通山县科学技术和经济信息化局
2022年上半年工作总结及下半年工作计划
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上半年，我局在县委县政府的统一领导下，在上级主管部门的悉心指导下，全面贯彻落实中央、省、市和县委县政府各项决策部署，紧紧围绕县委、县政府提出的各项奋斗目标，统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，加强工业运行调度，狠抓项目建设，强抓科技创新，深入企业帮扶，促进县域经济发展。现将我局上半年工作情况总结如下。
一、上半年工作成效
（一）经济运行完成情况
1.工业经济指标的完成情况。1-5月全县86家规上工业企业完成总产值35.58亿元，产值累计同比增长8.01%。工业增加值累计同比增长7.9%，较全市平均增速9%低1.1个百分点；全县完成工业增值税-440万元，累计同比下降109.8%；实现工业用电量8995万千瓦时，同比增长0.7%。
2.成长工程培育申报情况。全年入规任务9家，目前已完成3家企业进规。6月份培育一家企业（鑫瑞矿业）已提交申报入规资料。
3.上半年指标预测。预计上半年全县86家规上工业企业6月完成产值10.1亿元，产值当月同比增长0.21%，1-6月完成累计产值45.67亿元，产值累计同比增长6.13%。
（二）工业投资和技术改造完成情况
1.工业经济高质量发展考核指标完成情况。1-6月份在统计库的工业技改项目30个，累计完成工业技改投资10.02亿元，工业技改投资增幅36.4%，全市排名第一；1-6月份新增省级专精特新“小巨人”企业4家，分别为星光玉龙、景源生物、瑞兴铝塑模板、易立科技，全县省级专精特新“小巨人”企业达到6家；6月28日已组织星火原实业、星光玉龙申报国家级专精特新“小巨人”企业，申报资料已提交省经信厅。
2.省级高质量发展专项资金技改资金项目申报情况。今年3月份已组织通发矿业、星火原实业、永强富三家企业申报省级高质量发展专项资金技改项目，资料已提交省经信厅；5月份星光玉龙机械获批70万元省级高质量发展专项资金技改项目后续资金，并已拨付到位。
（三）高新技术相关工作完成情况
1.开展国家高新技术企业申报和培育。组织7家规上工业企业申报国家高新技术企业，分别是：湖北金鹰生物科技有限公司、湖北瑞兴铝塑模板科技有限公司、湖北金欧米智能科技有限公司、湖北省九宫山茶业有限公司、通山星火原实业有限公司、湖北新亿通机车配件有限公司、星光玉龙机械（湖北）有限公司。目前几家企业均完成网上申报工作并已通过市科技局审核，等待省级审核结果。同时将湖北冠驰智慧科技有限公司、湖北金榜轻工机械设备有限公司、咸宁市长河电子有限公司、湖北荣浩电子有限公司、咸宁卧飞电子有限公司、湖北达诚医疗设备有限公司、通山唐老农生态粮油开发有限公司、湖北晶圆石英砂有限公司等企业列入高新企业后备培育库，为明年的高新企业申报工作打好基础。
2.开展科技创新指标填报。围绕2022年省市县科技创新综合考评考核指标，认真对接企业落实规上工业企业研发费用、研发人员和新产品销售收入填报工作。2021年度研发费用填报情况：我县2020年度科技创新综合考评排名靠后的一个重要原因就是当年研发费用填报过低，今年我局高度重视此项工作，走访数十家有研发活动的规上工业企业，动员企业积极填报科技创新指标。目前共计有星火原实业有限公司等40家企业在统计平台完成填报研发费用1.01亿元（其中R&D经费9013万元）、研发人员474人、新产品销售收入14.18亿元。下一步等待统计部门对以上报送数据的审核结果，力争完成市局下达的R&D经费占营业收入比重0.5%的目标任务。
3.开展科技型中小企业申报。今年计划完成50家科技型中小企业评价报送，目前已完成51家。
（四）农村科技工作完成情况
