2023年上半年，在县委、县人民政府的正确领导和市教育主管部门的精心指导下，我县教育体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实立德树人根本任务，教育体育事业稳步向前发展。

一、工作开展情况

（一）突出领航铸魂，夯实党建基石

1.高站位加强党对教育工作的领导。以普洱市教育“十条措施”引领，继续实施孟连县教育“十二条措施”和教育工作高质量发展三年行动方案。2023年上半年，县委常委会、县政府常务会研究教育工作5次，召开县委教育工作领导小组会议1次。认真执行“孟连县委常委挂钩联系县属学校和乡（镇）教育工作制度（试行）〉等5个制度2个办法”，24名县处级领导深入30所中小学、幼儿园开展调研，现场办公，收集问题85个，现场解决问题10个。

2.高质量抓好系统党建工作。强化组织领导，落实责任担当，完成2022年基层党建工作考核。召开基层党建工作专题会议1次，工委会议8次。注重理论学习，补足精神之钙，充分利用工委会、理论学习中心组集中学习、“三会一课”等学习载体开展集中学习，用好用活“学习强国”“云岭先锋”等平台，围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于教育重要论述、习近平总书记致信云南大学建校100周年等内容开展中心组学习4次，开展学习研讨4次，形成研讨材料11篇。大力开展“学习贯彻党的二十大精神”系列活动，举办系统师生演讲比赛2场，征文比赛1次。积极推进党的二十大精神进学校、进课堂、进师生头脑举办“万名党员进党校”培训班2期，共计487人参加培训。积极推进中小学校党组织领导的校长负责制工作，围绕《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，依托中心组学习、干部职工会议开展专题学习培训，为工作推进打好思想基础。

3.高标准抓好意识形态工作。加强意识形态阵地管理，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，完善意识形态制度建设，持续开展意识形态领域排查整治，驻校蹲点干部职工对挂点学校校园社会文化环境常态化开展监督整治。加强网络舆情监测管控，提高舆论引导及舆情处置能力，强化政府网站、微信公众号等媒体的管理，2023上半年答复12345平台、信访系统、县长信箱和县纪委县监委转办的投诉建议及咨询求助16件，办结率100%。

4.高要求抓好党风廉政建设。紧盯教育领域热点问题，深入推进“清廉教育”孟连行动。召开党风廉政建设专题会议2次，逐级签订党风廉政责任书67份，引导党员干部筑牢思想防线、守住廉洁底线。上半年给予党纪政务处分1人。

5.高认识配合完成巡察任务。全县教育体育系统统一思想，提高认识，积极配合市委第四巡查组开展提级巡察工作。经过为期3个月的集中整改和后期不断巩固提升，市委第四巡察组反馈的15个问题，已完成整改13个，基本完成整改2个。

（二）坚持统筹协调，优化教育生态

1.普及普惠学前教育。11个边境村幼儿园（班）全覆盖，城东幼儿园正在进行规划设计。本学年全县共有幼儿园19所（民办12所），学生5434人，教职工451人（在编69人），专任教师275人（在编60人），学前教育毛入园率86.45%，比上年提高0.41%；普惠性幼儿园覆盖率为84.6%。

2.均衡发展义务教育。拟定孟连中小学幼儿园及中职学校布局调整规划，终止椿林实验小学办学许可，撤销娜允镇洪安小学。深入推进控辍保学工作，实施“双线六长”制，强化县（部门）、乡（镇）、村（社区）联动，落实联防联控联保责任，形成工作合力，共同推进，确保辍学学生动态清零。全县有小学27所（民办1所），学生12978人，教职工723人（民办15人），专任教师705人（民办12人）；初中5所，学生5504人，教职工411人，专任教师395人；小学入学率100%，初中毛入学率119.13%，九年义务教育巩固率94.98%，比上年提高4.66%。规范招生管理，制定下发《孟连县教育体育局2023年秋季学期招生工作方案》，切实维护学生就学权利。小学学业水平抽测，平均分语文68.76分，数学61.30分；合格率语文74.76%，数学55.68%；初中学业水平测试成绩大幅提升，580分以上人数达251人（其中620分以上98人），比上一年相应分数段人数翻一番。

