一、遵章守纪情况
作为鲁山二高派驻到四道河村的工作队长，我严格执行县委组织部的“五天四夜”工作纪律，吃住在村，严格履行请销假制度。
二、（代写文章：微信：13258028938）个人工作开展情况
1、建强基层组织
为了加强村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识，每月带领村党组织进行党员教育学习活动，学习习总书记系列重要讲话，做好学习笔记，撰写学习心得。通过学习教育，使全村党员做到了方向明、立场稳、敏锐性高、鉴别力强，成为农村发展、农业增效、农民增收的主导，从而带动其他困难群众发家致富。
2、推动精准扶贫
进驻四道河村以来，为了及时掌握第一手资料，摸清四道河村情况，我走遍每一户贫困户，每一户贫困户的家庭基本情况了然于胸。认真听取村三委班子的意见和民众的建议，对每一户贫困户精准施策。协助四道河村三委对四道河造务工奖补30人，养殖奖补6户，安排就近就业岗位1人。主动承担扶贫中的各项表格报送、档卡填写、数据处理等工作。
3、落实基础制度
为做好驻村工作，落实基础制度，我虚心向群众学习，在村三委帮助下认真学习各种政策和涉及群众切身利益的各种文件，自觉做中央三农政策的“宣讲人”。并要求自己切实做好基础制度的落实工作，成为推动四道河村改革、稳定和发展的“实践者”。
4、办好惠民实事
我采取走村串户和群众交心谈心宣传党的方针和各项惠农富农政策。一协助村三委带动广大群众发展经济，为群众增收提供帮助；二协助村三委抓好信访上访工作；三协助村三委抓好扶贫、党建工作；四协助村三委做好低保、五保、残疾申报工作；五协助村三委做好群众各项奖补申报工作。
5、培育文明新风
协助村三委开展普法教育活动，让村民依法表达诉求和维护自身利益。同时配合村三委打造“无毒村”、“平安村”、“无邪村”，通过培育文明新风树立村三委形象和威信。
6、疫情防控
协助四道河村两委组织党员干部和青年志愿者组成疫情防控工作组，制定值班表，24小时值班，责任到人。在村口设置防控卡点查控人员流动，对外地返村的村民按规定监督隔离，村医入户进行卫生消毒。协助村为班子成员加大疫情防控宣传，每天用宣传车在全村进行巡逻同时，利用村级大喇叭宣讲防控疫情知识。
三、选派单位工作开展情况
鲁山二高校长丁跃伟2020年到村11次指导工作，解决生活困难，落实生活补助、交通补助、办公经费、体检、人身意外保险等事项。学校委派纪委书记段国方为扶贫联村科级干部，学校在四道河村共有帮扶人4人，结对帮扶19户贫困户，每周带领扶贫人员到村帮扶，定期召开驻村工作专题会议。学校在春节期间为我村58户贫困户每户送米一袋，油一壶，春联一副。
转眼间，又一半年将离我们而去，应做好上半年工作总结及下半年工作计划，不断改进工作方法，提升自己的工作效率。下面是小编给大家带来的2021上半年工作总结及下半年工作计划5篇，我们共同阅读吧，但愿对你有帮助!
上半年工作总结及下半年工作计划(一)时间转瞬即逝，转眼我在公司工作了也近一年，在公司担任前台文员一职，在职期间学到并收获很多，也认识到很多自身的不足。现将一年来的工作情况总结如下：
一、前台是公司对外形象的窗口
一言一行都代表着公司，接待公司来访的客人要以礼相迎，接听电话时要态度和蔼，对待日常工作事务要认真仔细，在工作中学习，在学习中进步，受益匪浅。
二、在职期间还担任公司考勤抽查及统计的工作
在统计考勤时要严格按照考勤制度执行，做到不徇私舞弊。严格维护公司所制定的规章制度。
三、认真细致的做好办公用品的入库出库工作
根据办公用品的种类进行归类摆放，消除了仓库凌乱不堪的状况。在改善办公用品存放环境的同时也为后续库存统计工作奠定了基础。保持干净整齐的库容库貌成为仓库管理的一个长期基础工作。
四、存在的不足
1.由于刚接手工作不到一年，很多地方了解不够深入细致，需要继续努力;
2.处理紧急事务时，不够沉着冷静;
3.待人接物时，态度不够热情。
在这一年的工作中有很多问题发生，我们要善于发现问题，把握问题，并在第一时间去解决，来提升自身的工作能力。这也要求我不断的去学习，去提升。争取在下一年度完善自身的不足，把工作做的更好，更专业!
五、工作计划
1.继续加强学习，增强对本职工作的了解，创新工作方法，提高工作效益，更好的完成各项工作任务。
2.继续增加待人接物的学识，把过去遇到紧急事务时不够沉着冷静加以改正。
3.严格监督员工外出登记，做好每月考勤报表的统计工作。
4.做好物品入库出库的管理流程，避免经费流失。
5.承办上级领导临时交办的其它事项。
上半年工作总结及下半年工作计划(二)20_上半年度是技术开发部快速、稳步、持续发展的半年。在某总的带领及公司各位领导、各位同事的大力支持下、技术开发部成员的通力协作下，以新产品开发作为技术部的工作重心，同时为其他部门带给技术支持、质量改善，并加强技术部门的内部管理，在这些工作中既取得了成绩，也看到了不足，现就20_上半年技术工作向公司领导和各位同事作以下汇报。
一、新产品开发
某某公司技术开发部在20_上半年共进行新产品开发37项，其中41%实现了批量生产，16%客户考证中，22%待考证，21%在研制开发。这些新项目中，国际客户占78%，国内客户占16%。
国际客户包括……等，项目主要包括锥环、支撑环、槽绝缘、出线板、匝间绝缘、加工件用层压板、缠绕管等转子和定子部件。国内客户主要是某某，项目包括门型绝缘、核电槽绝缘等。
新产品的开发不是几个人单打独斗就能完成的，而是由公司内部的各个部门有计划地组织、协调、分工和合作来完成的。例如锥环和支撑环的开发，需要缠绕车间协助我们缠绕试样、试验缠绕材料和工艺;新型层压板和单层匝间绝缘的开发，需要二车间协助我们反复上胶、压制;绝缘盒的制造、加工，需要压制、手糊和加工车间多次协助。对于这些新产品的开发，一是创新，二是国外客户，所以从制造、加工、试样制作到测试，要求比较严格，技术难度比较高，时间比较紧迫，所以我们也个性严谨，测试结果有任何不理想的地方，工作就需要重新做，这样经常打乱车间的生产计划，但各车间一向给予很大的支持和谅解，在此，深表感谢!但是，我们还期望得到你们更大的支持!
