体结构已封顶,办公楼正在进行主体施工。
③青岛一诺屹轨道交通项目:正在进行地基结构浇筑,钢结构主体已同步订购。
④四方所核心零部件生产项目:已完成地基施工,正在进行钢结构主体进场施工安装。
1、积极推进与青岛地铁合作事宜,待联东公司在域内先期成立项目公司后签署具体投资协议;轨道交通数智制造园项目计划10月份开工建设。
2、跟进项目施工进度,协调项目方同步推进环评及设备准备、验收等生产前准备工作,确保青岛吉米智能制造项目、青岛一诺屹轨道交通项目车间9月份完工并投入使用。
3、跟进项目施工进度,确保四方所项目车间10月份完工并投入使用。
39 开工建设航天科工、惠乐喜乐等精密制造项目。
争取促进航天科工年底前完成设备安装调试,惠乐喜乐年底前开工建设。
区工业和信息化局、汽车产业新城管委(并列主办) 12345 12月底 航天科工项目已租赁厂房,正在安装调试设备。惠乐喜乐项目正在办理农转用手续,该项目需编制、批复土地成片开发方案后,办理土地征收手续。 继续做好项目服务工作,实施清单式管理,定期对接调度项目进展,确保项目建设进度。
40 发挥灵山聚集效应和蓝谷科研优势,布局海洋生物医药、中医药种植等产业基地,发展生物样本储存、科研应用转化、产业孵化等业态,确保蓝谷药业、科伦药业、瑞利生物建成投产,北沃医疗年内开工,打造完善的海洋生物医药及现代中医药产业链。 ①蓝谷药业海洋科技谷项目2021年计划投资5亿元,完成A区动力区、B区仓储、车间建设,新上生产设备,具备投产条件;C区海洋生物医药及现代中医药公共检测中心、中试车间、海洋科普科创中心、中医药科普科创中心完成投入运营。
②大医精诚高端医药生产项目(改名前为科伦药业项目)已完成2、3、4、5车间的建设及装修,争取年底部分投产。
③瑞利生物医药产业园项目一期中试车间装修完成,10月底前投产,二期年底开工。
④北沃医疗器械生产制造项目一季度签约,争取年底基础开挖。
⑤灵山街道正在推动微生态制剂、汽车船舶智能制造配套、元一自动化汽车零部件、圣雪儿电器加工等项目的投产。
灵山街道办事处 12345 12月底 ①蓝谷药业海洋科技谷项目:B区仓储、车间8万平方米装修施工;C区科普科创中心、公共检测中心等3万平方米装修施工;动力区办理土地手续。
②大医精诚高端医药生产项目(改名前为科伦药业项目):1号楼安装门窗,进行内部装修;2号楼二次结构施工,4号楼一层施工。
③瑞利生物医药产业园项目:一期中试车间已完成部分装修;二期正在办理土地手续。
④北沃医疗:已签约,完成企业登记。
灵山街道将落实蓝谷、瑞利、北沃项目所需的土地指标,及时完成土地手续办理;协助蓝谷药业项目对接青岛城投公司落实资金;协助瑞利项目方会同青松资本和鑫诚恒业、科创母基金完成基金组建。
41 启动新一轮商贸业发展总体规划编制,加快盘活家居博览中心和中纺服装城。 1、完成新一轮商贸业发展总体规划编制。
2、在家居博览中心负一楼下沉广场和A、B区一至三楼打造中国青岛原创基地;四楼打造面辅料供应链基地。
3、在妥善解决信访问题的同时,加大中纺服装城招商力度,先期在A馆打造胶东鞋城项目,后期待其他产权明晰后继续做好招商运营工作。
区发展和改革局、国际商贸城管委 12345 6月底 1、根据前期招投标结果,聘请深圳中商智库规划设计院编制《即墨区商贸产业发展规划项目》,2021年5月,启动商贸产业规划编制工作,对相关区位、部门进行了实地调研,目前,设计院正在编制规划初稿。
2、将家居博览中心更名为岘山时尚广场,青创城正在招商和装修中,一楼为服装服饰全品类经营区,已完成招商70%左右,二楼为卫衣经营区,已完成招商80%左右,初步计划7月份试营业;面辅料供应链基地招商工作已经正式启动。
3、依法推进中纺服装城信访问题解决的同时,在A馆启动胶东鞋城招商工作,目前意向报名商户100余户,初步计划8月份试营业。
1、修改完善规划初稿,征求相关部门意见建议,进行修改完善,并召开专题会议研究。
2、青创城项目方在抓好招商工作同时,安排人员督促入驻商户进行装修布货,确保7月中旬试营业。
3、推动家居博览中心原创服装基地5月启动招商,7月17日开业。
4、积极协调中纺公司,做好商铺清理等历史遗留问题,同时做好招商政策发布、预收定金、合同签订等准备工作。
42 搭建商贸数字化平台,用好腾讯直播等营销模式,推动线上线下融合发展。 1、研究制定电子商务发展扶持政策,强化政策引领。
2、推进新零售、直播、社交电商等加快发展。
3、深化与优秀第三方平台合作,加大宣传推广和拓展销售渠道。
4、年内完成直播基地4万平方米的招商入驻;通过电商直播培训,服装市场掌握电商直播户数达到20%以上。
5、直播基地招商运营,年内实现招商利用率达到90%以上,到2021年12月底实现日发货单量达到5万单,培训市场商户2000人次以上。
区商务局、国际商贸城管委 12345 12月底 1、区商务局加大政策扶持力度,鼓励直播电商等新业态发展,营造良好的电子商务发展环境;积极对接抖音、快手等直播电商平台,进一步推进我区童装、卫衣、母婴等类目直播卖货,扩大我区产品影响力和销售量。3月18日,举办了抖音即墨产业带招商活动,我区卫衣、童装等类目100名余商家参加活动;加大培训力度,围绕当前短视频创作思路、带货涨粉手段以及行业发展等课题,分享精品爆款案例,组织了10余场培训,参训人员总计1000余人,数百家企业和店铺从中收益,同时也帮助更多商家解决内容创作、品牌推广等营销难题。5月26日,区商务局联合鳌山湾未来城管委共同举办新媒体电商培训班,打造我区超级个体品牌成长路径。
2、截至6月底,国际商贸城管委完成直播基地招商面积超过60%,组织召开直播培训会4场,参与商家1100人,举办电商直播机构商家企业对接会4场,参与商家600余家。日均基地发货量达到30000多单,日均销售额超过200万元。
加大政策支持,鼓励直播电商发展。开展培训交流,推动直播卖货。加大招商力度,年底前使基地入驻率达到90%以上。深化与优秀第三方平台合作,拓展企业产品销售渠道和推广途径。
43 丰富冷链、电商、保税等新型业态,促进中通、智能骨干网建成启用,加快即发山九、北方生活消费品分拨中心等项目进度,引进大宗物资交易平台企业,构建高效便捷、通达顺畅、绿色安全的物流服务体系。 1、中通物流项目促进项目落地,全面竣工并投入使用。
2、中国智能骨干网项目一期5月竣工投产。
3、北方生活消费品分拨中心项目7月中旬开工建设,年内项目完工。
通济新经济区管委、大信街道办事处、国际陆港管委 12345 12月底 1、中通物流项目3号、4号分拣车间、2号综合楼已完工,1号研发车间主体施工已完成97%,设备已开始进场,预计7月份可投入使用。
2、中国智能骨干网项目一期已完成竣工验收,目前已正式运营。
3、北方生活消费品分拨中心项目完成土地摘牌,6月底开始基础施工。
4、国际陆港管委已签约陆港电商孵化基地项目,引入“虾有虾途”知名电商水产品牌,打造“产、销、运”新型电商一体化产业发展模式;洽谈引入众创供应链平台项目,加速聚集平台型贸易公司。目前,已完成项目土地回填及围墙工程,项目规划方案已确定,同步基础施工图纸已完成。
1、通济新经济区管委将督促项目方、施工方倒排工期,按时竣工并投入使用。
2、大信街道办事处将以智能骨干网建设为纽带,结合即墨区现代物流业、特色产业集群发展规划需求,实现即墨与菜鸟网络科技有限公司所有资源的深度合作。
3、国际陆港管委将加快北方生活消费品分拨中心项目建设进度,年底完成主体工程30%;制定招商政策,推进电商、保税、冷链项目加速落户;协调项目方加快规划及建设手续办理,确保7月份开工建设。
44 建成盈凡电气、阿里丝路平台,启动正威智谷企业总部等板块建设,依托中心城区商务楼宇招引一批新经济企业总部。 ①区商务局组织专人调研考察即墨区总部经济整体发展状况,结合本区实际情况,出台即墨区总部经济发展扶持政策;依托中心城区商务楼宇,积极发挥招商事业部、国有平台公司等专业化招商团队作用,实施精准化、市场化招商,加大力度招引总部企业来即兴业、总部经济项目高效落地。
②盈凡电气4月完成主体综合验收;5月完成水电、燃气等设施铺设、贯通工作;6月完成生产设备安装、调试等工作;7月正式竣工投产。
③阿里丝路平台建设达到投资协议约定的纳税强度及交易额,争取年底完成纳税已完成纳税约6200万元。
④正威智谷企业总部项目协调推进,与正威国际集团保持对接,争取7月份与正威签署具体投资协议。
区商务局、环秀街道办事处、大信街道办事处、国际陆港管委 12345 12月底
①盈凡电气已完成生产设备调试工作。
②阿里丝路平台已经成立阿里巴巴丝路第一分公司,已完成纳税超3000万元。
③正威智谷企业总部通过前期调研论证,明确计划在陆港区域打造江北时尚总部基地及时尚街区。目前,双方正在具体洽谈商务条件,参考百联奥莱项目扶持政策给予正威项目扶持奖励。
④区商务局组织专人调研考察即墨区总部经济整体发展状况,并就现状及当下存在的问题进行科学分析与研判,通过学习借鉴深圳市等其他区、市先进经验,结合我区重点发展产业,建立健全加快总部经济发展相关政策,充分发挥我区各重点区位空间资源,依托经济开发区、通济街道、潮海街道、国有平台公司等空间载体资源,引进培育了创新奇智、虎视传媒等总部经济项目,全面提升我区产业发展和科技创新能力。
1、区商务局结合我区总部经济发展现状,充分发挥我区优势,投入运营并产生效益;同时继续加大总部经济项目招引力度,注重培育本土总部企业发展,发挥区位优势,努力打造总部经济样板。
2、环秀街道办事处将推动盈凡电气项目7月份上旬试投产,中下旬正式投产运营。
3、大信街道办事处将进一步督促项目方达到投资协议约定的纳税强度及电子商务交易额。
4、国际陆港管委将资金测算及下步项目推进建议发至项目方,无异议的情况下促进签署合作协议。
45 大力引进法人金融机构、区域性金融总部和金融业务总部,进一步提升高端金融聚集度。 凝聚金融招商工作合力,积极发挥镇街、招商事业部作用,做到科学招商、精准招商、专业招商;加快推动东营银行、渤海银行、浙商银行落地。 区地方金融监督管理局 12345 12月底 区地方金融监督管理局建立与项目方周对接制度,积极推动项目落地,与渤海银行、浙商银行、东营银行等进行对接。浙商银行目前正在推进选址工作,预计年底前开业运营。渤海银行、东营银行正在积极推进选址等工作。 区地方金融监督管理局将持续做好引进法人金融机构、区域性金融总部和金融业务总部工作,依托经济开发区、蓝色硅谷等区位商务楼宇平台,强化招引金融机构落户服务。
46 突出工业互联网赋能,发挥工信部融合共赢体作用,引进国家级双跨平台和富士康等优质企业。 发挥工业互联网融合共赢体顶级技术、资源优势,依托工业互联网示范项目打造,引进国家级双跨平台和富士康等优质企业,不断提升我区工业互联网发展质量。 区工业和信息化局、国际陆港管委 12345 12月底 目前,瑞华、万成锚链等改造完成进度已达30%,即发、营上电器等具体改造实施方案已基本确定,后续软硬件改造计划将依据实施方案逐步完成,其余示范项目改造工作也在有序推进当中,所有项目力争12月底完成。 定期跟进各示范项目进展情况,确保平台服务商与示范企业合作顺利推进。
47 支持企业用好卡奥斯平台,推动恒泰机械等10家企业与树根互联等十大双跨平台结对改造,新创“工业赋能”示范项目15个以上,企业工业互联网改造最高给予300万元补助,年内工业技改投资增长20%以上。 1、推动恒泰机械等10家企业与树根互联等十大双跨平台结对改造,打造工业互联网示范项目。落实工业互联网改造扶持政策,对于实施工业互联网改造的企业最高给予300万元补助。
2、2021年新认定智能(互联)工厂、数字化车间、自动化生产线15个。
3、年内工业技改投资增长20%以上。
区工业和信息化局 12345 12月底 目前,区工业和信息化局正在进一步推进瑞华、万成锚链、即发、营上电器等企业工业互联网改造。已经对相关项目进行备案,建立了动态项目库。1-5月份纳统制造业技改项目119个,完成投资78.4亿元,增长29.4%。1-6月份预计纳统技改项169个,预计完成技改投资118.7亿元,同比增长50%。 1、区工业和信息化局将定期跟进各示范项目进展情况,确保平台服务商与示范企业合作顺利推进。
2、对项目库进行持续更新,并结合走访调研等日常工作拓展项目范围和数量。
3、全力抓好重点技改项目建设。重点推进一汽大众、一汽解放新能源、英派斯等当年投资过5亿元的项目建设。
4、全力抓好制造业技改项目纳统。一是严格项目把关,对各区位上报的工业技改项目,会同统计部门严格把关,保障技改项目全部纳入统计;二是及时调整属性。对前期上报过亿元项目及时会同统计部门对项目属性进行核实调整,提升技改项目比重;对成立时间较短、投资过亿元新建项目,指导企业争取青岛市技改备案,纳入技改统计。
5、全力完成半年任务。全力推进辖区工业技改项目加快建设,及时开工、及时纳统。
48 强化本地企业体系化精准化服务,培育海联金汇等产值过50亿、100亿元企业。 全面摸排本地重点企业发展需求,给企业提供“一企一策”体系化精准化服务。培育我区本地重点企业做大做强。 区工业和信息化局 12345 12月底 区工业和信息化局建立了局领导网格化分包联系服务企业制度,组织召开了高成型企业座谈会,密切关注本地企业发展需求,积极帮助企业解决实际问题。已兑现2019年度高成长企业奖励资金525万元。正式印发了《关于支持企业加强技术创新、扩大投资的意见》,激发存量优质本地企业发展壮大。 进一步征集企业实施倍增计划,研究具体支持措施,促进企业跨越发展。组织评审海联金汇等7家高成长性企业2020年的成长性,加快兑现奖励资金,支持企业高质量发展。
49 推动豪江智能、朗夫科技、云路先进材料年内上市。 推动朗夫科技、云路先进材料、豪江智能通过券商审核及青岛市证监局辅导验收。力争推动朗夫科技、云路先进材料、豪江智能分别向深圳创业板、上海科创板、深圳创业板报送首发申请材料。 区地方金融监督管理局 12345 12月底 1、区地方金融监管局已到豪江智能、朗夫科技、云路先进材料等拟上市企业进行调研,了解企业反馈问题情况,协助企业解决反馈的问题;协调各部门为企业出具相关合规证明,解决企业上市过程中所遇到的问题。
2、研究出台了《关于推动资本市场发展的意见》,完善上市前、中、后全流程奖补;同时创新服务措施,就建立后备资源库、完善培育机制、给予多渠道资金扶持、加大服务保障力度等方面给予服务保障,全方位助力企业上市。 3、上半年,新增朗夫科技、云路先进材料、豪江智能等3家企业报会。朗夫科技于3月19日向深圳创业板报送首发申请材料;云路先进材料于4月12日向上海科创板报送首发申请材料;豪江智能于6月10日向深圳创业板报送首发申请材料。
4、区地方金融监管局组织召开了即墨区企业上市高质量发展论坛,邀请券商、会计师、律师事务所等专业机构、7家上市公司、筛选50家重点拟上市企业参会,切实为企业打造专业化对接交流平台。
