2022年以来，我中心在县委、县政府的坚强领导下，（代写文章：微信：13258028938）围绕建设美丽幸福宜黄的目标，聚焦主责主业，严格执行公共资源交易有关法律法规，优质高效地完成了各项工作任务。截止6月15日，我县完成项目交易33宗，总交易额46483.05万元。现对我中心2022（代写文章：微信：13258028938）年上半年工作总结如下：其中建设工程项目共10宗，中标价42637.49万元；政府采购项目共17宗，中标价3453.74万元；生态资产交易6宗，成交价391.82万元。

一、2022年上半年度交易量情况

（代写文章：微信：13258028938）（一）建设工程项目交易10宗：总标底价42637.55万元，中标价42637.49万元，节约投资金额0.06万元。

（二）政府采购业务17宗：采购预算3504.16万元，采购金额3453.74万元，节约资金50.42万元。

（三）生态资产交易6宗，起拍价379.61万元，成交价391.82万元，增值金额12.21万元。

二、2022年上半年主要工作开展情况

（一）服务经济发展，提升管理水平。

一是全力服务经济发展大局。在工作中不断推进“互联网+公共资源交易”，充分利用网络技术智能保密、方便快捷的特点，完善电子交易平台，对计算机辅助评标系统的硬件和软件进行了升级和优化，进一步优化和完善公共资源交易网上招标、评标整体功能，极大地满足了当前公共资源交易活动的需求，实现了交易过程网上留痕，提高了招投标效率，增强了交易公开度和透明度。为强化电子评标系统的日常维护，设立了专门人员负责电子交易系统的日常维护，加强了与维修人员的联系，定期对公共资源交易电子服务平台进行系统检测，确保电子平台交易系统安全、规范运行。

二是全面推行“不见面开标”+“远程异地评标”系统。以“不见面开标”+“远程异地评标”为抓手，深化公共资源交易领域“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，切实为企业群众提供便利，落实疫情防控和为民服务“两不误”的相关要求。在节约各方主体时间、成本和提高效率的同时，通过全程可视，全面留痕，实时监管，避免了投标人与招标人、评标专家的“线下”接触，降低了围标串标的概率，促使监管更高效。截止6月15日，我中心共完成“不见面开标”和“远程异地评标”项目共11个。其中不见面政府采购项目 4个；不见面开标工程项目 7个；远程异地不见面工程项目3个 。

三是停止收取政府采购投标保证金。为落实市、县财政局《关于停止收取政府采购投标保证金的通知》精神，提升政府采购营商环境，降低政府采购制度性交易成本，推动我县经济高质量发展。自2022年3月1日起，进入我中心的政府采购活动不再向供应商收取保证金。

四是开展非招标采购方式交易电子化试点。为进一步优化营商环境，全面提升政府采购电子化程度，根据《宜黄县财政局关于进一步明确政府采购工作事项的通知》文件精神，结合江西省预算管理一体化工作要求和我县实际，为提高政府采购电子化程度，2022年5月1日起，我中心开展非招标采购方式（即竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源和询价）交易电子化试点，采用线上免费获取采购文件及线上递交响应文件方式组织实施采购项目，2022年6月1日起非招标方式交易全面实现电子化。

五是生态资产交易工作持续发力。大力推广“电子竞价”交易方式进行生态资产交易，减轻交易成本，为流出方节约拍卖费用，释放生态资产交易平台的最大红利。今年以来，通过我中心成交生态资产交易项目6个，其中电子竞价3个，现场拍卖3个。

（二）踏实完成县委、县政府的中心工作

一是扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动暨“两严”专项整治。为把全面从严治党要求落实到每名干部，结合公共资源交易中心工作实际，深入开展“八扬八治”深化作风建设活动暨“两严”专项整治，召开了动员部署会，将市、县动员会议精神、要求传达到位，并进行了讨论交流，切实增强了中心干部职工参与活动的积极性、主动和自觉性。制定了实施方案、学习计划安排，做到学习教育早启动、高起点开局，学习教育有人抓、有人管，引导中心党员干部继承和发扬党的优良作风，埋头苦干、勇毅前行。深入开展了调查研究，成立调研工作专班，形成专题调研计划，撰写了调研报告。领导班子和每一名党员干部、公职人员都认真开展了自查自纠，要求把自己摆进去、把职责摆进去、把工作任务摆进去，对照“八扬八治”的内容，分别形成单位和干部个人的“负面清单”。认真开展监督检查和整改落实，班子和个人主动认领任务，对照查摆列举的“负面清单”认真开展整改，明确了具体整改时间和具体的整改措施。

