体检护理专题报告篇1

【关键词】 质量改进；手术室；快速冰冻标本

在外科肿瘤切除手术中，活体组织的快速冰冻病理诊断报告决定实施手术的方式，而手术方式又决定患者的预后和生存时间[1]。虽然现代医学中有许多先进的实验技术和诊断方法，但活体组织病理诊断仍是外科疾病最可靠、最直接的“第一诊断”，是“金指标”。随着患者需求的增加，术中快速冰冻越来越多，通过回顾2011年河南省安阳市人民医院手术室 快速冰冻标本送检中出现的问题，进行分析、总结、质量改进，以提高认识，完善手术室标本管理。

1 临床资料

本院是一所综合性三级甲等医院，年手术量1.2万例，2011年1月～2012年1月，术中快速冰冻标本687例。存在问题标本50例，占7.28%，其中手术医生原因23例，占46%，病理科原因18例，占36%，手术室原因9例，占18%。

2 快速冰冻标本存在问题的原因分析

①手术医生原因：未提前联系病理科，术中临时电话通知；术前医生忙于术前准备、开医嘱等未填写病检单；病理检查单字迹潦草，患者资料填写不全，标本切取部位描述不准确，给病理科诊断带来困难。②病理科原因：正常工作日中午或下班时间无人值班，择期手术快速冰冻无法进行，手术时间只好推迟到下午，节假日或休息时间临时冰冻无法进行。③手术室原因：无专职人员送检；与病理科人员口头交接，无文字记录；病理结果口头传达，无书面报告。

3 质量改进措施

①实行预约制度。术前一日手术医生和病理科预约冰冻时间，由于手术时间不确定，病理科接到通知后预留值班人员。节假日或休息时间病理科安排听班，每个手术间张贴听班人员的联系方式，建立临床科室各部门之间协调关系，在良好沟通中相互配合相互支持，各自履行自己的职责和义务。②手术室固定专职护士送检。手术标本切下后根据术者需要做特殊标记，洗手护士将切下的标本交给巡回护士，填写标本袋上标本签，包括姓名、性别、年龄、住院号、标本组织名称、标本数量、手术间电话。将标本放入标本袋，填写快速冰冻登记本，将标本、病检单及快速冰冻登记本交专职护士核对后即刻送至病理科，病理科收到标本后在登记本上签名并将登记本带回。由于专职护士对预约患者心中有数，了解手术进展，缩短每份标本送检时间5 min。快速冰冻标本不需加固定液，必须立即送检。③更换全省统一的病检单。病检单是病理科医生做出病理诊断必备的文字资料，为进行病理学检查和诊断提供重要的参考资料或依据。手术当日将填写好的病检单随病历带至手术室，术中所见由主刀医生口述指导下级医生完成。根据《河南省加强二级以上医院病理科规范化建设通知》要求，更换了全省统一标准的病检单，增加了许多新的内容，医务科应组织手术医生学习相关要求，规范病理资料的书写。对不合格标本及申请单进行登记，详细记录不合格的原因及送检人、所在科室。医院不定期对申请单、标本进行抽查，并分析、总结抽查结果。

4 建立危急值报告登记本

术中快速冰冻病理诊断报告发出时间的长短直接影响手术时间。病理科与手术室之间传递冰冻报告结果通常是电话告知方式，虽实施多年未发生错误，但是口头转述必然存在安全隐患，为此制定了快速冰冻报告接听管理措施：①每个手术间设立危急值报告登记本，记录患者姓名、床号、住院号、病理报告者、接听人、接听时间、快速冰冻报告内容、手术方式、手术医生等。②巡回护士接听后及时汇报主刀医生，采取相应手术方式。③患者家属签字后将书面冰冻报告带至手术室。④争取医院支持，申请手术室安装传真机，用于快速冰冻报告。