加强与企业、券商以及交易所沟通,协助企业解决遇到的相关问题。持续推动豪江智能、朗夫科技、云路先进材料年内上市进程;做好上市后备企业培育工作。
50 更加关注中小微企业发展,深化金融支持综合服务试点。 1、开展“金企对接”行动,围绕“项目落地年”强化对重点项目和中小微企业的融资支持。
2、建立完善风险补偿机制,通过“政银保”等业务支持中小微企业融资。
3、充分利用青岛市金企通金融服务平台等网络平台加强金企对接,发挥金融辅导员体系作用,提高融资服务精准性和有效性。
区地方金融监管局 12345 12月底 1、区地方金融监管局制定并印发了金企对接行动方案,对全区区级以上重点项目和政府投资项目融资需求进行了摸底统计,汇总39个项目融资需求,组织各银行机构进行对接,建立工作台账,跟踪工作进度,已解决企业融资需求6亿元。
2、制定印发了《小微企业信贷产品一本通》《即墨区金融机构支持“项目落地年”政策措施一本通》并广泛开展宣传,提高企业政策知晓率。
3、持续推动政策担保公司与相关银行机构推进开展“政银保”业务,给予企业担保费和利率优惠,降低企业融资成本。
4、加强金企通平台宣传推广,推动银行和企业注册填报相关信息。深入推进落实金融辅导员制度,建立19支辅导队,累计完成辅导对接900余次,解决企业融资需求45.1亿元。
1、加强金企对接工作跟踪调度,完善工作台账。
2、指导和督促政策担保公司积极开展担保业务,提高担保放大倍数。
3、进一步推进落实金融辅导员制度,将该项制度与金企对接行动有效结合。
51 研究政策鼓励就地扩规扩能,促进与本地龙头企业配套合作拓展市场,年内新增专精特新企业150家以上,“隐形冠军”“瞪羚”、独角兽企业10家以上。 工作内容:1、前瞻布局打造“专精特新”标杆领军企业,全面组建我区优质高成长企业培育库,建立健全企业培育、孵化体系,构建从专精特新到细分市场隐形冠军、从隐形冠军到“小巨人”,从“瞪羚”到“独角兽”的成长培育机制。2、围绕支持企业提升技术创新能力和扩大产能。3、研究制定政策,进一步加强财政扶持。4、围绕支持企业提升技术创新能力和扩大产能,研究制定政策,进一步加强财政扶持。
任务目标:1、力争2021年培育认定“专精特新”企业150家以上,“隐形冠军”“瞪羚”、独角兽企业10家以上。2、进一步推动企业加快技术创新,激发存量企业投资活力。3、进一步推动企业加快技术创新,激发存量企业投资活力。
区工业和信息化局 12345 12月底 1、区工业和信息化局已完成2021年度青岛市“专精特新”企业培育申报工作,推荐我区173家“专精特新”培育企业参与青岛市“专精特新”企业评审,目前正等待青岛市民营局审核。
2、目前正在根据上级通知,组织2021年度青岛市“隐形冠军”企业培育申报工作,已挖掘培育企业15家。
3、4月20日,正式印发《关于支持企业加强技术创新、扩大投资的意见》。
1、积极对接青岛市局,对接“专精特新”评审进度。
2、做好2021年度青岛市“隐形冠军”企业培育申报工作。
3、做好瞪羚、独角兽企业政策宣传和培育工作。
4、全力做好政策宣传和兑现工作,充分发挥政策引导作用。
52 遵循政府主导、企业主体原则振兴纺织服装产业,研究制定产业发展规划,建设全省首个行业互联网综合服务平台,依托即发等头部企业搭建全产业链供应、科技成果转化、检验检测、品牌创建等公共服务平台,鼓励企业用好唯吾科技等营销平台,赋能助推全行业发展。 1、编制纺织服装产业发展规划。拟聘请专业服务机构编制我区纺织服装产业发展规划,分析各级产业政策导向、国内外产业形势、专业市场趋势、技术发展等宏观环境及即墨产业基础、市场现状、要素资源、周边地市产业发展情况等,确定未来五年我区纺织服装产业发展定位、发展策略、量化目标及实施路径、重点任务及措施、重点项目库、政策建议等。
2、建设纺织服装产业链服务平台。积极推进国有公司与山东科迈集团、秒优数据科技的服务平台建设,整合企业、政策、产业资源,建成全产业链服务平台。年内力争完成建设与运营。
区工信局 12345 12月底 1、区工业和信息化局做好纺织服装产业规划工作,按照政府采购流程规定已提报相关材料,已做好纺织服装规划编制单位招投标前期准备,进入招标程序。
2、建设全省首个行业互联网综合服务平台,引进杭州秒优数据建设纺织服装产业链条柔性供应服务平台,实现供应链小单快返、提质、降本、增效;推动和晟公司与科迈集团建立纺织服装设计研发营销一体化平台,积极搭建纺织服装工业互联网生态链平台,帮助我区纺织服装企业进行接单生产,打造产能资源共享新模式。
3、推动即发集团创新研究中心项目建设,目前项目已取得土地使用证,2020年9月份开始土建施工,地下车库基础垫层已完成。主楼地下柱子、地下车库外墙完成主体建设;主楼地下室顶板支模板已完成。该项目地上建筑共15层,目前已完成13层,预计7月初完成主体建设。即发集团服装产业生态集成创新平台项目已取得建设用地规划条件通知书,正在进行地上附着物拆迁,拆迁完毕后办理土地征用及施工手续。
1、积极对接中标单位做好纺织服装产业规划。
2、跟踪服务好互联网综合服务平台落地并运行工作。
3、促进和加快推进即发创新平台和研究中心等公共服务平台开工建设工作。
53 坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手,全力推进总投资2656亿元的227个重点产业项目、总投资240亿元的149个基本建设类项目,建立“施工图”管理机制,明确年度工作任务、时间进度和责任人,实施全周期管理、全过程督办。 深入落实“项目落地年”活动,2021年即墨区涉及省市区三级重点产业项目233个,计划总投资2687亿元,年度计划投资407.8亿元,强化重点项目管理,优化重点项目服务,全面推进项目按计划实现开工建设,确保完成年度投资建设目标。对政府投资项目严格实行“施工图管理”模式,明确施工图进度节点、建立四级推进责任体系、实行月度挂牌督办和进度公示监督。 区发改局 12345 12月底 1、2021年即墨区共有省市区三级重点产业项目233个,计划总投资2587亿元,年度计划完成投资407.8亿元。截至目前,已开工建设项目148个,开工率为63.5%,完成投资120.5亿元。其中:奇瑞青岛基地、海尔净水智慧互联(即墨)产业园等4个省重点项目开工在建,完成投资10.6亿元;光谷电磁科技项目、四方所核心零部件生产项目等31个市重点项目开工在建,完成投资67.9亿元;株洲盛锐轨道交通装置、云科高端装备制造等117个区重点项目开工在建,完成投资52.6亿元。
2、149个政府投资项目中,除去1个前期项目、1个2020年“四好农村路”项目,共有147个项目(包括173个小项)实施“施工图管理”。1月份,已明确了173个项目的施工图进度节点,建立了四级推进责任体系。2-5月份已对项目实际进度进行审核和公示。截至5月底,4个项目已完工,发放蓝牌;4个项目应开未开,发放红牌;其余项目均符合进度计划,发放绿牌。目前项目开工率38.7%。
1、协调解决相关问题,加快建设手续办理,推进项目前期筹备,按计划实现开工建设。
2、严格按照“施工图管理”模式进行项目管理。通过强化监督提醒,督促项目加强项目管理。积极对接协调,研究解决项目推进重点难点问题。保障项目按照既定的时间节点加快项目推进。
54 坚持“要素跟着项目走”,加强要素资源统筹,加大批而未供和闲置低效用地盘活力度。 1、坚持要素跟着项目走,争取不低于2020年土地利用计划指标数量并完成土地征收工作。
2、对批而未供和闲置低效土地台账进行梳理汇总,分析原因,将处置工作纳入年度考核,督促镇街尽快完成,对闲置土地按规定时间开展调查,依据闲置土地处置办法规定对政府原因采取延长动工期限、临时使用、协议收回等方式处置,对企业自身原因的采取征缴闲置费、无偿收回等方式处置。
区自然资源局 12345 12月底 1、区自然资源局已经摸底区以上重点项目、重大民生、基础设施类等项目用地需求,已经发布以上项目预公告;各区位正在开展“成片开发”实施方案编制工作;摸底各区位自主项目用地需求,已经区政府常务会议通过。
2、已对批而未供和闲置低效土地台账进行梳理、汇总,形成台账,并逐宗分析原因,2021年已对54宗闲置土地按规定开展了调查,对未清障倒地等政府原因导致无法开工的,督促镇街加快清障倒地力度。
1、继续做好“成片开发”实施方案编制工作,并按程序做好建设用地报批工作。
2、青岛市自然资源和规划局于近期下达了2021年闲置土地、批而未供处置任务,下一步区自然资源局将及时纳入年度考核,督促镇街尽快完成,对闲置土地按规定时间开展调查,依据闲置土地处置办法对因政府原因导致无法开工的,采取延长动工期限、临时使用、协议收回等方式处置,对企业自身原因的采取征缴闲置费、无偿收回等方式处置。
55 发挥各类投融资平台作用,鼓励引导民间投资。 加快推进区属企业与优质民营企业合作,充分发挥国有企业与民营企业优势互补作用,实现国有资本与民营资本的有机融合,实现合作共赢。 区国资中心 12345 12月底 1、区国资中心积极支持区属企业通过成立合资公司、土地入股、收购资产、项目建设等方式与民营企业加强合作,实现“双招双引”与混合所有制改革的有机结合,探索国有资本与民营资本合作共赢、协同发展的新模式,目前已引进落户了6英寸晶圆半导体功率器件及第三代半导体、奇瑞新能源汽车、青岛肽谷等多个重点项目。区属企业积极利用基金管理人撬动民间投资,与国内以及省市优秀的私募基金管理人对接,成立合伙企业与基金。
2、2021年3-5月,对国有资本参与上市(拟上市)公司股权并购事宜,区国资中心及时与金融监管局对接,摸清在即上市等企业底数,实地调研了海联金汇、青岛金王、海隆机械3家在即重点上市(拟上市)公司,初步了解了企业的发展规划、市场运营、主营业务、销售收入、市值管理等情况,分析研判国有资本参与的路径、领域和方式,加快推进国有资产证券化进程。
积极鼓励区属企业通过多种方式与优质民营企业开展合作,发挥国有资本引导作用,吸引民营等各类社会资本投入全区发展建设,实现国有资本与民营资本的合作共赢,加快推进区属企业资产证券化进程,力争年底前实现新突破。
56 坚持严格的项目准入审核,合理评估盈利能力、投资平衡、亩均税收等指标,提高落地质量。 1、为进一步提高招商引资项目引进质量和空间资源利用效率,综合评估项目的经济效益、社会效益和生态环境效益,在调整完善招商引资体制机制的同时,建立招商引资产业项目评估流程及办法。
2、通过建立评估流程及办法,组建区级专家评审库,由专家、各职能部门共同参与招商引资产业项目准入专业评估,针对不同产业特点和类别,建立相应的评估指标体系,作为项目引进的决策参考。
3、对全区新增工业用地全部按照“标准地”模式出让。
区招商引资促进委员会办公室、自然资源局 12345 12月底 1、区招商委办公室优化调整招商引资体制机制的同时,根据上级部署,牵头组建了我区“项目评审专家库”,拟定了《建立健全招商引资项目专家评审机制的实施意见》,并已提交区政府常务会议审议通过。目前,近200名涵盖多个产业层次类别的专家已纳入区项目评审专家库,将聚焦重点发展产业,开展分层级审核评估,综合考量项目质效,科学决策项目准入,在各镇街、功能区及相关部门的大力协同配合下,促进高质量项目“应落尽落”。除此之外,区招商委办还根据上级要求,下发了《关于做好招商项目跟进督查及开展评估测算的通知》,将会同相关责任部门,切实做好项目调度备案、跟踪推进以及重点项目投资、收益评估、测算。
2、区自然资源局起草拟定了《关于在全区范围内全面推行“标准地”出让工作的通知》,进一步细化“标准地”出让流程,扩大了实施范围、制定工作目标,明确区直部门、镇街及功能区工作职责。目前已提报区深化改革委员会研究通过。
1、区招商委办公室将结合我区招商引资工作实际,开展项目评估办法的初步推进及试行,切实关注取得的实际效果,再不断修改完善,使之成为行之有效的评估办法。
2、区自然资源局按程序组织发文实施,在全区范围内全面推行“标准地”出让模式。
57 推动产业聚焦,每个园区重点围绕1-2个前沿领域布局延伸产业链,形成产业协同和集聚效应。提升亩均效益,有序推进金口工业园等老旧园区改造升级,加快“散乱污危”企业清理和低端落后企业转型。 研究探讨园区升级改造事宜,组织各园区进一步明确主导产业,集群化、链条式发展,进一步配套完善基础设施和公共服务设施,不断提升承载力和吸引力。金口工业园形成具体升级实施方案,报区政府通过后尽快施行。 区工业和信息化局 12345 12月底 1、4月12日,区工业和信息化局对7个区级园区、17个镇级园区下发通知,进行精准梳理,摸清园区内闲置低效土地、厂房、楼宇等空间载体的底数,4月底,已形成老旧园区升级改造调研报告。目前区工信局正配合区人大对全区园区进行全面调研。
2、区工业和信息化局对金口产业园已初步摸清园区底数,目前园区总面积约1359亩(建设用地557亩,设施农用地110亩,道路及绿化用地241亩,一般农田85亩,基本农田357亩),企业34家(规上企业1家)占地728亩,其中停产企业2家,占地31.7亩,企业闲置厂房4处,占地125亩,多数企业经营效益较低。目前正在与金口镇政府、区属国有企业、专业产业园运营商进行对接沟通,认真研究论证园区升级方案。
进一步厘清产业园现状明细,掌握园区土地、企业情况,下一步将认真研究论证园区升级办法,形成具体实施方案报区政府。
58 探讨弹性出让、混合用地、标准地等模式,提高土地开发强度。 1、全区新增工业用地全部按照“标准地”模式出让。
2、弹性出让、混合用地,2020年4月11日,青岛市自然资源和规划局下发《关于加强新型产业规划用地管理的通知(试行)》,我区按文件规定参照执行。
区自然资源局 12345 12月底 1、2020年12月25日,印发《功能区“标准地”试点实施方案》,开展新增工业用地“标准地”出让,2021年对全区新增工业用地项目全部推行“标准地”出让改革。截至目前,已有29宗、1628亩土地按“标准地”方式出让。
2、2020年4月11日,青岛市自然资源和规划局下发《关于加强新型产业规划用地管理的通知(试行)》,我区参照文件规定执行。
3、区自然资源局根据上级要求和区委领导工作部署,起草拟定了《关于在全区范围内全面推行“标准地”出让工作的通知》,进一步细化“标准地”出让流程,于5月初提报区深化改革委员会及政府常务会研究,目前正在按程序组织发文实施,为“标准地”的实施提供政策保障。
对全区新增工业用地全部按照“标准地”模式出让,严格落实“5+X”指标体系要求。
59 树立精明增长、紧凑城市、韧性城市理念,高水平编制完成国土空间分区规划,加快实现“多规合一”。 贯彻新发展理念,以“政府主导、院士领衔、上下联动、团队协作”的工作方式开展国土空间分区规划编制工作,明城市目标定位、空间结构,划定“三区三线”,构建国土空间保护和开发利用格局,形成规划一张图,实现“多规合一”。按照青岛市统一工作部署,初步计划完成分区规划编制工作。 区自然资源局 12345 12月底 5月20日,区自然资源局已按照要求上报了城镇开发边界和永农方案。目前正根据6月4日“自然资源部第七期国土空间规划编制工作推进”视频会议要求和市局调度会部署,进一步开展 “三区三线”优化、规划一张图完善工作。 整体按照青岛市的要求推进,计划三季度对规划成果进行深化完善,纳入青岛总规,做好上报审批工作。四季度做好报批工作。