企业透过新产品研发，往往能够获得更大的市场份额，赚取更高的利润，拥有更高的客户满意度。在全球经济一体化迅猛发展和市场竞争日趋激烈的这天，企业间的竞争已经由传统的、规模经济时代的“大鱼吃小鱼”转变为现代的、信息技术时代的“快鱼吃慢鱼”，快速推出新产品的潜力已经成为直接关系到企业生存和发展的关键。所以，创新和新产品开发对每个企业都是必然的。期望各位同事对新产品研发这个过程不只局限于给予配合，更就应抓住这些机会提升自己、挑战自己。
二、技术支持、质量改善、可靠性提升
技术开发部在做好新产品的研发工作的同时，坚持做好生产部生产、质保部检验、销售服务的技术支持工作，不断改善车间制造工艺，完善和丰富技术支持的资料和资料，编制修订原材料采购验收规范、测试规程、管理规定、工艺文件等68份，翻译转化Alstom英文版。
材料、测试规程30份，以及岗位员工的技术培训和交底都做了必须的工作。
对原材料进行进厂检验、半成品和成品测试、新产品研制测试，共出具1112份报告，并对测试结果反应出来的问题进行反馈、处理、改善。
协助生产、质保部分析解决产品在生产过程中出现的问题，如34#百万锥环励端加工时开裂，Alstom内支撑环加工后产生裂纹等等。
三、存在的一些不足
1、在产品的设计和开发过程中，多为应急开发，造成不能按照流程执行。
《产品设计开发程序》执行不严谨，没有严格按照体系要求条款来规范工作，包括立项、评审、预算经费等。
2、与其他部门的联系虽在加强，但还欠缺沟通。
比如刷漆事宜，技术部没有主导好刷漆这道工序，于是机加工工艺文件上也没有明确刷什么漆，导致这道工序处于无人管控、混乱的状态。上层没有做到位，基层如何做好?这只是个点的问题，类似于这种状况的问题还很多。20_下半年技术部要加强与各部门的沟通协作，保证工作能够做连串、到位。
3、研发新产品的同时，严把老产品的品质关，稳定现有产品的市场，不要一味追求新产品而失去了老产品的市场优势。
四、20_下半年工作计划
1、进行市场调研，定位产品的发展方向。
加强与客户的合作与沟通，进一步加强对客户产品的了解，开发使用性可靠、性价比高的产品，加速公司发展。
2、根据公司的战略和目标，尽快实现Alstom转、定子打包和打入国际市场。
3、缠绕树脂体系的更改，降低原材料成本，提高材料性能。
4、整顿老工艺，尤其是被忽略的岗位，比如手糊、刷漆等等。
5、完善新产品开发项目管理工作，规范《产品设计开发程序》的执行。
6、精细化管理技术开发部部门工作，努力实现标准规范作业。
20_下半年公司又有了更伟大的目标，为了适应公司的高速发展，我们在座的每一位同事需要不断的挑战自己，以更高的标准来要求自己，在新的半年里，技术部必须不辜负公司领导及同事们对我们的厚爱，必须做好自己的本职工作，也期望能够得到大家一如既往的支持，为_公司的发展壮大尽职尽责，与全体员工一道为公司的未来、为我们的未来而努力奋斗!
上半年工作总结及下半年工作计划(三)光阴如梭，2021年已过了半年，在这将近半年里我学到了很多，非常感谢公司提供给我一个成长的平台，让我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质和才能。回首过去的半年当中，公司陪伴我走过很重要的一个阶段，使我懂得了很多。在此我向公司尊敬的领导以及亲爱的同事们表示衷心的感谢，有你们的协助才能使我在工作中得心应手，也因有你们的帮助，才能令我在公司的发展上一个台阶。下面我将这半来的具体工作情况汇总如下：
一、认认真真，做好本职工作
一是遵从仓库岗位职责，坚持做好出货工作，保证发货的准确无误，尽量完善工作以保证零投诉;二是做好入库接受，保证库存数据的准确，确保库存数据达到实实在在的百分百;三是完成二位领班临时安排的工作与积极参与整理工作，深化工作安全意识，提出各项合理化意见。及时与业务和生产部沟通联系，保证物流系统正常有序的进行。
二、严于律已，自觉遵守各项制度
严格遵守仓库的各项制度。谨记领导的指示和批评并付诸于实际，不迟到，不早退，不旷工。做事要谨慎认真，向领导汇报的仔细检查，日常工作要记录并及时上报;待人处事要有礼貌，对待同事要坦诚宽容;严肃办公室纪律，工作不懈怠，不玩游戏、不闲聊、不做与工作内容无关的事情。
三、存在的不足
一些事还无法循规蹈矩的做好，需要增强自己的毅力不够。
二是工作中不够大胆，要在不断的学习过程中改变工作方法，不断创新完善。
四、下半年的工作计划
1.一路既往抓发货。
要理清发货流程，更细化的，更明朗的。要不断总结提高，完善
2，要不断提高修养，树立良好的企业形象，要提高自己的服务意识和办事效率，明确自己的工作重点与工作目标。
3，对仓库存在的问题不断提出积极及合理化意见。
例如仓库仓储饱和问题发货流程问题都是下半年应该好好深思探讨并付诸实际行动的。
上半年成品庫的工作还算美满，我对下半年的工作充满信心与期待仓库在未来的半年能有一个更崭新的面貌!
上半年工作总结及下半年工作计划(四)转眼间2021年已经已经过去半年有余，这半年既紧张又充实。半年以来，在项目、公司领导强有力的领导以及关心支持下，在同事们的帮助下，我个人取得了不小的进步，同时也意识到很多不足，现将上半年工作情况及下半年工作计划做以下简述。
一、上半年工作完成情况
20__上半年主要工作内容为__尾留追加变更及__前期变更、开工报告工作。
项目方面
2021年_月份正式接手__项目工程变更工作以来，由于接手较晚，无交接手续，所以__年下半进展比较慢。__年初回到项目部以后，__的0#变更及开工报告即将展开，__后期变更工作必须尽快完成已经迫在眉睫。马上对__年上半年的变更处理情况进行细致地梳理，还有哪些变更未上报，已经上报的还有哪些未批复，未批复的在哪个部门，因为什么原因未批复，确定了以上这些便确定了工作重点，有了明确的工作方向后，便是资料的上报及上报审核情况跟踪，通过半年的努力及项目领导的支持帮助下，截至目前，__路变更处理已经接近尾声，总计_份变更已经批复_份，设计变更已经全部批复，a、b类变更除个别因单价存在争议外，其他已经全部批复。
年初首先进行总体施工计划及进度计划报表的编制，在一周内通过驻地办的审核并报到总监处通过初审。然后进行分部分项工程划分，各分项工程已经陆续开工，随即开始做各分项工程开工报告，由于驻地办监理审核程序复杂且要求严格，常常一份报告要修改数次，为保证报告能够一次性通过，查阅各种施工技术规范及招标文件，做出合理的施工方案，目前各分项工程开工报告已全部批复，保证了各分项工程的及时开工。
3月份开始进行__核实工作，业主限定5月初为最后上报期限，时间及其紧迫，由于设计图纸工程量计算错误及遗漏情况极多，且设计方一直未给予答疑，给核实工作带来极大的困难，为能够如期完成0#核实工作，与科室同事分量复核，加班2个月，最后终于按期完成上报工作。
现场全面施工以后，各施工段落因设计原因陆续出现设计与实际不符情况，做为变更负责人，积极联系业主、设计代表、总监处及驻地办各方共同到现场踏勘，目前已完成现场会签单__份，相应设计变更建议书也已完成上报工作。
二、思想建设方面
半年来积极阅读各类党内报刊杂志，形成理论联系实际，实事求是的思想路线。并向党支部提交了入党申请书，虽然还未加入党组织，但是在平时的工作中时刻以党员的标准严格要求自己，按时向党组织汇报思想情况，争取早日加入党组织
三、2021下半年工作计划
__方面，首先短期内尽快完成__变更清理工作，然后确定计量红线并进行结算工作。
__方面，目前现场已经大面积施工作业，各作业面陆续出现变更情况，在今后的工作中，经常深入到施工现场做调查研究，发现有需要变更的部位及时和驻地办、总监处，设计代表，业主沟通，合理利用现场条件，提出有利于优化施工条件并有利于提高项目经济效益的变更方案。同时对已上报的变更文件进行追踪签认，尽快完成审核批复，保证变更工程计量工作顺利进行。
上半年工作总结及下半年工作计划(五)回想时间真是无情的恋人，不给对方一点挽回的机会，头也不再为其转一下，一条街走到底的分手了。很快2021已过一半，按照一贯的制度，个人半年总结也该开始，由于各种安排，一向推到此刻。下头就根据目前的情景，进行半年总结。
一、回顾这半年的情景
在思想上，自我感觉下滑很大。自制力下降，严重放松自我，个人的好多坏毛病，又重新拾起来了，看着失去了一个受过严格训练的人，一天拖拖拉拉拉，做什么磨磨唧唧，没有一点时间观念和效率。最明显的是一个最简单的内务，都搞不好，看着乱乱糟糟的，看着心里都烦。再一个就是可怕的拖延病，从根本上说，就是思想放松了;还有就是时间观念也渐渐的放松了，上课呀，开会呀，都有迟到的情景。
在学习上，不明白从何下手，一段时间还好好学了一点，慢慢地就放弃了。就像好兄弟说的，学习不能被动的去学习，不然感觉，一向在学，但总觉得没有什么明显的收获，主动是学习转换态度的关键。本来计划多读几本书，大半年过来了，就读了一本也就不到400多页，感觉好不容易。
在工作中，就是做事的标准降低了，工作的热情不高，有什么事只是有所参与，可是深入的不够，做的不足，可是幸亏每次的队友都很友好，每次都是让我白白的躺鸡，让我跟着完成了工作或者作业，在这此，要感激一下他们的付出，感激他们的帮忙。
