2021年上半年，东津新区纪检监察工委在市纪委监委和区党工委的坚强领导下，按照上级纪委全会部署要求，以“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”为目标，以“清廉东津”建设为抓手，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为新区高质量、跨越式发展营造风清气正政治生态，提供坚强纪律保障。

一、以政治监督为重点，着力践行“两个维护”

（一）加强思想政治教育。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与中共党史学习教育结合起来，与巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，及时纠正不学习和学习贯彻中的形式主义问题，推动全区各级党组织和广大党员干部系统深入学、联系实际学、全面准确学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年上半年，党工委传达学习中、省、市纪委全会以及十九届五中全会精神，集体研学《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等重要党纪党规，邀请专家专题讲授《中国共产党纪律处分条例》、中国共产党党史等。成立党史学习教育督查检查组，对区直各单位、镇办场党史专题学习研讨、革命教育基地实践学习等活动情况开展检查，发现专班人员不明确等2个问题，现场反馈，督促整改。

（二）充分发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察职能定位，围绕“三个聚焦”监督重点，督促被巡察单位增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，特别是落实到实际行动上和具体工作中。制定年度巡察计划、工作要点和巡察干部培训计划，提请党工委学习赵乐际和杨晓渡同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会上的讲话以及省、市委巡视巡察新精神新部署。召开书记专题会听取第六轮巡察情况汇报，参加市委优化营商环境专项交叉巡察。坚持以发现问题为生命线，第六轮常规巡察区城管局、东津职教中心和东津镇卫生院，发现面上问题98个。做实巡察“后半篇文章”，抓好巡察整改日常监督，压实被巡察党组织整改主体责任，第三轮、第四轮回访督查16个未整改到位问题、第五轮反馈面上29个问题，目前已全部整改完成，组织处理82人次，清理清退资金350921元，推进健全完善规章制度29项。

（三）抓好换届纪律监督。加强对换届风气和选人用人情况的监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、诬告陷害、不服从组织安排等行为。成立换届风气巡查组，定期对乡镇换届风气进行巡查监督。坚持教育警示先行，向党工委班子成员、乡镇党委书记、区直单位党组织主要负责人、换届工作领导小组工作人员等70余人发放《严肃换届纪律提醒函》和《严守换届纪律承诺书》，并进行集体廉政谈话。采取专题党课、集中培训、观看警示教育片等方式，组织全区党员干部深入学习换届选举政策和纪律。通过运用“浩然东津”微信公众号、发放宣传资料、张贴标语等方式，深入宣传换届“十严禁”纪律要求，教育引导党员干部把组织原则和纪律规矩挺在前面，确保换届政策有效执行。严格落实“纪检监察机关意见必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报必查”的要求，把好党风廉政意见回复关，严防“带病提拔”“带病上岗”。目前已对61名拟提名人选进行了廉政审查。同时，进一步畅通信访举报渠道，充分运用来信、来电、来访等，引导群众参与监督。严格执行干部选拔任用责任追究制度，实行“一案双查”，对换届中发现的违规违纪问题“零容忍”，坚决发现一起、查处一起、绝不姑息；对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名；对恶意举报和诬告陷害的人员，严肃处理，切实营造清明、清正、清新的换届风气。

二、以服务保障为手段，着力推动“十四五”开好局起好步

（一）护航疫情防控和经济恢复重振。进一步监督落实常态化疫情防控的各项措施，督促落实《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施方案》，推动加快补齐公共卫生领域短板。按照全市推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设重点任务清单，对全区医疗设置、疫情监测预警和应急响应体系建设以及村（社区）疫情防控等情况进行监督检查，先后开展明察暗访10余次，下发通报6期。对中央支持湖北一揽子政策落实情况，逐一跟进监督、全程监督、精准监督，严肃查处政策落实中的腐败问题和不正之风，让企业和群众不折不扣地享受政策红利。

（二）积极促进优化营商环境。督促严格落实全省“优化营商环境30条”和《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》，以作风建设“服务年”为抓手，与作风办联合，对各单位报送的“服务年”项目清单进行督查，大力整治不作为、乱作为、慢作为等问题，推动工作效率和服务质量进一步提高。着手制定优化营商环境正负面清单，明确政商交往界限，解决好“清”而不“亲”和“亲”而不“清”的问题，严肃查处滥用职权、吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等破坏营商环境的问题，加大反面典型案例通报曝光力度。围绕服务企业、服务群众、服务基层三大目标导向，积极走访企业，主动上门询问‘症结’，与企业负责人就生产经营、发展策略、文化营造、职工诉求等方面需要解决的问题和困难，开展面对面交谈，并在法律和政策允许范围内，竭尽全力解决企业的操心事、烦心事、揪心事。2021年1月13日开通了长山路公交专线，切实解决了会展南路企业群众上班出行难的问题。