60 深化区域大交通研究,超前谋划对外连接通道,优化“四横四纵”快速路网。 围绕区域大交通研究,针对“半岛一体化”“融青发展”“两湾一体化”等谋划对外连接通道,确定“十四五”拟建项目,向青岛市交通运输局和自然资源和规划局等部门做好对接。 区交通运输局 12345 12月底 前期,区交通运输局针对“半岛一体化”“融青发展”“两湾一体化”等完成我区交通“十四五”规划初步方案,和青岛市交通运输局和自然资源和规划局等部门进行多轮对接,基本达成共识。 继续对接青岛市有关部门,做好项目建设时序安排和实施前准备工作。
61 系统研究布局5G网络、人工智能等新型基础设施,积极融入青岛新基建体系。 2021年计划新建633处以上基站,对主城区基站进行补充,对蓝谷、经济开发区、汽车城等功能区5G信号进行优先覆盖。借助青岛市创建“双千兆”城市有利时机,抢抓5G网络布局,提升基础网络供给能力,抢先布局数字经济核心基础设施。 区工业和信息化局 12345 12月底 2021年计划建设的633处站点的分布规划已完成,目前正在准备基站建设施工物料,将于7月份陆续开工建设。 依托即墨区移动通信基站建设联席会议制度,全面协调5G基站建设事宜,对工作中存在的困难、堵点由联席会议办公室牵头认真研究、妥善处置,对涉及的重大事项提请区级领导协调调度。
62 有序编制村庄规划,保护风貌特色,配套公共服务。 以新村为编制单元,结合村庄发展诉求和年度编制计划,坚持“多规合一”,分类推进,确保完成省市确定的村庄规划编制任务。 区自然资源局 12345 12月底 区自然资源局在前期试点的基础上,组织镇街全面完成村庄台账信息填报,同时,组织镇街在深入调研的基础上,结合村庄发展诉求,以新村为编制单元开展前期方案论证,衔接落实国土空间规划编制最新进展和相关要求,严格落实耕地保护内容。截至目前,我区列入省市的17个村庄规划编制任务已基本完成前期调研和初步方案论证等工作,在此基础上,重点选取了田横镇百里村、金口镇文星河村、灵山街道醴泉村3个村重点围绕着耕地保护、产业发展等方面进行了深化完善,同时,区自然资源局积极组织镇街参与市局组织的村庄规划优秀案例的征集遴选,其中《青岛市即墨区百里村村庄规划(2020-2035年)》被省市评为优秀案例上报自然资源部进行参评。 1、指导镇街编制时要充分与上位即墨区国土空间分区规划等做好衔接,统筹落实城镇开发边界、用地规模、耕地保护和生态保护等约束性要求。
2、根据编制开展情况加强调度,督导镇街按期完成任务。
63 坚持品质提升与产业更新并重,科学制定旧城区片区改造计划,稳妥推进村庄及工业小区一体化改造,完成商都一期、上疃、小庄回迁,整治老旧居民小区22个。 2021年12月底前完成商都一期、上疃、小庄回迁工作;2021年11月底前完成22个老旧居民小区整治工作。 区房地产业发展服务中心、道通街济办事处、北安街
道办事处、通济新经济区管委、国际商贸城开发投资公司
12345 12月底 3个社区改造项目已主体竣工,上疃改造项目正在进行物业用房交付,商都一期、小庄2个项目正在进行竣工验收备案工作;22个老旧小区改造项目已完成发改平台备案,设计方案已完成,2个项目已开工,其他项目正在办理开工手续。 1、采取“设计施工一体化”方式公开招标,确定施工总承包企业,7月底前全部开工建设。
2、设计居民调查摸底小程序,便于汇总数据,并对全区2021年-2025年计划改造的老旧小区进行入户调查摸底,结合民意、小区实际制定完善的改造方案并建立数据库。
3、探索建立老旧小区改造投资合作平台,负责全区老旧小区改造的同时,建立债券、融资、社会资本等多种形式参与机制。
4、与街道加强沟通,督促其按时完成3个项目回迁。
64 适时启动地铁7号线、蓝谷至新机场快速路建设。 1、蓝谷至新机场快速路2021年度开工建设。
2、做好地铁7号线前期筹备工作,争取尽快开工建设。
区交通运输局、住房和城乡建设局 12345 2021年底 1、蓝谷至新机场快速路完成项目建议书批复和工程可行性研究报告,正在进行预评审。
2、区轨道交通建设办公室已初步完成地铁7号线二期(即墨段)线路勘探、线路站点规划设计方案论证工作,协调各产权单位沟通对接管迁、绿迁、调流等事宜。
1、区交通运输局将进一步确定路线方案,初步明确公路用地界,配合青岛市交通运输局完成工程可行性研究报告批复。
2、区轨道交通建设办公室将根据《2021年轨道交通工程建设征迁工作任务清单》按时完成相关工作任务。推进线路方案落地实施,协调各产权单位完成管迁、绿迁、调流等工作,力争年内淮涉河一路站、文峰路站、营普路站先行开工。
65 实施鹤山路西通等市政道路工程26项。 完成城区北大门片区基础设施配套工程、东泉路(流浩河三路至鹤山路)新建工程、孟沙河一路(营流路至东泉路)西通工程、青石路(桃源河二路至环秀三路)新建工程、坊子街横河桥重建工程、营流路(青威路至太和路)整治工程、城区道路罩油整治工程、学府路(青威路至孟沙河一路)整治工程、道路交通路口改造提升工程等26项工程。 区住房和城乡建设局、国际商贸城管委、城市开发投
资有限公司、城市旅游开发投资有限公司、经济开发区管委、通济街道办事处、潮海街道办事处、通济新经济区管委
12345 12月底 1.城区北大门片区基础设施配套工程:包含惠欣路和通北四路2条道路,其中惠欣路已开始雨污水管道开挖;2.东泉路(流浩河三路至鹤山路)新建工程:正在进行清表;3.孟沙河一路(营流路至东泉路)西通工程:桥梁桩基施工已完成,目前正在进行系梁施工;4.坊子街横河桥重建工程:正在进行施工前准备工作;5.营流路(青威路至太和路)整治工程:已完成绿篱带施工,正在进行人行路和路面铣刨补强;6.城区道路罩油整治工程:包含文峰路、石林一路、淮涉河一路、青石路、湘江一路5条道路,已完成淮涉河一路补强罩油;7.学府路(青威路至孟沙河一路)整治工程雨水管道完成50%;污水管道已完成;8.鹤山路(石林三路至站前路)西通工程:已完成发改立项、规划选址和规划方案审查,正在进行施工图设计;9.萃英路北通(文泰路至文峰路段):已完成发改立项、初设、规划选址、规划方案审批,正在进行施工图审查;10.文峰路(天井山一路至G204)拓宽工程:污水管道安装完成97%;11.规划十九号路(景观大道至区界)新建工程:已完成项目建议书和可研批复;12.泰威路(天井山二路至黄甲山三路)整治工程:已完成发改立项、规划选址、规划方案审查、施工图审查,正在进行预算审核。13.文峰路(店子山一路至店子山二路)拓宽改造工程:已完成雨、污水管线及电力管线和水稳摊铺;14.荟城路至桃源河二路连接工程:已完成施工许可等所有前期手续,办事处尚未完成线杆及苗木迁移;15.古城南街新建工程:污水管道安装完毕,雨水管道安装完成30%;16.青荣城际铁路即墨站前路工程:已完成下穿段土方开挖外运6万方,完成桥梁基坑开挖,管道完成70米;17.石林一路(淮涉河三路至桃源河二路)南通工程:南段桥梁工程共计104桩基,现完成75根桩基,7根桩基钻进施工,钢板桩施工260米,6#、3#桩群桩头各开挖10根桩头。道路工程已完成管沟开挖350米,钢板桩施工共计300米,底板垫层施工300米,底板施工248米,顶板及侧墙模架、钢筋、砼施工216米。石林一路北段今天工作进度完成情况:暗渠钢板桩累计完成171米,暗渠沟槽累计完成190米,暗渠垫层累计完成190米,底板砼浇筑累计完成144米,暗渠侧垟钢筋绑扎及模板安装累计完成170米;18.改善居住环境,解决民生热点难点问题项目:包含陇海路和长江中学东路2条道路,其仲陇海路贯通工程已完成招标,正在办理施工许可;长江中学东路已完成底层沥青铺设,正在安装路缘石。19.石林二路南通工程:污水管道完成450米,雨水管道完成900米,挖运填土石方已完成12000立方米,正在进行路基工程土石方施工。20.营流路龙泉河桥梁工程:已完成桩基和墩柱施工。 加强统筹调度,加快施工进度,确保工程按期完工。
66 尽快完善经济开发区服务功能,建成开放王邦直音乐公园,促进中粮大悦春风里、乐动尚街开门纳客。 ①乐动尚街:西区招商品牌落位方向:轻食餐饮、休闲咖啡、商务配套、儿童教育等业态;根据落位商家的条件,进行工程协调,物业改造与调整;考察相关品牌的经营情况与推进签约;关于招商方向的阶段性调整;针对东区项目招商范围跟进。
②中粮大悦春风里:项目计划年内开业,店铺开业率不低于80%,签约率不低于90%。
经济开发区管委 12345 9月份 ①乐动尚街:空间氛围包装、景观亮化及美陈已完成,招商业态规划、工作流程、品牌落位评价体系、意向书及租赁合同范本已确定。711便利店已开业运营,动物园咖啡已入场装修,完成医保城、中国茶叶等签约商户引进落地,正在推进轻餐、烘焙、教育培训等意向签约商户转租赁合同工作。
②中粮大悦春风里:项目已完成外立面主次龙骨及采光顶安装,正在有序进行外立面幕墙及石材安装,同步进行室内精装修。购物MALL招租总面积4.4万平方米,目前已完成金逸影院合同签约、苹果合同签约工作;家家悦、周大福、周大生、阿香米线、小米已确认合作,目前合同正在审批过程中;NIKE、Adidas、PUMA、老凤祥、卡西欧、天梭、屈臣氏、剪花娘子、卡尔飞车、小黑小白等品牌与项目正式确认合作意向;总体完成招商比例约35%。
①乐动尚街:促进西区尽快完成招商业态布局引进,整体对外宣传确定计划;对东区商业招商范围整合。
②中粮大悦春风里:年内计划引进GAP、绫致、美特斯邦威、多走路、星巴克、KFC、必胜客、西贝莜面村、蔚来汽车、浪琴等品牌,提升项目品质。
67 积极对接融入青岛主城区,加快国际智慧新城建设,开工孙家官庄、东山前安置区,交付启用环秀湖人才综合体。 1、孙家官庄村和磨市村改造项目
完成安置区9处国有企业搬迁工作(若企业搬迁未达到预期,计划协调修改安置区规划设计方案),协调旅投公司完成安置区土地规划建设等前期手续;安置区年内开工建设。
2、办理东山前安置区土地规划建设等前期手续,安置区工程年内达到正负零。
3、加快环秀湖人才综合体项目建设进度,确保911套在建人才住房年底竣工。
环秀街道办事处、城市旅游开发投资有限公司 12345 12月底 1、孙家官庄村和磨市村改造项目因9处国有企业被搬迁人对于补偿价格期望值过高,经多次不间断地谈判,未达成一致意见。环秀街道建议安置区范围内9处国有企业不予搬迁,在已拆除的55亩建设用地范围内调整规划方案。目前区旅投公司正在申请规划部门出具地块规划设计条件及进行变更设计方案。
2、东山前安置区已开工建设,基坑已开挖。
3、环秀湖人才综合体主体工程已全部完成并通过验收;其中西区人才公寓粗装修完成,精装修已大面积展开,总量完成20%;东区粗装修已全完成,幕墙、精装修及景观绿化工程已大面积展开,总量完成60%。
1、进一步优化设计方案,加快土地手续办理,推进孙家官庄安置区尽快开工建设。加快东山前安置区建设进度。
2、环秀湖人才综合体项目积极组织监理和施工单位认真研究图纸及施工方案,根据政府主管部门确定的完工计划重新制定总进度计划、年度计划和月计划,并严格按照计划推进。
68 全力提升即墨北站周边形象,力争站前综合体投入使用、万达广场完成主体,打造区域商业新地标。 即墨北站站前综合体投入使用。万达广场完成主体施工并进行部分内设安装。 国际商贸城管委 12345 12月底
即墨北站站前综合体目前已投入使用。万达广场地上二层完成,三层架体搭设90%,模板安装80%,顶板钢筋60%,浇筑完成40%。
万达广场四层及局部五层进行主体施工。
69 推动即墨古城及周边区域引聚音乐酒吧、精品民宿等经营主体,繁荣城市夜经济。 1、工作内容:推进里享音乐餐吧、民谣小屋酒吧、久遇小酒馆以及花好月圆、十三月民谣家、花迹合一、源鸿客栈等民宿装修开业,将音乐曲艺、酒吧文化与即墨本土文化有机融合,满足市民游客夜间文化娱乐的常态化需求,推动即墨古城、墨河公园周边两条特色音乐吧街区发展,繁荣城市夜经济。
2、任务目标:利用官方微信微博、官方抖音、学习强国等媒体平台,加大即墨试点音乐吧宣传推介力度。策划举办各类音乐吧主题活动,鼓励指导街区和经营商家加大宣传促销。加快推进音乐吧相关扶持政策落地。
区文旅局 12345 12月底 1、目前,即墨古城里享音乐餐吧准备试营业,民谣小屋音乐吧、久遇小酒馆正式营业;十三月民谣家、花迹合一等民宿已开始营业。
2、在即墨广电传媒专版刊发《时尚音乐吧 繁荣夜经济》,已启动2021“悦即墨·夜古城”夜经济主题活动,推出夜游、夜演、光影秀等特色夜间项目,凸显“美好生活,潮玩古城”特色,繁荣城市夜经济。 3、研究“嗨即墨”原创歌曲音乐大赛及音乐展演周等系列主题活动相关事宜。 4、组织专家对2020年第四季度、2021年第一季度即墨区试点音乐吧演艺补贴进行审核验收;组织花儿胡同音乐酒馆、庞客音乐餐厅、TSINGTAO1903酒馆(即墨古城店)、君澜酒店藏水榭、即墨古城音乐吧街区参加2021时尚青岛系列评选活动。
5、做好青岛国际啤酒节即墨古城会场的招商、场地等前期筹备和宣传工作。
1、区文旅局将组织专家对2021年第二季度区试点音乐吧演艺补贴进行验收,利用“文旅即墨”官方微信号、“嗨即墨”官方抖音号和官方微信视频号等媒体平台,加大区试点音乐吧宣传推介力度;策划举办“嗨即墨”原创歌曲音乐大赛及音乐展演周等系列主题活动;协助即墨古城发展服务中心,做好青岛国际啤酒节即墨古城会场等相关工作。
2、古城发展服务中心将继续推进古城内音乐酒吧、精品民宿落位装修,加强招商力度,引入更多品牌音乐酒吧及民宿。做好“悦即墨夜古城”后续活动,促进夜经济发展。
70 推广“三长一站”工作机制,推动城市管理重心下移、资源下沉。发挥数字城管平台作用,拓展大型无人机巡查领域,构建广覆盖、全时段、快处置的立体闭环巡查体系。 在2020年试点基础上全面推广,重点在全区60个社区居委会组建城市治理服务站。使用大型无人机进行巡查,及时全面发现在建工地撒漏、扬尘等方面问题,推动快速精准处置各类违法行为,弥补人工巡查短板切实加大执法力度,有效降低扬尘污染,助推城市治理工作向智能化、精细化、高效化发展。 区综合行政执法局 12345 6月底 1、区综合行政执法局制定下发了《关于在全区范围内全面推进城市管理“三长一站”工作机制的工作意见》,全面推广“三长一站”城市管理工作机制,依托社区居委会建立社区城市治理服务站,居委会主任任站长,网格员任楼院长,综合执法人员派驻专管员主动深入群众解决身边问题。截至目前,全区60个社区居委会的城市治理服务站组建工作已全部完成,在城市治理服务站架构下累计发现、解决群众身边问题800余起。
