2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2021年我局在积极做好新型冠状病毒防控的同时，坚持做好人事人才、就业创业、劳动关系、社会保障、行风建设等相关工作落实，现总结如下：

　　一、2021年工作情况

　　（一）人事人才工作

　　1.突出重点、注重实效，稳步推进事业单位人事管理工作

　　（1）严格规范岗位设置和聘任管理工作。一是做好机构改革后单位岗位设置和转录人员聘用工作。二是进一步完善了事业单位人员岗位管理动态调整机制，按照编制调整情况严把岗位结构比例调控关。三是严格管理聘用工作。在岗位聘用工作中，严格按照工作程序组织实施。建立常态化的岗位管理工作机制，根据单位岗位空缺、结构比例和人员现状等情况，做好日常人员岗位调整及聘用，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”工作机制，确保岗位管理的系统性，并及时做好人员聘用相关材料的存档备案工作。今年以来共变更事业单位岗位设置38份报市人社局核准。

　　（2）积极做好公开招聘工作，不断夯实事业单位人才基础。一是根据《关于集中开展2021年广东省事业单位公开招聘高校应届毕业生工作的通知》（粤人社明电〔2021〕23号）的通知，组织县集中开展2021年度广东省事业单位公开招聘高校应届毕业生岗位申报143个，拟聘用人员123人。二是组织博罗县教育局2021年公开招聘中小学特殊教育幼儿园教师工作，聘用教师164人，聘用定向培养高校毕业生3人，聘用高层次人才（引进）16人。三是正在组织博罗县卫健局2021年公开招聘工作。四是配合县委组织部组织开展公开招聘2021年县直事业单位紧缺人才（含高层次人才）26人。

　　（3）认真做好事业单位人事管理其他工作。扎实做好事业单位人员的调动、任免、奖惩、统计等工作。今年以来，承办事业单位人员调动74人次，任免干部370人次，发出商调函232份(次)，开具行政介绍信464份(次)；办理辞退解聘共30人。按照事业单位的有关抚恤政策，审核办理了130名病故人员的一次性抚恤金和家属供养费；办理了退休人员189名。

　　2.不断完善人才引进政策，加强人才队伍建设

　　（1）加强“三支一扶”人才队伍建设。一是做好2021年省市“三支一扶”大学生岗位需求信息统计工作。积极配合省市招募“三支一扶”志愿服务工作，进一步优化招募结构，岗位设置向“支医”“扶贫”适当倾斜，确保省市下达我县的招募任务圆满完成。二是按规定做好“三支一扶”大学生在疫情防控期间的慰问工作，进一步促进服务基层的“三支一扶”大学生投入到新冠病毒防控“战疫”中。三是做好2021年服务期满“三支一扶”人员考核工作。6月份已按规定完成41名服务期满“三支一扶”大学生进行考核。四是做好“三支一扶”大学生接收安置工作。今年共接收安置48名“三支一扶”大学生到全县各乡镇（街道）的扶贫、支农、支医等基层服务岗位。五是进一步科学规范我县 “三支一扶”高校毕业生管理工作。引导和鼓励高校毕业生积极到基层就业，进一步科学规范我县 “三支一扶”高校毕业生管理工作，积极推进出台相关政策，切实解决我县基层人才缺口问题。

　　（2）加强高技能人才队伍建设。为进一步加快我县高技能人才队伍建设，为博罗经济发展提供技能人才保障，围绕“人才双高计划”和“人才双十行动”工作思路，大力实施“蓝领博士培养工程”，通过技能竞赛挖掘各行各业技艺精湛的能工巧匠，有效提升博罗县企业人才整体水平；实现人才评价模式的创新，在全县形成崇向技能、尊重人才的良好社会风尚；大力实施乡村振兴战略，激发全县茶叶行业从人员劳动热情和创造活力，促进茶叶从业人员整体技能水平的提高，推动博罗县茶艺高技能人才队伍建设。第四届“技行天下-走进博罗企业”职业技能竞赛和第四届“绿茶飘香”茶艺职业技能竞赛预计于11月举行，体现技能大赛搭舞台，能工巧匠展风采，计划挖掘出能工巧匠近200人次以上。