由于手术室医护人员严格执行各项手术标本管理制度，积极采取有效措施，2012年2月～2013年2月术中快速冰冻标本758例，2例由于手术医生二次取材，耽误病理诊断，未发生1例手术室原因造成的标本延误送检，使手术室护理质量得到持续改进和提高。

参 考 文 献

体检护理专题报告篇2

关键词：工程监理；箱梁；危险性较大的分部分项工程；危险源分析

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

一、在前期安全监理实施工作中，监理部应由总监根据城市高架工程情况，有针对性的编写安全监理规划。对工程进行危险源分析，汇总后要求施工项目部编写相关的危险源清单及应急预案，报监理审核。然后根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工项目部报审的施工组织设计中的安全技术措施和安全类专项施工方案等开工前安全资料。同时组织专监编写相关的专项安全监理细则，如主体结构箱梁施工的专项安全监理细则（模板和支架）、大型吊装设备施工的专项安全监理细则，并对施工单位进行监理书面交底。主要内容有：

1. 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。

2. 审核施工单位的安全管理体系。督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。

3. 根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

4. 审核施工项目部工程安全防护措施使用费计划及安全生产经费的落实情况。

5. 审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。

6. 督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。

7. 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。

8. 督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。

上述工作是工程前期的监理准备工作，也是后续工程实施监理安全管理的依据。

二、在工程实施过程中，监理安全管理的主要工作是在巡视、验收和旁站工作时，进行现场落实，努力保持工程施工安全在可控状态，并认真在监理日志中做好记录。主要工作内容有：

1. 监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应在通知建设单位后，向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

2. 根据危险源清单，每月应组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。

3. 如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。

4. 对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，并按规范要求进行监理旁站。

5. 在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理内部编制、审核、批准和报监理审核手续（须专家论证的应重新组织论证）。

6. 施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，总监、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故1小时内，情况紧急应立即报告。同时总监应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时报告。 工程完工后，监理安全管理的主要工作内容是将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。 安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其它安全管理资料。

三、高架施工中易发生的具体 安全问题：

1、灌注桩：施工机械未经过检测报验（表A3.1.4） 、销钉无卡子、钢丝绳破损、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

2、承台：挖机机械报验、临边防护、基坑防护（如是否放坡、是否有塌方危险）、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

3、立柱：脚手架方案报验、脚手架是否按方案搭设、临边防护、高处作业、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

4、箱梁：支架方案报验、支架是否按方案搭设（注意支座、顶撑、螺杆、碗扣及杆件间距和规格）、高处作业、临边防护、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

5、防撞墙：施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业、临边防护、防坠落、防吊篮失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。

6、冬雨季施工：冬雨季等季节性施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业是否符合要求、夏季防暑降温措施是否落实。。

7、文明施工：场地围墙和道路是否按方案实施、加工区和生产区是否按施工方案实施、文明施工标示和标牌是否实施、现场作业人员着装是否符合要求。

同时认真听取建设单位代表和施工单位的合理意见，不宜过多地留意琐碎事项，应对危险信号有敏锐的洞察力，对安全问题的判断应以检测、试验资料、安全技术规程为依据，及时解决工程安全问题。在处理安全问题的过程中，应加强与施工项目部和建设单位的沟通。以解决工程问题，推动工程顺利开展为目的。在建设单位授权范围内行使职权，圆满完成委托监理合同的安全工作。

体检护理专题报告篇3

一、指导思想

按照中央开展加快转变经济发展方式监督检查的部署和省加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议精神要求，在今明两年，加大力度，强化措施，开展监督检查，及时发现和纠正耕地保护和节约用地政策措施落实中的问题和偏差，保证中央和省委关于加快转变经济发展方式决策部署的贯彻落实，确保中央政令畅通和我市转变经济发展方式取得实质性的进展，为实现“十二五”规划目标提供有力保障。

二、基本原则

“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”的监督检查是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则：

（一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。

（二）坚持统筹兼顾、突出重点。本次监督检查以耕地保护、节约用地、卫片执法、双保工作为重点，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。

