政府工作报告

—2023年5月28日在椿树镇第十六届人民代表大会第三次会议

椿树镇人民政府镇长  杨培忍

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的带领下，在各位代表的监督支持下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省新春第一会会议精神，持续深化“一改两为”，立导向，明态度，树典型;强决心，振精神，提效能，各项工作迈上了新台阶，取得了新成效。（代写文章：微信：13258028938）1-4月完成固定资产投资1372万元，规模工业总产值2943.7万元，限上商贸727万元，税收收入670万元（全口径）。

今年以来，我们抓项目聚动能，发展韧性持续显现。（代写文章：微信：13258028938）一是用改革打开农业发展入口。深化农业改革，因地制宜探索“小田变大田”，以宋大郢村、椿洪村、油坊村、祝墩村4个村为试点建设2023年高标准农田，建成后集中连片、土地平整、设施配套，对外招引农业生产大户进行流转，提高全镇土地流转率和集约化利用率，实现群众增收。椿林鑫禾农业科技发展有限公司在我镇流转的3000亩土地小麦正在开镰收割，高粱已开始播种。开展科技强农、机械强农“双强行动”，大力推进机插秧工作，全面提高农业生产效率和效益，先后召开3次推进会、2次调度会、3次种植大户现场培训会，购买插秧机26台，培养插秧机驾驶员60余人，建立育秧工厂2处，育秧能力达3万亩，目前已落实机插秧订单一万余亩。二是（代写文章：微信：13258028938）用招商增强经济发展后劲。3月29日，锦绣大别山动物王国项目举行签约仪式，盘活皖江生态园集体林木约910亩，目前正在注册公司和收储土地，建成后带动地方三产消费，填补椿树镇旅游空白。祝墩村温氏养猪场经过几轮磋商，下半年有望复工复产。合肥山房文化有限公司计划盘活闲置资产房屋发展名宿雅集+产学研基地，目前正在设计。三是用服务优化营商环境。深化“放管服”改革，争创一流营商环境，推深做实“新春访万企”“千名干部联万企”等活动，扎实开展为企服务工作，班子成员包保企业28家，常态化“四送一服”走访，今年以来共收集并帮助解决融资、供电、用工等实际问题6件，切实让企业感受到“雪中送炭”的温暖和“雨中打伞”的贴心。聚焦小微企业生产经营资金需求，共发放惠商纾困贷68户640万元，发放创业担保贷款3笔45万元。四是找项目发挥发展优势。椿树镇一二级电灌站已经纳入2023年计划开工项目，正在完善土地手续，预计下半年开工，缓解椿树抗旱压力；争取乡村衔接资金对一二级站主渠道进行清淤，修订高程，提高提水灌溉效率。G237金安区椿树段已完成设计方案；金裕大道东延正在规划设计，S329治超站已经完工。

今年以来，我们抓巩固促衔接，乡村振兴走在前列。一落实“四个不摘”总体要求。严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，制定《2023年椿树镇脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核办法》并严格组织实施。及时调整镇振兴办成员分工，提高了业务开展的效率和对村指导的针对性，开展“金椿微讲堂”乡村振兴实务专题培训，开展业务能力测试1次。二是基础工作扎实推进。根据区乡村振兴局安排，高质量地完成各项日常工作。第一批特色产业到户奖补申报545户972万元；成功申报打卡春学期雨露计划76户11.4万元；防贫保工作申报理赔58户70500元；动态调整减少42人，增加7人；完成2022年财政衔接资金项目管理工作，新增公益性资产747万元、经营性资产263万元，确权到村836万元、到镇174万元；完成2023年第一批项目计划绩效申报；完成脱贫户分类帮扶工作，拟标注稳定脱贫户543户、一般脱贫户925户；2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作高质量开展，确保应纳尽纳，兜住底线，不发生规模性返贫。三是村级集体经济发展老树发新干。草庙村彩色蚕桑、胡郢村蔬菜制种、高岗村金银花、椿洪村垂钓综合体、陈庵村农事服务、桃园村物业服务，这些集体经济发展项目在原有的基础上守正创新，逐步稳妥发展壮大。

