一、上半年工作总结

半年来，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委、省政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》要求，在市委、市政府的正确领导下，扎实开展党史学习教育，突出政务服务主体，努力为赤壁高质量发展提供有力的政务服务和大数据管理工作支撑。总结起来，主要做了以下几个方面工作：

（一）精心组织开展党史学习教育，着力加强政务服务和大数据干部队伍建设

一是按照上级党史学习教育要求，成立了中国共产党成立100周年庆祝活动暨党史学习教育领导小组，认真制订了具体的学习方案，从方方面面细致明确了这次学习教育的主要任务、方法措施、工作路径和预期效果，突出一个“学”字，规定动作不走样；注重一个“思”字，抚今追惜固信仰；围绕一个“悟”字，高举旗帜创佳绩；把“学党史、悟思想、办实事、开新局”和持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育扭在一起抓，推进党史学习教育往深处走、往实处走。

二是把“学党史、守初心、明方向、勇担当”和打造学习型机关有机结合起来，组织全局党员集中学习习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民　胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等重要文献，观看了《红旗漫卷西风》和《大会师》等重大党史题材电影，到羊楼洞烈士陵园瞻仰革命烈士纪念碑使全局党员干部职工在“知史爱党、知史爱国”的过程中，进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；同时结合政务服务、大数据管理、公共资源监管、政务公开和12345政务服务热线工作存在技术与能力问题，制定了全局干部职工全年教育学习计划，组织新入职员工开展理论培训及实地调研活动，聘请市司法局和有关方面的专家给新招录的人员进行专业知识和技能培训学习，共举办各类专题学习培训10余次，形成比学赶帮的良好工作态势。

三是按照市委办公室3月25日《关于进一步推进中央第二巡视组专项检查湖北省委落实意识形态工作责任制反馈意见整改落实工作的通知》要求，以强化党员干部的“规矩意识”教育为抓手，把宣传社会主义核心价值观和强化干部职工工作职责有机结合起来，让主流意识形态在全局始终占据主导地位，进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

四是健全从严治党制度建设，严格执行中央八项规定精神，制订了《赤壁市政务服务和大数据管理局“三重一大”事项报告制度》和《赤壁市政务服务和大数据管理局接待管理制度》、对局机关管理制度进行了梳理和修订，坚决反对“四风”不动摇。

五是按照《赤壁市机关企事业单位党员干部下沉社区实施方案》（赤办发〔2020〕8号）文件要求，我局对照《关于全面实行“街长、片长、路长”制推进城市精细化管理工作实施方案》，本着“以人民为中心”的工作理念和对城市管理的责任意识、担当意识，严格贯彻落实“街长、片长、路长”制，在做实党建引领基层治理真功的同时，不断提升了城市精细化管理水平。

（二）围绕“四个深化”，　奋力打造更优市域营商环境

以“四个深化”（深化“一窗通办”、深化“一网通办”、深化“一事联办”、深化“跨省通办”）为着力点，在不断深化“放管服”改革的同时，奋力打造更优市域营商环境。

一是按《省人民政府办公厅关于印发湖北省省市县乡村五级依申请和公共服务事项清单（目录）的通知》文件要求，大力推进“一网通办”审批服务标准化、规范化，全面梳理、认领和发布了市乡村三级依申请及公共服务事项清单；并对各部门共2858个业务事项和66个对应系统的梳理，逐个完成与统一受理平台办件量感知系统关联对接，完成了部门业务系统与办件量感知系统关联对接，确保统一受理平台对各部门线上线下办件的“全量感知”。

二是根据省政务办关于推进“减材料”专项工作通知要求，加大了数据共享应用，有序推进承诺高频电子证照证明材料“免提交”和办事材料精细化调整工作，对政务服务事项中涉及的51本高频电子证照证明材料，在相应办事指南中承诺并统一标注“免提交”证明材料，线下窗口工作人员“扫码”取代提交材料，工作人员通过“亮码”“扫码”方式直接调取办事群众信息，免除群众提交证照原件、复印件。

