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2021年上半年,区住建局勇担使命,持续发力,用心用情抒写宝安“住建答卷”,为庆(代写文章:微信:13258028938)祝建党100周年热情献礼。严控疫情狠抓发展,严格督查建筑工地和物业小区疫情防控。强力推进225万㎡的住房开工建设,筹集租赁住房7443套。240个城中村陆续进入通气点火阶段,宝安燃气翻开新的篇章。全区458个城中村基本实现物业管理全覆盖,涌现出一批优秀示范样板。宝安住建事业在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点再次实现新的跨越,开启了高质量发展的新时代。
一、上半年重点工作
(一)生命至上狠抓管理,牢筑城市公共安全防线
1.加强施工现场“标准化+智慧化”管理。试行在监工地“错时监督执法”,督促企业落实“一线三排”,加强现场执法抽查或远程视频监控,狠抓企业履责和关键人员履职。落实质量安全首要责任监督管理,召开项目建设单位安全生产事故警示会、质量安全生产管理约谈会16次,挂牌整治黑榜工地11个;突击检查211个工地1214项次,闭环整改隐患2964处。
2.全链条促进燃气行业安全稳定发展。切实加强燃气安全隐患专项排查整治,大力推进“瓶改管”。共排查燃气站点1105个,清理违规钢瓶1493个,整治安全隐患366个。组织开展山体滑坡、LPG储罐液相管泄漏和壹方城燃气泄漏抢险演练,发放张贴各类安全用气宣传海报52万份。
3.切实消除既有房屋安全风险隐患。持续推进整治C类房屋,整治拆除一批危房;专业排查726栋既有建筑幕墙;排查用作经营自建房、改变使用功能工业厂房、人员聚集公共建筑共15959栋;组织完成65所幼儿园85栋的学校类公共建筑的抗震(代写文章:微信:13258028938)性能摸排调查,切实防范房屋安全事故。
4.加强预拌混凝土企业安全风险管控。组织全区26家预拌混凝土和砂浆企业持续深入开展安全生产整治,指导企业建立重大风险点清单和管控机制,叠加常态化巡查及远程视频督查,开展各类专项清理整治行动。共现场检查预拌混凝土和预拌砂浆企业353家次,视频巡查搅拌站562家次。
(二)住房保障普惠民生,构筑住有宜居幸福高地
1.高起点规划住房保障发展蓝图。着眼住房量质齐升和发展转型,紧抓总量保障、供需匹配、品质提升三大任务,构建住房发展重点项目库。首次将商品住房纳入住房发展规划,全市率先开展住房发展与居住布局研究,计划“十四五”期间建设筹集各类住房14万套、新增住房供应10万套。
2.构建公平包容的人才安居保障体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,强化公共住房统筹管理和基本住房保障,关注不同层次的人才住房需求,建立多层次人才货币补贴,构建以人才公寓租售、产业园区配套住房租赁、商品房购房支持、住房补贴发放等多措并举的人才安居保障体系。
3.全力以赴保障公共住房供应筹集。今年市下达我区住房开工任务225万㎡,遵照筹集住房任务11515套、供应5000套的要求,实施新一轮大规模建房行动。目前已开工住房项目13个120.48万㎡,占全年任务的53.5%;筹集任务完成8099套,占全年任务的70.3%。
4.老旧城区规划整合改造力度持续加大。宝安38区新乐花园、39区海乐花园棚户区改造项目基本实现全面封顶,碧海花园棚改项目圆满完成100%搬迁交房,庆宜华苑(一期)棚改项目房屋拆除超过75%。
(三)亮化政务助攻经济,厚培产业发展壮大沃土
1.进一步优化高质量发展营商环境。推进“互联网+政务服务”,实现零跑动31个、马上办30个、无感申办15个。切实做好新模式招标业务指导工作,加强建设工程造价预决算管理,提高建设档案管理利用效率和智慧住建应用水平。积极为高层次人才安居创业创造条件。