（三）坚持同步推进、相互结合。开展“耕地保护和节约用地政策落实情况”监督检查与耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、卫片执法检查、双保工作等各项工作结合进行。要坚持边排查、边研究、边治理、边整改，通过自查自纠和重点检查等形式，全面排查在加快转变经济发展方式中存在的问题。

（四）坚持以查促转，完善机制。开展“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查要注重在深化改革、完善制度和探索建立长效机制上下功夫。针对监督检查过程中发现的问题，及时健全完善制度、加强管理、强化监督，形成保证中央和省加快转变经济发展方式政策措施有效贯彻落实的长效机制。

三、具体内容

为切实做好“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作，避免重复检查，提高工作效率，将该项检查与每年开展的耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、土地矿产卫片执法检查和“双保工程”等工作结合进行，具体检查内容与分工如下：

1、耕地保护制度落实情况监督检查，包括耕地保有量、基本农田保护目标完成情况、耕地占补平衡情况、建设用地审批是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地等行为。（责任单位：市局耕地保护科、联系协调单位：市农业局）

2、节约集约用地制度落实情况监督检查，主要包括节约集约用地政策的制定与落实情况、节约集约用地标准评价考核体系建立与落实情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目供地行为。（责任单位：市局土地利用科、联系协调单位：市发改委、市工信局）

3、土地矿产卫片执法和“双保工程”监督检查，重点对卫片执法整改情况、“双保工程”落实情况进行检查，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究进行检查。（责任单位：市局执法监察分局、联系协调单位：市发改委、市工信局、市交通局、市水务局）

4、土地调控政策用地计划执行情况检查，包括土地差别化供地政策、重点建设项目用地计划执行情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目安排用地计划指标情况等。（责任单位：市局规划科、联系协调单位：市发改委）

四、方法步骤

按照上级有关要求和我市工作实际，监督检查拟采用自查、重点检查、卫片执法检查、实地督查相结合的方式，主要工作分以下五个步骤进行。

（一）安排部署阶段（年8月中旬）。制定“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案，下发文件进行工作部署。

（二）自查自纠阶段（年8月底前）。各县（市、区）组织自查，由国土资源局牵头，发改、农业、工信、交通、水务等有关部门参加，对照本方案确定的四方面内容进行自查，查明问题，形成自查报告，于8月25日前报市局专项办公室，市局汇总后上报省厅和市专项办公室。

（三）重点检查阶段（年9月——10月）。市局上述四个监督检查责任科（分局）联系组织相关单位，按照各自的检查工作内容，对各县（市、区）有重点的进行抽查与检查，具体检查时间、地点由各责任科（分局）根据实际工作确定，并自行组织。检查工作完成后，形成检查报告，交市局专项办公室汇总，形成综合检查报告上报省厅。并做好接受省厅和市级检查的准备工作。

（四）集中整改阶段（2012年3月——5月）。各责任科（分局）针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改，制定整改方案。对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析，从主观认识、法规制度、权力约束、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，确保整改措施有效落实。各项整改方案交市局专项办公室汇总，形成综合整改方案上报省厅。

（五）完善机制阶段（2012年6月——11月）。各责任科（分局）根据检查出的问题，从着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题出发，提出需要健全和完善的政策建议，逐步建立健全保障中央和省关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。各项政策建议及时交市局专项办公室汇总，形成综合材料上报省厅。

五、主要措施

加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强、工作难度大，必须加强组织协调和督促指导，确保取得成效。

（一）加强组织领导。市局成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组，并下设办公室（简称专项办公室）负责日常工作。各责任科（分局）按照分工负责各专题内容的监督检查工作，其他科室积极做好配合工作。各县（市、区）局要相应设立领导机构（人员名单8月25日前连同自查报告一并报市局专项办公室），主要负责人要认真履行职责，重要工作亲自研究部署，分管领导按照分工抓好各项任务落实。