三是巩固和探索“一事联办”主题事项，对2020年“我要开药店”等9项全市推广落地的“一事联办”在线办理事项进行了测试，进一步加强了对一线审批单位的业务指导和督办，对“一事联办”工作流程进行了详细讲解，确保了业务人员会办理、能办理；同时积极探索“一事联办”试点事项，申报了《赤壁市“一事联办”主题事项清单》，确定了“我要开茶楼”作为赤壁市“一事联办”试点主题事项，并向相关单位发工作提醒函，要求对“我要开茶楼”具体事项流程、材料、表格等业务进行梳理，共同推进“一事联办”事项完成。

四是拓展“跨省通办”合作领域，在与湖南临湘签订“跨省通办”合作协议、互设专窗的基础上，再次主动联系浙江省宁波市海曙区，签订了赤壁海曙“跨省通办”政务服务战略合作协议；梳理了“跨省通办”事项，首批推出了包括跨省转学、失业登记、医保电子凭证申领、个人独资企业设立登记、户口迁移审批、困难残疾人生活补贴等6个部门43个高频通办事项；在两地行政服务中心设立了“跨省通办”专窗，通过全程网办、异地代收代办、视频远程协助等方式，解决企业群众跨省办事“多地跑、折返跑”难题；依托宁波赤壁商会平台宣传了两地“跨省通办”开通办理事宜，切实为企业群众提供优质、便捷服务。

五是稳步推进全市“互联网＋监管”工作，事项梳理、数据归集、联合监管、服务门户等各项工作己全面铺开，已完成监管事项第一轮认领工作，认领监管事项主项894项；数据归集稳步推进，已录入监管行为数据1578条，注册监管人员2446人，其中执法人员533人；联合监管线上发起机制逐步形成，已有5个部门通过省“互联网＋监管”联合监管子系统发起联合监管行动；积极运用服务门户，全市已发布监管动态20余篇，曝光台7篇。

六是组织开展镇村政务服务调研，全市乡镇（街道）便民服务中心（服务大厅）网络运行正常，人社、医保、卫计、民政、退役等窗口已进驻，电子政务外网已经延伸接通；同时积极开展了政务服务业务培训，加强了队伍建设，召开了关于“一网通办”系统操作、电子证照归集、“互联网＋监管”数据录入等专题业务培训会，就系统操作、考核指标、工作要求等内容进行了培训讲解，提升了政务服务工作人员业务能力和水平。元月至6月份，政务服务大厅共受理办件总数286819件，即办件：269958件，承诺件16861件，办结率98.9％，来访人数约252153人，电话咨询751个，投诉1个。

（三）拓展政务公开的广度和深度，不断提高政务公开和12345热线的社会公信力

一是对我市各单位印发了《关于报送2020年政府信息公开年度工作报告的通知》，梳理总结各单位报送的年度工作报告，编制了《赤壁市2020年度政府信息公开工作年度报告》，在1月14日召开的乡镇（街道）、村（社区）政务服务重点工作推进会，从“及时公开、及时更新、加强解读、强化监管”四个方面对乡镇政务公开工作出了明确要求。

二是制定了《赤壁市政务新媒体管理实施细则》，解读并公开发布了我市政务新媒体建设管理的基本原则和要求。

三是通过备案上报、周巡查的方式，采集政务新媒体信息，并将已采集到的政务新媒体纳入监管范围，对我市的《政府网站监管年度报表》进行编制，并已报送和公开发布；此外，以防止和克服“指尖上的形式主义”为重点，由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市政务服务和大数据管理局联合组建工作督查专班，对全市各单位及乡镇（街道、场、区）开展工作督查，政务公开领导小组办公室累计周巡查26次，发现存在突出问题的政务新媒体64个，预警主办单位64次，督促32家单位完成整改，完成了13个政务新媒体账号注销。

四是双微平台一直保持工作日更新的频率、互动消息即时回复的工作方式，采集到25个政务新媒体信息，并将采集到的政务新媒体纳入到监管范围；上半年，全市“双微”平台（微信、微博）共发布信息542条，其中微信上发布政务信息513篇，微博上发布政务信息447篇。