2.着力推动建筑业企业应统尽统。建筑业企业累计纳统204家。重点引进一批实力雄厚企业,着力开展重点项目遴选和宝安区建筑业产业推介会筹备工作,强力推动招商引资。
3.全力推动房地产市场稳健发展。坚持“房住不炒”定位,坚决贯彻落实房地产调控政策,着力实现“价稳量增”。严格商品住房购房资格审查管理,深入开展房地产市场专项治理,严厉打击捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为,全区房地产市场总体保持平稳态势。
(四)筑美宝安高位发展,强大城市基础设施和功能
1.全面推进城中村管道天然气入户工程。240个城中村项目点火145个,新建市政中压管网11.91公里,新增管道天然气用户约11.1万户,现有市政中压管网777.38公里,管网覆盖率增至80.96%。管道天然气入户(楼栋管)累计完成30542户,完成率为全年计划5万户的61.1%。
2.统筹协调推进综合管廊建设。在全市率先探索建立运转高效的缆线型管廊运营机制,制定缆线型管廊建设工作指引和缆线型管廊运营移交工作指引,统筹推进28个管廊项目建设,新增完工3.3公里管廊主体工程,空港二期综合管廊累计完成投资11149.82万元,占年度任务的55.7%。
3.加强建筑废弃物综合利用设施规划建设。统筹布局建筑废弃物综合利用设施,加快推进政府划拨类综合利用基地建设,切实提升固定厂+移动式现场处理利用综合能力。宝安装修施工废弃物处置利用试点工作初步推动,全区建筑废弃物综合处理量为162.04万吨。
4.加强消防设计审查和消防验收管理。共受理消防设计审查和消防验收项目1206宗,完成消防设计审查项目478宗,完成消防验收项目728宗。为74个重点项目112栋建筑提供消防技术指导服务。
(五)创新驱动科技赋能,跨越建筑品质和质量新台阶
1.整体提升政府投资项目建设品质。研究制定《关于提升政府投资项目建设品质的若干措施》及相关配套指引,建立健全设计导则管控、总师技术把关、专家委员会评审、方案设计优选、示范引领创优、项目管理双责任人、关键环节样板引路等9项长效机制。严格工程质量监管,建筑原材及构件检验检测95420件,平均合格率95%以上。建立培优工程项目库,全程对项目进行培优指导,匠心打造精品工程,推动更多工程项目争创市优、省优和国优。
2.整体提升绿色建筑装配式建筑质量。全区人才安居和保障性住房项目全面实施装配式建筑。装配式建筑项目100%落实BIM技术应用,高等级新建绿色建筑比例首次达到100%,同比增长50%。新增装配式建筑面积87万㎡,装配式建筑占新建建筑比例达73.8%。积极培育建设科技示范项目。
3.整体提升建筑业改革创新能力。制定我区建设工程领域专家库及入库专家管理服务及运维办法,组建129人的建设工程领域专家队伍。促进5G、BIM、智慧城市等新型建筑工业化融合发展,推动产业链、创新链、资金链三链融合,提升宝安区建筑产业核心竞争力。
(六)行业监管提质增效,稳定住建领域基层治理秩序
1.积极整顿规范住房租赁市场秩序。切实推进行业信用体系建设,探索住房租赁市场发展策略,全面实施房屋租赁“黑名单”制度,全面调查工业产业用房租赁市场,促进住房租赁市场稳健发展。全区共办理房屋租赁服务事项118529宗。
2.持续推动物业小区管理水平提升。实施品质提升工程,打造宜居新样板,组织召开新桥街道城中村管理“上寮模式”现场调研会议,并编印新桥工作经验全区推广。新桥沙企社区获评省五星级宜居社区,航城后瑞村、松岗沙二新村获评“深圳市十佳城中村”。开展宜居社区建设,稳步推进既有住宅加装电梯,全力推动文明城市、卫生城市创建。
(七)铸魂强基争当尖兵,锻造忠诚履职住建队伍