1.做好市级科技示范基地申报工作。目前已组织申报市级科技示范基地5个，分别是：高产油茶科技种植与加工一体化示范基地、特早熟蜜柑科技种植示范基地、黄精科技种植示范基地、梅花鹿科技养殖及鹿产品开发示范基地、竹林生态鸡科技养殖示范基地。
2.做好星创天地申报工作。目前已完成山口铺田园综合体星创天地、通山县湄溪香米（再生稻)星创天地2家市级星创天地申报工作。
3.落实科技特派员选派工作。2022年重新遴选出30名县级科技特派员，并抓好县级科技特派员服务农业种养殖企业，推进我县乡村振兴发展管理工作。
4.开展科普工作。完成2022年科技普查统计工作，参与县教育局组织的“双减”联合执法检查工作。
5.组织开展科技活动。配合市科技局、县农业农村局开展2022年送科技下乡活动，助力通山大畈枇杷产业发展；对接省“三区”人才先后到九宫有机茶公司、三优果公司、富民公司、大畈枇杷合作社等企业开展专项技术服务；推荐4名乡土人才参加省“三区”人才培训。
（五）科技成果转化完成（代写文章：微信：13258028938）情况
今年市局下达我县成果转化任务数9个，已完成5个（代写文章：微信：13258028938），已完成科技成果转化金额75万元；技术合同成交额任务数5亿元，已登记3.16亿（代写文章：微信：13258028938）元；科技成果登记任务数10个，已登记9个；湖北省科技奖申报任务数1个，已对接湖北科技学院和易立科技通山有限公司共同申报科技进步奖；向规模以上工业企业积极宣传“科技副总”等省市科技人才政策，并向上级部门报送多份高端人才资料；走访了18家电子信息业、汽车零配件业、医药生物业企业，了解企业需求，宣传国家科技政策，推动企业和院校“产学研”合作发展。
（六）信息化工作完成情况
1.5G建设工作。组织召开2022年5G建设推进会，调整5G通信基础设施建设领导小组成员，统筹推进我县5G建设。今年我县5G规划建设基站120个，截止6月底，通山铁塔共承接运营商需求89个，其中移动38个，电信联通合建需求51个，完成建设57个，报审立项通过5个，查勘出方案10个，运营商开通43个，5G网络基本实现城区、重点景区全覆盖及乡镇主干道连续覆盖。
2.协调网络运营商推进项目建设工作。协调我县移动、联通、电信、铁塔四家网络运营商，推动通山县大幕山抽水蓄能电站通信网络基站建设，为大幕山抽水蓄能电站前期工作推进提供信息支持；组织网络运营商开展九宫山街道线路整改工作，实施方案多次优化，项目正在推进中；配合县住建局做好2021年和2022年老旧小区改造线路归整工作，将2021年5个改造片区和2022年8个改造片区线路归整已全部分配给四家运营商，目前正在快速推进，其中莲花片区镁厂处已完工。
（七）安全生产工作情况
1.开展安全生产大检查。我局多次深入企业检查，坚决将一切安全隐患消灭在萌芽状态，确保企业生产安全；多次联合应急局对县里重点企业进行安全隐患排查检查工作，同时在安全生产月期间由应急局分为四个检查专班，?分片对工业企业防火防爆、危化品分类储存、安全设施维护检测，应急处置管理及企业安全生产月主题安全文化活动的开展情况等方面进行深度检查。1月27日市经信局张建调研员带队检查企业安全生产暨遍访企业难题，6月16日陪同市经信局陈志斌副局长及第三方安全检测机构的专家对我县重点工业（冶金）企业瑞兴铝塑模板、景源生物、新亿通、星火原、南林钙业进行安全检查活动，并针对在排查中发现的安全隐患，告知企业严格按照市下发的问题清单在相应时间节点迅速进行整改。
2.开展了安全生产工作各专项整治工作督查。我局积极配合县安委会，开展了安全生产领域“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；推进隐患排查治理工作，组织企业开展安全生产隐患排查治理“两化”体系建设；全面落实安全生产责任，强化安全生产基础。