3.推进普高提质发展。普通高中阶段共有学生1986人，教职工159人，专任教师159人，高中毛入学率82.81%，比上年提高12.39%。高一年级3月正式选课分班，组合班级数5个，组合702人，其中物理209人，历史493人。充分发挥玉溪三中“组团式”帮扶机遇，持续开展各项帮扶工作。高考成绩喜人，2023年高考全县参考406人，普洱市下达一本指标8人，实际完成21人，其中文化类15人，艺体类6人，一本上线人数首次突破20人；二本上线82人，创历史新高；本科率达25.37%。

4.融合发展职业教育。我县有职业高级中学1所，学生328人，教职工49人。2023年来，孟连县职业高级中学结合实际，积极与当地企业洽谈签约，搭建学生实习平台，与孟连县畅云酒店管理有限公司等7家公司签订合作协议，开展产教融合、校企合作。按照普洱市“一核两翼”职业教育发展规划，今年起，孟连县职业高级中学将不再招生。

5.扎实推进教育改革。根据普洱市教育综合改革总体要求，印发《孟连县中小学党组织书记校长和教师“述评考”工作实施方案(试行)》《孟连县中小学教学常规精细化管理实施方案（试行）》，持续开展相关文件制度精神解读，指导学校制定“一校一策”；今年上半年，共开展党支部书记述职1次，统一组织开展“师生同测”2次，涵盖教师960人。县一中、富岩镇中心学校等学校完成教师述职评议工作。

（三）全面立德树人，提升育人质量

1.搭建思政教育新高地。将铸牢中华民族共同体意识纳入思政课程和课程思政全过程。县委、县政府主要领导深入学校上思政课2次。组织500余人次开展清明祭英烈爱国主义教育实践活动，利用五·四青年节、六一儿童节开展入团入队仪式，开展国学经典诵读等方式加强思想引导，构筑青少年“精神家园”。组织20名少先队员深入社区参加“学习雷锋.践行宗旨”活动。强化课堂主阵地建设。

2.加强未成年人思想道德建设。以争创“文明校园”为抓手，全面推进未成年人思想道德建设工作，制定下发《孟连县教育体育系统2023年未成年人思想道德建设工作方案》，《中小学德育工作制度》，积极协调督促学校做好未成年人思想道德建设工作。寓思想道德教育于日常生活里、社会实践中，深入开展“绿美校园”创建活动；推荐省、市级三好学生、优秀学生干部、先进班集体50名，推荐云南省2023年职业中学优秀毕业生5名。充分发挥学校和各类教育基地道德教育主阵地作用，广泛开展“童心向党”“系好人生第一粒扣子”“我们的节日”等志愿服务等系列活动，有效拓宽未成年人思想道德建设渠道。推进预防未成年人违法犯罪工作，将45名重点未成年人送到专门教育学校帮教。

3.加强法治宣传教育。上好“开学第一课”，邀请54名法治副校长（法治辅导员，其中14名检察长、检察官，40名派出所干警）开展“法治进校园”宣传教育工作，参与制定学校2023年法治教育工作计划，协助上好法治教育课，定期为师生做好法治教育报告。不断充实法治宣传队伍，根据《孟连县2023年普法强基补短板专项行动方案》，31名政法干警挂钩联系全县中小学，开展“普法强基补短板 法治进校园”宣传教育工作。组织开展“模拟法庭进校园活动”，参与师生数1000余人次，切实增强师生法治观念和法律意识。

4.促进学生全面发展。持续深化体教融合，积极搭建体育活动平台，举办城区足球、篮球比赛，开展体育大课间活动，让孩子走出教室、走进操场、奔向跑道；组织开展中小学生“学习二十大·永远跟党走”思政主题演讲比赛。推进体育、艺术课程建设，完成体艺中考改革。