2、无人机巡查工作方案已制定,3月下旬开展工作,每周对我区150余处在建工地覆盖一遍。目前日常巡查正在进行中,已发现问题120余处,对有关问题均派送中队进行处置,责令整改80余起起,立案处罚28起。
1、进一步发挥社区治理服务站的作用,号召广大群众积极参与社区治理行动,努力打造人人关注、人人参与城市精细化管理的良好氛围。
2、随时修正巡查中发现的问题,对接中队采用人巡与机巡相结合的方式,实现执法检查全覆盖。
71 实施“品质即墨”市容环境微更新,整治提升主次干道户外广告,规范共享单车,增设街具小品。 依据《青岛市户外广告设置规范》对我区主次干道两侧存量、不符合规划的楼顶广告、围挡广告、墙体广告等进行拆除改造,拆除不符合规范的楼顶字,根据规范重新设置,修补拆除户外广告后带来的楼体外立面破损和缺绿等问题;合理设置施划共享单车停放区;适量设置花箱、座椅等街具小品,进行市容环境微更新提升。 区综合行政执法局 12345 10月份 完成选址摸排和规划设计工作,完成预算编制和预算审核制工作,完成2处样板段施工和预算审核工作;发布了采购意向开始招标工作;共拆除193处违法广告,面积约4340平方米。 完成招标工作后,组织施工。
72 系统治理交通拥堵、小区违建、渣土撒漏、不文明养犬等群众反映强烈的问题。 ①交通拥堵治理:一是针对辖区学校、医院、商场等易堵路口、易堵路段、易堵时段、易堵区域、易堵原因逐一排查建立台账,制定解决拥堵有效方案。二是按照高峰站点执勤疏导交通,平峰机动巡逻快速反应、快速处置影响道路通行的事件和交通违法工作模式,科学安排勤务。三是采取“先易后难”,“先主干道再次干道”有计划逐步推进,确保交通秩序明显改善。四是发现未经批准开挖施工,占路经营、占道堆放、马路市场及各类集贸市场周边占路摊贩聚集、乱搭乱建影响车辆通行情况,第一时间通知相关职能部门予以取缔。对交通拥堵严重路口设置交通信号灯,推进重点路口、路段的交通组织优化工作,通过路口渠化和优化信号灯配时等手段,提高道路通行能力。
②小区违建治理:拆除2021年摸排存量违建34.04万平方米;结合《2021年青岛市违建治理攻坚方案》,本年度打造5个“新创建”违建示范楼院、15个“防控好”违建示范楼院;解决“双创工作”督办问题14个;解决影响市容存量违建问题4个;解决市民反映问题台账300个。
③渣土撒漏治理:区交通运输局、综合行政执法局、公安分局联合开展渣土撒漏扬尘常态化联合执法。
④不文明养犬治理:根据《青岛市养犬管理服务提升行动方案》的要求,开展养犬管理整治行动。对居民饲养烈性犬、犬吠扰民、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人行为进行查处。继续做好养犬管理工作,做好犬只挂牌登记。对居民饲养烈性犬、犬只扰民、放任犬只恐吓他人或驱使犬只伤害他人的行为进行查处。
市公安局即墨分局、交通运输局、综合行政执法局 12345 12月底 ①交通拥堵治理:目前城区范围道路已经设置禁止停车路段62条。今年以来,现场黏贴违法停车告知单6.8万张,电警抓拍乱停车交通违法3.5万余起。近期,在鹤山北路、黄河二路新增禁停标志36面,指示标志16面;在主城区范围禁停路段的公厕周边,增设 “15分钟30米范围内”限时停车标志牌58面。乱停乱放等违法现象明显降低。
②小区违建治理:一是聚焦群众反映强烈的违法建设堵点、难点和痛点问题,多措并举、从快从速、依法依规进行处置。今年以来,拆除小区内违建40余处、500余平方米。二是稳步推进台账内存量违建拆除工作,截至目前已拆除存量违建20万平方米;20个违建示范楼院打造工作正在推进中;解决“双创工作”督办问题7个;解决影响市容存量违建问题4个;解决市民反映问题台账202个。
③渣土撒漏治理:一季度开展渣土扬尘联合执法行动,各成员单位累计查扣超载超限、撒漏、未覆盖、带泥上路等各类违规行为车辆272辆,检查建筑工地477处次,联合执法各成员单位累计已完成立案处罚240起,罚款385940元,卸载超载6600吨。上半年,已累计查处渣土运输处置各类违法案件174起,罚款311780元。
④不文明养犬治理:区公安分局牵头制定下发了《即墨区养犬管理整治工作方案》《开展养犬管理专项整治行动的方案》,将每周三确定为文明养犬联合执法日,会同区综合行政执法局、辖区派出所在公园、广场、小区等人员密集区域开展联合执法活动。今年以来,共出动警力170余人次,开展文明养犬活动45次,悬挂横幅70余条,对未挂牌的犬只犬主下达责令限期整改通知书22份,对未佩戴牵引绳遛狗的犬只犬主下达责令限期整改通知书18份,调度第三方流浪犬专业捕捉队伍捕捉收容流浪犬90余只。通过开展联合执法,进一步提升我区文明养犬意识,为我区创建文明典范城市打下良好基础。
①交通拥堵治理:继续开展路面整治。严查道路违法停车行为;加强日常巡逻管控,及时清理非法占用市政道路的僵尸车。开展道路交通秩序大整治大提升行动,每月开展共享单车乱停乱放占用道路交通违法行为专项整治。
②小区违建治理:结合方案要求,按计划有序推进各项工作。
③渣土撒漏治理:坚持执法巡查力度不减,发现违法违规问题依法从严进行处置,促进我区渣土运输处置进一步规范化,以实际行动,提升人民群众对城市环境的满意度。
④不文明养犬治理:按照方案进行文明养犬宣传和不文明养犬行为的打击处理。
73 引入社会组织参与社区管理服务,推进“红色物业”工程 ①社会组织参与社区管理:以突破政府购买社会服务为抓手,推动社会组织参与社区管理服务。通过能力建设培训,培育一批运作规范、公信力强、服务优质的社会组织。
②“红色物业工程”:一是推进党建示范建设,培育两个示范点,为我区全面开展行业党工作建提供试验田。二是推进党建品牌建设,通过党组织引领,培养市级品牌企业(项目)。三是推进党建组织建设,通过建立党组织,加强党的工作覆盖。四是推进党建服务建设,通过党组织引领,提升服务质量。
区民政局、房地产业发展服务中心 12345 12月底 ①社会组织参与社区管理:区民政局出台《即墨区镇(街道)社会工作服务站建设实施方案》,开展镇街社工站建设工作,截至目前已建成2处镇街社工站,为社会组织参与社区服务提供平台支持。进一步贯彻落实《关于培育发展社区社会组织引导参与社会治理的实施方案》,引导社区社会组织参与社区治理。在北安街道新安社区、通济街道阳光城社区、潮海街道古城社区打造了“红蜂志愿服务队”“蚂蚁帮办团”“丈母娘调解队”“汇爱公益社会工作服务中心”“大姐说和队”“国立社会工作服务中心”等20余个品牌社区社会组织。完成社会组织年报工作,开展“双随机、一公开”抽查,强化结果应用,提升社会组织规范化制度化建设水平。下发《即墨区2021年社会组织评估通知》,组织开展社会组织评估工作,以评促建。
②“红色物业工程”:区房地产业发展服务中心已选取了两个党建示范点进行培育;已要求物业企业自行组织党建实践活动,提升服务质量;正在指导青岛德馨天骄物业服务有限公司、青岛安康物业管理有限公司2家物业企业成立党支部;物业企业已开始组织党员开展党建活动,制定、公开相关制度,通过“党建示范岗”提升物业服务质量。
①社会组织参与社区管理:1、统筹社会组织和社会工作培训工作,对社会组织负责人进行培训。
2、结合社会组织评估工作开展2021年度品牌社会组织评选。有重点地扶持一批品牌社会组织以及社区服务品牌项目。
②“红色物业工程”:1、深入推进“红色物业”工程,打造“物管先锋”行业党建品牌,培育2个示范典型。
2、培养、打造一批党组织引领力强、社会信用度好、群众满意度高的市级品牌标兵企业及优秀示范项目。
74 开通汽车总站至新机场跨区大站公交,新增更换新能源公交车70辆。 1、新开通1条即墨汽车总站至青岛胶东国际机场的跨区大站公交线路,加快融入青岛“同城”发展,方便市民搭乘公交到达机场,助推我区经济、社会快速发展。
2、新增更新70辆纯电动新能源公交车,提高公交线路车辆配比,增加公交系统运力,保证发车密度,方便市民出行。
区交通运输局 12345 9月底 1、目前,开通1条即墨汽车总站至青岛胶东国际机场的跨区大站公交线路方案已经青岛市即墨区十八届人民政府第90次常务会议研究通过,下步将根据新机场启用确定开通时间。
2、第一批59辆纯电动新能源公交车已购置完成,公交企业已与生产厂家签订第二批购车合同。
1、根据新机场启用计划确定汽车总站至新机场跨区大站公交线路开通时间。
2、待厂家生产完成,将第二批大型纯电动新能源公交车投入公交线路运行。
75 集中整治城市扬尘、餐饮油烟、工业废气,全部淘汰城市建成区20吨以下燃煤锅炉。 ①锅炉淘汰:组织各单位按照《即墨区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰实施方案方案》要求完成4台锅炉淘汰任务。
②扬尘整治:一是加强施工现场精细化管控。采取日常检查、专项检查、拉网检查方式,对施工项目开展不间断巡查抽查;对新建项目要求全部安装建设工地渣土车AI智能识别管控系统。二是完成城市裸露土地整治0.6公顷。三是城市主要主次干道全部实施“两扫、一洒、一冲”全天巡回保洁。四严格建筑垃圾运输车辆特许经营准入条件,加强对取得许可的建筑垃圾运输企业规范管理,密闭运输、规范处置,建筑垃圾审批台账及时与相关部门共享。
③餐饮油烟治理:以问题为导向,对反映餐饮油烟扰民问题,第一时间进行检测,并依法处置。对行业主管部门移交的案件及时进行查处。
区生态环境分局、住建局、综合行政执法局 12345 12月底 ①锅炉淘汰:区生态环境分局会同区6个部门制定35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案。青岛金源热电有限公司已制定4台20蒸吨/小时燃煤锅炉淘汰方案,计划新上2台30蒸吨/小时和2台10蒸吨/小时燃气锅炉替代原有燃煤锅炉,目前已办理发改立项。
②扬尘整治:区住建局已制定扬尘防治年度检查计划,上半年,出动检查人员800余人次,检查工地500余次,发现整改扬尘隐患500余项。责令停工整改5起,信用考核扣分130分。对车辆智能识别系统进行推广,对新开工的5处工地配置了车辆智能识别系统。组织建筑垃圾运输企业集中开展行业规范解读宣传,每月对建筑垃圾运输企业开展行业检查。区综合行政执法局上半年累计查处工地裸土未覆盖、未湿法作业、未保持驶离车辆清洁案件33起,并及时将处罚结果函告至相关主管部门督促其加强监管。自3月份以来,开展无人机巡工地工作,累计巡查施工项目1500余处次,发现问题120余起,对有关问题均派送中队进行处置,责令整改80余起起,立案处罚28起。
③餐饮油烟、工业废气治理:区综合行政执法局五月份开始开展餐饮油烟执法检查活动,已检查餐饮店67家,发现违法违规问题及时要求整改。区生态环境分局开展涉气企业专项执法行动,加大执法检查力度,上半年共检查涉气企业665家次,对存在问题的企业立案65起,罚款451万余元;开展凹版印刷企业挥发性有机物深度治理,会同财政局印发了《凹版印刷企业挥发性有机物深度治理项目补助资金管理办法》,目前正组织企业提交资金申请资料。

①锅炉淘汰:督促青岛金源热电有限公司按照青岛市和即墨区燃煤锅炉淘汰实施方案要求,按期完成锅炉淘汰工作。
②扬尘整治:一是按照建筑领域突出问题综合整治部署,开展春季拉网检查,督促企业严格落实“六项措施”,完善扬尘防治工作长效机制,不断提高建设工地扬尘污染防治水平。二是继续按照城市管理工作标准要求做好城区主要道路日常保洁,保持道路洁净。三是继续严控建筑垃圾运输企业行业准入,并加强日常批后监管,发现违规问题移交执法部门处理。
③工业废气治理:全面落实《即墨区2021年深化大气污染治理攻坚28条措施》,利用好科技赋能手段,严格执法监管,遏制扬尘污染反弹趋势;加快推进臭氧污染防治。
76 建设5处口袋公园,绿化石林一路等部分路段。 1、完成元宝湖、华山一路、石林三路、文化路、保利堂颂5处口袋公园建设。
2、对石林二路、埠惜路、流浩河二路西通等路段实施园林绿化。
区住房和城乡建设局 12345 8月底 1、保利堂颂口袋公园基本完工;元宝湖、文化路、华山一路、石林三路口袋公园地形整理基本完成,正在进行苗木栽植。
2、流浩河二路西通、鹤山北路西通绿化基本完工;黄甲山三路地形整理基本完成,正在进行苗木栽植;埠惜路、石林二路正在进行道路建设,绿化建设同步实施。
加强工作调度力度,同步抓好工程质量监督,保障精品工程建设。
77 实施27处城中村雨污混流改造,升级即发污水处理厂,新建改造污水管网22公里。 1、开展管网覆盖范围内村庄的雨污混流改造,年底前完成村庄污水收集末端改造建设;
2、研究论证即发污水厂升级改造方案,启动升级改造项目;
3、随道路建设和大修改造工程新建改造污水管网22公里。
区住房和城乡建设局 12345 12月底 1、区住建局制定下发《关于进一步加强城区雨污混流改造工作实施方案》,对城区三座污水处理厂服务范围,涉及通济街道、通济新区、潮海街道等9个街道247个村庄雨污混流问题点位进行排查,共排查需改造点位128处。目前,各区位已完成7处试点建设,另有5处试点正在进行设备安装调试。
2、即发污水处理厂升级改造工程已完成方案论证和项目立项,正在土石方开挖。
3、实施204国道管网治理工程、黄泥沟管道改造工程、城区积水点改造工程等,随道路建设和大修改造工程新建改造污水管网22公里,目前已建设完成12.5公里。
1、加大工作统筹协调和推进落实力度,按照已下发的《关于进一步加强城区雨污混流改造工作的实施方案》要求,定期调度各区位工程建设进度,做好村庄雨污混流改造工作的督查考核。
2、加快即发污水处理厂升级改造进度,尽快完成可行性研究报告专家论证和审批。
78 完善生活垃圾分类收运处理体系,新增密闭收集亭180处。 加强入户和现场指导,引导居民正确分类投放;完善居民小区生活垃圾分类设施配置。2021年新撤除桶点600处,新增密闭收集亭(收集厢)180个,全年开展分类宣传教育活动不少于300次。 区住房和城乡建设局 12345 10月底 撤除桶点338处,新建密闭收集亭64个,截至目前共开展分类宣传教育活动560余次,市级以上媒体报道35篇。 加快撤桶并点和新建密闭收集亭等工作进度,继续开展多种多样的垃圾分类宣传活动。
79 推进清洁能源替代,建成运营300兆瓦光伏发电设施,增设新能源充电桩308个。 大力发展新能源,不断提高新能源对传统能源替代,进一步优化产业结构,2021年新增光伏发电装机容量300兆瓦;加强充电基础设施布局建设,持续优化车桩比例,2021年新增设电动汽车充电桩308个。 区发展和改革局 12345 12月底 2021年以来已备案光伏项目装机容量930多兆瓦,上报青岛市平价上网光伏项目32个。根据2021年电动汽车充电桩建设目标,组织充电基础设施建设企业提报2021年建设计划。认真贯彻落实省关于居民小区充电基础设施建设通知要求,加强政策宣贯,扎实推进居民小区充电基础设施建设。会同相关部门落实全区电动汽车充电基础设施建设实施方案,进一步提升区域电动汽车充电基础设施建设水平,上半年新增充电桩186个。 继续加强新能源开发利用,加大对全区充电基础设施建设企业调度,引导企业积极参与建设。