五是根据国务院办公厅和省政府办公厅有关政府门网站与政务新媒体监管工作的要求，对全市政府门户网站及政务新媒体进行了3次全面检查，在6月2日召开了全市政务公开、政府网站和政务新媒体工作会，针对我市政务公开存在的14项问题和政务新媒体存在的10项问题，进行了督办指导，现已全部整改完成。

（四）稳步推进“数字政府”建设，着力构建“智慧城市”共享平台

一是着力推动政务数据共享交换平台建设，目前已对全市62家重点单位进行了数据调研和录入工作，共采集到各类政务数据资源目录440项，总计录入原始数据量约7611万条，并对19家单位进行大数据共享交换平台试运行。通过对大数据共享交换平台所采集的数据进行挖掘分析，拟定从人社、公安、住房、交通、医疗、民政六大领域制定60个鄂汇办应用场景。

二是不断加强金山云大数据中心建设，在2020年底通过招商引资引进北京金山云网络技术有限公司投资3000万元（建设金山云赤壁大数据中心）的基础上，在2021年围绕“大数据中心专班人员积极对接金山云公司”这个重点，协调解决项目落地相关事项；目前该项目所有设备已采购完成并到货，其中包括82台服务器、29台网络设备、10台安全设备共121台硬件设备，并已完成入场、设备上架布线和系统部署联调，逐步为我市各相关单位的信息化项目建设提供云服务。

三是积极谋划智慧城市项目建设，上半年组织完成了对我市智慧城市建设情况进行调研摸底工作，从现状、问题及建议等方面形成了《赤壁市智慧城市建设调研报告》，并在调研的基础上完成《加快数字赤壁建设打造新型智慧城市三年行动计划（2021～2023年）》初稿。

四是把好信息化建设技术审查关，我局依据《赤壁市政务大数据管理办法》和《赤壁市政务大数据项目建设管理办法》两个管理办法，对市公交集团承建的“赤壁市公交集团智慧公交平台项目”、市环保局承建的“赤壁市秸秆禁烧智能视频远程监控系统（第三期）项目”，以及市自然资源和规划局承建的“国土空间规划‘一张图’及数据分中心项目”等项目完成技术审查工作，在有力防止分散建设的同时，大大提高了我市信息化项目建设统筹协调管理能力。

五是保障电子政务外网网络畅通，上半年我局安排了专人每月对1（代写文章：微信：13258028938）9个乡镇（办事处、场、园区），182个行政村（社区）进行了电子政务外网的检修与维护，并对操作员进行了一对一培训，让操作员正规、正确地使用电子政务外网，避免网络安全等问题。目前我市各乡镇（办事处、场、园区）、村（社区）均已开通专用光纤100M带宽，均能正常连通电子政务外网并可正常受理业务。

（代写文章：微信：13258028938）（五）创新监管制度机制，不断筑牢公共资源交易监管工作根基

一是以增强公共资源交易监管工作综合素质和监管执执行力为目的，把组织股室人员集中学习招投标相关法律法规和组织赤壁市所有招标代理机构负责人及相关从业人员集中学习最新的招投标领域相关政策、法律法规有机结合起来，既大大增强了股室人员对招标投标活动相关法律法规的深入理解，又为公共资源交易监管工作提供了有力的能力保证。

二是依托咸宁市公共资源交易电子监督平台，着力加强招标代理机构监管，通过“上门走访调研、面对面与企业负责人（从业人员）进行交流、了解招标代理机构的基本情况”的方式，对代理机构在招投标活动中的疑问进行答疑解惑，并对代理机构今后的发展提出相关建议，使招投标领域相关政策、法律法规得到了有效的贯彻落地。

三是将标后履约监督检查作为全年的重点工作内容，不断加强标后履约监督检查（对项目施工现场进行实地检查），拟定10个重点项目纳入检查范围，组织招标人、施工单位、设计单位、监理单位、审计单位相关工作人员召开专题会议，把厘清各方主体责任和加强责任意识有机结合起来，确保项目保质保量如期完工。