（四）聚焦教育热点，办好民生实事

1.减负增效上强度。继续把“双减”“五项管理”摆在突出位置，积极回应教育关切，提升人民群众教育幸福感。开展综合督导2次，落实“双减”任务推进“五项管理”，学生“手机不离手、作业写不完、睡觉睡不够、体质缺锻炼、读物缺指导”等突出问题得到切实改善。实施校外违规培训整治行动，全县仅保留“通话安亲”一家有资质的校外非学科类培训机构。坚持“一校一案”开展课后服务，不断完善“1+X”模式，在“全覆盖、广参与”的基础上“上水平、强保障”。

2.“送访上门”显温度。积极开展“千师访万家”，组织全县1800余名干部和教职工走进乡村社区，深入千家万户，对全县25391名在校学生家庭开展了2轮全员家访，开展教育惠民政策宣传、控辍保学、防溺水和交通事故等安全宣传工作，倾听学生家长心声，了解学生家庭情况，着力打通家校共育“最后一公里”，构建家校协同育人机制。

3.教育惠民有力度。继续做好巩固拓展教育扶贫成果与乡村振兴有效衔接工作。进一步完善普通高中资助政策配套文件和管理制度建设，规范普通高中资助信息采集,强化日常监管。加大监督检查力度，进一步规范各项学生资助月巡视工作,切实加强寄宿制学校家庭困难寄宿生资助的审核、发放与管理工作。全面落实教育资助惠民政策，上半年下达学生营养改善计划、义务教育家庭经济困难学生生活费补助、高中国家助学金、中等职业学校国家助学金等各类助学资金3953.77万元。

4.守护“平安”见广度。牢固树立“生命至上、安全第一”的意识，进一步完善校园安全管理制度，常态化开展校园安全隐患排查整改，用严密的制度、科学的管理、严格的措施筑牢校园安全网，切实提升校园安全管理水平。全县所有中小学、幼儿园全部安装一键报警设施，视频监控与县110指挥平台、县教体局平台联网；学校食堂启动“六T”实务管理“明厨亮灶”工作全覆盖；指导各校（园）积极开展交通安全、防溺水安、食品安全教育，加强禁毒宣传、消防安全标准化管理达标活动及市级消防安全管理标杆示范校创建工作，一学年来组织各种演练132次，参与师生3.2万人次。县委县政府高度重视涉校涉生安全工作，（代写文章：微信：13258028938）县委常委会、县政府常务会专题听取了全县涉校涉生安全工作开展情况，县政府主要领导主持召开2023年防溺水防交通事故专项行动工作联席会议，先后召开涉校涉生安全工作推进会6次，涉校涉生安全工作现场会1次。为公办中小学、幼儿园配备专职保安人员91名，实行“一校(园)一警”工作机制，完善安（代写文章：微信：13258028938）防体系。

（五）实施强师工程，建强教师队伍

1.完善师德提升机制。制定印发《孟连县师德师风专项整治行动方案》，召开了动员会，开展为期3个月的专项整治，组织全体教师签订师德师风承诺书，举行师德宣誓，增强从教使命感。对社会公布师德师风监督举报电话、邮箱，全方位加强师德师风监督。

2.完善师能强化机制。成立了小学语文、数学，初中语文、数学、英语、物理、道德与法治、生物，高中语文、数学、英语等11个学科名师工作室，积极开展学科教学研究、课堂教学竞赛、送教下乡等活动，通过“1+N多媒体互助教学系统”辐射到全县各学校。组织开展孟连县“希望之星”培训服务项目2023年四月线下培训141人，样本示范校校本教研培训共28人次；积极组织教师参加国培、省培、市培等教育培训182人次；参加教育部心理健康教育教师网络研修1106人，持续提升教师专业素质，着力培养一批师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教育教学领军人才。

3.完善师资补充机制。认真做好2023年教师招聘工作，完成紧缺人才公开招聘8人，事业单位公开招聘19人，县教体局机关招聘公务员2人。

（六）完善基础设施，改善办学条件

1.全面推进基础设施建设。2023年在建项目4个，其中：新建校舍3个，新建校舍面积10100平方米，预计总投资3215万元，新建运动场地3400平方米，道路硬化300平方米，预计总投资229.40万元。