3.开展“安全生产月”活动。积极参与全县第21个“全国安全生产月”活动，结合企业实际完成制作主题横幅、安全警示标语、办板（墙）报等自选动作，全面开展安全隐患排查治理行动，营造出浓厚的“安全生产月”活动声势和氛围；充分调动企业全员积极性，让他们广泛参与到活动中来，为企业安全生产工作献计出策。上半年我局出动检查（督查组）6个，检查人员36人次，开展排查治理隐患的企业67家，企业1-6月共排查一般隐患226起，其中6月份48起，整改率100%；没有发现重大安全隐患。
（八）党建、党风廉政建设工作情况
1.积极做好党建工作。一是认真落实局党组理论学习中心组。每月组织一次集中学习，将习近平总书记系列重要讲话精神和贯彻十九届历次全会精神纳入党组中心组学习内容，继续推进学习型党组织建设。二是做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，结合学习十九大和党章等活动、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今年上半年发展预备党员1名，预备党员转正1人。三是组织开展党员志愿者服务活动。今年先后开展“新冠肺炎疫情防控和排查”、“雷锋日”、“党员下沉社区”、“爱国卫生运动”等活动，党员下沉一线，进一步强化了党员意识和职责使命担当。四是严密组织“支部主题党日+”活动。严格按照“六事联动”的要求组织开展“支部主题党日+”活动，组织党员重温入党誓词、党员述学述做、党员过政治生日等活动，使党员的党性观念得到加强，纪律规矩意识、担当意识得到提升。
2.认真做好党风廉政工作。一是认真开展党风廉政宣教月活动。我局制订了科经局党风廉政宣教月工作方案，做到活动有方案、落实有载体、工作创实效。二是认真落实谈心谈话制度。按照建立健全谈话提醒制度的相关规定，认真开展干部职工谈心谈话：主要责任人与分管副职谈，分管副职与股室责任人谈，股室责任人与股室干部职工谈，积极有效进行思想沟通，拉近了彼此距离，增进了同志感情，增强了凝聚力。三是落实党风廉政工作是分工负责制。局机关成立了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组。党组成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理。
3.努力做好人事工作。一是认真做好县政府办交办的夏章龙要求全额退还养老保险等信访件的调查处置工作。按县政府的要求调查弄清了事情的来龙去脉，以书面材料向县政府回复，为政策决策提供依据。上半年还对林昭刚要求解决低保事项进行了调查处置并回复。二是做好干部职工工资调整工作。三是解决历史遗留问题，化解矛盾，确保社会稳定。对改制国企遗留问题起草了关于要求解决国企改制遗留问题的报告，主要涉及国企改制人员要求参照机关事业单位干部享受退休中人退休养老金政策待遇和原工业煤化局退休改革性补贴问题，计划由县政府牵头组织相关单位，召开协调会，形成会议纪要，彻底解决国企改制遗留问题。
二、工作亮点
1.积极推动县委县政府召开通山县推动科技创新引领高质量发展工作会议。2022 年6月23日，县政务服务中心三楼会议室召开了通山县推动科技创新引领高质量发展工作会议，这个会议是我县近年来召开的规格最高、规模最大的科技工作会议，是继省委省政府、市委市政府召开的科技创新大会后我县一次重要的科技创新工作会议。会议上表彰了星光玉龙、易立科技等9家企业，县委书记陈洪豪要求全县各单位、企业统一思想、提高认识，切实增强做好科技创新工作的责任感使命感紧迫感；突出重点、精准发力，切实推动科技创新工作迈上新台阶；加强领导、落实责任，确保科技创新各项措施落实落细。已完成拨付2021年我县易立科技通山有限公司等5家国家高新技术企业，通山星火原实业有限公司等5家校企联合共建中心，湖北金牡丹农业科技有限公司等5家农业科技示范基地等各项科技创新奖补资金共212.7万元，为我县科技创新工作发展注入了一针强心剂。通过党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动主动摸清全县企业底数，为县委县政府科学决策我县社会经济发展提供了强力依据，为我县招商引资工作明确了方向。