在生活中，一天的生活制度坚持的不够，有可能也是工作的缘故，导致时间安排完全乱了，内务就隔几天搞一下，桌子，柜子，乱的不忍直视。再就是之前养成的习惯也渐渐丢了，
还有就是社交也少了，也不知这么了，变得不想交流了，真的对不住，各位亲戚兄弟朋友们的关心，本来想温厚的，但迈不开那一步，期望大家能够理解，祝大家一切顺利。
二、半年来的收获
1、健康最重要。
任何事，任何时候，有一个健康的身体比什么都重要。在有一个健康的躯体的前提下，做一切才是有意义的。就像许三多说的，做有意义的事就是好好活，好好活就是做有意义的事。
2、做任何事必须要有安全意识，这是一个铁律。
对别人负责，也是对自我负责。
3、计划赶不上变化。
如果预测不到情景，就要做好第二方案的准备，以防万一。
4、做一件事，要有一个明确的逻辑步骤。
我们做什么，需要怎样做，会遇到什么样的情景，我们应当怎样应对出现的情景，之后我们该怎样吸取教训，该怎样让这个事做的近乎完美。
三、下半年的计划
1、加强自身约束，要反省的意识，做好自我的事。
2、提高学习的热情，多学习，主动接触没有学的领域，增大知识面。
一、主要指标完成情况
上半年1-5月份共出生人数310人，其中违法生育12例，计划生育率为96.12%；目前怀孕393人，生孕合计703人，生孕合计占上年出生比例为72.77%；计划外怀孕73例，计划外怀孕率0.38%；采取各种避孕措施的人数2*65人，综合节育率为92.9%；知情选择的落实率为99.6%；外来育龄妇女48533人，其中已婚妇女24647人，查验率为90.99%，查环查孕率为59.99%。外出育龄妇女269人，其中已婚妇女255人，发证率为95.91%。违法生育12例，立案率为100%，金额兑现率为43.3%；半年来无行政侵权行为发生。
二、主要工作简要回顾
（一）领导重视，统一思想。
20*上半年，织里镇党委政府坚持把人口和计划生育工作摆上突出位置，在领导重视、队伍建设、经费投入等方面加大力度、创新机制，狠抓责任措施落实。2月25日计生分管领导召集召开计生工作基础薄弱村计生指导员会议，分析存在问题和原因，并明确了工作措施。3月初召开了镇人口和计划生育领导小组全体成员、各村、社区书记、部门负责人、村、社区计生服务员、企业计生指导员参加的镇人口和计划生育工作会议，全面总结分析2007年的人口计生工作，表彰奖励先进，层层签订新一年人口计生目标管理责任书。4月份区委区政府下发了关于创建全国优质服务先进区的文件后，镇党委书记陈鑫堂在区政府下发创建文件上专门作了批示，要求镇党委政府班子人员认真学习，深刻领会创建方案的有关具体要求，每季听取计划生育工作汇报，并对计划生育工作各项指标执行情况作通报。成立了织里镇创建全国计划生育优质服务先进区工作领导小组。
（二）规范信息管理，夯实基层基础。
计划生育工作基层基础管理是关键，上半年狠抓基层基础工作，健全完善村、社区计划生育帐、册，和各类制度上墙及存档。深入基层摸清底子，分类管理，重点管理，排出重点对象，建立随访联系制度。每月与镇防疫结种、镇公安户籍进行核对。每季与市区各医院出生名单核对。认真校正计划生育网络信息库信息工作。正确率达100%。认真及时正确地做好每月育龄人群的信息变动输入，及时规范完成月报和季报上报工作。及时反馈各、村社区计划生育每月生孕合计和人口结果实施表。
（三）发挥协会作用，提升宣传服务品位。
健全计划生育协会网络组织，发挥协会作用，营造良好的宣传氛围。计划生育协会组织是宣传计划生育系列知识、服务群众的最佳途经。在“5.29”全国计生协会会员活动日之际，织里镇、村、社区共开展各类活动6次，举办了大型的《讲文明、树新风、促和谐》知识竞赛活动。印制了计划生育宣传品围裙2000条，《讲文明、树新风、促和谐》知识竞赛宣传手册500份。发放宣传品1500份，接受宣传咨询服务人数2100多人，为*地震抗救灾捐款5万元；慰问独生子女贫困母亲16人并赠送慰问金。参加活动的有镇党委政府领导、镇工会、妇联、团委、科办和文化站的领导，各村、社区计划生育协会小组长和社会爱心人士。
（四）网络队伍保障，制度完善。
20*上半年，是织里镇村、居两委换届之年，为确保村（居）计生工作正常有序开展，镇党委政府统一思想，确保村、居计划生育队伍的稳定，提高了计划生育指导员的政治地位。换届后46个行政村45人列入了村两委会班子人员，其中有5人列入村支部，40人列入村委会。加强村、社区主要领导和计生指导员工作积极性和责任感，在（织政〔2007〕17号文件已下发的基础上又作了《关于计划生育专项奖励制度的补充规定》，下发织政〔20*〕13号织里镇社区人口和计划生育工作百分考核办法；实行了计划生育专项奖励制度；为进一步规范管理计划生育工作，制定了五个方面的工作制度，为今年织里镇计生工作的有序开展奠定了良好基层。
（五）坚持依法行政，严格依法管理。
20*上半年，织里镇计划生育严格依法管理，提高计划生育执法水平，加大对违法生育社会抚养费的征收力度，针对上半工半年12例违法生育对象征收社会抚养费，立案率100%，应征金额75.6万元，已征32.8万元，兑现率43.3%。严格依法管理，抓重点难点，上半年申请法院强制执行遗留问题9例，已结案6例，征收社会抚养费26.07万元，行政拘留1例。加强违法怀孕补救措施落实制度，针对上半年18例违法怀孕工作难度较大的对象，通过镇计生办和村、社区干部苦口婆心，多次上门做引产动员工作，分别落实了补救措施。严格执行一孩办理身殖健康服务证，二孩生育审批制度，上半年一孩办证215本，二孩办证158本，持证怀孕生育率达95以上%。
（六）把握重点环节，强化流动人口管理。
流动计划生育人口管理与服务一直是计划生育工作的重点和难点。流动人口管理这个平台创建已有三年了，织里镇流动人口信息网络管理不断完善，健全网络管理服务体系。制定了20*年织里镇流动人口计划生育管理服务施行方案（附：流动人口计划生育理服务考核细则、流动人口计生管理服务督查制度）查证、验证率达95%。签订计划生育管理服务协议书，签订率95%。
（七）推进示范社区管理，创出新亮点。
年初下发了关于创建织里镇计划生育优质服务先进示范社区的实施意见，开展创建计划生育优质服务先进社区、示范社区活动，提出了创建目标和创建标准，实行分类管理、双向管理和重点管理。创建好六个一”工程建设，完善社区管理，逐步分类达标。做到组织领导好，宣传政策好，制度建设好，优质服务示范社区。
（八）优质服务、知情选择有新的进展。
根据计划生育优质服务标准要求，充分发挥镇计生服务站作用，四月份举办了各村、社区计划生育指导员参加的优质服务、避孕知识和药具管理培训班，全面掌握计划生育的科普知识。计生服务站印制了《计划生育便民维权联系卡》2万份发放到各村、社区育龄群众手中。为育龄群众提供便捷化、多样化、个性化的优质服务。
（九）完善落实计划生育家庭奖扶制度。
农村部分计划生育家庭奖扶制度实施后，织里镇现享受奖扶对象921人。每年3月份要办理奖扶对象调查摸底审核手续，下年享受备选对象调查摸底。20*年新增办理对象131人。2009年备选对象129人。把享受对象和备选对象认真规范地输入网络管理。
三、存在的困难和问题
1、基层基础工作仍是重点。据去年专项治理行动清理获悉，社区计划生育工作的复杂性、艰巨性越来越突出，人户分离对象信息掌握滞后，难度越来越大。另一方面，计划生育的宣传力度不够，群众对现行的计划生育政策及科普知识的知晓率偏低，违法生育现象时而发生。
2、流动人口管理服务乃是难点。目前镇区的流动人口主要房屋出租、社区店面娱乐场所；企业单位用工人员；买户口的绿色户在人不在。这类人员的特点一是流动频繁、生育观念陈旧，也是违法生育的危险对象，他们中大多数来自农村，生育观念习惯于农村，在生育政策上误认为原农村生育政策，而且这一系列问题将在一定时期内难于解决，也许是长期困扰着织里镇计生工作的难点。
3、社会抚养费征收乃是难题。一是县区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增加幅度与实际人均收入差距较大而导致经费兑现难；二是部门配合难而导致对那些富人收入取证难；三是对那些家庭经济确实困难的对象就是申请法院执行，经费兑现率也达不到要求，造成一定的社会不良影响。
4、基层计生队伍总体素质有待于提高。部分基层计生干部依法行政的意识和优质服务、独立工作的能力不强，想服务、会服务、能服务的问题还没有得到较好解决。
四、下半年主要工作任务和措施
1、强化责任意识，实施督查制度。根据年初制定的计划生育工作督查制度要求，对村、社区的计划生育基础工作定时进行督查指导。计生办全体人员工作要求以计划生育制度汇编为指导，认真履行好自己的工作职责，进一步增强工作责任意识，保持计生工作的高压态势，咬死工作目标，巩固有效成果，确保20*年度人口与计划生育工作任务的完成。