四是畅通投诉举报渠道，开设投诉举报电话，并在我局网站公示，印制赤壁市招标投标活动投诉服务指南1000份并分发给相关单位；同时针对投诉反映的问题，及时发函市公共资源交易中心在项目申请进场交易过程中规范服务内容、服务流程和服务标准，并向社会公开，建立首问责任制、一次告知制、限时办结制等制度，在上半年成功办结投诉举报4个。

五是加强赤壁市长江取水工程总承包项目标后履约检查，组织招标人、施工单位、设计单位、监理单位、审计单位相关工作人员召开专题会议，强调各方主体要加强责任意识，保证项目的顺利推进。

二、下半年工作打算

下一步，我们将严格按照李克强总理、王忠林省长6月2日在深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上的讲话精神，牢固树立抓“放管服”改革就是抓发展的工作理念，紧紧围绕“更大力度地优化市场环境、更大力度地提升政务服务质效、更大力度地减轻企业负担、更大力度加强信用法治保障、更大力度完善优化营商环境长效机制”这个总体工作目标，推动流程再优化、系统再完善、机制再健全、政策再配套、服务再加力，确保各项年度目标任务圆满完成。

1、深化“一张网”建设，加快建设和完善赤壁市数字共享交换平台，加快数字共享、证照录入，充实数据库，为全市相关部门“一网通办”“并联审批”提供更多数据支撑。

2、围绕企业群众高效办成“一件事”，大力推进“一事联办”机制，鼓励各部门结合咸宁实际，梳理办件量大、涉及面广的高频政务服务事项，通过跨部门、跨层级、跨区域多环节多事项联办，达到“四减”效果（即减材料、减流程、减时限、减跑动），力争在2021年12月底前完成省要求的10项“一事联办”主题事项落地工作，提高我市政务服务质效，方便企业群众办事。

3、把持续做好“互联网＋监管”和公共资源交易监管工作扭在一起抓，按照各项指标要求继续汇集各类监管数据，认真贯彻落实《湖北省推进政府投资项目远程异地评标常态化指导意见》文件精神，积极开展招投标领域专项整治活动，加强对招标代理机构、评标专家的法律法规培训，推进政府投资项目远程异地评标常态化，提升评标质量和公正性，不断优化招投标市场环境。

4、按照国务院办公厅《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》，进一步完善政务公开工作机制和明确信息公开工作人员的岗位职责要求，把抓好重大行政决策落实情况、执行情况和重点领域信息公开与提高政策发布解读回应能力有机结合起来，拓展政务公开的广度和深度，推动全市政务服务便民热线归并优化，切实增强12345热线办理工作责任意识，建立健全受理、督办、反馈和由主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作人员迅速办的长效工作机制，努力实现按时办结率100％、群众满意率100％的工作目标，努力把12345热线打造成“接得快、分得准、办得实”的政务服务“总客服”。

5、以“智慧城市”建设和推进政府治理体系和治理能力现代化建设为努力方向，分批次对各单位数据共享交换业务进行培训、运维答疑，形成联络员制度；同时严格按照数据资源目录切实做好“每月必上报”相关工作要求，进一步加快推进我市政务云服务纵深发展，加快接入我市人社、公安、住房、交通、医疗、民政六大领域内60项鄂汇办应用场景高频服务，进一步提升“鄂汇办”的服务质量，进一步做好全市智慧项目的统筹规划、项目专业评审、综合协调和监督管理等智慧城市统筹建设工作，同步进行推进我市智慧城市建设与安全保障体系建设，推进我市智慧环保、智慧园区、智慧水务等项目建设，加快赤壁市城市智慧化改造与建设项目落地，启动赤壁市电子政务网络安全保障体系建设，力争“智慧城市”建设走在湖北前列。

6、深入开展党史学习教育，把政务服务“岗位大练兵、业务大比武、服务大提升”和加强窗口人员业务培训和素质培养有机结合起来，加大对镇村服务中心建设的工作指导力度和扶持力度，进一步配置完善政务服务大厅的便民服务设施，稳步推进24小时不打烊服务，努力把政务服务中心真正打造成为践行“人民至上”理念的闪亮窗口不断提高政务服务的整体水平和能力。