（二）分阶段有重点推进。省厅和市《实施方案》对今明两年加快转变经济发展方式监督检查工作确定为五个步骤，并提出了相应的时间安排和具体要求。各县（市、区）局和市局各责任科（分局）要按照《实施方案》要求，认真做好各个阶段的工作。

（三）健全工作机制。各县（市、区）局要建立情况报告制度，按要求及时向市局专项办公室报告工作进展情况，每半年要集中汇报阶段性工作。

体检护理专题报告篇4

刘金秀：女，本科，副教授，科护士长

刘金秀 王洁霞 王玲玲

摘要目的：探讨沟通管理流程在住院部陪检中心的应用效果。方法：规范陪检过程中的沟通方法及内容，比较沟通管理流程实施前后患者、病区护士及医技人员对陪检工作的满意度。结果：沟通管理流程实施后患者对陪检工作满意度高于实施前（P＜0.05），医务人员满意度高于实施前（P＜0.05）。结论：将沟通管理流程应用于陪检过程，提高了病区护士、医技人员及患者对陪检工作的满意度。

关键词 沟通管理流程；住院部；陪检中心doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.03.061

医院陪检工作是以患者为中心的整体护理的一部分，是落实护理安全管理、体现“人性化”服务的具体措施之一［1］。我院于2012年11月成立住院部陪检中心，主要任务是陪同住院患者进行各项检查，以保障患者的及时诊治。但陪检中心9名工作人员中，除1名护士长和1名护师年龄分别为29岁和26岁外，其他均为参加工作不满1年、年龄在21～23岁的年轻护士，她们既无临床工作经验，又缺乏沟通能力，且每日陪检任务量大，陪检护士与病区护士、患者、医技科室接触时间短导致沟通难以及时落实，对陪检工作满意度偏低。而陪检护士作为患者与医院检查科室之间的联系纽带，掌握良好的沟通技巧是保证工作得以顺利完成、提高患者满意度的关键［2］。为此，我们制定了沟通管理流程，取得了明显的效果。现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料我院陪检中心共9名护士，年龄最大29岁，最小21岁，平均22.9岁。护师2名，护士7名。本科1名，专科7名，中专1名。共服务14个病区，24 h不间断提供服务，日陪检量为20～35人次。

1.2实施方法

1.2.1对陪检护士进行岗前培训，学习沟通技巧、陪检技能及相关知识（1）理论学习。陪检工作制度、陪检人员职责，患者在陪检过程中意外防范预案，护患沟通的重要性，沟通知识与技巧，举例说明因沟通渠道不畅通带来的隐患及纠纷。（2）技能培训。运送患者的方法、常见抢救技术要点、输液故障的排除方法等，并进行模拟场景沟通训练。（3）相关专业知识培训。常用功能检查的正常值、注意事项，内外科患者病情观察重点等。通过培训学习，使陪检护士增强了主动沟通的意识，专业知识和技能的掌握使陪检护士在保障患者安全的同时易贴近患者的病情及心理进行沟通，做到有的放矢，有问必答。

1.2.2准确评估风险，加强防范患者在外出检查途中，常有意想不到的情况发生，可能会偶发患者病情突变处理不当而引起的投诉或纠纷［3］。因此，认真观察、耐心询问可及时发现病情变化。我们在陪检中心成立伊始，每日晨会对前一天的情况进行汇总分析，评估可能出现的问题或风险，经过一段时间的磨合、运行，改为每周组织一次业务学习，并总结上一周工作。科护士长和护士长每周至少一次与护士一同陪检，对患者途中发生的情况具体分析，对存在的问题予以解答或协调改进，提高了大家的防范意识。为保障患者安全，中心ICU及各科监护室内病情极不稳定的患者由所在科室医师和护士陪同检查。

1.2.3建立沟通管理流程陪检工作的具体内容是对需要做医技检查的患者全程陪护、预约检查等。从接到预约陪检电话开始，到接患者进行检查，再送患者回病区，无一不涉及沟通内容。沟通管理流程规范了陪检护士与病区护士、患者、医技科室沟通的内容及方式方法，贯穿于整个陪检过程。