2、狠抓基层队伍建设。继续加强村、社区服务员的教育和培训，切实提高他们的工作责任心和工作能力水平。注重培训的有效性，针对性，根据村、社区指导员面向群众、做群众服务工作的特点，培训以违法生育典型案例分析、工作经验介绍等为主，指导他们针对违法生育情况如何处理，提高他们做群众工作，解决实际问题的能力；针对新情况新要求，培训以集中辅导、现场会等为主，指导他们如何规范管理服务工作，提高他们工作的规范化、制度化水平。规范基层计生统计，提高信息的及时性、准确性和完整性。关心爱护基层计生干部，落实好他们的相关待遇。
3、深入推进示范村、示范社区创建活动。以村（居）民自治示范村（社区）、婚育新风示范社区创建活动为载体，推进计划生育民主管理，巩固“婚育新风进万家”活动成果。加强人口计生宣传教育工作力度，重视与育龄群众的面对面教育，以计划生育科普知识和计划生育奖励优惠政策的宣传为主，引导育龄群众树立新型生育文化理念。
一、2012年上半年人口计生目标执行情况：
1、计生率执行情况，上半年全镇共出生181人，其中一孩161人；二孩17人（符合政策生育16人）；计划生育率为98.90%.
2、出生人口性别比执行情况：上半年共出生181人，其中：男孩95人，女孩86人，出生人口性别比为1.10：1。
3、利益导向机制执行情况：奖励扶助对象114人，共计82080元。特扶对象14人，共计14880元。农村独生女高考加分83人。
4、出生死亡执行情况：上半年全镇共死亡159人，无婴儿死亡，人口自然增长率0.05‰。
5、综合节育措施落实执行：上半年共施行各种手术135例，其中：放置宫内节育器54例;取出宫内节育器51例；人流引产30例，出生人流比0.17:1;综合节育率85.58%。
6、已婚育龄妇女妇查执行情况：上半年在家已婚育龄妇女10173人次，已妇查8655人次，三查率达85%。
7、流动人口服务管理：我镇常年外出育龄妇女达1679人，上半年新增外出育龄妇女200余人，办理流动人口证100余人，通过平台交换、电话交换100多人，流动人口服务管理达90%。
8、全员人口数据库:继续做好省全员人口数据库信息的查漏补缺工作，截止目前，数据覆盖率达99%,身份证准确率达98%以上，各项数据均已达到考核指标。
9、认真开展基层计生协会评估认定工作，全镇共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
三、工作措施：
1、坚持宣传教育，注重阵地建设。上半年，我镇通过新农村调频广播，计生宣传栏、宣传墙等广泛开展婚育新风进万家、计生奖励和优惠政策宣传服务活动。全面推进“幸福家庭促进计划”和“关爱女孩活动”的开展。同时把宣传教育与生育文明三级联创活动结合起来，营造生育文明的社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是注重宣教阵地。做好了万水桥生育文化大院的规划建设，依托各村的人口学校，充分发挥人口学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口学校宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强宣传教育的针对性和实效性。二是抓好进村入户教育。上半年通过到村开展三查工作，批量印制和发放宣传品，送计生政策法规入户，送生殖健康知识入户，并送避孕药具入户。
2、坚持实抓严管，夯实基层基础。一是抓好培训，提高素质。年初对各村（居）各单位计生干部和组级信息员进行了集中培训，进一步熟悉业务操作，继续坚持村级计生专干新手与老同志之间一对一的帮带活动，提高了计生工作人员业务素质。二是核查信息，夯实基础。加强和完善人口计生信息系统网络建设，对于全员数据库中的信息误差、漏项、逻辑错误进行更正，确保各项数据达标。同时加强流动人口的动态管理，确保数据的可靠性，为科学决策管理奠定扎实的基础。三是加强平时抽查，促进全镇平衡。坚持村级工作平时抽查制度，每月抽查五个村，并将考核结果予以通报，通过平时的抽查，发现问题及时整改，促进了全镇计生工作的平衡发展，在平时抽查的同时全镇开展村级台账评比活动、人口与计划生育基础工作示范村活动，进一步夯实村级基础。开展对计生协会评定认定工作，共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
3、坚持以人为本，完善优质服务。为满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的要求，我们在站院合并的基础上重点抓好村级服务时的建设。配齐必要的卫生技术人员和技术服务设备，把镇村两级计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的育龄群众之家。通过塔搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、亲少年健康、性健康等宣传咨询。坚持以人为本，尊重育龄群众知情选择权，根据育龄群众需求开展生殖健康系列优质服务，上半年通过开展三查工作，确保育龄妇女的生殖健康，对定期未参加普查的重点对象，发送已婚育龄妇女生殖健康检查单，由他们自己安排时间到镇服务站进行检查，确保已婚育龄妇女生殖健康普查率。我们创新“六个一”工作法，体现对外出务工人员的关爱之情。即为外出育龄妇女办理一本《流动人口婚育证明》、签订一份《流出人口计划生育合同》、留存一个联系电话、发给一个信封、一张邮票，流出对象参加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反馈单的，1次补贴10元；对于服务对象在流出期间意外怀孕进行人流、引产或换环手术的，凭当地计生部门的有效证明，由计生办按规定报销费用。
4、坚持利益导向，落实奖优政策。我镇上半年继续认真落实农村奖优政策，通过奖励优惠感化育龄群众。一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励政策，严格准入制度，今年新增奖扶对象114人，已足额领取奖扶金。二是认真落实独生子女伤残死亡特殊家庭扶助政策，新增全镇特扶对象14名，扶助金额14880元，全部发放到人。三是认真落实农村独生子女高考加分政策，上半年完成了对全镇83位独生女享受高考加分的申报工作，通过落实上述各项优惠政策，使广大育龄群众感受到党委政府的温暖，使计划生育家庭有限分享改革发展的成果，促进群众生育观念的转变。
5、坚持依法行政，促进管理规范。上半年我们严格执行新的《省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，依法行政，文明执法，加强对来信来访者的接待回复工作，按照“依法管理，村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，突出抓好计划生育村(居)民自治，发挥村级计生协会的作用，使人口与计划生育工作管理更加民主规范。一是推行“阳光计生”。建好计划生育公开栏，及时公布计划生育各类情况，实行有奖举报制度，接受群众监督；二是实施“合同计生”。村委会与育龄群众在平等、自愿的基础上，按新婚夫妇、流入的已婚育龄妇女、流出的已婚育龄妇女、已领独生子女证的夫妇和一般育龄夫妇等不同类别分别签订计划生育合同；三是打造“诚信计生”。通过计划生育村民自治，让育龄群众自己参与计划生育各项工作的管理和监督，真正提高育龄群众的“四自”能力，让群众做计划生育的主人。
6、部门配合，齐抓共管，形成活力。利用协会开展工作，坚持每月计生专干列会制，每季度人口形势分析会，吸收派出所、卫生院、中小学校等成员单位的负责人参与。充分听取各成员单位的汇报及建议，认真研究对策，并按职能分别抓好落实。
四、存在问题：
1.育龄妇女优质服务的环境有待改善，优质服务质量有待提高。
2.流动人口的管理上还需要进一步加强并逐步规范。
3.部分计生委员、信息员，业务素质有待进一步提高。
五、下半年工作重点：
1、反复核查，搞好全员人口的后期煞尾工作。
2、进一步做好优质服务，促进我镇人口计生工作上台阶。
为了全面把握全市人口与计划生养工作现状，实事求是地考核评估20*年度上半年人口与计划生养各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生养工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生养工作，市人口和计划生养局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生养工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生养工作情况作一扼要通报，并就下半年工作讲几点意见。
一、关于全市上半年人口与计划生养工作的基本评价
从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生养工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出题目。总的感觉是有成绩但突出题目也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。