今年以来，我们抓民生重和谐，社会事业蓬勃发展。暖民心活动全面实施。投资4万元的椿树、朱庵两村老年助餐服务项目为老年人就餐提供方便；投资50余万元的文明菜市项目解决“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”乱象，6个村健身步道项目均全面完工。征兵工作高质完成。上半年已完成4个大学生的征兵任务。人社工作有序推进。城乡居民参保人数和缴费水平持续增高，截至目前完成缴费人数11868人，缴费总金额9589万余元，缴费完成率全区第一；超前完成居民医保参保任务，信息录入29548人，对特殊群体2123人代缴保费全面落实到时位；医保电子凭证激活率再创新高，截止4月底，已完成激活24237人，激活率82％；扎实开展“春风行动”，搭建供需对接平台，为多家企业输送各类人才140余人；开展脱贫稳就业技能培训，截止目前已举办2个班次共90人次参与；兜牢就业底线，全镇共开发公益性岗位248个，安置16至65周岁脱贫劳动者、监测户就业129人，65周岁以上脱贫劳动者、边缘户就业119人；持续发挥就业堡垒作用，两家帮扶车间用工97人，其中吸纳脱贫劳动者、监测户19人；实施就业交通补贴，第一批已申报补贴163人，补助资金共18.15万元，促进脱贫劳动者转移就业实现增收。民政工作稳步实施。继续坚持“以民为主，为民解困，为民服务”的理念，充分发挥民政工作职能，继续实施居家适老化改造工程，为40户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，有效改善老年人居家生活环境；持续开展敬老院规范化管理工作，不断推动敬老院服务质量提档升级；累计发放最低生活保障金、特困供养金、残疾人补助金、临时救助金等各类救助资金550余万元，受益群众7200余人次。土地整治扎实有效。2023年增减挂规划实施395亩、新增耕地148亩、旱改水132亩，目前已全部进场施工，踔厉完成2022年度国土变更调查疑似问题核查整改，2023年度上半年土地整治月度考评中荣获一等奖1次、三等奖1次，并获区3月份“效能之星”单位。另外，椿树镇是全区获得2023年度耕地保护补偿激励的唯一一个乡镇。

今年以来，我们防风险保平安，社会大局和谐稳定。安全生产警钟长鸣。今年以来，我镇通过镇安办牵头，组织镇应急所、派出所、市场监管所、城管执法、民政办等相关单位深入开展安全检查监督专项行动，突出重点、分类督查。截至目前我镇开展安全生产大检查4次，共出动检查人员95人次，发现隐患自查自纠151条，整改126条，24条正在整改中，1条复查未整改已处罚3000元并要求立即整改到位，目前已整改到位。信访维稳常抓不懈。积极回应群众关切，明确目标任务，压实化解责任，12345热线办理高效快捷、今年以来共受理114条，“重、畅、决”诉求处理到位、今年以来共受理1条，群众满意度100%，化解信访积案1例，有效解决群众“急难愁盼”问题和“民声呼应”。     

今年以来，我们治污染改环境，和美画卷正在展开。常态化开展文明创建和人居环境整治，倡导社会文明新风尚，引导全民参与基层社会治理。高质量编制村庄规划，高标准打造美丽乡村。宋大郢村2022年度美丽乡村建设正在收官，院墙村2023年度美丽乡村建设正在实施污水管网项目。成功申报美丽庭院19家，美丽村庄1个，实施改厕329户，3月份“最美庭院”“最美村庄”获中片区评比第一名。森林防火、秸秆禁烧全面管控，落实网格化监管责任，充分凝聚镇村干部、网格员、志愿者、公益岗工作合力，深入田间开展秸秆禁烧巡查工作，结合“蓝天卫士”密切监控，切实织密禁烧“防控网”，确保专人巡逻不间断、提示警示有落实、下沉督导有成效。大力推进突出生态环境问题大排查大整治专项行动，全面排查区域内突出环境问题2个，建立整改台账，对于发展的问题确保整改到位，并追根溯源，完成源头整治，建立长效机制，保证整改成效。

今年以来，我们抓管理严纪律，干部队伍建设有力。围绕区“作风能力提升年”活动部署要求，建立“周学习、旬旬练、月评谈”制度，开展年轻干部“理论学习午间半小时”12期，打造机关书屋，推进“书香型”机关创建，不断营造提能力、转作风、抓落实、促发展的浓厚氛围。研究出台20项重点工作年度考核办法，制定30项年度创先争优工作目标，做好月度量化考核工作。始终把规矩和纪律挺在前面，严格执行“三重一大”事项事前报告和集体研究制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，自觉履行党风廉政建设“两个主体责任”，常态化开展廉政警示教育、谈心谈话活动，旗帜鲜明反“四风”。