2.推进教育信息化建设。全县中小学教学用计算机3183台，其中：计算机网络教室47间2118台学生用计算机。网络多媒体教室545间，其中教学班级网络多媒体教室415间。教学班级宽带接入415条。录播教室3间，电子阅览室1间，资源教室1间，1+N视频互动课堂14间。11个边境村建设完成校园网、配置了多媒体教学一体机、互动课堂设备、无线WiFi实现全覆盖。组织开展“1+N”视频互动课堂应用能力提升等各类培训3次，参与教师182人次。教仪设备不断完善，全县中小学图书63.04万册，物理实验室9间，化学实验室6间，生物实验室9间，科学实验室30间，音乐教室42间，舞蹈教室9间，美术教室30间，图书室32间，地理教室5间、教学仪器设备值3918.38万元。

（七）突出固本强基，推进全民健身

1.推进全民健身。一广泛组织开展全民健身赛事活动，先后举办第七届篮协杯暨“结康·康乾杯”五人制篮球比赛、“迎新杯暨神鱼酒店杯”六人制足球比赛、第十七届孟连娜允神鱼节“腾艺杯”第八届龙舟大赛、第十一届中青年“协会杯”气排球比赛等活动6次，组队参加市级体育赛事活动4次。

2.抓好竞技体育。开展运动员选才1期，共初选各项目运动员48名。向普洱市体育职业高级中学输送运动12名员。

3.抓好体育基础设施建设。积极争取各方面支持，继续推进全县现代化边境幸福村文体器械全覆盖工程，2023年上半年，共实施边境自然村文体器械建设项目22个，其中:篮球场地设施11个、健身器材配建11个，建设面积6638平方米。

（八）加强机关建设，提升工作质效

1.以更有力的举措加大教育投入力度。加强财政教育投入和预算支出进度，上半年结转、一般公共预算等收入965.77万元，财政资金支付942.69万元，三公经费支出3.85万元。

3.以更宽广的视角提升宣传工作水平。树立全局视野，打通教育系统宣传平台、政务信息报送、县内外媒体等宣传渠道，全面提升教育系统宣传工作水平，推动形成社会各界关心教育、理解教育、支持教育的良好氛围。上半年积极向市、县投送信息约稿26条，“孟连教育”微信公众号发布信息71条。

二、存在的主要问题

（一）党建工作还需加强。压实基层抓党建责任不够有力，党建与业务齐抓共管工作的氛围未形成，“学树比做”党建促教育工作落实不到位，意识形态、党风廉政工作重视不够，党建台帐规范化建设不足。学校师德师风建设抓不实，未成年人思想道德建设还需进一步加强。上半年出现2名退休教师酒后驾驶机动车行为。

（二）教育综合改革推进缓慢。学校精细化管理工作落实不到位，部分学校综合管理、教学常规管理不到位；教科研队伍薄弱，部分学校重教学、轻科研的思想不同程度存在；教学常规精细化管理、高中选课走班等工作缺乏专家有效指导，教师对高考改革研究较少，缺少交流学习机会，自身经验不足，难以对学生开展有效的引导。

（三）各学段发展不均衡。学前教育普及普惠力度有待加强，存在乡村学位空缺、县城学位紧张的矛盾，学前三年毛入园率有待提升，公办幼儿园学位不足，公办幼儿园在园幼儿占比仅为18.44%，距离50%的要求还有很大差距。义务教育阶段基础薄弱，特别是小学阶段教学质量有待提升，控辍保学压力大。高中阶段新高考改革有待深入，高中优质生源外流严重，提质困难；县一中改扩建项目推进缓慢。职业教育办学困难。

（四）师资队伍建设有待加强。校长队伍年龄偏大，任职时间长，名校长少，部分校长缺乏对学校发展的思考，办学理念滞后。教师学历整体偏低，研究生学历教师仅占全县教师的0.53%；骨干教师、学科带头人缺乏，仅占9.93%。幼儿园缺编严重，社会购买服务、编制外聘用教师流动性大，教师队伍不稳定。城区学校教师晋职晋级困难。部分教师敬业精神不足，教育教学水平不高，缺乏苦干实干的劲头和担当作为的斗争精神，缺少开拓进取的朝气,缺少攻坚克难的锐气。