1.2.3.1与病区护士的沟通与病区护士的沟通始于电话预约，共有4次沟通：（1）接电话时。除必要的电话礼仪外，要求接电话的护士三问清，即问清科室及患者的基本信息(性别、年龄、诊断、病情)、问清检查项目及时间、问清运送所需工具。在陪检的高峰期，无陪检护士待班时，可征询护士意见，是否错开时间进行检查。（2）接患者时。陪检护士到达病区后，在护士站核实检查内容并转抄至任务工单，询问患者病情的注意点及检查的特殊要求，取检查单，带患者离开时在科室检查交接本“接出”一栏签字。（3）送患者时。送患者回病房，与责任护士进行交接，在科室检查交接本“送回”一栏签字。（4）送报告单时。送回报告单时要与护士核对报告单的数量，在科室检查交接本“报告单”一栏签字，同时要求病房护士在陪检护士的任务工单上签字，以备查找报告单时进行双方核实。

1.2.3.2与患者的沟通除运用一般的沟通技巧如举止端庄、面带微笑、语速适中等以外，与患者的沟通分为四个阶段：（1）初次见面时的沟通。先做自我介绍，核对患者信息，告知患者检查的项目及检查科室所在的方位，询问患者是否已做好准备（如是否空腹，是否憋尿等），检查患者的管道情况并妥善处理。嘱患者保管好贵重物品。（2）途中沟通。重点是病情观察，询问途中有何不适，保证患者的安全、舒适，同时向患者介绍检查的常识。如带孕妇检查时若发现其下肢肿胀（代写文章：微信：13258028938），可询问血压情况，叮嘱患者睡眠时采取左侧卧位并抬高下肢；进出电梯用手挡一下电梯门；遇到地面不平时，提醒患者小心；体位变动时输液速度会加快或变慢，应及时调整；帮卧床患者掖好被角等。（3）检查中沟通。根据检查项目合理安排检查顺序，并安慰、安置患者，保证检查顺利进行。到医技科室后先进行登记，告诉患者大致等待的时间、检查所需时间，耐心解释检查过程中患者或家属提出的异议或问题。做CT或MRI时帮助患者取下身上的钥匙、项链、手机等金属物，为患者摆好体位。对因故未能做的检查项目，应通知主管医师合理处置，需择期检查时应向患者及家属交代清楚，让患者明白其中的原因。如需陪同其他患者检查，让病情较轻的患者自行等待时，一定要解释清楚，告知患者返回路线。（4）检查后沟通。告知患者检查项目已完成，可以返回病房，护士会把报告单送到病区护士手里。当患者询问检查结果时，对于“绝症”或涉及个人隐私的内容应使用保护性语言。

1.2.3.3与医技科室的沟通在医技科室登记时，把可以优先检查的情况（如年龄大于70岁、病情较急或患者出现不适表现）进行说明，以便使这类患者得到照顾。检查时协助摆放体位，检查结束询问需要注意的事项，取报告单时要认真与医技科室人员进行核对。

1.3评价方法自行设计满意度调查表，对接受过陪检服务的患者进行调查，每月每个病区调查3例患者，14个病区共42例，实施前的2013年1~4月调查了168例患者，实施后的2013年5~7月调查了126例患者。由门诊系统科护士长对14个病区护士、3个医技科室采取调查表与访谈式调查相结合，调查医务人员对陪检护士的满意度，实施前的2013年1~4月共调查了68名，实施后的2013年5~7月调查了68名。

1.4统计学处理采用spss 16.0软件进行统计分析，计数资料比较采用配对χ2检验。检验水准α=0.05。

2结果

2.1沟通管理流程实施前后患者满意度比较（表1）

2.2沟通管理流程实施前后医务人员对陪检护士的满意度比较(表2)

