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2022年上半年,在县委、县人民政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,紧紧围绕县委、县人民政府各项中心工作任务,以创建全国文明城市为抓手,严格履职,认真开展查处违法建设、市容秩序综合整治、环境卫生综合管理、垃圾分类、垃圾填埋场整改、餐厨垃圾一体化处理、数字化城市管理等工作,现将2022年上半年以来各项工作开展情况总结如下。
一、持续加强党的全面领导,全面推进党的建设
(一)履行党建工作责任,强化基层党的建设。一是严肃党内政治生活。认真开展党史学习教育专题民主生活会,局党组牢牢把握新时代党的建设总要求,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,始终把制度建设贯穿其中,切实提高基层党的建设水平,为打赢常态化疫情防控攻坚战二是强化党建“一盘棋”,落实党建工作责任。2022年4月成立局机关党支部,进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。党组书记带头认真履行党建工作第一责任人职责,牢固树立带头意识,带头遵守政治纪律和政治规矩,带头落实管党治党责任,当好廉洁自律表率。党组成员履行分管职责,认真落实、推动、督导分管单位的党建工作。三是结合县委、县政府工作重点,研究部署党建工作,制定了2022年鹿寨县城市管理行政执法局党建工作要点,并印发实施,把党支部标准化规范化建设、党员教育管理列入党建工作重要内容。坚持党组书记负总责,党支部书记具体抓的工作机制,召开党建工作专题研究部署会议2次,将党建工作与业务工作同部署同安排,层层抓落实。
(二)加强学习教育,夯实党建基础。一是积极推进党史学习教育常态化。在党员干部中持续开展党史学习教育,坚持把党史学习教育工作同做好中心工作结合起来,组织党员干部到平山镇青山村堡底屯开展廉洁家风教育学习,持续巩固党史学习教育成果。二是严格执行党组中心组学习制度。制定《鹿寨县城市管理行政执法局2022年党组中心组学习方案》系统领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真组织专题学习,重温习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神,进一步加强学以致用力度。上半年党组中心组集中学习2次。?
(三)贯彻落实意识形态工作责任制。局党组研究制定《鹿寨县城市管理行政执法局2022年意识形态工作要点》,定期召开会议分析研判意识形态工作,局党组书记作为意识形态工作第一责任人,班子成员“一岗双责”,坚持党管意识形态不动摇,牢牢把握意识形态工作主导权。2022年上半年在“广西城管”“柳州城管”等媒体网站投稿宣传信息稿40余篇,紧紧围绕城市管理工作,做好正确舆论宣传引导。
二、加强干部队伍建设
一是强化执法队伍内在素质建设。邀请柳州市城市管理行政执法局到我局开展行政执法行为规范专题培训、详细解读《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》等,提高执法队员履职能力;另一方面,我局也积极组织执法人员开展3期执法业务培训,切实强化执法人员素质,提升行政执法效能。二是举办公务礼仪培训班,邀请县委党校副校长林敏华给我局干部职工讲解公务礼仪专业知识,让干部职工形成讲礼仪、讲形象良好局面。三是加强行政执法督察工作。按照《2022年度鹿寨县城市管理行政执法督察和绩效考评工作方案(试行)》加强行政执法督察工作。通过明察暗访、随机抽查、领导定期带队检查等方式,持之以恒正风肃纪。2022年上半年开展队容风纪专项督察1次、行政执法督察3次,下发督查通报3次、督察决定书3次。