（一）主要任务指标完成情况
综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生养率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%；多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。
（二）主要工作特点
一是目标责任治理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生养工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任治理，各县区对20*年度人口与计划生养工作进行了全面考核，并兑现了目标治理责任赏罚，*县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标治理责任书，把计划生养工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。*县对近年来的计划生养工作进行了回头看，对存在的题目进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。*县在摘掉计划生养警示黄牌以后，再接再厉，将20*年定为计划生养攻坚年，并在20*年12月1日至20*年4月5日，开展了千人百日计划生养攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户尽育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生养项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生养工作迈上良性发展轨道。
二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站捉住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对*、*、*3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到*、*两县，抽调技术职员到*县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生养技术常规》的要求，重新规范了五种计划生养手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部分联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。
三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生养观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生养展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生养为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、*镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、*等镇制做了计划生养帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；*县组织文艺宣传队到新划进的喊叫水等乡镇进行公演；*县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生养观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，*县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加进少生快富行列。
四是治理工作向依法行政方向推进。根据依法治理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生养局购买了维权热线治理软件，已安装调试预备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分熟悉计划生养行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重治理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和活动人口治理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口治理，镇罗镇积极探索计划生养“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。
（三）存在的主要题目
一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一题目在山区乡村更加突出。*县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生养工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。*大战场乡、喊叫水乡也存在同样题目。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型治理至今还是空缺，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前治理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前治理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出职员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出职员的治理漏洞大，对手术失败又怀孕生养的户管控措施不力。*县孕前型治理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。*县优质服务工作几乎没有开展，孕前型治理还处于空缺，尽大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生养现象严重。
二是硬件题目突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生养44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生养34人；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生养，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。*县调查出生的84人中，政策外生养26人，其中间隔不够生养15人，超孩次生养11人；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生养，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。*县调查出生的115人中，政策外生养44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.*%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.*个百分点；出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。
从以上数据看出，硬件题目突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的题目；*主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；*县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。
三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中*793人，占19.56%；*2277人，占56.15%；中卫城区980人，占24.17%。*县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生养后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出职员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生养。在突击中经常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生养工作留下极大隐患。*县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生养者往往“以扎代罚”。
