2021年上半年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，以贯彻“六稳”落实“六保”、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉为工作重点，创新审计理念和管理方法，突出审计结果运用，着力发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的应有作用。上半年全市审计机审计单位93个，审计查出主要问题金额13.45亿元，其中违规金额389万元，损失浪费金额5829万元，管理不规范金额12.83亿元。出具审计报告和专项审计调查报告99份，审计处理处罚23059万元，移送处理事项9件，其中移送纪检监察机关4件，移送有关部门5 件。
一、政治生态建设情况
（一）突出政治建设，提升政治站位
市审计党组坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的主题主线，不断增强政治意识，提高政治站位。一是强化理论武装。扎实开展党史学习教育，上半年召开党组中心组学习12 次，重点学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严明纪律规矩。认真落实重大事项请示报告制度和个人事项报告制度。召开县区审计机关主要负责同志向市局党组述职报告会议。三是严肃党内政治生活。认真组织召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会。机关党总支、机关各支部都按照要求分别召开了组织生活会。严格落实双重组织生活、民主评议党员、三会一课制度。四是严格落实民主集中制。局党组严格落实党组议事规则和“三重一大”议事规则，坚持充分酝酿、民主决策、集体领导、会议决定的原则，民主集中制落实到位。
（二）夯实主体责任，全面从严治党
认真学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，严格履行管党治党主体责任，做到明责知责，负责尽责。一是党风廉政建设责任意识进一步强化。召开全市审计机关党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。对新晋升提拔干部进行谈心谈话，谈工作，谈学习，谈思想，谈廉政。二是党风廉政建设责任内容进一步明确。制定年度党风廉政建设工作要点，层层落实责任，党组书记和县区审计机关一把手、领导班子之间、班子成员和科室、二级机构负责人各自承担的党风廉政建设职责进一步明晰。三是党风廉政建设责任落实进一步强化。局领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。坚持日常监督、专项检查相结合，指导党总支详细排查审计廉政风险点，共7大类24个，做深做实做细监督工作。
（三）筑牢思想防线，强化初心使命
结合党史学习教育，把握“教育在先、预防在前”的总要求，多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”。一是坚持正面典型教育。组织干部职工集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会电视直播并开展交流研讨。在全市审计机关举办“传承红色基因 赓续伟大事业”党史学习教育读书汇报会。认真落实党组织书记上党课的要求，组织开展专题党课2次，主题党日活动4次。二是开展红色主题教育。组织机关干部职工赴南京大屠杀遇难同胞纪念馆、霍山六霍起义纪念馆、独山革命烈士博物馆开展红色革命传统教育活动。制作红色微视频，弘扬红色精神，激励干事创业热情。三是开展新一轮深化“三个以案”警示教育。召开集中学习交流研讨会3次。邀请市纪委监委案件审理室主任、三级调研员金陵同志作“知敬畏 存戒惧 守底线”警示教育专题辅导报告。在审计业务汇报调度会上，经常提示廉政风险，不断强化党性（代写文章：微信：13258028938）意识、廉政意识。
（四）加强阵地建设，意识形态工作落实到位
局党组切实担负起意识形态工作主体责任，牢牢把握意识形态主动权主阵地，尤其注意加强审计机关青年干部的意识形态工作，着力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风务实的审计工作队伍。一是组织开展 “青春心向党 建功新时代”为主题的“一月一讲·我来讲”党史学习教育交流论坛。提供展示平台和交流中心，进一步坚定青年干部尤其是青年党员干部的理想信念，不断提升青年干部的综合素质和业务能力。截止目前，已开展2期共15位（代写文章：微信：13258028938）同志登台交流学习收获、思想感悟、工作体会、审计成果与经验。二是不断强化宣传载体建设。在局网站、党员QQ群、两微一端等宣传媒介，积极宣传党史学习教育、社会主义核心价值观、党风廉政建设、脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建等内容，引导干部职工积极争做优良作风的继承者、爱岗敬业的奉献者和事业进步的践行者。
二、认真履职尽责，圆满完成目标任务
上半年市局完成重大政策落实、财政预算执行、水环境治理、城区砂石开采等专项审计14个，共发现4个方向107个具体问题，审计查出问题金额合计12.08亿元（管理不规范金额11.5亿元，损失浪费金额5829万元），编发审计专报8份，市委书记、市长指示批示5份，移送处理事项5件，实现时间过半完成任务过半。
（一）持续推进政策落实跟踪审计。组织开展了社会保险基金审计，促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社保体系、更好实现民生改善为目标，重点关注国家有关社保政策贯彻落实、阶段性减免社保费用、社保基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。
（二）持续加强预算执行审计。细化审计方案，围绕资金统筹分配，发挥积极财政政策作用，贯彻“六稳”落实“六保”。加强财政绩效管理，采取“五统一”方式，对市直和开发区预算执行和其他财政收支情况进行审计，同步延伸审计等5个一级预算单位及所属33 个二级预算单位，共发现3大类58个具体问题。着力揭示项目预算执行不力，制度建设缺失，专项资金分配不及时等问题，促进能力提升，加强财政管理，优化发展环境，推动政策落实。