三、扎实开展违法建设治理
我局深入开展违法建设治理工作,大力营造控制违法建设良好舆论氛围,重点对鹿寨镇新胜村的长冲屯、二坪屯违法建设进行排查,目前共排查292户,下达责令停止违法建设行为通知书100户,依法强制拆除违法建筑2户。
四、网格化管理市容秩序,助推创城常态化
(一)以点带面,探索市容整治新模式。根据责任区创城标准,我局领导班子实地调研各个责任区,制定《鹿寨县城市管理行政执法局创建全国文明城市网格责任区管理人员安排表》,以小区、门牌号等对责任区内的5732户居民住所进行网格划分,形成主要单位、责任单位、网格长、网格员等一体负责的模式。同时我局以鹿寨市场周边为试点,执法队员采取逐户告知、给3次整改机会的模式进行劝导,与周边商户签订门前三包责任书,引导商户自觉整改店外经营、占道经营、私搭乱建、乱推物料等行为,对于3次后仍占道、跨槛的商户,我局将采取重点整治的方式依法依规处理,以达到无跨槛经营标准。目前共与周边商户签订责任书800余份。
(二)重点管控与集中整治相结合。一是加强对主次干道、市场周边、建中北路、南市街、南闸街、元宝路等重点路段占道经营的管控,加大巡查力度,同时,对市场周边、南市街、南闸街进行专项集中整治,改善市场周边占道经营、跨槛经营、乱搭遮阳棚等问题。共查处市容类案件273起,处罚金额2.44万元。二是开展净化校园周边环境专项整治。针对各中小学及幼儿园周边脏、乱、差现象,我局结合实际对校园周边商户、流动摊贩进行规范整治,有效解决个别商户占道经营、流动摊贩无证经营等乱象。截至6月10日,共走访校园周边商户39户,规范店外经营7户,取缔摊位5户,督促收起撑篷布规范经营29户,拆除乱搭乱建大棚4个。
(三)加强户外广告牌及门店招牌安全监管。对户外广告进行全面整治,依法拆除无审批手续、存在安全隐患等违规户外广告。至今共拆除不符合规定的大型破旧广告牌5处,拆除灯箱2处。查处广告类案件6起,处罚金额1400元,清理野广告5248处。
(四)加强县城周边秸秆、垃圾焚烧巡查力度。采取“重点区域、重点对象、重点时间段”原则,实行“全覆盖、不间断、不定期”巡查,按照“发现一起,扑灭一起”的要求,及时制止露天焚烧秸秆行为,对不听劝诫的当事人,按照相关法律法规给予处罚。在巡查中共制止扑灭焚烧点15起,立案查处2起,处罚金额1000元。
(五)开展扬尘撒漏专项整治行动。采取机动巡查的方式,加大对渣土运输车辆未采取密闭措施、运输撒漏、轮胎带泥污染道路等违法行为的打击力度。向施工方发放扬尘污染治理相关法律法规宣传资料200余份,共查处渣土执法类案件6起,处罚金额3.76万元。
五、加强环境卫生综合管理
(一)加强清扫保洁日常管理工作。要求广西御卓环保科技有限公司(简称御卓公司)对县城区的大街小巷进行、卫生死角进行全面清扫保洁,共清理死角600余处,生活垃圾18734吨;同时加强道路洒水降尘和路面冲洗作业,洒水车共计用水3万余吨,确保路面清洁、空气良好。做好鹿寨山、文化广场等8座公厕的日常管理工作,严格按照“定人管理、定时清扫、定时消杀”的要求,每日进行不少于6次的保洁工作。
(二)垃圾清运工作安全有序。要求御卓公司认真执行上门收集生活垃圾制度,负责做好县城3.5万户上门收垃圾工作,做到不漏楼、不漏户,垃圾运输过程中做到密闭式运输,避免二次污染,共收集生活垃圾18734吨。其中垃圾填埋场填埋处理12645吨,焚烧厂焚烧处理6089吨。