80 推动国际种都核心区韩国农友、青岛育苗中心等建成投产,争创国家级现代农业产业园。 2021年,推动韩国农友蔬菜育种研究所、青岛育苗中心(一期)、黄泷种子科研中心等项目建成投产,新签约引进项目2-3个;对标国家级现代农业产业园创建标准,完善产业园发展格局,为2022年争创国家级现代农业产业园做好准备。 区农业农村局、移风店镇 12345 12月底 韩国农友蔬菜育种研究所、青岛育苗中心(一期)、黄泷种子科研中心均已开工建设。其中韩国农友蔬菜育种研究所项目综合办公楼、科研楼主体完工;青岛育苗中心(一期)正在进行日光温室、连栋温室的基础和主体施工;黄泷种子科研中心正在进行日光温室主体施工。 1、按照制定的“施工图”,推动项目加紧施工。
2、推进省级现代农业产业园验收各项准备工作。
81 加快黄海水产研究所、省海洋生物研究院等项目进度,提升海洋渔业发展质量。 推进黄海所和省研究院相关手续办理,争取尽早开工建设,促进海洋渔业高质量发展。 区自然资源局 12345 12月底 ①黄海水产研究所:经与黄海所对接,田横基地建设需国家农业农村部和财政部共同批准黄海所鳌山基地搬迁安置后,才能启动建设。目前,农业农村部已批准,正在履行财政部审批程序。
②山东省海洋生物研究院:省院已完成项目立项,土地、规划等手续办理,完成项目招投标工作,已办理建筑工程施工许可证。规划手续办理因研究院机构改革需变更。目前,省研究院正在进行机构改革,与青岛国家海洋科学研究中心合并成立山东省海洋科学研究院。按照上级部门和领导指示,项目正在办理规划手续变更工作。
①黄海所:加快推进财政部审批进度,尽快开展土地、规划等手续办理,争取年底开工建设。
②省研究院:尽快完成项目规划手续变更,争取年底开工建设。
82 推进茶树良种引育,培树茶旅融合典型,打造高纬度滨海特色茶产业带。扩大金口芹菜、白庙芋头等农产品知名度和影响力,新增“三品一标”农产品6个。 1、跟踪技术服务,打造鳌角石“梅香茶韵”田园综合体茶旅融合典型。
2、拟建青岛市茶树良种繁育基地(青岛瑞草园),加强与青岛农业大学茶叶研究所等高校院所沟通合作,联合开展良繁科研攻关和技术推广。引进茶树良种5-8个,建立种质资源圃与母本园20亩,进行温室联动大棚智能化扦插育苗繁育,从良种化、智能化、机械化及工厂化水平上联合打造北方最高水平的茶树良种繁育基地。
3、加大农产品品牌培育和“三品一标”认证力度,充分挖掘培育本土特色农产品,创响一批“土字号”“乡字号”特色品牌。新增“三品一标”农产品10个,有效期内“三品一标”农产品达210个以上。年内,培育青岛市以上农产品区域公用品牌累计达到5个以上,打造青岛市以上知名农产品品牌累计达26个以上。
区农业农村局 12345 12月底 一、推进茶树良种引育:
1、3月-4月引进茶树良种5-8个,建立种质资源圃与母本园20亩。2、5月21日,举办了《即墨区生态茶园建设及茶叶品质品鉴研讨会》。3、加大推介宣传力度:4月20日,协调山东省茶叶学会、即墨科协,组织我区茶企举办了“谷雨工程?北方茶科普专项行动”活动;5月12日,邀请丁兆堂博士配合青岛电视台就推广无性系新品种、新技术,对茶叶品质有什么改善等方面进行现场采访。4、结合青岛市新型职业农民培训,5月14-15日,举办茶树新品种推介、新技术培训班1次。
二、培树茶旅融合典型:
1、沟通协调青岛农业大学、区人力资源和社会保障局,已申报成立了“鳌福茶厂茶叶专家工作站”。2、组织参加“青岛市茶产业科技创新与乡村振兴研讨会暨“琴岛杯”青岛市名优茶评比”活动。在“琴岛杯”青岛市名优茶评比中,我区5家企业参评,全部获奖。网易新闻的媒体、今日头条予以《助力茶企科技转型发展之路,青岛市茶产业科技创新与乡村振兴研讨会召开》报道。
三、“三品一标”农产品申报:
及时开展了无公害农产品和绿色食品认证拟申报情况摸底,全区共有10余家生产主体拟申报绿色食品,20余家生产主体拟申报无公害农产品。已完成12个拟认证绿色食品的生产主体现场核查,并指导材料编写10套,上报3套;对9个拟申报无公害认证的生产主体采集水、土和农产品样品进行检测;完成3个绿色食品证书续展工作。截至目前,已获得“三品一标”证书8个。
一、推进茶树良种引育:1、根据上级下达的要求以及《关于进一步推动乡村产业高质量发展若干意见》,在符合项目条件时,争取向茶树良种繁育基地倾斜,对良繁基地进行扶持和培育。2、依托专家工作站,开展《茶叶提质增效关键技术研究与示范》相关活动。
二、培树茶旅融合典型:1、继续跟踪技术服务,指导健全完善鳌福茶厂旅游接待中心茶文化等软件建设;指导鳌角石茶园打造园林式、生态化茶园。2、10月份争取青岛市农业农村局在我区举办2021年青岛市市民首次走进果茶园采摘体验观摩会。
三、“三品一标”农产品申报:继续做好拟申报生产主体的现场核查,指导符合条件的生产主体编写申报材料,督促已通过专家评审的生产主体订标。
83 用好土地“三权分置”改革成果,鼓励适度规模经营,培育区级以上新型经营主体30个。 通过广泛指导、培育,按照“自愿申报、镇级推荐、区级评审”的工作程序,从全区依法注册登记的家庭农场、农民合作社中,评定一批比较优秀的区级示范经营主体,辐射带动周边家庭农场、农民合作社不断加强内部管理,提升农产品质量和经营水平,助力乡村振兴战略的全面高质量实施。 区农业农村局 12345 12月底 《关于做好2021年即墨区级家庭农场示范场和农民合作社示范社评定工作的通知》于4月14日下发后,共收到各镇街推荐的示范主体名单61个,其中:示范社28个,示范场33个。“量化审查”评审打分环节已基本完成。下步将组织专家组进行实地考察评审。 组织专家组到有关镇街进行实地考察评审。
84 丰富乡村旅游业态,集中打造大沽河沿岸等3条精品农旅线路。 打造大沽河沿岸等3条精品农旅线路。 区农业农村局 12345 12月底 一是会同区文化和旅游局,对发展旅游线路工作进行了研究分析。二是选取蓝村、移风店、段泊岚等6个镇街进行重点培育,打造观光、采摘、农耕等主要特色的休闲农业。开展了“青岛美丽乡村打卡地”“青岛最具人气乡旅观光园”等项目的评选活动。在大沽河沿线培育60余家采摘园、农家乐。在鳌山卫街道培育打造满足一年四季一日游线路12条。 继续做好重点镇街的旅游线路的选取工作,抓好旅游景点的培育。
85 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新增高标准农田8.3万亩。 1、坚决落实粮食安全责任制,着力稳政策、稳面积、稳产量,坚持农地农用,防止耕地“非农化”“非粮化”。制定《即墨区切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为的实施意见》,按照文件规定坚决遏制耕地“非农化”行为,同时,根据上级下发的卫片执法图斑,及时做好图斑整改工作。
2、开展砺剑护农1号行动和2号行动,打击农资打假违法行为。
3、完成2019年、2020年高标准农田8.3万亩建设任务,组织实施2021年5万亩高标准农田建设,进一步提高项目区内粮食综合生产能力。加大高标准农田建设力度,严格做好工程验收和移交管护工作,确保建成的高标准农田项目工程发挥效益。
区农业农村局、自然资源局 12345 12月底 一、遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
1、2021年2月8日,区自然资源局印发实施了《即墨区切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为实施意见》,要求坚决遏制新增、积极消化存量。
2、根据印发的《青岛市即墨区农村乱占耕地建房问题专项整治工作方案》要求,对2020年7月3日以来新发生的农村乱占耕地建房行为,以“零容忍”态度立查立改;对2013年1月1日到2020年7月3日的农村乱占耕地建房情况进行摸底排查。结合卫片,青岛下发我区2020年12月份疑似新增农村乱占耕地建房图斑34宗、103.9亩,下发我区1月份疑似新增农村乱占耕地建房图斑24宗、69.5亩,截至目前,已全部整改完毕。
3、区耕地保护督察工作领导小组办公室于2021年3月下发了《关于坚决遏制新增耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”行为及切实加强耕地和永久基本农田保护不严不实问题整改的紧急通知》,切实加强耕地保护和永久基本农田保护不严不实问题的整改。
4、农业执法大队制定并实施了砺剑护农3号行动方案,加大农村宅基地管理执法力度,坚决遏制违法用地行为,有效打击违法违建行为。
二、高标准农田建设。
2019年项目4万亩总体竣工,正在组织第三方验收。2020年项目4.3万亩施工进度已达到50%。2021年项目实施方案正在组织评审。
1、加强耕地和基本农田保护宣传力度,充分采用电视、公众号、微博等多媒体对耕地保护、乱占耕地建房方面进行宣传;结合我区实际,研究制定“田长制”,明确各级田长职责及奖惩办法,将耕地保护责任延伸到最基层。
2、加快推进2019年项目验收进度,争取早日完成区级验收,组织市级验收,完成移交管护。
3、高质高效推进2020年度高标准农田建设项目。抢抓工程进度,确保按照时间节点完成2020年高标项目建设任务。
4、精心组织2021年度高标准农田建设项目工作。根据上级批复的项目计划和实施方案,抓紧组织项目实施。
86 深化农村人居环境整治,实现街巷硬化全覆盖,提升城乡环卫一体化和垃圾分类水平,加强农村改厕管护,新建污水处理设施16处,实施清洁取暖改造1万户。 1、强化城乡环卫一体化和农村生活垃圾分类考核,提升城乡环卫管理水平及农村面貌。
2、创建20个青岛市农村生活垃圾分类示范村和100个即墨区农村生活分类示范村,实现示范引领,稳步提升垃圾分类水平。
3、建设1处垃圾终端处置站。
4、完善改厕后续管护长效机制,加快推进农村改厕规范升级。
5、开展农村生活污水治理巩固提升行动,年内完成156个以上村庄生活污水治理任务;开展农村污水治理二期项目,计划建设污水处理设施16处,敷设污水主管网约40公里,设计处理日能力3900吨。 6、根据宜电则电、宜气则气的原则,因地制宜完成农村清洁取暖改造1万户,确保农户温暖安全过冬。
区农业农村局、住房和城乡建设局 12345 12月底 1、区农业农村局于3月15日制定印发了《青岛市即墨区2021年农村人居环境整治提升实施方案》,配套制定了考核办法、考评标准及奖补办法。3月17日召开全区农村人居环境整治提升工作推进会议,4月8日召开农村人居环境整治提升培训暨工作部署会议。4月份至6月份,每月开展全区农村人居环境整治提升考评,并由区环境提升办检查验收组对考评村庄进行复验。
2、区住建局修改印发了2021年城乡环卫一体化考核办法和奖补办法。截至6月底,开展暗访检查6次,集中检查1次。发现问题均已督促镇街整改完毕。
3、20个青岛市农村生活垃圾分类示范村逐村开始创建;印发了《即墨区农村生活垃圾分类示范村评选办法》,选定100个拟创建区级分类示范村名单。
4、垃圾终端处置站完成选址、立项等工作,车间已建设完成,正在与设备方洽谈。
5、区住建局修订完善改厕后续管护考核办法,将于近期开展年中考核;新配套建设改农村厕服务站1座;开展2次改厕问题排查整改行动;日常督查常态化开展。
6、完成二期项目发改立项、招投标;完成16处污水处理站选址、初勘及设计方案;完成7处既有污水处理设施进行提升改造。
7、组织各镇街完成农村清洁取暖改造现状摸底,确定各镇街三年改造计划。
1、继续开展城乡环卫集中检查和农村生活垃圾分类检查,尤其是加大对城乡结合部、海湾滩涂等区域巡查力度。
2、开展市区两级农村生活垃圾分类示范村创建工作。
3、加快推进农村改厕服务站等设施设备配套建设。
4、加大对农村改厕问题的明察暗访力度。
5、积极对接金口镇,推进店集污水处理厂二期设施建设用地事宜;对16处污水处理站进行施工图设计;分批次对具备开工条件的设施组织施工。
6、待上级年度工作方案下发后,抓紧制定出台我区清洁取暖年度实施方案,确定技术路径,组织相关单位进行招投标,加快工作进度,确保按时完成上级下达的年度改造任务。
87 新创建省级美丽乡村示范村9个 完成龙泉街道柳林村,汪河水南村、汪河水北村(联合创建),东河北村、西河北村(联合创建),鳌山卫街道鳌角石村,龙山街道前东葛村,西水场村、拖车夼村(联合创建),田横镇南芦村,移风店镇大欧村等9个村庄美丽乡村示范村建设。 区农业农村局 12345 已完成 2021年我区拟创建9个省级美丽乡村示范村,按照梯度培育要求,从以往年度区级、市级示范村中优中选优,确定龙泉街道柳林村;汪河水南村、汪河水北村(联合创建);东河北村、西河北村(联合创建);鳌山卫街道鳌角石村;龙山街道前东葛村;西水场村、拖车夼村(联合创建);田横镇南芦村;移风店镇大欧村等9个村庄为2021年省级美丽乡村示范村。目前9个省级美丽乡村示范村已完工。 按照省级美丽乡村建设要求,指导各相关镇街做好村庄后续管护工作,并完善村庄建设档案。
88 扎实推进“交通强国”试点,整修农村公路61公里。 完成全区23条农村公路约61.036千米改建/大修/中修工程。 区交通运输局 12345 12月底 2条县道正在进行施工招标工作。21条乡道其中1条路已开工,2条路正在进行施工招标工作,其余18条路正在进行前期手续审批工作。 积极协调各镇街、功能区加快工作进度。
89 实施农村饮水安全升级,改造供水管网53公里。 实施2021年农村饮水安全升级改造工程,主要建设内容包括改造村外供水管网53公里,改造部分村庄村内管网,进一步改善全区农村供水基础设施配套条件,提高农村饮水安全保障水平,巩固农村供水建设成效。 区水利局 12345 9月底 已完成农村饮水安全升级改造工程项目建议书(代可研)批复,完成项目初步设计文件编制及批复,完成施工图设计及预算控制价审核。 加强组织协调,压茬统筹推进工程建设,在从严抓好工程质量与安全管理的同时,研究制定合理的施工方案,保质保量完成工程建设任务。
90 新建蒲渠220千伏、新生110千伏输变电工程。 1、新建220千伏变电站一座,2021年底完成变电站的地基浇筑。
2、新建110千伏变电站一座,2021年底完成变电站的地基浇筑。
区供电公司 12345 12月底 1、蒲渠220千变电站正在办理土地划拨手续,计划2021年8月开工。
2、110千伏输变电工程已取得土地划拨批复,正在办理土地划拨书。
1、蒲渠220千变电站7月底完成土地证办理,8月份完成建规手续及四通一平;
2、110千伏输变电工程7月底完成土地证办理,8月份完成建规手续,10月开工。