（代写文章：微信：13258028938）

3讨论

3.1规范陪检沟通管理流程提高了患者的满意度我院是一所开业不满5年的三级综合医院，虽然建院时间短，但作为我市“优质护理服务示范工程”试点医院，更注重创建服务品牌。基于为患者提供“人性化”服务和减轻病区护士负担两点考虑，成立了住院部陪检中心。住院部陪检中心全部由年轻护士组成。由于年轻护士缺乏临床经验和沟通技巧，最初常常出现护士在前面走、患者在后面跟着，或者护士无声地推着患者去检查的现象。规范沟通管理流程后，护士明白了什么时候说什么、怎么说，初次见面时的介绍和沟通，让因对环境不熟悉而处于无助情况下的患者产生了安全感；途中陪检护士一对一的交流消除了患者对检查的忧虑恐惧心理，使之能积极配合检查，对病情的观察和询问拉近了护患之间的距离；检查中的沟通，消除了患者对医技科室的陌生感，陪检护士的介入，保证了检查工作的顺畅有序，节省了患者等待时间，又减少了许多不必要的烦燥情绪［4］；检查后的沟通，让患者产生“善始善终”的满足感。

陪检护士用搀扶、推轮椅、挡电梯门等非语言性行为协助患者活动，用提醒患者走路当心、询问患者有何不适等细节关注患者表现，最大限度地满足了患者的需求，与患者建立了真诚理解的融洽关系，强化了以人为本、人性化服务的理念［5］。在陪检过程中，与患者的沟通是沟通管理流程中最重要、最关键的一环。

3.2规范陪检沟通管理流程保障了患者的安全患者外出检查过程会存在相应的安全隐患（如病情加重、导管脱落、跌倒等），因此应重点加强防范、保障患者的安全。陪检护士在接电话时的“三问清”已经对病情有了大致了解，接患者时询问病区护士病情的特殊性提高了警觉性和应急处理能力；与患者的交流和观察使陪检护士对病情的掌握更加直观，出现问题能够及时处理；检查本与任务工单的使用规范了患者外出检查交接流程。这种有条不紊的护理工作为患者营造了和谐安全的氛围，从而有预见、有计划地完成了患者送检工作，有效防止了差错事故的发生，减少了护理缺陷［6］。

3.3规范陪检沟通管理流程促进了陪检护士和病区医护人员、医技人员的合作病区医护人员、医技科室工作人员的态度直接影响到陪检护士工作的积极性。最初的访谈中，病区护士提出陪检人员接到电话后到达科室的时间较长、责任护士不知患者何时返回病房、报告单未及时送回或丢失等；而医技人员反映的问题是陪检护士到达检查科室后不知如何帮忙等。沟通管理流程规范后，要求陪检护士尽可能缩短到达病房的时间，在高峰期可征询病房护士的意见错开检查时间。在患者的交接中，一方面病区建立检查交接本，使陪检护士在“接出”和“送回”处都需签字，保证患者检查期间每个环节落实到人。如果等待时间过长，病情较轻的患者有家属陪同情况下可交待患者返回病房的路线，并通知科室护士。另一方面责任护士了解患者病情，应指导陪检人员采用恰当的运送工具及运送方式，保证患者运送的及时性和安全性［7］，陪检护士应认真听取病房护士的意见。送达报告单时，陪检护士和病区护士均在对方的检查本和任务工单上签字，避免了报告单的丢失及因此引起的纠纷。此外，临床医护人员、医技人员也应加强与陪检人员的配合，互相尊重，互相协作。

护理流程属医疗服务流程范畴，它是将每项护理工作按合理的程序组成一个环环相扣的工作过程［8］。陪检中心将流程管理融入到与工作相关联的每个沟通环节，形成沟通管理流程。沟通管理流程以人性化服务为主导、以患者安全为主线，既满足了患者的需要，又增强了陪检护士的责任感，还强调了医护配合的团队精神，整个检查过程顺畅有序，达到了患者、医技、护士三方满意的效果。