2.筹备通山县先进机械工程研究中心。一是积极与湖北科技学院对接。5月30日，我局相关负责人专门到湖北科技学院产业处对接，湖北科技学院初步同意依托我县与湖北科技学院全域合作的大环境，共建通山县先进机械工程研究中心，并同意给予支持。二是主动向市科技局汇报。6月8日，带着通山县先进机械工程研究中心的定位和性质等方面的问题，到市科技局高新技术发展科咨询，并向相关领导并做了专题汇报，市科技局同意支持我县先进机械工程研究中心建设。明确以企业作为申报载体，向市科技局申报校企共建研发中心平台。三是明确通山县先进机械工程研究中心定位。6月29日，我相关负责人将前期对接的通山县先进机械工程研究中心向县政府进行专门汇报。县政府相关领导表示同意以企业为载体与湖北科技学院共同建立通山县先进机械工程研究中心，并以校企共建研发中心平台的形式成立。四是与企业载体沟通做到按时申报。根据县领导的指示，我局与星光玉龙机械(湖北）有限公司进行了对接，星光玉龙机械(湖北）有限公司同意作为合作申报主体，同意与湖北科技学院合作共同成立通山县先进机械工程研究中心，计划7月上旬将协调星光玉龙机械（湖北）有限公司赴湖北科技学院签订校企共建合作协议，并按照市科技局要求的时间节点，按时协调星光玉龙机械（湖北）有限公司为载体申报校企共建研发中心。
3.牵头与湖北科技学院合作成立通山县油茶产业发展促进中心。根据全县党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动安排，6月13日，董继兵副县长到杨芳林乡通山县唐老农生态粮油开发有限公司调研，董事长唐国安反映我县油茶生产加工存在品质不优、产量不高、品牌不响等问题。目前县政府研究决定由我局牵头，林业局配合成立通山县油茶产业发展促进中心。并计划在7月中旬到我局挂牌。持续推动油茶产业发展引导服务，培育支持龙头企业创新研发，引领带动我县茶油产业附加值效益和品牌效应提升。
三、存在的困难
1.达到入规条件的企业少。我局经过初步摸底，今年虽然有18个发展前景较好的企业项目进驻工业园区，但符合入规培育潜质的企业只有6家，由于企业主担心入规后一般纳税人的税收增加，以及需要配合相关部门填报大量的问卷、报表等，大多数企业主动入规的意愿不强，需要一段时间去慢慢培育。
2.企业生产运行难。有部分规上工业企业受原材料供应紧张、物流成本增加、资金周转困难困扰，企业生产发展受阻。如晨曦硅业因受加工原料（硅矿石）供应不足限制，导致该企业产能仅达到68%，目前资金周转困难，缺口400万元。易立科技资金周转困难，缺口1000万元。洪茂木业因疫情影响及油价上涨，货物物流成本增加，从广东采购板材、五金等原材料运往通山本地为8000元/车，每月物流费用24万元左右，与去年同期相比上涨60%。日兴石业受疫情及俄乌战争影响，出口到美国、阿拉伯、迪拜等国家的订单锐减，6月订单损失了600万元左右。
3.数据核查风险大。根据统计部门数据核查机制，查询企业的纳税平台申报表和利润表，市统计部门每月抽2家，省统计部门每季度抽查2家（抽查过的不重复抽查）；我县86家企业2年多的时间就会全部抽样核查完毕。就我县目前企业的情况来看，能够平稳通过省级统计部门的核查概率很低。
4.专精特新“小巨人”企业申报任务重。2021年我县完成省级专精特新“小巨人”企业2家，今年已完成新增省级专精特新“小巨人”企业4家，距市定目标任务6家，差2家。因今年省级专精特新“小巨人”申报已完成，所以今年市定新增6家任务无法完成。国家级专精特新“小巨人”企业目标任务2家，但全市国家级专精特新“小巨人”企业只有1家，6月份组织符合申报条件的星火原实业、星光玉龙进行申报，资料已提交省经信厅。