1.顺利完成下属事业单位改革。一是加强组织领导,成立机构改革领导小组,明确任务分工、职能职责、时限要求等,确保改革工作保证质量按时完成。二是进行摸底调研,对各单位职责情况、编制人员情况、财物资产情况进行详细摸底,在调研分析的基础上,认真思考,周密部署,拟订机构改革详细方案。三是拟定三定方案,重点对职能整合、机构设置、人员分流等进行统筹考虑,合理设置机构岗位,配强人员,明确工作职责。四是三定方案下发后,及时理顺权责关系,建立规范、统一、有效的业务工作协调机制。
2.彰显住建队伍抗疫担当。重新调整局疫情防控指挥部组织架构及职责分工,践行“我是党员我先上”的初心使命,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,141人积极投身新安街道13个社区221个采样点,把战斗堡垒建在疫情防控最前线,“党建+住建”工作模式凸显成效。
3.党史学习教育落地见效。推动党史学习教育走深走实,加强党组织“标准+质量+示范”建设,压实党支部党建主体责任,落实学习教育常态化,各级党组织共开展“第一议题”学习165次,开展讲党课活动21次,开展主题党日活动74次、“学习日”82次、“党员初心日”49次。
4.党风廉政建设持续深化。以通报制度、督办制度为抓手,推进廉洁住建和微观反腐,落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设和日常业务同部署、同落实、同检查、同考核,构建逐级传导的党风廉政建设领导体系和责任机制,增强党员干部拒腐防变能力。
二、下半年工作计划
建党百年辉煌路,启航时代新征程。下半年将以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为指针,坚持问题导向、解决思维,大力弘扬时代精神,紧扣市、区两级“两重”工作和民生实事,全力推进住房保障、产业增值、品质提升、基础建设和基层治理五大任务,以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态,拼搏进取、真抓实干、靶向发力,全面推动住建工作高质量发展,为宝安“双区”建设作出新的更大贡献。
(一)打造安全监管坚固壁垒。全面抓好“建筑行业、预拌混凝土行业、房屋安全、物业行业、燃气行业”五大领域安全监管,围绕关键环节强化隐患排查及整改闭合,突出危大工程等重大风险源管控。着力推动安全文明施工标准化全覆盖,研究制定常态化错时监督执法制度。
(二)打造住有宜居幸福宝安。在本轮国土空间规划中合理提高居住用地比例,并加快旧住宅区存量用地开发建设,新建一批高品质公共住房。以解决公租房和安居房轮候库需求为导向,合理调校三类公共住房结构。探索市场化(代写文章:微信:13258028938)方式推动老旧小区综合整治工作,扩大老旧小区加装电梯试点,推动城中村高水平物业管理全覆盖。
(三)打造产业助攻发展合力。推动“放管服”改革,不断优化涉企政务服务,助推行业企业产业增值。加强研究建筑业扶持政策,进一步做好招商引资工作,不断壮大我区建筑产业规模和实力。加快预售审批、入市销售和纳统,深入开展房地产市场专项治理。
(四)打造优良城市基础设施。继续推进240个城中村燃气入户工程陆续通气点火,争取年内完工8公里管廊主体工程。启动建废项目规划调整和土地划拨手续,加快推进前海底泥厂合作事宜。
(五)打造绿色建造品质工程。积极推广采用BIM技术和绿色建筑,打造装配式建筑示范项目,推动我区绿色建筑向规模化、高星级发展。打造精品样板工程,重点培育争创“鲁班奖”项目和省优工程项目。
(六)打造行业管理坚强后盾。加强综合治理,进一步规范住房租赁市场秩序,促进房屋租赁市场良性发展。深入推动物业品质提升,重点抓好物业企业创品牌、增实力、上等级工作。扎实推进住建行业诚信体系建设,建立健全监管长效机制。
(七)打造拼搏奋进住建队伍。全面深化从严管党治党,高标准高质量地抓好党史学习教育,凝心聚力推进“党建+住建”共融互促;持续抓好党风廉政建设,健全及时激励和通报约谈相结合的奖惩机制,完善干部履职监督机制,持之以恒深化作风建设,切实纠正形式主义和官僚主义。