（三）激励和保护干部担当作为。精准运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，既严格执纪执法又体现组织关怀，推进纪法情理贯通融合。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》、省纪委《关于激励和保护干部干事创业的意见》、《襄阳市领导干部容错纠错暂行办法》，把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、先行先试与蓄意违纪之间的区别，从公心出发、对干部负责，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错。严肃查处诬告陷害行为，为受到失实举报反映的干部澄清正名，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。

三、以“清廉东津”建设为抓手，着力营造风清气正政治生态

（一）毫不松懈纠治“四风”。坚持全面从严、一严到底，锲而不舍监督落实中央八项规定精神。在五一、端午等重要时间节点，向全区各级党员干部发送廉政提醒短信，受众达3000余人次。开展“四风”问题专项监督检查，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打。今年上半年，查处违反中央八项规定精神问题3个，给予党纪处分3人。查处酒驾醉驾案件14起，给予党纪政务处分14人，并在市纪委监委网站进行了通报曝光。

（二）保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，聚焦权力集中、投资密集、资源富集的领域和环节，坚决查处在基础设施建设、项目审批、国有资产经营管理等方面的腐败问题，严查土地闲置、安全生产等背后的腐败问题。制定出台《东津新区（经开区）财政资金使用管理办法》，从预算编制、预算执行、资金拨付、绩效管理、监督管理等5个方面，规范财政资金管理，提高资金使用的科学性、合理性、透明度，确保财政资金安全。紧盯工程建设、公共资源交易、土地出让、大宗采购等招投标领域的重点方面，招投标文件一律到区纪检监察工委备案待查。保持反腐败高压态势，以严格的执纪执法增强制度刚性，让监督对象知敬畏、存戒惧、守底线，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。今年上半年，共处置信访件54件，立案22件，给予党纪政务处分26人（其中记大过1人，党内警告10人，党内严重警告7人，开除党籍8人），组织处理26人次。

（三）做好案件查办的“后半篇文章”。着眼于“三不”一体推进，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，以案压责任、以案建制度、以案除风险、以案促治理。及时总结违纪违法规律，预防未病、关口前移，用好纪检监察建议书，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设。坚持警示震慑、纪法宣教、文化浸润同步发力，教育广大党员干部正心修身、固本培元。营造廉政氛围。充分利用市纪委监委网站、东津新区官网、“浩然东津”微信公众号等媒体，持续开展立体化、全方位宣传教育，引导党员干部加强党性修养，形成思想自觉。开展警示教育。组织党员干部观看《廉政小戏》等警示教育片，将市纪委网站通报的违纪违法典型案例及时发送到党员干部微信群，让全区党员干部对照案例，汲取教训。广泛开展“一案一教育”“以案五说”等警示教育，今年上半年共开展15次，通过剖析原因、畅谈体会、以案说纪、以案警示，让全体党员干部知敬畏、守规矩。加强通报曝光。用身边的事教育身边的人，凡违纪问题一律通报曝光。今年上半年，共通报曝光酒驾醉驾典型案例12起。

（四）整治群众身边腐败和不正之风。持续开展农村乱占耕地建房专项整治监督，查处问题1个。开展运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”监督检查，坚决斩断伸向群众“奶酪”的黑手，共收到问题线索551条，已全部核查完毕，查实295?条（其中违反政策规定12条，工作程序不规范等问题283条），查否256条，复核抽查53条，已追缴退交资金16179.88?元。以群众的“急难愁盼”为切入点，着力解民忧、纾民怨、暖民心。成立流动接访小组到东津镇、六两河街道开展巡回下沉遍访工作，共接待群众5批次11人，约访重点信访人1次。深入纠治农村“三资”管理、食品药品安全、生态环保等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污贿赂侵占、吃拿卡要等行为。今年上半年，共查处群众身边的腐败和作风问题5个，给予党纪处分3人，组织处理6人。