(三)卫生费收缴稳中求进。创新方式方法做好收费工作,制定统一的卫生费收取二维码,通过多种途径宣传,方便群众缴纳卫生费。收费小组积极联络入住的新建小区负责人,办理小区垃圾清运手续;同时联合执法部门催缴拖欠卫生费的单位、企业、门面、商铺、住户等。共收取生活垃圾处理费(代写文章:微信:13258028938)201万元,较去年同比增长9.2%。
(四)做好生活垃圾填埋场运营管理。一是(代写文章:微信:13258028938)做好鹿寨县生活垃圾填埋场日常运营工作。垃圾场共填埋生活垃圾12645吨,生活垃圾无害化处理率达100%。处理渗滤液22602立方米,外排尾水水质均达到排放标准要求。二是全力(代写文章:微信:13258028938)做好垃圾场渗滤液应急处理工作。垃圾场运营方广西华都宇创环保科技有限公司已制定渗滤液应急处理方案。针对大雨天气,调节池渗滤液超过1万m3时,启用一套日处理水量200m3两级碟管式反渗透应急处理系统,费用约为210万元,为应急抢修排除安全隐患。目前,已应急处理渗滤液超过3.3万m3。三是做好垃圾场渗滤液处理车间升级改造工作。渗滤液处理车间新增加一套渗滤液处理设备,项目于2021年10月初动工,已完成60%的工程量,力争2022年6月底投入使用。四是做好生活垃圾填埋场场内垃圾转运工作。为了在已填埋区预留飞灰处理中心建设场地,2022年1月底已在已填埋区和半填埋区完成隔离坝建设,同时需将已填埋区垃圾全部转运至修复好的半填埋区和未填埋区,需转运已填埋区垃圾总量约为15万吨,目前已转运约8万吨。
六、稳步推进生活垃圾分类工作
(一)强化宣传,营造浓厚氛围。充分利用主题党日、志愿服务活动、宣传展板、宣传栏、在文化广场电子屏播放公益广告等方式,采用进家庭、进小区、进校园、进企业等措施,开展线上“垃圾分类全民参与,绿色生活共同创建”线上垃圾分类知识问答竞赛活动,加大生活垃圾分类宣传力度,鼓励干部职工、广大居民积极参与生活垃圾分类,提高知晓率、参与率。共发放宣传资料11500多份,制作展板12块,参与群众25600多人次。
(二)完善生活垃圾分类试点基础设施,筹建宣传教育基地。在鹿寨县碧桂园小区、城南实验小学、新汽车站等试点片区建设10个垃圾分类收集亭。同时计划投资12.5万元,在县城南第二小学建设垃圾分类宣传教育基地。
(三)推进垃圾分类处理终端建设。一是鹿寨县生活垃圾焚烧厂实现点火运行。焚烧厂于2022年4月8日正式囤料,于5月28日点火运行。县城和农村的生活垃圾已全部转运到焚烧厂处理,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化。二是做好餐厨废弃物收集、运输及处置一体化项目前期工作。2022年5月,完成项目公开招投标工作,5月20日与中标公司柳州市鹿寨县吉瑞餐厨废弃物处理有限公司签订《鹿寨县餐厨垃圾废弃物收集、运输及处置一体化项目特许经营协议》,现在正在进行选址工作。
?七、加强数字城市管理工作
一是建立健全鹿寨县数字城市管理考核体系。牵头起草《鹿寨县2022年数字化城市管理考核指标评分细则》,将数字城管纳入县级绩效考核指标体系进行专项考核。并组织全县32个专业部门的相关人员进行数字城管案件处置培训,提高我县数字化城市管理水平。二是按质按量完成数字城管案件处置指标。运用鹿寨县数字化城市管理系统共处理占道经营、跨槛经营、户外广告等数管案件3323起,每月平均立案600起以上,结案率100%。
八、做好执法监管及法律法规宣传工作
(一)规范执法,落实信息公开制度。严格落实“三项制度”要求,通过政府网站、国家信用信息公示系统等途径向社会公开行政处罚信息,主动接受群众监督,推动执法公示有效落实。2022年上半年,共审核、公示行政处罚案件60件。处理行政复议案件2件,行政诉讼案件7件。