四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重
形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，固然知道生养政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生养*氛围和良好的婚育新风尚，传统的生养观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生养处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生养的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。
为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报20__年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20__年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区430182 24842.33
仙庾镇184859946.20
明照乡149569337.58
桂花办事处41122929.27
宋家桥办事处198__2.11
金山办事处37211656.76
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作； 统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实20__年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
公司半年工作总结
年是机遇和挑战并存的一年，股份公司在董事会的领导下，顺应时代给予民营企业前所未有的机遇，充分利用茉织华、日本、日本制纸的优势，围绕企业如何加快发展和提高效益这一中心，按照年初的工作计划，因势利导，进一步解放思想，深化改革，力抓经营和新项目投产，努力克服局限因素，上半年取得了显著的成绩。共分五个方面：
⒈上半年生产经营状况
今年—月份生产及质量总体稳定，股份公司共完成纸板产量吨，超过计划，完成全年计划的；纸箱、板片产量完成万，高出上半年计划；有限公司由于设备安装原因，试生产产量完成上半年计划的，质量日趋稳定和优化。销售形势喜人，上半年累计完成板纸销售量吨，产销率达到，库存量减少吨，货款回收率达到，纸箱和板片销售万；销售收入有了明显的突破，股份公司和包装材料公司分别比计划增长和。
⒉技术改造取得了巨大成功。
上半年技改项目取得了可喜的成绩，公司历时两年的十五万吨牛皮箱板纸项目安装调试顺利结束，已进入试生产阶段，一个全新的现代化的大型工厂呈现在我们每一个人的面前，标志着景兴的发展已由原来的小规模生产朝着现代化大型企业的目标迈进了一步，新机器的运转使得整个景兴股份有限公司的外在形象、操作水平、管理能力都上了一个很高的台阶。包装材料公司新的生产流水线，经过两个月的紧张筹备和设备安装也顺利投产，意味着包装材料公司在包装领域日渐规模化、高档化，将以更高品质、更大产量去应对激烈的市场竞争，夺取更大的市场份额。公司的三个技改项目也已全面铺开，机改产水松原纸，机改产白面牛卡，废纸脱墨生产线的改造也正在进行中。
通过技术改造，不断开发新产品，优化产业结构，拓宽占领新市场，获取更多更大的效益空间，实现利润的最大化，是企业立于不败之地的必然发展途径。随着市场行情的不断改变，今后公司仍将遵循着“生产不停、技改不断、产品更新”的思路，不断开发新产品，引领企业朝着特种纸方向发展，使公司产品多样化、高附加值，使企业在市场中的抗风险能力进一步加强，争取到年，实现产量万吨大关。
⒊公司在发展，基础管理得到了巩固和深化。
一个企业要在激烈的市场上长期生存下去，关键是管理。管理的好坏将直接影响企业的生存和发展，所以年初公司领导班子人员调整后，立即从管理入手，全面开展工作：
第一，年初制订了一系列的工作计划，对组织系统进行了优化和重组，建立公司例会制度，组织对每月的销售、生产、原材料供应以及在企业正常运转时所发生的有关数据进行分析，逐步做到了及时发现问题，及时纠正。
第二，建立财务分析制度。由财务部从企业经营效率的角度，利用统计技术对公司的经营状况作全面的分析，使高层管理人员在工作中更全面地了解和发现问题，并及时调整工作方法，作出相对应果断决策。
第三，在精简人员的前提下，对干部员工的工资作了进一步调整，平均涨幅度达左右，有力地调动了全员的工作热情。
第四，全面应用统计技术，对生产过程中的成本控制每月进行统计分析，下发至各个部门，及时发现生产中存在的问题，同时对每台纸机的断头数进行统计，加以对比，以便尽快查找原因及处理，通过上述几种统计方法的应用，更加明确了工作的好坏，有利于有效控制。
第五，积极推进环境管理体系认证工作。经过各部门和推进小组的努力，仅个月时间就完成了策划、文件编制和培训工作，目前正处于紧张的试运行阶段，月份有望一次性通过论证。
第六，股票上市工作正在稳步开展，上半年完成三次上市辅导讲座，为更好地筹划上市工作，公司还加强了与券商、政府有关部门的联系和沟通。下一阶段将于月份争取辅导验收和股票发行及上市材料的申报，力争在明年月向中国证监会报送公开发行股票的申报材料。
⒋人资源得到了优化、互补。
由于公司年初有明确的工作目标和任务。要做好这些工作，关键是人。以人为本，是企业大发展的必要基础，所以今年上半年公司按会议精神，在引进了多名大中专毕业生以外，还聘请了有经验的工程师和老师傅，以及国外知名企业的技术专家，来我们公司指导生产；同时，对内部干部职工采取“请进来，送出去”等多种手法进行了素质和技能的培训，极大地提高了操作员工的操作技能和领导人员的管理水平。
⒌存在问题及下步计划
虽然景兴从小到大，发展到今天取得了一些成绩，但离现代化工业企业的要求还存在着差距，具体表现在：
第一规章制度比较健全，但监督执行的力度还很不够。
第二、对计划工作的重要性认识不足。
第三、呆帐的催还工作还有待加强。
第四、对出现的一些需及时整改的问题，反应迟钝。
所以针对上述出现的问题要求管理部和人力资源部及相关部门：一方面要对各个部门的负责人加大考核力度，全面客观公正地评价每一个部门的工作质量和业绩好坏，真正做活干部能上能下的机制，使我们的管理队伍素质更上一台阶，朝着符合现代化工业企业需要的人才迈进。二是针对管理工作中出现的漏洞要及时改进管理方法，尽快完善各项制度，今后在管理工作中要多向国外的技术专家学习管理经验和方法；转变思想观念，要多用图表和统计技术，真正体现每一个景兴人的工作质量和工作成绩。三是发现问题及时沟通，使干部员工心往一处想，劲往一处使，把我们的公司建设得更加美好。
办公室工作计划(一)
公司办公室承担着人事、宣传报道、档案管理、文件、接待等工作，是信息传递、政策落实、上下内外沟通的窗口，是为公司运营起辅助作用的综合部门。为此我们特制定办公室下半年工作计划如下：
一、突出规范，完善各项规章制度
组织、协助公司制度的起草、修订、执行，督查各部门完成部门规章、岗位职责的的制定，协调新旧体制之间的矛盾，建立健全办公室人事、行政等各项管理规章制度，做好业务流程、业务规范。
二、加强办公室团队建设，充分发挥办公室职能
加强办公室的团队建设，培养团队精神，提高办公室人员自身素养，做好办公室职责范围内的各项工作。充分发挥办公室督促、协调、落实和服务职能，并通过上情下达、内引外联做好领导的参谋和助手，做好各项服务工作。
三、做好文秘、行政后勤、物业、日常事务工作，以及临时性、突发性事务的处理工作
四、做好协调服务，发挥督查职能
组织收集和了解各部门的工作动态，沟通公司内部信息，为领导决策提供可靠的依据和建设性方案。协助公司领导协调各部门之间业务工作。发挥办公室督查职能。每月月底各部门上报下月工作计划时，同时上报上月工作计划的落实情况。办公室汇总，便于领导了解各部门工作落实情况。
五、建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度
建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度，员工从进入公司到岗位变动，从绩效考核到批评处分，从日常考评到离职，办公室都按照文件的程序进行操作，采取对事不对人的原则，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
六、做好公司年终综合性资料的汇总工作