　　3.积极做好专业技术人员职称评审及继续教育工作

　　一是2021年评审确认通过县中小学教师初级职称161人、一级教师职称130人；初次考核认定通过中小学初级教师264人、一级教师职称13人。制证签发电子专业技术资格证书568本。今年，共收到高级职称评审申报资料376份（其中教育362份、园林1份、生态环境1份、建筑12份），审核中级职称评审资料31份，审核初级职称评审资料154份。二是完成2020年（331人）、2021年（443人）高级职称人才津贴发放工作，为我县774名高级职称人才发放津贴合计387万元。

　　4.进一步规范人事档案管理工作

　　（1）认真做好大中专毕业生人事代理和人事档案管理工作。一是做好人事调动工作。我局截至今年共办理人事档案调动1015人，其中调入97人、调出918人；二是继续完善人事档案管理工作。根据相关文件精神及结合我县实际，我局积极贯彻执行，规范办事流程，及时将调入的流动人员人事档案整理登记入库，为流动人员及大学生提供高效便捷的服务。

　　（2）认真做好我县事业单位干部职工的人事档案管理工作。一是根据人事档案管理规范化要求，加强人事档案管理人员政治理论及业务能力学习，提高档案管理水平和完成其他工作的能力。二是加强档案库房管理，加强安全防范意识，认真做好库房的安全防范工作。三是做好我县事业单位干部职工人事档案的接收、管理、转出等工作，2021年以来，接收干部人事档案177份，转出干部人事档案179份，借阅干部人事档案119人次，查阅干部人事档案854人次，接收干部人事档案散材料5612份，办理退休干部人事档案16人，辞退干部人事档案6人，死亡干部人事档案4人；借阅职工人事档案384人次，查阅职工人事档案85人次，转出职工人事档案2份，接收职工人事档案散料57份。

　　（二）就业创业工作

　　1.线上线下相结合，助力企业解决用工难题

　　（1）增加举办招聘会频次，推行线下和线上招聘会相结合。严格按照上级要求，做好线下招聘会的防疫工作，同时积极举办线上招聘会，今年以来共组织招聘会44场，参加企业669家，提供岗位57530个，现场招聘会进场人数17793人，达成用工意向5680人，一定程度缓解了企业用工难问题。

　　（2）做好博罗县重点企业就业服务专员工作。建立重点企业就业服务专员制度，安排17家用工千人以上企业的就业服务专员，通过就业服务专员主动联系重点企业开展人力资源需求调查，建立台账和数据库，实行动态管理，做好用工指导工作，保障企业有序复工，保障惠企政策的落实，助力乡村振兴。

　　（3）加强与外省人社部门的劳务合作。目前已与四川甘孜州道孚县、云南省玉溪市、贵州省兴仁市达成劳务协议，并建立三个“博罗异地用工储备基地”，定期推送博罗企业用工信息到储备基地，并组织参与当地招聘会，年初已组织了博罗20多家企业参加云南省玉溪市的“春风行动”招聘会。

　　（4）全面落实东西部协作工作。

　　博罗县帮助兴仁市农村劳动力实现就业数4937人，帮助农村劳动力到东部结对省份就业数1873人（其中脱贫人口数1801人）；帮助农村劳动力省内就近就业数2482人（其中脱贫人口数1721人），帮助农村劳动力到其他地区就业数582人（其中脱贫人口数572人），截至目前已在东部结对省份稳定就业农村劳动力数1873人（其中脱贫人口数1801人），开展招聘活动1场。

　　2.积极落实就业政策，帮扶企业发展

　　（1）加大就业扶持资金优惠政策宣传力度，扩大政策的知晓度。发放宣传资料3000本到各镇、用工单位和个人；利用各种活动和媒体宣传就业创业政策，利用信息平台推送当前就业创业相关的优惠政策，并压实工作任务职责。