参考文献

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［3］范荣兰，张东云，刘国华．分级陪检制度在护理安全管理中的实施［J］．护理研究，2013，27(4A):933-934．

［4］张晓奕，孙宇岩．护理陪检在优质护理服务中的作用［J］．国际护理学杂志，2010，29(11):1731-1732．

［5］王冬黎，金华.护理陪检中心实习效果的调查分析［J］．护理研究，2012，26(11):3103．

［6］罗永梅，洪雪，韩翠．规范病人外出检查流程管理方法与评价［J］．中国护理管理，2010，10(10):82-84．

［7］王永红．我院陪检工作现状及管理对策［J］．江苏卫生事业管理，2011，22(5):114-115．

［8］任国英，方云，周玲．护患沟通管理流程在门诊输液中心的应用［J］．护理学杂志，2008，23(15)：51-52.

（收稿日期：2014-01-07）

体检护理专题报告篇5

关于开展涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”线索大清底、核查大清零情况报告

区纪委办：

根据区纪委关于扫黑除恶专项斗争中进一步强化监督执纪问责工作文件精神的要求，  街道纪工委紧扣扫黑除恶工作重点，认真贯彻落实庄长兴同志对纪检监察机关扫黑除恶专项斗争工作要求，对群众身边的涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”线索排查进行大清底、核查大清零工作，现将工作开展情况报告如下：

一、提高思想认识,加强组织领导

深挖“保护伞”并“打伞破网”既是一项重大的政治任务，也是当前扫黑除恶专项斗争的重点和关键，街道纪工委高度重视，提高政治站位，强化政治担当、牢固树立“四个意识”，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚决把扫黑除恶专项斗争监督执纪问责作为落实“两个维护”的实际行动。严查群众身边的涉黑涉恶腐败问题、严查充当黑恶势力“保护伞”的问题，严查扫黑除恶专项斗争推动不力问题。街道纪工委与辖区派出所、街道扫黑除恶办做好对接工作，认真研判涉黑涉恶问题线索，进一步形成了“打网破伞”、铲除土壤的工作合力。

二、全面排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索大起底

组织开展涉黑涉恶问题线索大起底，梳理十九大以来区纪委处置的相关问题线索和信访积案，列明问题类型清单，确定筛查重点，逐条进行梳理排查，坚持问题导向，深挖细查涉黑涉恶腐败问题线索，严查黑恶势力背后的“保护伞”，切实加强对重点地区、重点领域涉黑情况明查暗访,加强对近年来信访聚件梳理串并,加强对特殊对象检举揭发线索深挖工作,注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛看工作中友现的涉黑涉恶线索,广泛收集黑恶势力犯罪线索,迅速进行拉网式排查摸底,全面掌握情报信息,及时报送日常检查中发现的涉黑涉恶线索。同时结合自身工作特点,发动红袖章队伍的力量，大力宣传和摸排涉黑涉恶的相关情况。利用开展“民情户户通”深入社区居民,深挖摸排涉黑涉恶线索,使专项斗争扎实有效地开展,并取得实效。

三、坚持从严从快查办，对已有线索核查大清零

抓紧查处现有线索，集中力量查办区纪委、扫黑办、街道扫黑办移交的问题线索，核查结果报告，抓紧对涉黑涉恶的党员干部和公职人员做出党纪政务处分，及时报送区纪委党风政风督察室。对已有线索进行分析研判，认真核查做到大清零。自扫黑除恶专项斗争开展以来，街道纪工委认真贯彻落实上级要求，坚持问题导向，深挖细查涉黑涉恶腐败问题线索，严查黑恶势力背后的“保护伞”，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