二是扎实推进乡村振兴工作。按照县委县政府开展乡村振兴的精神要求，中心积极挂点新丰乡新丰村开展乡村振兴帮扶工作。

三是推进营商环境优化升级“一号改革工程”工作。大力整治假招标、假投标、假评标“三假”乱象。通过加强软硬件设备建设，做到开评标全流程线上线下“留痕”，对参与各方形成有效震慑、监督。我中心不断推进“互联网+公共资源交易”建设，与省市开标系统联通，实现开评标电子化，并在原有监控设备基础上新增高清摄像头、录音设备，科学设置在场内各个位置，做到全方位、全覆盖、无死角录音录像，满足项目交易全程录音录像储存留档的同时，对开评标各方人员形成有效震慑、监督，保证了开评标的合法合规开展。通过建章立制，加强现场管理，规范和优化开评标过程监管。从专家抽取，开标厅现场秩序，评标专家。并以“不见面开标”+“远程异地评标”为抓手，深化公共资源交易领域“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，切实为企业群众提供便利，落实疫情防控和为民服务“两不误”的相关要求。

四是进一步加强疫情防控工作。因国内疫情形势异常严峻复杂，为积极应对疫情不确定因素，主动防范化解风险，进一步巩固县公共资源交易平台疫情防控成果，确保场内安全，切实落实省市县疫情防控指挥部相关要求。一是压实疫情防控责任。完善疫情防控预案，配置好消杀等物资，加强与县疫情防控、行业监管等职能部门的联防联控机制，确保场内招标投标活动安全有序。二是强化交易场所疫情防控。实行“二码联查”，继续落实测温、戴口罩、消杀等防控工作，切实维护好公共资源健康交易环境。三是全面推广“不见面开标”模式。为防止人员聚集，降低疫情风险，进一步加大力度推广“不见面开标”模式，实现“远程异地评标”常态化运行。对不适用“不见面开标”模式的项目，应根据最新疫情防控要求，告知项目业主单位须向县疫情指挥部报告。

五是积极开展“春雷行动，我在行动”工作。为提升城市形象和品质、改善人居环境，我中心积极抽调一半干部职工投身拆临拆违“春雷行动，我在行动”工作，并取得了阶段性成效。中心党员干部开展违法建设自查登记，党员领导干部及直系亲属带头，先行拆除违章建筑，期间我中心主任吴永来同志带头拆除亲属家中违建猪圈一处；拆临拆违工作涉及面广、政策性强，我中心多次派员至责任网格将相关政策法规传达到位，耐心仔细讲解政策要求，广泛宣传违法违规建设行为的危害性、查处违法建设的重要性和紧迫性，营造了“拆违拆临”人人知晓、人人响应、人人参与的良好氛围。

三、存在的主要问题

1、办公条件严重滞后。随着招标投标业务运行发展不断变化，由于现有的交易平台容纳面积和开标、评标设施的制约，开标现场常常出现影响招投标各方主体正常业务运行。目前“不见面”和“远程异地”项目激增，但是我中心只有一个“不见面”开标大厅和一个“远程异地”评标室，一天只能满足一个项目场地的使用，况且开评标室的场地布局不科学、设备设施老旧、专家评审室远程评标问题频发等诸多问题难以满足新形势的需要，特别是现有的平台交易环境局限性，给交易平台开展业务工作带来很多束缚和不安全的隐患。此外，县法院由于工作需要，需收回我们占用的办公场所，多次催促我中心搬离此办公区域，且对我单位的进出口进行了限制，现在我单位进出口在法院的狭窄的侧后门，安全隐患非常大。为更好地服务招投标工作，急需变更办公场所，对交易设备软硬件进行升级改造。