（三）持续深化专项资金审计。开展城区砂石资源开采利用，2019年市本级重点项目计划执行等4个专项审计，发现问题49个。以促进打赢污染防治攻坚战、提升精准治污的科学化水平为目标，关注市本级重点污染源自动监控设备安装、联网、运维监管“三个全覆盖”专项资金管理使用情况等方面，组织开展了市生态环境检测“三个全覆盖”建设经费使用情况专项审计调查。组织开展了市城区水环境应急处置工程运行费使用情况专项审计调查，重点关注城区北郊支渠、苏大堰、大雁河污水应急处理设施项目运营情况、资金保障情况和作用发挥情况等。
（四）持续深化领导干部经济责任审计。统筹开展好市发改委、市文旅局等7个部门单位负责人经济责任履行情况审计。以促进部门单位科学发展和领导干部守法守纪、守规尽责为目标，重点关注国家和省市重大决策执行、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、所属单位及部门内部管理情况、贯彻落实中央八项规定精神以及领导干部遵守廉洁从政规定等情况，促进依法用权、廉洁用权。召开市经济责任审计工作联席会议，通报2021年经济责任审计工作安排，听取联席会议成员单位关于加强和改进我市经济责任审计工作的意见和建议。
（五）持续推进政府投资审计。为加快政府投资审计转型发展，进一步规范投资审计工作，出台《市本级公共投资建设项目预算审核、跟踪审计、竣工结算审计操作规程》（六审发〔2021〕11号），《关于修订投资审计协审费用标准的通知》,进一步明确审计责任，防范审计风险，规范取费标准。截止到2021年6月30日，组织开展预算审计项目26个，送审总金额15.04亿元，审定总金额14.99亿元，审增0.31亿元，审减0.36亿元。组织实施跟踪审计项目7个，总投资11.89亿元。通过开展政府投资审计工作，提高政府资金使用效益，促进建设项目管理水平，有效节约政府资金。
三、审计管理和干部队伍建设情况
（一）审计管理情况
一是着力编制好六安市“十四五”审计工作发展规划。为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，局党组成立专班，在认真总结全市“十三五”审计工作成效、多方征求意见建议的基础上，编制了六安市“十四五”审计工作发展规划，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义审计的制度优势。
二是着力提升审计项目质量。出台了《六安市审计机关审计项目质量控制考核办法》，明确了组织领导、考核范围和内容、考核方法和步骤、成果运用、检查责任等，创造性地实现了质量把关前置化、考核标准精细化、责任追究全员化、考核范围全面化，有效促进审计行为规范和审计成果转化，为审计工作高质量发展提供坚实基础。出台了《六安市审计局审计业务审理规程（试行）》，进一步完善审计质量三级控制体系，规范审计行为，防范审计风险。
三是深化审计法治建设，提高依法行政水平。全面落实审计机关行政执法“三项制度”，认真完成全市依法行政、法治宣传教育、法治政府建设、政府目标绩效考核以及省辖市领导班子发展考核中涉及审计部门的迎检工作；印发全市审计系统2021年依法行政和法治宣传教育工作要点；深入结对社区开展“信用优化营商环境 助力社会经济发展”主题活动，积极宣传社会信用体系建设相关政策法规，引导群众了解征信，关爱信用记录，提高公众信用意识和诚信理念；组织完成了2021年度全市审计系统行政执法人员资格认证专门法律知识考试。
（二）干部队伍建设情况
一是坚持正确选人用人导向。严格按照习近平总书记提出的好干部“20字”标准，树立鲜明的用人导向，把选好人、用好人作为建设审计干部队伍的重要途径。在干部选任过程局领导班子始终坚持正确用人导向和基本要求，突出德才兼备，以德为先，注重政治标准；突出以绩取人，注重群众公认；突出公平公正，注重任人唯贤。着力把政治过硬、业务精湛、作风优良、群众认可的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境，树立重业绩、重公论的用人导向。
二是严格落实干部选拔任用规定。坚持按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，坚持公开推荐、任前公示、任前廉政谈话等制度，增强干部选拔任用的透明度和公信度。严格把握领导干部任职资格条件，严格执行职数和编制规定。上半年局机关提拔了3名科级干部，所属事业单位调任1名中层干部，推荐提拔公示过程中没有出现一起信访举报事项。严格落实新任科级干部任职前廉政谈话制度，要求新任科级干部要心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒。
四、履行审计委员会办公室职责情况
（一）积极谋划好年度项目计划。围绕市委、市政府决策部署和上级审计机关统一安排，在充分征求意见的基础上，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督。2021年共安排了6大类48个审计项目，其中经济责任审计项目23个，涉及对象23人，已达到本轮领导干部经济责任审计全覆盖进度要求。
（二）积极筹备召开第三次审计委员会会议。召开了市委审计委员会第三次会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神，听取2020年审计工作汇报和“十四五”审计工作规划。会议强调审计机关要强化政治意识，围绕党中央重大决策部署，扩大监督范围，不断推动审计监督与国家监督相融合。要从过去重财务转到重大政策落实上，加快适应发展需要，加强重大政策贯彻落实监督，更好发挥审计作用，助力三大攻坚战及经济社会发展。
五、存在的问题和下一步工作打算
2021年上半年我们虽取得了一定的成绩，但仍存在一定的不足，主要表现在：审计保障国家治理体系和治理能力现代化建设的作用还需进一步提升；审计队伍建设和业务技能适应全面建设社会主义现代化国家新征程需要还存在差距；审计信息化建设大数据审计应用人才不足；审计在促进体制机制建设、健全完善制度等方面还有待加强等等。下半年重点工作：一是扎实开展党史学习教育；二是深入推进第二、第三批经济责任审计项目和高标准农田建设管理情况等专项审计（调查）；三是认真开展全市审计项目质量检查和优秀审计项目评选工作；四是完善同级审发现问题整改清单，提请市政府召开会议研究部署整改工作，推动整改责任落实；五是配合完成市委市政府交办的工作任务。