91 全面推广林长制,巩固拓展河长制、湖长制、湾长制,综合治理桃源河防洪排涝设施,强化国省控断面水质达标保障,坚决守护好丁字湾、鳌山湾等湾区生态。 ①林长制:一是对我区林长制工作制度进一步修改完善。二是对豹山、笔架山、四舍山、钱谷山四个区级林长责任区域进行勘界、定标。三是全面开展林长制工作绩效考核,对照《山东省林长制工作绩效评价办法》要求,对各项考核指标进行再研究、再分解、再落实。四是广泛开展宣传发动,编发林长制工作动态,加强区镇村三级林长制工作交流。五是探索制定“民间林长”实施办法和激励机制,推行“民间林长”。②湾长制:一是加强海湾污染防控,按省、市部署组织开展丁字湾污染整治工作;二是推进蓝色海湾整治行动项目实施,建设美丽海湾;三是组织做好浒苔、米草等灾害处置工作;四是严格落实巡湾制度,协调解决海湾生态环境保护问题。③河长制、湖长制:严格落实“抓镇(街)促村(社区)”考评实施办法,加强基层河长湖长履职尽责;督促各镇街加快河湖“四乱”问题排查整改,加强河湖日常巡查,建立健全长效管护机制;区河长办加强督导检查,并开展“回头看”防止问题反弹。④国省控断面水质达标保障:加快实施北部污水处理厂扩建及升级改造项目(年底完成基础工程)、即发污水处理厂提标升级改造项目(年底完成基础工程)、排水管网可视化检测工程(年底全部完成)、城中村雨污混流改造工程(年底统一验收)等工程建设。 区自然资源局、生态环境分局、住房城乡建设局、水利局 12345 12月底 ①林长制:区自然资源局已修改完善区级会议、 信息管理、巡查督办、投入保障、绩效评价等5项制度,以林长制办公室文件发文实施。已制定民间林长实施办法和激励机制,并在温泉街道开展试点,向10位民间林长发放了聘书,下步在全区推进实施。落实各级林长巡查制度,积极为总林长制定巡查日程、收集巡查点位资料,及时发现和调度解决林长制工作中存在的问题。及时调整区级林长和区林长制办公室组成人员,并以林长制办公室文件下发,同时根据人员变动情况调整14块区级林长公示牌内容。
②湾长制:一是加强海湾污染防控。下发通知上报丁字湾污染防治情况报告。二是推进蓝色海湾整治行动项目实施。会同蓝谷管理局召开蓝湾项目调度会议,专题研究蓝湾整治行动项目,针对存在的问题进行任务分解,定期调度。三是组织做好浒苔灾害处置工作。继续采用三线作业方式,招投标确定浒苔拦截网设置服务单位及浒苔打捞组织单位。印发浒苔处置方案,6月13日发布浒苔灾害蓝色预警并启动四级应急响应,6月14日开始浒苔打捞等处置工作。四是组织做好一、二季度区级湾长巡湾工作。多次下发湾区卫生清理整治通知,组织有关单位对龙岛、南营子、驴岛、滨海公园、王村大坝等多处滨海地带进行卫生专项整治。
③河长制、湖长制:1、1月底印发了《青岛市即墨区关于做好“抓镇(街)促村(社区)”加强基层河长湖长履职尽责的通知》及其考评实施办法,每月对镇村级河湖长履职情况进行考评,已完成4次。2、每月督促各河湖长巡河,并进行河湖“四乱”问题自查自纠,报送问题排查台账。3、每月对全区河湖管理保护情况进行暗访检查,并先后开展了河湖管理秩序、河湖水安全水污染水生态水环境隐患排查专项整治行动,共整改各类涉河湖问题364处,使河湖水环境得到有效改善。
④国省控断面水质达标保障:1、根据青岛市环委会办公室通报,1-5月我区国控断面大沽河移风坝、墨水河入海口和省控断面墨水河西城汇均达标。2、北部污水处理厂扩建及升级改造项目,已完成EPC招标工作;即发污水处理厂提标升级改造项目已完成初步方案的专家论证和项目立项;排水管网可视化检测工程已完成检测350余公里;城中村雨污混流改造工程,完成庄头村、长江二路桥北等6处雨污混流改造试点工程;对城区河道实施管理,每月对河道养护工作完成情况考核评分,建立工作台账,2021年第一、二季度,共清理城区河道垃圾约347吨,水草约1435吨。
①林长制:1、加快推进勘界定标。对林长责任区域进行勘界定标,明确四至坐标和保护区域;规范设置各级林长公示牌,标注林长责任区域、工作职责、工作目标和监督电话。2、落实督导考核工作。开展2021年度林长制工作绩效考核,抓好林长制5项工作制度的落实。3、加强规范化建设。进一步健全完善三级林长组织体系和体制机制,积极推行“民间林长”。4、深入开展林长制宣传。
②湾长制:继续推进海湾污染防控、生态修复、浒苔处置工作,落实好巡湾等制度。
③河长制、湖长制:1、按照“抓镇(街)促村(社区)”实施办法,每月开展考评工作;2、每月组织镇街开展河湖“四乱”问题自查自纠并督导检查河湖“四乱”问题。
④国省控断面水质达标保障:1、督促住建局做好墨水河水质保障,加快污水管网改造进度,逐步改善雨污分流不彻底导致的雨后污水冒溢问题,减轻对墨水河水质影响。2、加强墨水河、大沽河国省控断面水质预警监测,发现超标情况及时通报相关单位。3、与住建局、水利局等部门共同做好墨水河、大沽河河道巡查,发现问题及时督办。
92 坚持片区化规划、景区化打造、园区化建设,分年度集中连片创建一批乡村振兴示范片区。推动龙泉莲花田园启动华侨城主题乐园、蜂巢酒店等特色农旅项目,办好“手艺东方”邀请展等文创活动,打响“莲花优鲜”品牌,塑造现代产业与原乡情怀相融合的“城市田园”。推动灵山花乡药谷扩大丹参等中药材种植面积,建设中医药科普科创中心,设立省中医药研究院分院,筹办花卉专业性节会,争创国家中医药健康旅游示范基地。推动移风七彩田园发展滨河旅游、民俗景观、农耕体验等业态,加快“一区两园一带多体”建设。推动大信向阳小镇先行先试产城融合发展模式,尽快建成芽菜工厂、文创奥莱小镇,打造平原型乡村振兴样板。 推动龙泉莲花田园启动华侨城主题乐园、蜂巢酒店等特色农旅项目,办好“手艺东方”邀请展等文创活动,打响“莲花优鲜”品牌,塑造现代产业与原乡情怀相融合的“城市田园”。推动灵山花乡药谷扩大丹参等中药材种植面积,建设中医药科普科创中心,设立省中医药研究院分院,筹办花卉专业性节会,争创国家中医药健康旅游示范基地。推动移风七彩田园发展滨河旅游、民俗景观、农耕体验等业态,加快“一区两园一带多体”建设。推动大信向阳小镇先行先试产城融合发展模式,尽快建成芽菜工厂、文创奥莱小镇,打造平原型乡村振兴样板。推动鳌山卫街道“茶香梅谷”示范片区打造成面向半岛、辐射全国,兼具“食住行游购娱”功能的综合性旅游度假目的地。 区农业农村局、龙泉街道办事处、灵山街道办事处、移风店镇政府、大信街道办事处 12345 12月底 1月25日下发申报创建通知,明确申报创建、奖补验收办法;2月20日前组织完成镇街申报,共有10个镇街申报创建,提交了申报创建书;3月18日对申报的示范片区组织相关部门和专家进行评审,确定灵山花乡药谷、龙泉莲花田园、鳌山卫茶香梅谷、移风七彩田园4个2021年重点创建示范片区名单。3月24日区委分管领导带队实地调研督导相关镇街加快推进。3月31日召开乡村振兴示范片区建设协调推进会议暨涉农资金统筹整合工作会议,统筹资源资金、协调推进示范片区建设。4月16日召开2021年创建乡村振兴示范片区建设特色培育工作会议,培育特色亮点。6月19日组织对鳌山卫、龙泉示范片区进行观摩。调度各片区加快建设进度,对基础设施和服务设施进行完善提升。目前4个片区全部开工建设,确定的重点工程已经启动31项,完成投资2.3亿元。 下一步将继续调度各片区加快建设进度,同时开展督导调研,确保政策落实。
93 建成启用德馨小学扩建工程,新建改建国际陆港小学等14处中小学和幼儿园,公办和普惠民办园在园幼儿比例达到90%以上,争创全国义务教育优质均衡发展区。 1、新建通济岘山幼儿园、通济星河城幼儿园、北安上合嘉苑幼儿园、环秀大韩村幼儿园、开发区创智幼儿园,改建龙山东程幼儿园、墨河嘉苑幼儿园分园。
2、启用盟旺路幼儿园、皋虞路幼儿园、潮海南杨头幼儿园、通济豪第九号幼儿园、北安演泉社区幼儿园、龙山东程幼儿园、温泉荆疃社区幼儿园、鳌山卫实验幼儿园,潮海馨苑幼儿园、通济园丁幼儿园、墨河嘉苑幼儿园分园等11处公办幼儿园。开展2021年普惠性民办幼儿园认定,确保全区公办和普惠性民办园在园幼儿比例达到90%以上。
3、建成启用德馨小学扩建工程,完成潮海宅子头小学建设任务,扩建完成通济新经济区云桥小学。争取新建实验三小、新建北安上合嘉苑九年一贯制学校、新建即墨国际陆港小学、扩建蓝村王演庄小学、新建岘山小学按计划开工、施工。
4、严格落实国家课程方案和课程标准,开齐课程、开足课时。推进教育评价综合改革,落实立德树人根本任务,探索建立科学的义务教育学校评价办法。规范办学行为。贯彻执行好教育部“减负三十条”要求,健全县域内规范办学监管制度体系。完善义务教育治理体系,指导各学校制定章程,加强学校管理标准化和现代化建设。培育一批优质学校,发挥示范辐射作用,建立完善学校结对帮扶机制。
区教育体育局 12345 12月底 1、幼儿园新建改扩建情况:通济岘山幼儿园、环秀大韩村幼儿园、北安上合嘉苑幼儿园正在基础建设;通济星河城幼儿园、开发区创智幼儿园目前已主体完工;龙山东程幼儿园已交付使用;通济园丁幼儿园、墨河嘉苑幼儿园分园正在进行室内外装修。
2、幼儿园启用情况:今年计划启用11处公办幼儿园,目前盟旺路幼儿园等9处已启用。
3、开展普惠性民办幼儿园认定情况:目前全区普惠性幼儿园在园幼儿占比达到91.41%,完成年度任务目标。正在筹备2021年普惠性民办幼儿园认定工作。4、德馨小学扩建工程正进入收尾阶段,主体结构、土建装饰及外墙粉刷、门窗、室外铺装工程已全部结束,目前正在进行操场塑胶、硅PU、室内电气、通风安装工程及等工作。潮海宅子头小学建设进入收尾阶段,扩建通济新经济区云桥小学已开工,新建北安上合嘉苑九年一贯制学校、新建即墨国际陆港小学、扩建蓝村王演庄小学、新建岘山小学已按计划开工、施工。新建实验三小正在办理开工前的各种手续。 4、健全县域内规范办学监管制度体系,规范办学行为。积极推进集团化办学,制定考核评估办法,上半年,各集团开展教研活动50余次,有力推动了城乡、公民办学校共同发展,提升办学水平。 5、根据《青岛市人民政府教育督导委员会办公室关于2021年国家义务教育优质均衡发展县评估有关工作的通知》的要求,开展自查自评,填报了“青岛市县域义务教育优质均衡发展检测平台”,制定了创建全国义务教育优质均衡发展区工作方案。
1、跟进幼儿园建设进度,督促相关责任单位如期完成建设任务。启用通济园丁幼儿园、墨河嘉苑幼儿园分园。开展2021年普惠性民办幼儿园认定工作。2、德馨小学扩建项目正在进行单体验收,预计8月20日交付使用。对于其他项目,及时对接相关镇街、功能区加快学校建设进度。
3、进一步规范办学行为。严格按照有关规定落实教材、教辅征订工作,杜绝违规现象发生。完善集团化办学模式,加强考核,力争“一集团一品牌,一集团一特色”,提高教育集团办学质量,推进优质教育资源不断扩张。
94 启动即墨一中改扩建和龙山新高中建设,增加优质学位供给。 1、启动即墨一中改扩建。
2、启动龙山新高中建设。
区教育体育局、城投公司、旅投公司 12345 12月底 1、区政府分管领导定期召开协调会推进即墨一中改扩建项目,目前区教育体育局已对接旅投公司形成代建协议初稿,正在进一步商讨完善;环秀、潮海街道正在推进征迁腾地工作;旅投公司协助潮海街道完成前期评估工作,配合环秀街道为已签约企业支付拆迁补偿款,正在完善初步设计方案。 2、区政府领导召集相关部门召开专题会议,研究龙山街道新高中推进相关工作,会议初步确定了项目建设方案、规划设计条件等事宜。城投公司反馈,已对地块周边配套情况进行摸排梳理,完成土地出让进调工作。 1、一中改扩建项目由旅投公司负责安置区建设,环秀街道办事处负责拆迁清表,具体学校建设工作将根据区政府专门领导小组和工作专班要求,由6个工作小组协调推进。
2、龙山新高中项目由城投公司负责启动建设,下一步,区城投公司将对接青岛城投公司办理土地转让、立项等前期手续等事宜。
95 完成职教园教学实训组团主体,建成全民健身中心。 完成全民健身中心主体工程和室外工程。 区城投公司 12345 12月底 全民健身中心运营中心主体封顶,正在进行二次结构施工。 按照确定的计划节点加快推进。
96 实施区级医院品质提升工程,新建人民医院南院区,改扩建中医院;提档升级基层医疗机构,建成第三人民医院综合体,新改建4处镇级卫生院。 1、区中医医院改扩建项目分两期工程,2021年计划一期新建感染性疾病门诊楼工程完成前期手续办理,基本完成主体施工。
2、区精神卫生中心病房楼项目2021年计划基本完成主体施工。
3、七级卫生院改扩建工程2021年计划基本完成二次结构施工。鳌山卫卫生院新建院区项目2021年计划完成基础施工,开始主体施工。
大信卫生院门诊病房综合楼原址新建工程主体完工。龙泉卫生院新建综合楼工程完成主体施工。
5、区人民医院品质提升工程针对老院区外科病房楼、特需楼进行装修改造,门厅、走廊、房间吊顶,房间墙面修补及装饰板,房间地面铺装,卫生间卫浴洁具更换、内部门窗更换、灯具及空调出风口更换等。计划2021年3月份开工,每月改造施工2个病区,到12月底全部施工结束。
6、区人民医院南院区项目做好施工图设计、前期手续等准备,待土地规划调整后开工建设。
7、第三人民医院综合体项目2021年计划完成主体结构二次施工,完成内外装修施工
区卫生健康局、国际商贸城开发投资有限公司、旅投公司 12345 12月底 1、区中医院项目已完成项目土地协议出让公告公示,已完成规划方案初审,规划方案经由自然资源局组织的专家评审审议通过,正在办理土地协议出让手续。一期为感染性疾病门诊楼已于4月份进场搭建围挡,现场已完成原交通局南侧平房拆除工作,基坑支护方案已经审图中心组织的专家评审审议通过,基本完成现场清表工作,正在进行综合管线整理和基坑支护施工。
2、区精神卫生中心病房楼项目目前已完成土地协议出让公告公示,已完成规划方案初审,正在办理土地协议出让手续。现场已完成对原医院综合楼、精神残疾托养中心修缮工作,准备对医院原病房楼进行拆除。
3、七级卫生院改扩建工程已完成规划方案初审,项目招标正在公示公告,正在准备报规材料。鳌山卫卫生院新建院区项目正在进行规划方案设计。大信卫生院门诊病房综合楼原址新建工程已完成EPC总包招标,正在组织施工单位进场拆除原卫生院,已完成规划方案编制,正在办理规划许可,同步办理土地划转手续。龙泉卫生院新建综合楼工程已核发建筑工程规划许可证,已完成EPC总承包招标,中标单位正在编制施工图。
4、区人民医院品质提升工程项目已完成外科病房楼5-8层改造施工,正在9层及一层大厅施工。
5、区人民医院南院区项目规划设计方案已基本完成,正在优化设计方案。已完成31亩土地农转用征收审批手续。已完成项目用地范围内一般农田和未利用地的规划调整材料上报,正在进行施工图和各医疗专项设计工作。
6、第三人民医院综合体项目:医院部分:主体及地下一次结构全部结束,地下二次结构施工完成90%。地上二次结构完成,地下室回填土完成。康养部分:地下结构全部完成。地上钢结构封顶,楼承板完成。
1、区中医院项目在取得土地出让协议后,加快进行项目招标和前期建设手续的办理。
2、区精神卫生中心病房楼项目在取得土地出让协议后,加快进行项目招标和前期建设手续的办理。