四、以纪检监察体制改革为契机，着力增强监督治理效能

（一）完善对“一把手”监督和同级监督机制。突出政治监督，强化日常监督，重点完善对各级“一把手”监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，强化区纪检监察工委对下级党组织的监督，逐步实现具体化、程序化、制度化。扎实开展同级监督，认真贯彻执行《全省各级纪委加强同级监督的意见（试行）》《中共襄阳市委关于加强市级同级监督工作的意见》，不断提升同级监督的质效。今年上半年，专题开展说案明纪1次，强化警示教育，增强底线意识。向党工委领导班子成员发放提醒卡10余份，对主体责任落（代写文章：微信：13258028938）实以及重大事项报备等情况进行提醒督办。党工委领导班子成员带头在所在党支部讲廉政党课，发挥了“头雁效应”。

（二）推动党内监督和其他监督贯通协同。以党内监督为主导，推动与司法监督、审计监督、财会监督等贯通协同，健全线索移交、成果共享、程序衔接等机制，打破信息孤岛和数据壁垒，不断提高发现问题的能力和监督精准度，促进纪检监察监督与其他各类监督有机结合、同向发力。与公安部门加强信息沟通和工作协调，建立完善常态化沟通联系机制，督促其在查办案件时，对违法犯罪嫌疑人的政治面貌及工作单位进行核实，并及时移送区纪检监察工委。今年上半年，区公安部门共向区纪检监察工委移送党员干部赌博、酒醉驾等15起案件，区纪检监察工委已全部对其进行了党纪政务处分。

（三）深入推进“两谈话两报告”制度。完善区纪检监察工委同区直各单位主要负责人、下级党（工）委班子成员集体谈话，区党工委书记、区纪检监察工委书记定期与下级党（工）委书记、纪（工）委书记谈话等制度，使监督与被监督成为自觉和常态。今年上半年，党工委书记、纪检监察工委书记对镇办场党（工）委、纪（工）委书记以及区直各单位主要负责人开展谈话10余次，全面了解各单位政治生态和党风廉政建设情况。其他党工委班子成员将管党治党与分管领域工作同谋划、同部署、同推进，切实做到了守责、担责、负责、尽责。

五、以自身建设为基础，着力打造高素质专业化纪检监察干部队伍

（代写文章：微信：13258028938）（一）增强机关党组织政治功能。将旗帜鲜明讲政治贯穿于纪检监察工作始终，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，进一步增强政治意识、把握政治大局、强化政治担当。成立区纪检监察工委机关党支部，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委市委工作要求等作为“两学一做”学习教育内容，并结合实际研究落实措施。全面加强机关党建工作，深入推进党支部标准化建设，推动党的组织生活经常化规范化。坚持“三会一课”制度，把思想政治建设抓在日常、严在经常。认真开展支部主题党日活动，到东津彭庄公墓、烈士陵园等地开展党史学习教育，提高支部班子的党性修养。强化党组织服务功能，多次组织党员干部到所联系的六两河街道史台社区开展疫情防控、汉江禁渔、反诈骗、垃圾分类等活动，并帮助解决群众的“急难愁盼”问题。

（二）提高纪检监察干部专业化水平。严格依照党的纪律、规矩和法定规则、程序办事，把准纪法界限、推进纪法贯通、注重法法衔接。常态化开展全员培训，有针对性地补短板、强弱项，增强纪法双施双守的本领。今年以来，共开办区、乡镇（街道）纪检监察干部培训班5期、村（社区）纪检委员培训班2期；组织纪检监察干部到浙江等地考察学习先进经验。严把纪检监察机构“进人关”，优化干部队伍结构，为东津镇纪委增加1名干部，为六两河街道纪工委配备1名副书记，为58个村（社区）配齐配强纪检委员，全方位推进乡镇（街道）和村（社区）纪检监察组织规范化建设。大力宣传表彰纪检监察战线先进典型和模范人物，增强纪检监察干部的荣誉感和积极性，4名纪检监察干部先后被评为全区创新发展先进个人、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（三）接受最严格的约束和监督。认真落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，自觉接受各方面监督，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，今年以来全区没有发生任何办案安全问题，牢牢守住了安全底线。坚持“刀刃向内”，严格执行纪检监察干部“十五不准”“十一不得”行为规范，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，严密防范纪检监察权越界脱轨，持续防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造过硬干部队伍。

下半年工作计划：

一、开展“严守政治纪律和严明政治规矩”专项检查，做到习近平总书记强调什么，就重点监督什么；党工委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。对“七个有之”“五个有的”问题和“两面派”“两面人”，及时发现，坚决查处。督促各级党组织全面落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。

二、深入开展创建清廉政府、清廉机关、清廉单位、清廉企业、清廉村居活动，协助和督促党（工）委将清廉单位创建纳入全面从严治党和精神文明建设重要内容，与综合目标考评、文明城市创建等结合起来，推动各地各部门做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。