　　（2）组织相关部门及人员对申请对象实地核查情况，对符合条件的发放补贴资金，对不符合条件的及时做好政策解释。从我局政策任务资金预算支出执行情况看，2021年中央就业补助资金、就业创业政策性补贴共下达1034.44万元，其中209家企业申请创业带动就业补贴207.6万元，带动就业人数765人；将一次性创业资助范围扩大到返乡创业人员，受理一次性创业资助59人，发放59万元；受理创业租金补贴35家企业，35人次，发放补贴16.6万元；吸纳建档立卡贫困劳动力社保岗位补贴企业12家1195人次，补贴468.1万元，专项资金发放工作安全有序可控成效明显。

　　3.加强职业技能提升培训，提高劳动者就业能力

　　（1）根据惠州市2021年“广东技工”培训计划，我县开展补贴性职业技能培训总数1824人，其中：新型学徒制培训人数160人；“粤菜师傅”培训人次154人；“南粤家政”培训人次576人；劳动力职业技能提升补贴934人。

　　（2）深入实施“粤菜（东江菜）师傅”工程。根据《关于深入推进2020年“粤菜师傅”工程的通知》，建立健全政府部门、技工（职业）院校、企业行业协会共同参与的工作机制，充分利用省级“乡村振兴特色县粤菜师傅基地”，对深化校企合作、校村合作和送教上门，推动产学结合，助力乡村振兴和精准脫贫有着特别重要的意义，为乡村振兴、脱贫致富提供坚强的技术支持，对提高劳动者技能实现创业就业会一定的促进作用。2021年我县在“粤菜师傅”工程培训方面，计划对有意愿的劳动人员共培训（麻陂肉丸、黄西鱼丸、盐焗鸡、红焖猪肉、土窑鸡和客家蒸水鸭六个菜系）400人次。晋能职业培训学校作为博罗县省级“粤菜师傅”培训基地努力开展“送技下乡”和免费培训“粤菜师傅”工作，已培训965人以上，带动就业1000人以上。

　　4.积极做好（代写文章：微信：13258028938）促进高校毕业生就业工作

　　全力推进2021年离校未就业高校毕业生就业促进工作。结合实际，在做好疫情防控的基础上，全力推进我县离校未就业高校毕业生就业促进工作。一是及时收集发布就业见习岗位。今年9月，我们在人社局官网发布高校毕业生就业见习岗位224个，并通过电话、企信通推送信息积极向未就业高校毕业生推荐。二是及时宣传政策，为 711名离校未就业大学生推送电子“政策清单”。三是积极开展高校毕业生现场招聘会，及时为711名离校未就业大学生推送招聘信息。主动联合职业介绍中心组织招聘。四是切实开展“1311”高校毕业就业工作服务，及时在实名制系统更新服务信息，力争使每一位有就业意愿的离校未就业高校毕业生在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中，确保年底总体就业率达到95﹪以上，“双困”毕业生就业率达100﹪。

　　（三）劳动关系工作

　　1.多措并举，促进劳动关系和谐稳定及做好劳动人事争议仲裁工作

　　（1）积极促进劳动关系和谐稳定。一是积极开展企业薪酬调查和人工成本监测工作。上半年，我局举办了2021年企业薪酬调查工作培训班及技能人才薪（代写文章：微信：13258028938）酬分配指引宣讲会，并保质保量完成企业薪酬调查任务。二是严格做好企业不定时和综合计算工时制审批工作，2021年，共审批不定时工作制企业11间，实施人数329人；综合计算工时工作制企业7间，实施人数2880人。三是严格做好劳务派遣行政许可及年审工作，今年，准予行政许可16间，分公司备案1间，延续行政许可24间，变更11间，注销8间。四是做好监督指导县直单位开展政府购买服务人员招聘工作，申请政府购买服务的单位24个，合计672人，审批16个，合计307人；完成招聘备案34个单位,合计招聘531人。