3、七级卫生院改扩建工程计划8月底完成土地证、建设工程规划许可证、施工许可证等前期手续办理。鳌山卫卫生院新建院区项目由鳌山卫街道按计划完成土地征收工作,公司取得土地后进行项目建设。大信卫生院门诊病房综合楼原址新建工程尽快完成规划、施工手续,三季度进场施工,四季度主体完工。龙泉卫生院新建综合楼工程尽快完成施工图设计和施工图审查,完成预算批复,办理施工许可证,开工建设。
4、区人民医院品质提升工程准备3-4层施工。
5、区人民医院南院区项目准备上报项目规划资料,对项目方案进行技术性审查。开始施工图设计、各项专业设计介入。继续跟进协调土地组卷征收工作。
97 升级改造区图书馆,新启用50处村级文化服务示范点,开展庆祝建党100周年系列活动。 1、开展即墨区图书馆整治提升工程。
2、加强基层文化阵地建设,年内新打造50处村(社区)综合性文化服务中心示范点。
3、开展庆祝建党100周年读书、合唱、综艺等系列活动,包括“时尚青岛·悦享即墨”全民阅读、“唱支山歌给党听”2021年即墨区合唱大赛、2021中国青岛合唱大会、“唱响即墨·舞动梦想”综艺演出、欢乐广场周周演、“送戏进万家”、主题书画展等。
区文化和旅游局 12345 12月底 1、图书馆整治提升工程已完成工程项目建议书(代可行性研究报告)、初步设计、投资概算等编制并通过区发改局批复,工程招标需求已在青岛市政府采购网公开。
2、3月下发《关于进一步加强基层公共文化建设工作的通知》,指导每个镇街打造4处综合性文化服务中心示范点。根据各镇街每月综合性文化服务中心示范点建设工作台账和实际打造情况进行指导完善,督促示范点建设进度。
3、5月8日,启动2021年“时尚青岛·悦享即墨”全民阅读活动,目前“你看书 我买单”惠民活动、尼山书院传统文化公益课堂、“学党史、悟思想、担使命-忆峥嵘岁月·享美好生活”主题读书征文等各项活动正在有序推进。庆祝建党100周年合唱系列活动于6月15日完成招标,目前由中国音协合唱联盟全国范围内选拔优秀队伍参与2021中国青岛合唱大会,“唱支山歌给党听”2021年即墨区合唱大赛目前正在海选赛阶段。欢乐广场周周演活动于5月初进行演出,截至6月底已演出16场;“唱响即墨·舞动梦想”综艺演出于6月15日进行开标,6月底进行演出;“送戏进万家”活动正在进行招标前准备工作,预计将于7月底进行招标。举办2021即墨区新春油画展、庆祝建党100周年宋新鲁中国画作品展、“雏燕新飞”少儿书画联展、筑梦新时代·丹青绘党恩—庆祝建党100周年美术作品展,6月29日-7月4日举办“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年书画展。
1、图书馆整治提升工程发布招标公告,公示期结束后组织公开招标,按照计划推动工程按期开工。
2、7-9月督促指导各镇街完善提升各综合性文化服务中心。10月底对各镇街打造的综合性文化服务中心进行验收并评选出50个示范点。
3、7月中旬举办“唱支山歌给党听”2021年即墨区合唱大赛复赛及决赛,推荐1支队伍参与7月23-27日在即墨区举办的2021中国青岛合唱大会。7-12月继续开展“时尚青岛·悦享即墨”全民阅读、“唱响即墨·舞动梦想”综艺演出、欢乐广场周周演、“送戏进万家”、主题书画展等文化惠民活动。
98 建成档案信息大厦。 完成室内门窗、顶棚、地面大理石等精装修工程及水电暖通设备安装调试,完成室外管线铺设、道路铺装及苗木绿化等。在5月份前完成全部工程内容。 鑫诚恒业集团有限公司 12345 已完成 室内装修、设备安装、室外景观工程施工均已完工,已完成设备调试。
99 坚持就业优先,新增城乡就业2万人、政策性扶持创业950人。 落实就业优先战略,2021年度新增城乡就业人数2万人以上;落实各项创业扶持政策,2021年度政策性扶持创业950人以上。 区人力资源和社会保障局 12345 12月底 截至目前,新增城镇就业人数1.27万人,政策性扶持创业1252人。 1、继续落实各项就业促进政策,确保经济发展与扩大就业同步;
2、围绕项目落地年做好相关就业服务,充分发挥重点项目拉动就业作用;
3、发挥市场在配置就业方面的基础作用,做好各项公共就业服务工作;
4、发挥失业保险、就业援助等工作的托底作用,保障重点群体实现充分就业;
5、继续落实各项创业扶持政策,鼓励有创业能力和意愿的群众自主和创业,更好地已创业带动就业。
100 建设8处镇级居家社区养老服务中心,城市日间照料中心、农村幸福院全部转型为居家社区养老服务站。 建设8处镇级居家社区养老服务中心,城市日间照料中心、农村幸福院全部转型为居家社区养老服务站。 区民政局 12345 12月底 1、镇街级居家社区养老服务中心建设:全区8处镇(街道)居家社区养老服务中心已完成主体工程建设,并已通过招投标或委托方式确定第三方运营组织8家。截至目前,8处居家社区养老服务中心已进入室内消防改造和装修,预计9月底前完成改造,10月底前投入运营。
2、居家社区养老服务站转型:截至目前,全区已完成75处农村幸福院转型居家社区养老服务站工作。
加强中心建设调度,每月对8处镇(街道)级居家社区养老服务中心建设情况进行现场督导,及时掌握工作进展情况并实时调度,倒排工期,压实责任,确保全区居家社区养老服务建设工作稳步有序推进。
101 开展贫困重度残疾人照护服务试点,加强孤儿、无人抚养和困境儿童基本生活保障,实施80户优抚对象危房改造。 1、将具有即墨户籍;16周岁以上(含16周岁);不符合特困人员救助供养条件;持有有效的《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一级或二级;纳入最低生活保障范围或属于建档立卡人员纳入照护服务范围。
2、提高孤儿和重点困境儿童基本生活费标准。2021年将我区社会散居孤儿标准每人每月由1200元提高至1500元;重点困境儿童标准每人每月由500元提高至1200元。
3、完成对80户优抚对象的危房修缮(重建)工作。
区民政局、退役军人事务局 12345 12月底 1、民政局于3月25日下发通知,对符合条件的贫困重度残疾人由各镇街进行摸底排查,录入系统。
2、区民政局于2021年5月将孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费提高到1650元,重点困境儿童基本生活费提高到1320元,并从1月份开始补发。
3、区退役军人事务局已完成36户优抚对象的危房修缮(重建)工作,剩余44户正在评估建设中。
1、拟定《即墨区关于做好贫困重度残疾人照护服务工作实施方案》;2、向符合条件的当事人宣传照护服务政策;3、对摸排人员照护类型进行分类。4、继续推进剩余44户优抚对象危房修缮(重建)工作。
102 严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制。 1、根据上级要求设立5年过渡期,严格落实“四个不摘”的要求,脱贫攻坚期内实行的教育、医疗、住房、饮水、养老、产业就业、金融、兜底救助、残疾人帮扶等9大类具体政策,在过渡期内保持总体稳定,继续对955户脱贫享受政策人口进行帮扶,巩固“两不愁三保障”成果,确保稳定脱贫不返贫。2、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。压实村“两委”、第一书记、帮扶责任人等责任,对脱贫享受政策户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,持续跟踪监测其收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全等情况,及时发现可能返贫致贫人口,及时纳入帮扶范围,实现即时帮扶、动态清零。 区扶贫开发办 12345 12月底 1、组织实施各类项目。根据省扶贫办要求组织开展雨露计划职业扶贫项目。经前期统计并按照程序公示公告后全区共有73名学生享受补贴政策。按照要求对贫困群众冬季一次性取暖补贴进行全面摸排统计,并于2月6日完成了对符合条件的贫困户统一组织发放取暖补贴。
2、动态掌握脱贫劳动力和即时帮扶人口返岗复工状况。组织乡镇干部、村“两委”、第一书记、驻村干部、帮扶责任人,利用现代通讯手段,动态掌握本地脱贫享受政策人口和即时帮人口中劳动力相关务工就业情况。目前全区有486名贫困人口实现务工,同时加强部门沟通,力争实现有务工意愿的脱贫劳动力动态清零。
3、深入开展“大调研”活动,持续巩固脱贫成果。5月7日,专门下发通知在全区扶贫系统开展调研活动,组织帮扶责任人按照“四个不摘”的要求逐户入户排查,重点调查贫困户收入、“两不愁三保障”、饮水安全及行业政策落实情况。区扶贫办采取片区督导参战工作法,领导班子成员带头深入镇村一线督促解决问题,发现问题现场反馈,立查立改,协调解决问题20余个。
4、全面开展动态监测排查,切实防止返贫致贫。6月2日,区扶贫开发领导小组专门印发了《关于进一步健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制的工作方案》,明确监测对象范围,优化监测方式程序,完善帮扶举措。各镇街组织村庄(社区)全面开展了动态监测排查工作,共排查村庄1029个,经初步审核发现疑似动态监测户13户、37人,经对比建立帮扶台账5户、14人,剩余8户、23人正在通过民政平台审核。
5、持续实施2021年度扶贫特惠保险和防止返贫致贫综合保险项目。其中,扶贫特惠保险项目计划投保约45万元,对脱贫继续享受政策贫困人口和即时帮扶人口,按照医疗商业补充保险按照 200元/每人/年、意外伤害保险按照20元/每人/年编制继续投保;防止返贫致贫综合保险计划投保约234万元,按照即墨区农村人口5%(约26000人)测算,每人每年90元标准进行投保。
坚持条块结合、齐抓共管,明确责任分工,组织指导相关行业部门、镇街抓好政策实施,确保零遗漏、无断档、全覆盖。
103 建设惠民医保平台和智慧医保大厅,推动医保服务标准化、规范化。 为创建国家、省医保经办示范窗口,提高医保服务标准化水平,提升群众现场业务办理体验,对即墨区政务服务大厅医保窗口进行升级改造。同时建立医保电话热线系统,及时提供政策咨询、信息查询、预约服务等不间断服务。通过医保智慧服务建设,为辖区居民提供高效、优质、便捷的医保经办服务。 区医保局 12345 8月底 医保大厅窗口硬件设施进一步完善,标准化服务水平进一步提高,设置了业务办理区、引导咨询区、自助办理区、休息区等区域;办事大厅摆放办事指南、自助雨伞、充电桩、医疗药箱等便民工具,便民服务实现常态化。设立“老年人优先窗口”,为老年人办理业务开通绿色通道。配备引导人员,疏导群众办事,提高工作效率,提升群众办事体验。服务热线系统整合工作稳步推进,已与联通公司对接筹备,认真组织热线平台改造前期准备工作,热线答复知识库同步动态更新维护中。对工作人员在服务用语、业务流程、知识库等方面的定期进行标准化培训。 动态更新维护热线答复知识库,对工作人员在服务用语、业务流程、知识库等方面的定期进行标准化培训。热线系统上线,智慧医保大厅建设初步完成,集中开展热线电话服务宣传工作,确保后期规范运行。
104 加快培育住房租赁市场,促进房地产市场健康发展。 做好住房租赁市场补助资金申报工作,发挥好上级财政补助资金的示范引导作用,培育我区住房租赁市场良性发展。 区房地产业发展服务中心 12345 12月底 经深入各区位摸排,已梳理向阳社区、龙王河人才综合体等项目2.2万平方米租赁型人才公寓房源,目前已将该两个项目纳入中央预算投资第三批申报计划,项目资料已提报至青岛市业务主管部门,补助资金正在审批。 下一步将会同项目建设单位做好上级补助资金申报报批工作,确保资金及时申报到位。
105 新打造2个全国示范型退役军人服务站。 在总结2020年全国示范型退役军人服务站创建经验的基础上,对未纳入创建的温泉街道、灵山街道退役军人服务站,加强工作制度和工作程序规范化建设,按照示范创建标准提升改造,争取尽快实现示范型“全覆盖”,示范创建率达到100%。 区退役军人事务局 12345 12月底 区退役军人局组织温泉街道、灵山街道退役军人服务站站长及具体工作人员开展3次专题培训;由局领导带队,对温泉街道、灵山街道退役军人服务站进行走访调研,对服务站建设上存在的问题,有针对性的进行指导;针对调研发现问题,组织开展了业务培训,随后围绕问题整改情况进行了督导检查,确保问题整改到位。下发《关于开展2021年全国示范型退役军人服务站创建和评审验收有关工作的通知》,组织两处街道退役军人服务站迎接了上级验收。 认真对接上级业务主管部门,详细了解验收结果,对工作不到位的地方及时进行整改。组织服务站工作人员到我区内建设先进区位观摩学习,对标先进,加强服务保障体系建设。
106 稳妥做好村(居)委会换届选举工作。 指导完成全区135个村委会和60个城市社区居委会的换届选举工作。 区民政局 12345 8月底 已指导17个镇街、功能区顺利完成195村(居)委会换届选举工作。 加强工作指导和调度,确保村委会换届选举后续工作顺利完成。
107 深入开展安全生产专项整治,试点搭建智慧安全监管云平台,建成区应急指挥中心,提升海上搜救等应急救援能力。 1、全面摸清风险隐患,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
2、大力推进小微企业风险隐患双重预防体系建设,并逐步纳入智慧安监云平台运行,实现信息化管理。
3、建立现代化、标准化应急指挥中心,实现值守应急、上传下达、视频会议、视频调度等功能。
区应急管理局 12345 12月底 1、突出23个重点行业领域,采取生产经营单位全面自查自纠、行业部门执法检查、“四不两直”明查暗访等方式交叉进行、同步开展的隐患排查治理工作机制,组织开展起底式、拉网式大排查大整治,同步融合、协同推进三年行动、百日执法攻坚等活动。截至目前,全区实施全面监管自查的生产经营单位26994家,生产经营单位自查自纠覆盖率91%,督导检查覆盖率52%。行动开展以来,全区共派出检查组2889个,出动检查人员21337人,检查生产经营单位14339家,发现隐患22143项,已整改21042项,整改率95%,其中重大隐患1项,已根据要求整改完成。立案处罚生产经营单位113家,责令停产停业整顿1家,提请关闭9家,罚款72.1万元。共有680家生产经营单位开展了职工查隐患工作,共计奖励40人次,奖励金额1.26万元。
2、按照《关于加强2021年冶金等工贸行业安全生产基础管理工作暨推进专项整治三年行动攻坚任务的通知》要求,结合我区安全生产监管实际,持续巩固2020年木质家具、机械铸造、汽车零部件及配件制造、包装印刷、针织服装五个行业智慧安监云平台及风险隐患双重预防体系建设成果,逐步拓展至其他行业领域,推动智慧安全监管云平台建设运行。
3、应急指挥部中心5月底已初步投入使用。