组织汇总公司年度综合性资料，为公司年度总结、工作计划和其它综合性文稿提供材料，及时拟写、审核以公司名义制发的各种文稿，审核部门外发的文稿严格按行文程序办理，保证文稿质量。
七、员工的培训与开发
根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立了企业年度培训计划，从基础的技能培训、质检培训、管理培训、团队合作培训、个人意识培训、新员工企业文化培训等等来满足企业的需要。
a、加强公司中层管理人员的培训，提高管理人员的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力，创新能力和执行能力。
b、加强公司专业技术人员培训，提高技术理论水平和业务技能。
c、加强员工的思想文化水平和业务技能的培训。
d、加强营销人员的实战培训。
八、建立真正以人为本的企业文化
1、建立内部沟通机制。首先要营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的劳动关系;其次要保持员工与管理人员之间沟通渠道畅通，使员工能了解公司大事并能通过多种渠道发表建议和不满，并分析导致员工不满的深层原因;最后就员工投诉方面提出合理化建议，帮助其达成最终协定。办公室将加强与员工沟通的力度，根据员工思想状况有针对性做好工作。
2、通过每季度举办一些中小型活动提高员工凝聚力。
办公室工作计划(二)
为进一步强化办公室枢纽作用，转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥好办公室职能。根据上半年工作出现的一些问题，总结上半年工作经验及教训，特制订以下计划。
一、加大制度建设，做好各项制度的建立和完善工作
加强制度建设，进一步规范企业经营管理。制度建设、制度创新是企业规范管理、科学运作的一项基础性工作。在下半年的工作中，要对各项规章制度进行积极的完善、修订。并积极推行，对各项制度执行情况进行监督检查，对存在的问题提出处理意见和改进建议。
二、积极做好来文、收文的处理工作
处理各种文件是办公室的一项重要职能。在下半年工作中要加强档案公文管理，提高工作效率，继续做好档案及时归档和规范管理。强化责任意识，进一步做好公文处理工作，及时对公文内容向领导、职工通报，并对公文要求及时落实。
三、组织好员工的培训、考核工作，进一步提高员工的素质
首先，在下半年继续组织员工学习麦考来的《从主动到卓越》，并在学习结束后组织员工进行考试，以检验员工的
学习成果及从中的收获。第二，学习完《从主动到卓越》后，将采取每名员工分别带领学习的方式来学习。在这期间，办公室主要负责组织协调工作，确保学习工作的顺利完成。
四、进一步规范考勤，严格请销假制度
在下半年工作中办公室将进一步严格考勤，从上半年的工作失误中，总结经验教训，对这项工作加强重视，确保零失误。另外，对于请销假的问题，办公室会加大检查监督力度，对于在工作期间外出办事者，要写好假条，经领导同意后方可外出，否则将视为休班。
五、规范员工仪容仪表，树立公司良好的形象
员工的着装，精神面貌代表的不仅仅是员工自己，而是整个公司的形象。因此每个员工都要将这个问题重视起来。在下半年的工作中，办公室将对穿着工作服的问题加强管理，要求每名员工只要待在办公室，就必须穿着工作服。
以上，是办公室对20xx年下半年的一些工作设想，可能还很不成熟，希望领导指正。火车跑的快还靠车头带，希望得到公司领导的正确引导和同事们的帮助。办公室会更加努力、认真负责的去对待每一项工作，也相信办公室会完成新的任务，能迎接新的挑战。
办公室工作计划(三)
一、突出规范，完善各项规章制度
组织、协助公司制度的起草、修订、执行，督查各部门完成部门规章、岗位职责的的制定，协调新旧体制之间的矛盾，建立健全办公室人事、行政等各项管理规章制度，做好业务流程、业务规范。
二、加强办公室团队建设，充分发挥办公室职能
加强办公室的团队建设，培养团队精神，提高办公室人员自身素养，做好办公室职责范围内的各项工作。充分发挥办公室督促、协调、落实和服务职能，并通过上情下达、内引外联做好领导的参谋和助手，做好各项服务工作。
三、做好文秘、行政后勤、物业、日常事务工作，以及临时性、突发性事务的处理工作
四、做好协调服务，发挥督查职能
组织收集和了解各部门的工作动态，沟通公司内部信息，为领导决策提供可靠的依据和建设性方案。协助公司领导协调各部门之间业务工作。发挥办公室督查职能。每月月底各部门上报下月工作计划时，同时上报上月工作计划的落实情况。办公室汇总，便于领导了解各部门工作落实情况。
五、建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度
建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度，员工从进入公司到岗位变动，从绩效考核到批评处分，从日常考评到离职，办公室都按照文件的程序进行操作，采取对事不对人的原则，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
六、做好公司年终综合性资料的汇总工作
组织汇总公司年度综合性资料，为公司年度总结、工作计划和其它综合性文稿搜集整理提供材料，及时拟写、审核以公司名义制发的各种文稿，审核部门外发的文稿，严格按行文程序办理，保证文稿质量。
七、员工的培训与开发
根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立了企业年度培训计划，从基础的技能培训、质检培训、管理培训、团队合作培训、个人意识培训、新员工企业文化培训等等来满足企业的需要。
a、加强公司中层管理人员的培训，提高管理人员的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力，创新能力和执行能力。
b、加强公司专业技术人员培训，提高技术理论水平和业务技能。
c、加强员工的思想文化水平和业务技能的培训。
d、加强营销人员的实战培训。
八、建立真正以人为本的企业文化
1、建立内部沟通机制。首先要营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的劳动关系;其次要保持员工与管理人员之间沟通渠道畅通，使员工能了解公司大事并能通过多种渠道发表建议和不满，并分析导致员工不满的深层原因;最后就员工投诉方面提出合理化建议，帮助其达成最终协定。办公室将加强与员工沟通的力度，根据员工思想状况有针对性做好工作。
2、通过每季度举办一些中小型活动提高员工凝聚力。
九、完成公司领导交办的其他工作任务
办公室工作计划(四)
为更好的服务于大厦的各项工作，保质保量完成工作任务、目标，根据大厦的全年的工作计划和工作目标，特制订下半年工作计划。
一、加强员工培训和自我学习
通过开展多种形式的培训，提高员工的服务技能、意识，更好的为宾客提供优质服务;下半年共制定培训计划13项，培训课时34课时，每位员工平均培训课时不低于16学时。同时加强自身业务知识和技能的学习，加强自我能力的提高。
二、丰富员工活动和提高企业凝聚力
通过开展多种形式的员工活动，增进员工之间的沟通交流，调动员工工作积极性，实现劳逸结合，增强团队凝聚力，体现大厦对广大员工的关爱，共制定员工活动9项。
三、加强企业文化建设，创建大厦网站和店报
企业文化是企业持续发展的核心动力，体现了企业的核心价值观。为更好的宣传和树立大厦的服务品牌和形象，将通过更多形式的途径和方法进行企业文化建设。作为宣传大厦形象的窗口——网站建设和店报创刊将愈加重要，办公室将围绕一网一报进行全力工作。将于7月中旬完成对大厦网站的初步建设，8月初完善网站的各项板块，8月中旬进入正常的管理运作状态。基于对网站的建设和工作经验，拟于20xx年元月完成店报的创刊工作。
四、完成ISO9000质量认证，提高大厦科学、规范管理
根据大厦的要求，9月份将开展质量认证的前期准备工作。联系相关机构进行大厦各项工作的测评和指导，根据质量认证机构的工作要求进行各项工作的计划和开展。
五、完善大厦会议形式，开展经营分析和年度总结等会议
完善各种会议的机制及参加人员的范围，做到各种会议有程序、有制度、有形式、有内容、有影响、有跟踪验证。
周例会。参会人员范围由部门经理扩大到主管级以上，有利于大厦各种工作指令、精神的延伸和落实。会后印发会议记录发送各部周知。牵头部门：综合办经营分析会。每月或每季度结束前召开，分析当月或上月经营情况，提出不足，总经经验教训。根据年度营销计划跟进和调整下月或下一季度的经营任务及营销策略。牵头部门：销售部、财务部季度、年度总结。开展半年度、年度总结表彰大会等总结性会议，多总结、多交流，切实丰富大厦的管理。
六、完善员工档案管及优化人力资源结构
建立健全员工档案的管理，完善员工入、离职工作程序，促进员工在职的再教育和职业规划工作。
积极优化人力资源结构，在满足各岗位用工的条件下，招纳优秀的员工，并积极配合部门用好、管好员工，促进大厦人力资源科学发展。
七、做好大厦证照管理和后勤保障工作