　　（2）积极做好劳动人事争议仲裁工作。至2021年12月2日止，仲裁办受理劳动人事争议案件共计1563宗(其中有15宗集体争议案件涉及劳动者287人),已审结1116宗，调解（撤诉）202宗，累计审结率达80.8%，调解率76.5%，充分发挥了调解基础性作用和仲裁准司法制度优势,切实维护劳动人事关系和谐与社会稳定。在对涉及拖欠工资及社会影响较大的集体劳动争议等急办案件处理过程中,开通维权“绿色通道”,快办快结,加快了案件的审理、裁决,缩短了劳动者的维权时间,减少了维权费用,促进了社会的和谐稳定。

　　2.充分发挥劳动保障监察职能

　　（1）加大宣传力度。一是与县司法局等相关部门联合开展《保障农民工工资支付条例》的宣传、咨（代写文章：微信：13258028938）询、接访活动。现场派发《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国劳动合同法》等资料共500多份，进一步加深了群众对相关法律法规的认识，二是积极利用媒体在“博罗快讯”“博罗综合”播放农民工权益保障宣传片，正确引导农民工通过法律手段维权，进一步提高农民工依法维权的意识和能力。

　　（2）积极做好信访维稳、根治欠薪等工作。2021年，我局执法大队（信访股）收到投诉1250宗，其中网络问政平台803宗，其他447宗。信访答复率100%。执法大队2021年第三季度调处的劳资纠纷案件1234宗，其中网络问政803宗，其他431宗，共涉及人数5879人，涉及金额约10132.3万元。作出行政处理26宗，涉及金额750.5万，涉及人数690人；行政处罚38宗，处罚金额约206万元；涉嫌犯罪移送公安机关6宗，申请法院强制执法案件13宗，结案率100%。

　　（3）进一步加大打击欠薪的力度，积极化解劳资案件。一是认真贯彻落实《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》要求，全面深入推进根治欠薪冬季攻坚行动，于今年春节前圆满完成了欠薪违法行为“两清零”任务。二是开展欠薪联合惩戒工作，充分发挥“两网化”优势，对辖区内农民工工资支付情况开展地毯式排查，对存在拖欠工资问题的用人单位，按照有关规定，及时责令改正;对涉嫌拒不支付劳动报酬的欠薪案件，及时移送公安机关;对无故拖欠数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法惩处的同时，按照有关规定，向社会公布，并记入相关“黑名单”。

　　（四）社会保障工作

　　1.积极做好居民基本养老保险工作

　　（1）加大续保缴费力度，建立长效工作机制。把城乡居民社会养老保险征缴工作作为一项中心任务和根本大事，集中人员、集中时间、集中精力、集中征缴。截止至2021年9月30日，政府为贫困人员代缴居保费用9728人。

　　（2）做好提高基础养老金工作，从2019年1月1日起，由每人每月173元提高至185元。根据社保反馈截止2021年12月3日，我县已参保314960人，缴费126331人。

　　（3）做好征地社会保障审核工作。依据粤府办[2010]41号文和《惠州市人民政府关于贯彻执行〈广东省城乡居民基本养老保险实施办法〉》（惠府[2020]33号）的有关规定，对国土部门报送的征地项目进行征地社会保障审核工作，截止2021年11月底，符合送审并经市局批准的批次建设用地 18宗预存金额10925.28万元。县自然资源局通知已批复的项目 27宗，涉及金额2257.92万元，已落实4428万元（含往年批复项目）。

　　（4）做好企业年金备案工作。2021年，我县参加企业年金的有2家企业（1家民营企业，1 家全民所有制企业），参加企业年金人数为58人。

　　2.积极做好工伤保险相关工作

　　按照《关于印发<广东省推进工伤保险省级统筹工作方案>的通知》（粤人社明电〔2019〕11号）要求及市局相关指示，我县已按省、市工作部署要求完成规定任务，实施工伤保险基金省级统筹“六统一”。