(二)做好学法用法工作,营造良好法治环境。以“3·19城市管理日”“法治惠民行”等主题宣传活动为契机,认真履行普法责任,开展法治宣传活动3次,发放宣传资料1000余份,放置宣传展板4块,宣传横幅6条,有效提升群众法治素养和意识。
九、聚焦舆论宣传阵地,提升为民服务水平
通过“柳州城管”、鹿寨政府网、“我爱鹿寨”微信公众号、发放宣传单等方式,宣传拆除违法建设、市容秩序整治、环境卫生整治、垃圾分类等相关内容,提高群众对城市管理工作的认识、理解和支持。截至目前,在“广西城管”“柳州城管”“我爱鹿寨”等微信公众号发布城市管理宣传稿件45篇,处理政府热线等反映城市管理问题101起。
十、存在的问题和困难
(一)排查整治违法建设工作有待加强。如居民小区管理不到位,乱搭乱建,乱种乱养,乱堆乱放现象普遍存在,鹿寨镇新胜村的长冲屯、二坪屯存在抢建加建违法建设现象。同时,没有无人机设备,给执法工作带来较大难度,在楼顶或者院内违建的查处中存在巡查“盲区”。
(二)市场周边市容综合治理工作有待提高。例如鹿寨市场、百鑫市场周边,店外经营、占道经营屡禁不绝,对部分屡教不改的商铺、摊点,巡查管理工作不到位,处罚措施不够坚强有力,造成长效管理措施不到位,难点问题整治有待突破。
(三)鹿寨县生活垃圾填埋场整改工作资金缺口较大。生活垃圾填埋场渗漏点应急抢修工程预算费用889万元,实际工程费用接近1100万元,实际费用超出预算200多万元。
(四)鹿寨县生活垃圾填埋场渗滤液处理难度大。为给飞灰处理中心预留建设场地,现正将已填埋区垃圾转运至修复好的半填区和未填埋区,作业区域垃圾裸露面较大,雨污分流不完善,导致雨季渗滤液增加,渗滤液处理压力增大。
十一、下一步工作计划
(一)加大对违法建设的日常巡查和管控力度。加强违法建设管控及拆除清理工作力度,通过早发现,早制止,早拆除,严控新增违建,防范违法建设滋生蔓延,确保将违法建设控制在萌芽状态,营造和谐、安全、有序的城市环境。
(二)继续深入开展市容秩序综合整治,加强网格化管理,加大市容环境卫生整治力度,落实长效管理措施,按照创城工作要求,从基础工作着手,有重点、有计划地推进创城工作,高标准、严要求打造创城工作示范点。
(三)严格按法律法规和案件办理程序,做好行政执法案件审核,确保案件标准规范;严格落实“三项制度”要求,规范执法行为,做好信息公开、执法公示、依法行政工作。加快推进 “柳州市城管执法监督一体化平台”、执法通APP线上办案模式的落实,并按照要求做好各项培训考核工作。
(四)加快鹿寨县生活垃圾填埋场渗滤液处理车间升级改造,力争2022年6月底投入使用,同时继续租用渗滤液应急处理设备,消减渗滤液存量,使渗滤液存量达到目标量。
(五)加快生活垃圾填埋场已填埋区垃圾转运工作。力争2022年6月底前完成已填埋区垃圾转运至修复好的半填埋区和未填埋区工作,做好雨污分流工作,减轻渗滤液处理压力。
(六)加强协调,积极争取资金。积极向上级争取资金,及时协调支付鹿寨县生活垃圾填埋场整改工程费用,加快工作进度,推进有关工程尽快建设完工。
(七)开展垃圾分类宣传。按计划推进垃圾分类宣传教育基地建设;第三季度组织开展垃圾分类宣传“进村委会(社区)”活动,推动建立村委会(社区)建立生活垃圾分类宣传机制、村委会(社区)建立专、兼职的生活垃圾分类督导员制度;第四季度开展垃圾分类宣传“进家庭”活动,积极推动家庭生活垃圾分类知识宣传教育,提升以家庭为单元的生活垃圾分类投放能力。
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????2022年6月15日