（五）体育事业有待提升。体育事业经费短缺，体育后备人才培养保障机制不完善，运动员退役后的升学、就业等出路问题难以解决，教练员队伍政治理论和业务知识学习主动性、自觉性不强。

三、下半年工作打算

2023年下半年，按照“办优普通高中、创建示范初中、打造特色小学、普惠学前教育”的总体思路，持续推进教育体育工作提质增效。

（一）加强党对教育工作的全面领导。深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进党组织领导的校长负责制，统筹谋划各基层党支部设置，指导基层党组织健全各项工作制度，充分发挥基础党组织战斗堡垒作用，加强教师思想政治工作和师德建设，建立常态化的政治理论学习制度。进一步加强意识形态阵地建设，落实网络意识形态和网络安全工作责任制，狠抓党风廉政建设，落实“一岗双责”主体责任。

（二）全面推进教育综合改革。认真学习贯彻云南省教育发展大会精神，学深悟透教育改革精髓，认真贯彻落实省委王宁书记重要讲话精神和《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》精神，狠抓教育发展机遇，全面推进“基础教育上台阶、教师队伍高素质、学校管理精细化、立德树人聚合力”。实施2022—2023学年度书记、校长、教师“述评考”工作。

（三）全面落实立德树人根本任务。牢固树立“为党育人、为国育才”理念，加强思政课课程体系建设，构建中小幼思政一体化课程体系，扎实开展集体备课、示范课展示等教学教研活动，建设覆盖各学段各年级在线优质思政课资源。进一步健全学校党组织书记、校长带头抓思政课机制，落实党组织书记上讲台制度。

（四）全面抗牢校园安全责任。实推进校园安全管理常态化，建立健全学校安全管理责任体系，压实学校安全主体责任。完善隐患排查治理工作机制，强化教育系统重点部位、重点领域的安全监管，精心组织各类教育考试，做好信访维稳工作，确保教育系统安全和谐稳定。积极协调乡（镇）、各级各部门联动机制，坚决落实学生防溺水和交通事故等涉校涉生安全工作，最大程度避免涉校涉生安全事故的发生。

（五）加快推进学校项目建设。积极汇报，多方协调，加速推进孟连县民族小学建设项目、孟连县民族中学建设项目、孟连县娜允镇中心完小学生宿舍建设项目、孟连县娜允镇芒街小学运动场、场地硬化建设项目建设。加快孟连一中改扩建和城东幼儿园新建项目前期工作。

（六）持续抓好教师队伍建设。根据孟连县“县管校聘”改革工作实施方案，开展好公开考调和教师“校外竞聘”工作，用好用活教师资源，激发教师队伍活力。开展好教师招聘工作，完成自主招聘、事业招考、公费师范生等招聘的后续工作，科学谋划2024年教师招聘计划，优化教师配置。

（七）切实抓好质量提升工程。创新高中办学机制，持续推进“组团式”帮扶与玉溪三中的交流合作。积极引进和调整高素质教师充实高中教师队伍。力争高中毛入学率达85%以上，高考完成市级下达的目标任务。努力提高义务教育质量，全面落实“双减”政策，抓实素质教育，狠抓控辍保学，努力提高九年义务教育巩固率，提升小学学业水平抽测、初中学业水平测试成绩。抓好学前教育普惠工作，积极协调对接各乡镇加大宣传力度，提高学前教育入园率。通过优化县幼儿园教学资源，加大公办幼儿园的学位供给，学前三年毛入园率达90%以上。

（八）大力发展群众体育事业。举办全国全民健身日系列活动、全县中小学生足球联赛，承办好普洱市孟连县 2023 年“如意杯”气排球精英赛，组织举办好“篮协杯”“足协杯”“钓协杯”等协会赛事活动。实施完成现代化边境幸福村文体器械全覆盖工程，做好项目建设的用地落实工作，争取实施完成公信乡公良村糯科组、芒信镇芒信村允软组文体器械配建项目，迎接并通过省级检查组验收。

孟连县教育体育局

2023年7月6日