做好对大厦各种营业执照、卫生许可、企业组织机构代码等相关证件的管理、保存和年度验审工作。
做好部门与其他部门的沟通协调，做好上传下达、办文办会、建章立制、外联宣传等的工作，切实为大厦做好后勤保障工作。
办公室工作计划(五)
为进一步强化办公室枢纽作用，转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥好办公室职能。根据上半年工作出现的一些问题，总结上半年工作经验及教训，特制订以下下半工作计划。
一、加大制度建设，做好各项制度的建立和完善工作
加强制度建设，进一步规范企业经营管理。制度建设、制度创新是企业规范管理、科学运作的一项基础性工作。在下半年的工作中，要对各项规章制度进行积极的完善、修订。并积极推行，对各项制度执行情况进行监督检查，对存在的问题提出处理意见和改进建议。
二、积极做好来文、收文的处理工作
处理各种文件是办公室的一项重要职能。在下半年工作中要加强档案公文管理，提高工作效率，继续做好档案及时归档和规范管理。强化责任意识，进一步做好公文处理工作，及时对公文内容向领导、职工通报，并对公文要求及时落实。
三、组织好员工的培训、考核工作，进一步提高员工的素质
首先，在下半年继续组织员工学习《从主动到卓越》，并在学习结束后组织员工进行考试，以检验员工的学习成果及从中的收获。第二，学习完《从主动到卓越》后，将采取每名员工分别带领学习的方式来学习。在这期间，办公室主要负责组织协调工作，确保学习工作的顺利完成。
四、进一步规范考勤，严格请销假制度
在下半年工作中办公室将进一步严格考勤，从上半年的工作失误中，总结经验教训，对这项工作加强重视，确保零失误。另外，对于请销假的问题，办公室会加大检查监督力度，对于在工作期间外出办事者，要写好假条，经领导同意后方可外出，否则将视为休班。
五、规范员工仪容仪表，树立公司良好的形象
半年来，我县的城镇建设工作在县委、政府的领导下，在市建设局的指导下，以学习实践科学发展观活动为契机，按照“彰显个性、突出特色、融入内涵、提升品位”的新理念，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以规划为先导，基础设施建设为重点，全面推进城乡规划、建设和管理工作。现将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）完善城镇规划，强化规划管理，全面提升城市规划管理水平
规划先行，是践行科学发展观的重要举措，在城镇规划区内严格执行“一书两证”的审批核发制度，确保《城乡规划法》和《省城市规划管理条例》的贯彻执行。一是办理《建设项目规划选址意见书》5份、《建设用地规划许可证》4份、《建设工程规划许可证》4份；二是受理城镇私人建房报建共16件，总建筑面积为5318.1㎡；三是编制了《县城乡规划计划》，为下步做好规划管理工作奠定基础；四是配合新康城规划设计有限公司做好相关资料收集等前期工作，为下步县城规划编制（调整）打下基础；五是全力以赴做好文体中心建设项目、县城新区市政道路人行道铺设及绿化亮化建设工程、县城雕塑小品续建工程、崇岗乡集镇搬迁工程等管理工作；六是积极为绿洲大酒店、佳佳乐超市等建设项目做好测设及方案调整等服务工作；七是对县城规划区内擅自进行乱搭乱建现象进行调查摸底，并提出初步处理意见；八是积极参与《国家级大雪山自然保护区生态旅游规划》初审工作。
（二）重点工程项目进展顺利，基础设施建设进一步得到加强，城市功能不断完善
重点工程建设项目进展顺利，基础设施建设推进有力，城镇品位逐步提升。文体中心——博物馆属框架结构，地上4层，地下局部3小层，建筑面积共5950平方米，目前主体工程已基本完工，现正进行装饰装修，上半年完成投资670万元；体育馆属框架结构，地上4层，地下2层，建筑面积共17130平方米，现已完成负一、二层板梁混凝土浇筑工作，上半年完成投资445万元；城市生活垃圾处理场建设项目顺利启动，已进入施工阶段，上半年完成投资13.4万元；房地产开发建设项目进展顺利，园林生态小区一期工程推进有力，上半年完成投资1069万元，永糖房地产二期商品房开发上半年完成投资400.45万元，东方新景财富中心外墙涂料、水电、门窗及消防工程全部完工，室外工程已完成98%，上半年完成投资1380万元；崇岗乡政府搬迁办公楼主体工程已基本完工，正进行装饰装修，上半年完成投资540万元，商住楼进展顺利，已完成二层砼浇筑工作，上半年完成投资265万元，商业街道路完成路面混泥土铺筑，上半年完成投资140万元；2008年第一批廉租房建筑面积（代写文章：微信：13258028938）2000平方米40套，目前项目已完工，现正开展组织入住工作，第二批廉租房（四季度新增项目）建筑面积2000平方米40套，现已建成4套，在建36套，完成投资55万元，2009年廉租房建设任务646套，2009年3月已在崇岗乡人民政府搬迁商业街商品房开发项目中配建50套，目前已完成投资100万元左右，上半年廉租住房建设工程累计完成投资160万元；县城雕塑小品增设部分（文化小品围栏、文化墙的提升改造、文化柱脚装饰及文化小品象脚鼓）已完成工程量的70%，上半年完成投资100万元；市政道路亮化工程进展顺利，已完成25米高杆灯安装4盏、永顺路景观灯安装71盏，完成二级路西侧、东侧及永宣路南段、永通路南段路灯电缆及灯座安装，上半年完成投资129万元。
上半年全县完成房地产开发建设及基础设施固定资产投资5311.85万元。因此，我县今年的城镇基础设施建设固定资产投资力度加大、房地产开发和管理的加强，对全县经济向着健康、良好的方向发展起到了积极的推动作用。
（三）加大专项治理力度，建筑市场和工程建设管理进一步规范
深入宣传贯彻《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，建筑业逐步走上健康、良性发展轨道。
1、建筑业及招投标管理健康发展。坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、招标投标领域的市场秩序，促进建筑业的健康发展。完成两家施工企业资质、法人变更相关工作，认真做好小勐统、亚练等4个乡镇卫生院综合楼、检察院综合楼、县医院综合楼、体育馆、垃圾处理场道路等建设工程报建及招标投标工作，审核发放建筑施工许可证30份，总面积27337.69㎡，总投资2920.245万元，其中招投标工程7个，中标价为1691.345万元，面积13769.28㎡。
2、安全监督管理稳步推进。本着“以人为本，安全第一”的宗旨，认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》，依法开展安全监督管理，认真做好工程的安全报监备案工作，加强施工现场的安全管理，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。上半年共监督工程81个，其中新申报工程23个，历年接转工程58个，共发出《安全整改通知书》5份，现仍有部分工程处于停工整改中。
3、建筑工程质量监管力度不断加大。认真落实工程质量责任制，加大对工程质量监管力度，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，切实加强建筑材料的检测鉴定工作。上半年共监督工程个81个，监督验收工程8个，一次性验收合格率为100%；受理工程竣工备案6个；完成混凝土立方体抗压强度试验760组，砂浆立方体抗压强度试验392组，普通粘土砖试验36组，工程岩体抗压强度试验4组，钢筋原件、弯曲件试验426组，钢筋焊接件试验271组，砂子试验10组，碎石试验11组，普通砼配合比设计12组，砌筑砂浆配合比设计2组，回弹法检测混凝土强度4个构件。
一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报2004年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
2005年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区43018224842.33%
仙庾镇184859946.20%
明照乡149569337.58%
桂花办事处41122929.27%
宋家桥办事处1981142.11%
金山办事处37211656.76%
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60%。各单位报表孕检率均在95%以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实2001年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。版权所有
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
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