1、根据《全区安全生产大排查大整治行动方案》要求,结合安全生产专项整治三年行动,深入细致开展安全生产大排查、大整治,每周调度工作数据、每月报送工作开展情况。
2、加大宣传培训力度,定期调度镇街、功能区工作开展情况,确保运行质量。
3、继续推进项目建设。
108 推进“食安即墨”建设,强化食品药品源头治理,通过省食品安全区复审。 深入开展食品药品安全综合治理,进一步巩固提升省级食品安全区创建成果,强化党政同责,健全监管体系,协调区食药安委各成员单位高标准做好复审迎检各项准备工作,确保5月份通过省级复审检查,并持续提升全区食品药品整体保障水平。 区市场监管局 12345 12月底 1、积极动员部署。上半年,多次召开部署推进会强化党政同责,压实工作责任,成立了复审迎检工作专班,会同农业农村、自然资源等7个主要成员部门联合办公;累计开展督导检查20余波次,督促整改问题570余项。
2、开展集中整治。研究制定了《“创城复审攻坚”食品安全整治月》工作方案,自3月上旬以来,累计排查食品生产流通业态11000余家,立案查处违法违规行为190余起。5月份,经省食药安委检查组验收,我区以青岛市第一、全省第二名的优异成绩,圆满完成省级食品安全区复审迎检任务。
3、按照省局通知要求,在全区食品生产经营单位全面推行食品安全公开承诺活动,进一步推动食品生产经营单位落实食品安全主体责任,累计规范提升小作坊176家、小餐饮400家、农村散装食品销售者473家。
4、扎实抓好辖区农批市场规范提升活动,督导辖区内5家食用农产品批发市场按照省局的时间节点抓好“驻场监管”“扫码追溯”等五项制度的贯彻落实。
5、积极开展“你点我抽”“你送我检”“快检进大集”等惠民检测活动,针对食品安全高风险项目,开展食品安全抽检,上半年共完成抽检2397批次,快检28000批次,发现不合格产品58批次,已依法进行核查处置。
6、制定下发了《2021年药械化监管工作方案》《农村假冒伪劣食品整治行动方案》,及时控制风险,查处违法违规行为。上半年以来累计检查药械经营单位950余家次、医疗机构460余家次,立案查处药品违法违规行为18起。
1、以推进五项制度落实为牵引,强力推进农批市场规范提升。持续推进农批市场规范提升行动。结合“双城双创”及省局“五项制度”对农批市场要求,集中力量开展农批市场整治,规范经营行为,落实市场主办方责任,督促市场规范提升通过省局规范化验收。
2、围绕双城双创核心工作,积极开展食品生产流通领域集中整治。持续推进酒类肉制品质量提升活动。在前期提升行动开展的基础上,继续开展酒类肉制品专项整治,结合监督抽检发现问题,采用一对一的形式开展重点企业帮扶,促成食品行业整体提升。
3、继续抓好学校周边、农村问题食品综合治理。在前期工作的基础上重点抓好销售环节的源头监管,细化监管措施,做好农村食品批发经营者监管台账,督促食品销售者做好供货者资质台帐管理,进一步做好重点区域食品安全监管。
4、深入开展未成年人用药及特殊药品、网络销售药品等专项整治,严厉打击不凭处方销售处方药、销售禁售药品等违法违规行为。
109 发挥社区法律顾问作用,完善人民调解机制。 深化村(社区)法律顾问服务规范,全面推广“一村(社区)一法律顾问”线上平台,进一步提升村(社区)法律顾问服务效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,指导广大调解组织和调解员,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,努力为建党100周年营造和谐稳定的社会环境。 区司法局 12345 11月底 1、根据2020年度社区法律顾问考核结果,2021年初,对11名社区法律顾问进行更换,配齐配强顾问队伍。
2、通过统一部署、分别开展的形式,组织社区法律顾问进行工作述职,促进社区顾问与镇街党委、政府、司法所、社区(村)之间的沟通协调,总结工作经验,树立模范典型。
3、组织社区法律顾问“五个一”专项行动,为村(社区)干部、群众举办多场专题普法宣传讲座,宣传法律常识,提升干部群众法律意识和法治观念,自觉维护社会和谐稳定。今年,社区法律顾问提供法律服务3478次。
4、应用推广山东省一村(社区)一法律顾问系统应用,规范村(社区)法律顾问考勤打卡、日志上传、法治宣传等工作,通过系统及时跟进法律服务进度,每半月一通报,提高管理的及时性、有效性。
1、开展社区法律顾问半年考核工作;
2、分片开展培训工作,通过述职、交流等多种形式,进一步推进工作职责、服务流程、行为规范等制度化标准化建设;
3、全面应用村(社区)法律顾问线上平台,提升村(社区)法律顾问服务效能。
110 织密社会治安巡防网络,纵深推进严打整治攻势,有效化解信访积案。 1、组织开展严打整治攻势“雷霆”系列行动为依托,对照2021年打击整治工作重点任务目标,下好先手棋,打好主动仗,向各类违法犯罪发起新一轮攻势,迅速掀起严打整治高潮。扫黑除恶、打击严暴、打击传统盗抢骗、打击治理电信网络诈骗、缉捕上网逃犯等战线全方位推进,全领域突破,为全年工作和建党一百周年大庆安保打下坚实基础。
2、深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神,按照“三到位一处理”的工作要求,聚焦清仓减存、治本控源,着力做好治理重复信访、化解信访积案专项工作,力争经过集中攻坚,上级交办和分局排查的重复信访事项全部化解、群众不再重复信访。新产生重复信访事项随产生随化解,建立健全治理重复信访、化解信访积案长效机制,推动全局信访存量持续降低、信访形势持续好转。3月底前重复信访化解率要达到50%以上,6月底前达到70%以上,9月底前达到90%以上,11月底前完成100%。
区公安分局、信访局 12345 12月底 1、2021年以来,区公安局分局严密部署开展严打整治攻势“雷霆”系列行动,以打击促防范、降发案,取得明显成效。打击严暴犯罪方面,现行命案发1破1,破案率保持100%。打击传统“盗抢骗”方面,共抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人236名,破获案件180余起,分别同比上升114.5%、38.5%。扫黑除恶战线方面,共打掉一般涉恶犯罪团伙18个,抓获犯罪嫌疑人154人,破获九类案件59起。打击电信网络诈骗方面,共破获案件850起,抓获犯罪嫌疑人182名,分别同比上升456%、146%;共紧急止付、冻结涉案银行账户2909个,止付、冻结资金1.1亿余元,劝阻被侵害对象6万余人次。逃犯追捕方面,共抓获各类网上逃犯162名(撤销190名),其中外省市逃犯52名、历年逃犯59名。
2、目前,我区治重化积工作成效显著。截至6月25日,上级交办重复信访、信访积案纯案697件,化解649件,化解率为93.1%。其中国家级交办352件,化解327件,化解率为92.9%;省级交办260件,化解238件,化解率为91.5%;市级交办85件,化解84件,化解率为98.8%。
1、牢牢把握打击破案主业主责,持续深化严打整治攻势“雷霆”系列行动,不断提升打击破案质效。
2、区信访工作领导小组办公室将对未化解案件进行逐案梳理,按照难易程度进行分类,对仍有突破空间的,积极调度相关责任单位综合施策,加速推进案件解决;对需上级提供帮助协调的,将积极与上级对接,争取政策、法规等各方面支持;对确已做到“三到位”,仍因诉求过高、无理等难以解决的,将在上级作出明确要求后,采取会审评议等程序性化解办法解决。区信访工作领导小组办公室将对化解情况继续坚持每周一通报。此外,对新发生的、未纳入治重化积行动范畴的越级访、重点集体访案件,也将以同样标准从速调度解决,切实降低积案存量。
111 严格按照法定权限和程序履职尽责,认真执行政府重大行政决策程序。建立清理和防止拖欠账款长效机制,确保行政诉讼负责人100%出庭应诉。 1、根据区政府确定的2021年度重大行政决策事项目录,督促事项承办单位落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。
2、2021年不发生新增不履约事项,全区所有行政诉讼案件负责人100%出庭应诉。
区司法局 12345 12月底 1、印发《关于公布青岛市即墨区人民政府2021年度重大行政决策事项目录的通知》,将5项具有基础性、全局性和影响面广的事项纳入重大行政决策事项目录管理。
2、已建立清理和防止拖欠账款长效机制,针对“新官不理旧账”问题,积极开展行政机关履约专项清理行动。督促部门行政机关负责人出庭应诉,截至目前应诉率达100%。
1、督促重大行政决策事项承办单位认真落实相关法定程序。
2、继续贯彻长效机制,杜绝新增不履约事项。继续强化落实负责人出庭制度,确保全年所有行政诉讼案件负责人100%出庭。
112 加大政务公开力度,主动接受社会和舆论监督,及时回应社会关切。 工作内容:严格落实“以公开为常态,不公开为例外”原则,加大“五公开”力度,继续加强办文办会公开力度,采取多种形式进行会议解读;通过邀请利益相关方、群众代表、媒体记者等参与政府会议,广泛听取公众意见,并及时公开意见收集采纳情况;积极开展重大决策预公开意见征集、结果反馈和决策执行效果的评估,跟踪重大行政决策执行实施情况;加强对政府工作报告、民生实事项目等重大决策部署的执行公开工作,全面公开相应的执行措施、实施步骤、责任分工、工作进展等;细化重大建设项目公开内容,拓展公开范围;加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开;突出做好社会救助、就业创业、教育医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等社会公益事业领域的信息公开工作,不断扩大政务公开的广度和深度;持续推进政策解读回应,不断扩大公众参与。
任务目标:紧紧围绕国家、省、市、区中心工作及群众关切,加大政务公开的制度化、标准化、信息化,通过健全体制机制、加强组织领导、强化平台建设、严格监督考核等,不断加大政务公开力度,不断提升政务公开质效,争取2021年省政务公开第三方评估考核成绩再上新高度。
区大数据与电子政务服务中心 12345 12月底 一是不断强化政府网站建设。开设退役军人事务局、信访局、医保局网站页面,做好政府部门信息公开工作;印发《关于做好党政相关网站内容保障工作的函》,进一步加强和完善网站日常管理和常态化监管,推动网站平台健康有序发展;开展政府网站调研工作,明确各单位栏目需求、功能需求等,进一步加强政府网站建设,提升“即墨政务网”整体服务保障水平。二是优化“政府信息公开”和“专题专栏”等栏目,定期检查各相关单位信息发布的数量和质量,在“区政务公开工作群”中及时提醒,扎实有序推进各项工作开展;做好区政府办公室信息公开栏目的定期更新工作。三是加大信息公开力度。加强办文办会力度,丰富会议解读形式;积极开展重大决策预公开意见征集、结果反馈;加强重大决策部署和重大建设项目的公开工作,公开其执行措施、工作进展等;突出做好社会公益事业领域的信息公开工作,持续推进公共企事业单位信息公开等。四是加强政策解读,及时回应关切。采用图表图解、音视频等群众喜闻乐见的形式开展政策解读工作,充分发挥解读实效。进一步健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,围绕社会关切及时、权威发声。五是持续做好政务新媒体监管工作。全面落实主管主办责任,完善工作机制、加大检查力度、加强业务培训,提高全区政务新媒体建设、管理水平。六是举办“政务公开宣传日”和“政府开放日”活动。制定实施方案,明确时间安排、活动内容等,以推进政务公开、落实便民政策、保障改善民生为重点,通过实地观摩和座谈交流等形式,邀请群众走进政府机关、了解政府运行、监督政府工作,打通政府联系服务群众“最后一公里”。 一是开展政务网站升级改版。优化即墨政务网站升级改版方案,进行网站内容管理平台、政策问答系统、依申请公开系统等升级。二是继续加大政务公开深度。加大“五公开”力度,加强重点领域信息公开,做好公共企事业单位信息公开等。三是加强政务新媒体监管。持续开展政务新媒体登记备案工作,明确内容发布机制,加强日常检查,强化考核监督,切实抓好全区政务新媒体建设、管理工作。四是持续提升依申请公开水平。优化依申请公开工作流程,全程监管全区依申请公开工作,引入模拟申请测试,确保答复工作规范严谨,提高业务单位办件能力。五是加大政务公开宣传力度。制定全区政务公开工作宣传推广方案,总结政务公开经验做法、取得成效和典型案例等,通过政府网站、政务新媒体、政务公开专区等渠道进行宣传。
113 坚持政府过紧日子,对一般性支出、非重点项目支出按照10%幅度压减,推动预算绩效向公用事业、民生改善等领域拓展。加强审计等各类监督结果运用,塑造风清气正的政治生态。 通过加强政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计以及民生领域的审计,关注一般性支出和非重点项目的资金使用管理,对审计中发现问题加大结果运用。加强与巡察、纪委、人大、组织、财政等相关部门的协同联动、检查督办,推动审计发现问题边审边改和应改尽改。 区财政局、审计局 12345 12月底 1、大力压减一般性支出,2021年单位公用经费综合定额和公务用车运行维护费预算,在青岛市定额标准80%的基础上压减10%。其中会议费、差旅费、培训费、公务接待费、因公出国(境)经费预算,按照不低于2020年初预算的30%压减。除按协议约定或按规定标准核定的外, 其他运转类项目经费在2020 预算基础上按10%压减。
2、严控新增支出,除国家规定的重点支出、刚性支出外,其他一般性支出一律不予追加,不断优化支出结构,上半年预计全区一般公共预算中用于民生方面的支出占比达到83%。
3、对应急管理局等3个部门开展整体绩效评价,对农村清洁取暖改造、残疾人托养等7个区级专项资金开展年度财政绩效评价。
4、上半年已根据工作安排,派出7个审计组对财政局负责组织的2020年预算执行及农业农村局、住建局等6个区直部门2020年预算执行情况进行审计。其中对政府过紧日子情况,重点关注一般性支出压减不到位,年底“突击花钱”,无预算、超预算、超标准支出等问题;对部门财政预算绩效管理情况审计,重点关注项目库建设中项目储备不足、项目预算绩效目标设定不科学合理及绩效评价质量不高等情况。目前,以上7个项目正在实施中。
1、坚持勤俭办一切事业,在布置2022年区级部门预算编制工作时,继续保持一般性支出压减。全年全区一般公共预算中用于民生方面的支出占比不低于80%,确保基本民生支出只增不减。
2、开展成本绩效管理改革试点项目,制定全区预算部门整体收支绩效管理实施方案。
3、根据工作进展出具审计报告,对涉及的问题要求有关单位进行整改。同时向审计委员会和人大常委会进行汇报。

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