　　2021年共受理工伤申请案件2020宗（其中未补齐材料211宗），已结案1723宗、劳动能力鉴定1280宗。工伤认定受理行政诉讼21宗、行政复议14宗，目前有5宗待庭。

　　（五）提升服务效能

　　2021年以来我局创新优化服务，积极推进“放管服”改革工作。一是做好窗口服务。2021年，窗口共受理（线上受理）各项业务125宗。其中：企业实行不定时工作制和综合计时工作制审批16宗；高校毕业生基层就业岗位补贴申领7宗；基层就业补贴申领92宗；民办职业培训学校的变更审批2宗。二是按省市县工作要求做好推进“放管服”改革工作。经政数局、行政服务中心等协调沟通，目前已实现15个政务服务事项进驻县行政服务中心综合窗口，实行前台受理，后台分类审批。三是及时做好、广东省政务服务事项管理系统、广东省政务大数据中心惠州市分节点等各个系统平台数据的录入、修改及更新工作。四是积极推动《博罗县人力资源和社会保障局“人社服务快办行动”工作方案》，以“持续推进清减压，人社服务更快办”为目标，继续对更多的高频服务事项进行提速办理，在原有的14个高频服务事项提速办理的基础上，新增“劳动力职业技能提升补贴”“贫困家庭劳动力培训补贴”“信访事项提出”等三个事项进行提速办理；积极推动“一件事”打包办。今年新推动“创业”“失业”“企业招用员工”等3个“打包一件事”，具体办事指南和流程及相关表格正在制订中。推动人社领域服务事项材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。五是做好人社政务服务“好差评”工作机制，主动接受社会评价监督，巩固窗口经办服务“五制、四公开、三亮明”制度。六是做好推动全局干部职工在全国人社系统业务技能练兵比武平台学习，提高我局干部职工业务水平，更好地服务群众。

　　二、2022年工作计划

　　1.进一步做好人才引进服务工作。一是事业单位人事管理股要继续做好涉及机构改革的事业单位岗位设置方案报批，重点要抓好事业单位岗位聘用工作，基本建立规范的事业单位人员聘用制度，真正做到事业单位工作人员“能进能出、能上能下”，建立充满生机和活力的用人机制。二是针对未就业高校毕业生，实行分类精准施策，大力开展“1311”就业跟踪服务。三是继续大力推进引才引智服务工作。继续积极为企业搭建平台，组织企业积极参加各类“引才引智”活动，为企业健康发展提供人才保障，推动我县创新驱动发展。三是大力加强人才交流和引进人才入户工作。进一步简化人才交流和流动人员档案办理程序，最大程度精简办事材料，梳理业务受理操作指南。进一步提高人才入户办理效率，积极配合市人才中心建立高校毕业生入户秒批系统，积极与公安局户籍部门沟通，努力实现一次办结服务。

　　2.做好高校毕业生就业创业工作。一是继续做好高校毕业生就业创业服务工作，进一步完善高校毕业生报到系统管理；二是及时将离校未就业高校毕业生就业跟踪服务、就业创业及政策享受等情况录入实名制系统，确保各项就业情况的真实性，实现实时更新动态管理。

　　3.加大执法力度。一是加强劳动监察执法、行政执法力度。加大日常监察执法，组织开展好劳动保障专项行动，严厉打击拖欠农民工工资的行为，督促用人单位规范劳动用工，健全规章制度，建立争议纠纷预防机制，热心接待群众来信来访，认真听取群众诉求，畅通举报投诉渠道，引导群众依法理性维权。二是加强仲裁调处案件力度，推动仲裁队伍建设，提高仲裁效率。

　　4.推进社会保障工作落实。按政策落实各项城乡居民养老，加强部门沟通，提升经办服务水平，强化基层社保经办力量，开展社保督导检查，督促各镇落实社保参保任务。