5.新建新投产工业项目缺。根据“三抓一优”考核细则要求，每季度要考核4家3000万以上新建新投产的工业项目，经过摸底，每季度找不出4家新建新投产工业企业来进行考核。
6.高新技术企业数量增长慢。我县科技创新底子薄，高新技术企业基数小，高企数量增长缓慢，根本原因是国家级高新技术企业申报门槛高、难度大、培育周期长而有效期偏短，过于严格的审查程序也让企业申报积极性不高。另一个重要原因是，专利是申报高新技术企业的前提条件，而我县企业科研投入普遍不高，专利申请量少，导致高新技术企业后备力量不足。同时，因高新技术企业可以享受税收优惠政策，高新技术企业数量会影响税收，因此也有部分来自税务部门的阻力。
四、下半年工作计划
（一）加深研判分析，提高服务企业质量。加深研判分析，认真查漏补缺，精准掌握企业的生产经营现状，了解企业的用工用电、产能及订单销售情况，确保各项指标运行在合理区间。加强企业沟通联系，针对部分企业反映的原材料紧缺及价格上涨、运输成本增加、用工难等问题，实行一企一策，发扬“店小二”精神，为企业提供保姆式服务。稳定企业生产要素保障，夯实企业生产基础，解决企业实际困难，保障企业全力生产，切实提升工业经济生产质量和经营活力。
（二）加强入规培育，增大工业总量。对今年具备培育基础的工业企业进行全面摸排，深入企业调研，根据企业实际情况采取一企一策，针对每个企业在进规过程中存在的堵点难点问题，进行有效指导和精准培育，切实提高企业入规成功率，增强我县的工业经济体量。
（三）加强统筹协调，增加技改项目入库数量。协调乡镇、统计、发改等部门，硬性谋划项目，做到领导包保制。通过上下沟通，特别是统计部门沟通，变更项目性质等办法力争完成考核目标任务。
（四）继续做好高新相关工作。一是密切关注高新技术企业申报进度。及时将上级部门审核情况反馈给相关企业，查漏补缺，力争申报企业均能顺利通过审核。二是做好2022年企业研发费用填报规划。到今年底动员和指导有研发活动的规上工业企业在12月份的财务月报中填报研发费用，同时在明年初将本年度研发费用填报到企业财务年报中，力争完成市局下达的目标任务。三是认真落实其它上级部门要求的工作。力争完成省级新型研发机构备案1个、建设市级创新平台5个、申报建设市级众创空间（孵化器）1个，新增科技创业企业15家。下一步将开展调查摸底工作，待上级部门通知下发即开启申报工作。
（五）继续做好农村科技工作。一是积极对接农业优质企业。下半年继续实地摸底调查优质农业相关企业，积极培育农业企业申报市级示范基地、市级星创天地，同时鼓励到达条件的企业申报省级科技示范基地、省级星创天地、乡村振兴示范基地等省级以上的农业科技项目，并协同企业做好有关项目的申报工作。后期对企业项目运营、财务管理等方面的工作进行监管跟踪；二是充分与市科技主管部门、企业沟通。在工作中查漏补缺，一方面完善省级星创天地申报文本中的漏洞、不足，另一方面要求企业完善自己的办公场地，确保硬件上达到省级星创天地的要求。三是进一步延展科技下乡活动，充分利用业余时间，依托各个培训学校对农户开展送科技知识下乡村活动，通过对农民进行多层次、全方位的农业科技知识培训，不断提高我县农民的科技种植、养殖水平，达到提高产量提高收入的目的。
（六）继续做好成果转化工作。一是计划下半年调研企业（合作社）15家，宣传国家科技政策，了解企业需求，推动企业和院校“产学研”发展；二是下半年完成成果转化数5个，技术合同成登记额2.3亿，科技成果登记2个，确保完成全年任务。三是积极申报湖北省科技奖，协助易立科技通山有限公司等合作三方共同完成申报湖北省科技奖工作。
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?通山县科学技术和经济信息化局
?2022年7月8日