2、按所有公共资源交易项目统一进入中心进行交易，做到应进必进的原则。土地和矿业权交易、公立医院药品、司法机关罚没物品拍卖等交易项目没有纳入中心集体交易。

3、目前，我县招投标领域行业监管职能部门（发改委、交通局、水利局、住建局、政府采购办）及我中心职责分散，未集中在一块，形成“九龙治水”局面，各部门沟通困难，容易产生推诿扯皮。建议组建公共资源交易局，将各部门职能进行统一管理，并设立公共资源交易中心作为其下属单位，对各方主体进行统一管理、协调，防止推诿扯皮，更加有效防范潜在风险。

4、编制严重不足。我中心虽有5名编制，实际上现有工作人员4名，1名主任，1名副主任，2名职工。我中心的编制情况在全市各县区处于最下游地位，其他县区的编制普通在7至8个，有的甚至达到10个以上。虽如此，我中心仍在克服困难，扎扎实实做好招投标工作。尤其是近年来，中央、省、市相继出台了加快建立健全生态产品价值实现机制的实施意见和方案，今年市里对每个县都分配了任务，并纳入了年终的高质量发展考评。此项工作由县发改委牵头，农业、林业、水利、文旅及各乡镇配合，我中心承接。按照规定，我县行政区域内国有或集体统一经营生态资产交易应通过我县生态资产交易系统进行，包括：农村经营权、林权、古村古建经营权、畜禽养殖经营权、水资源使用权、宅基地使用权、农业生产设施工具、小型农田水利设施、农村集体资产股权、其他有价值且可评估可交易的生态资产。而且今年以来我省推行所以公开项目及公开采购均使用“不见面开标”+“远程异地评标”系统进行招标，此项业务量激增。我中心本来人员少、招投标业务量大，再加上又要增加生态交易和“远程异地评标”的业务量，更是显得心有余而力不足。

四、2022年下半年工作计划

下半年，我们要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，继续做好各项工作，坚持“公开、公平、公正”的原则，切实加强交易平台的统一管理，进一步拓展交易范围，不断规范交易行为，努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。

1、持续抓好“不见面开标”+“远程异地评标”推广工作。相较传统开评标模式，“不见面开标”和“远程异地评标”模式优势明显，我中心将把“不见面开标”和“远程异地评标”推广工作作为一项长期任务来抓。

2、推行我县工程建设项目招标计划提前发布制度。根据市公管办《关于推行抚州市工程建设项目招标计划提前发布制度的通知》精神，为进一步深化我县招投标领域改革，持续优化招投标领域营商环境，我县对国有资金占控股或主导地位依法必须公开招标的工程建设项目及与其有关的货物、服务推行招标计划提前发布制度。在抚州市公共资源交易网“招标计划”模块对项目名称、招标单位、项目概况、投资估算、资金来源、计划招标时间、标段划分等内容原则上在项目招标公告发布日前至少30日进行发布。

3、抓宣传培训，确保常态化开展。今年我县生态资产交易系统流转任务初步定为4.6亿元，我中心高度重视生态资产交易工作，积极引导我县各乡镇、相关单位重点从水权交易、商品林赎买交易、林权交易、农地交易、用能权交易、养殖权交易等方面梳理往期和近期交易项目，并到生态产品线上平台进行补录或者交易，做大做强生态资产交易总量。  

4、抓进场交易，确保应进必进。为实现全省统一平台建设，实现项目交易全覆盖，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、国有集体林权交易等各类行业交易应进必进。加强农村综合产权交易平台建设，与县政府、县农业局加强沟通协调，完善机构、配备人员、完善交易制度、完善场地等硬件设施，健全交易系统，加强业务人员培训。

5、抓队伍建设，确保服务到位。以改进工作作风建设为抓手，开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的职工队伍。

6、抓制度建设，确保管理规范。推进我县建设工程不见面开标建设和远程异地评标建设。根据市公共资源交易服务中心的统一部署，将着力推进和全省交易中心的系统互通，建立协调配合机制，积极开展异地评标工作，通过专家共享，运用信息手段从源头上治理工程评标阶段腐败行为，切实解决专家库容小所造成的各类弊端，实现多地专家共同评审，有效促进专家业务水平的提升。

                         抚州市公共资源交易中心

                             宜黄分中心

                        2022年6月28日