与此同时，退役军人事务、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、保密、档案、老龄和关心下一代等工作均取得新进展，各项事业蓬勃健康发展。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。今年以来，我们踔厉奋发、继往开来，在困难与挑战中携手并肩、昂首前行，提升了发展质量效能，厚植了生态环境优势，提高了民生保障水平。这是区委区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是广大人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表椿树镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的各位代表、各村（街）、各单位、各部门，向所有关心支持椿树镇发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济整体实力不强，企业体量小，产值税收低，支撑带动性不强，发展中的环保、土地等制约因素进一步趋紧；农业生产基础设施比较落后，抵御自然灾害能力不强，土地流转率低，流转规模不大，致富带头人不多，耕种阶段机械化作业少，农业生产效益不高；农村人居环境整治任务依然艰巨繁重，土地利用效率不高；社会治理方法不够，群众利益诉求日趋多元，维护社会和谐稳定任务繁重。对此，我们将大兴调查研究，采取有力措施，逐步加以解决。

2023年下半年工作谋划

下半年，我们要继续保持战略定力，抢抓发展机遇，履职尽责、争先创优，奋力推动经济社会发展高质量发展，确保圆满完成全年各项目标任务。为此，我们将重点做好以下工作。

一、发展现代农业，带动乡村振兴

无工不富，无农不稳。坚持把实施省委一号文件和乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，积极推进农业现代化改革，深入实施138+N，培育壮大致富带头人，因地制宜推进土地流转，助推机械作业和规模种植，稳定扩大油菜、小麦种植面积，确保粮食安全。深入构建一二三产业融合发展产业体系，促进村集体经济和农民增收。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和“两强一增”行动，严守耕地红线和永久基本农田控制线，强化农田基础设施建设，兴修当家塘，提高农业综合机械化水平，加强粮食稳产保供。助推各村产业结构调整和特色产业形成，有序推动蚕桑、食用菌、金安脆桃、皖西白鹅、优质高粱等特色农业项目发展，打响本地优质农产品品牌，着力打造“一村一品”的特色农业块状发展格局，以农业品牌工程推动农业产业化经营。健全防止返贫监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发展壮大村集体产业，组织村书记、能人大户到周边乡镇学习现代农业产业、村集体产业发展先进经验。探索试点民宿发展和庭院经济。

二、争取招大引强，推进项目建设

做好规划控制，起步园区建设，做好承接准备，争取重大项目落地建设。积极开展招商引资和“四送一服”活动，优化“四最”营商环境，对现有企业转型升级，腾笼换鸟。积极引进科技含量高、税收回报率高、产业契合度高、发展前景好的重点项目落地，着力解决新入驻企业土地、环保、用工和资金瓶颈制约，让广大投资者感受到亲商、安商、富商的椿树温度。加快推进锦绣大别山动物王国项目开工建设。挖掘龙穴山、棚山、牛尾巴山的旅游资源开发，打造椿祝中路农业观光旅游，采摘休闲，提升现有的欣沃采摘园，连接龙凤大道，形成“十里果乡”生态旅游长廊。项目建成后将带动合肥及六安本地区周末游市场，将与金安现有景区形成有效互补。

三、积极争取政策，提升基础设施

谋划争取实施椿孙路“白改黑”提升改造，对广福路以东S329以北的园区新区域进行规划设计，争取项目资金实施园区内的纵横道路建设、污水处理、供电和标准化厂房建设，完善园区基础，助力“筑巢引凤”。做好2024年高标准基本农田建设潜在资源摸底，最大力度争取2024年高标准农田建设面积；跟进椿树镇电灌站更新建设，继续进行水利冬修。常态化开展农村人居环境综合整治，整治黑臭水体，聚力宋大郢村和院墙村美丽乡村建设，补齐基础设施短板。

四、坚持为民办事，解决群众诉求

继续推进十大暖民心工程，从就医、就业、住房、困难救助、农业生产条件改善、食品安全、邻里纠纷、经营环境等小切口入手，领导带头接访，化解积案问题，真心解决问题，一件一件解决，增进群众福祉。加大安全生产督查检查力度，将事故消灭在萌芽状态，维护人民生命财产安全。

五、坚持自身建设，聚焦展现执政为民新形象

严明政治纪律和政治规矩，坚持班子成员带头示范，以上率下，加强机关作风建设，强化上下班、值班考勤，继续实施镇村干部量化考核办法，营造干多干少不一样氛围，用干部“辛苦指数”换取群众的幸福指数。牢固树立过“紧日子”、“苦日子”思想，严控“三公经费”，加强节约型机关建设，提高财政资金使用绩效，把有限的财力和资源用在推动发展，改善民生上。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，把权力关进制度的“笼子里”。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界民主监督，全面推进政务公开，主动回应社会关切。

大道至简，实干为要。新使命召唤新担当，新征程要有新作为，让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、不失信心、不移决心，奋力干出椿树一番新作为！