四、加强舆论宣传，强化警示震慑

通过在醒目位置张贴通告、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、现场讲解相关法律法规、利用微信群以及新闻媒体等形式对扫黑除恶专项斗争工作进行大力宣传，定期对扫黑除恶专项工作进行督导检查，对工作滞后的社区、企事业单位进行通报，适时通报曝光典型案例，以此强化警示震慑。同时，设置了扫黑除恶专项工作线索举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

五、下一步工作计划

体检护理专题报告篇6

1．1设备检测状况

断绳计算依据:在用钢丝绳破断拉力总和为F1=1195．24kN，箕斗自由落体下落36．9m惯性冲击力为F2=2178．48kN。F2＞F1，钢丝绳被拉断。提升机检测情况:矿方委托陕西煤矿安全装备检测中心于2010年7月中旬对该提升机进行了检测，结论为合格。2012年3月30日对该提升机在用钢丝绳进行了检测，破断拉力总和为1195．24kN。

1．2对事故的初步分析

直接原因:工人在箕斗运行中违章清理井底落煤，被坠落箕斗砸伤。间接原因:①曲轨检修维护不及时造成卡箕斗。该矿立井井筒长期存在淋水，腐蚀钢质罐道，矿方没有及时进行防锈处理，导致曲轨间隙超限(下限)，造成卡箕斗;或受冲击力导致曲轨局部变形，矿方检修不及时;或提升机司机没有按照运行速度操作、箕斗横向颠簸造成卡箕斗;②职工安全教育培训不到位。清煤工缺乏安全基本常识、违章站位作业;提升机司机(含副司机)责任心不强，对异常情况处置不及时。或矿方对习惯性违章未予制止或存在违章指挥;③提升机安全保护存在缺陷。提升机松绳保护动作不灵敏，不及时，造成卡箕斗后，继续松绳达36．9m。提升机现有松绳保护有接触电路导通动作型;钢丝绳压行程开关动作型等。接触电路型表现为动作灵敏，缺点是如果钢丝绳涂油过多、易造成拒动。行程开关型，由于采集的是钢丝绳的压力，表现为动作不灵敏。可考虑激光传感器型，更加灵敏可靠;④提升机后备保护缺乏先进性。提升机运行现有成熟技术，在司机操作台上，可以准确显示箕斗位置。该提升机缺乏这样的功能。

2精细化是防范事故的有效措施

2．1检测检验技术工作要进一步精细化

事故的发生，对照现有的行业标准《煤矿在用缠绕式提升机系统安全检测检验规范》，在检测检验方面是没有问题的，但作为长期从事此项工作的技术人员，在标准没有涉及的某些细节方面，还是要值得我们思考，从中找出问题，以便达到精细化，作为防范事故的有效措施。现场检测过程和检测报告存在不足:①认为检测报告中提升机保护装置(防过卷、防过速、限速、闸间隙、松绳、满仓、减速功能、深指失效、过负荷和欠压保护)检测结果不明确，应量化的技术参数没有量化。如:松绳保护，报告中仅描述“有”、“合格”，未描述松绳多长保护动作并起到作用;②检测过程中不能仅做模拟试验，应做实际运行试验，确保各项保护装置动作正常且有效。现场检测中通常是将罐笼停放在井底(或井口)罐座上，开始检测各类保护。在检测方法上，应进一步改进。检测检验程序方面应进一步加强:现场检测中，应与矿方一起制定详细的检测检验方案，并经矿方确认签字。检测检验中应严格执行标准，规范检测检验行为。原始记录、现场描述要准确无误、无涂改，采用照片、文字等方式记录设备的原始状态。对动作失效或安装位置不合理的设施装置，要严格执行中心的质量控制程序，认真填写《安全检测存在问题告知书》和《在用设备设施安全检测重大隐患报告书》，矿方负责人签字认可后上报煤矿安全监察机构和当地安全生产行政主管部门，以督促其尽快整改，确保设备运行安全可靠。对可以采取的新技术、新工艺等要向矿方友情提示。要以点带面，举一反三，确保在其它煤矿在用设备设施(主通风机系统、主排水系统和压风系统等)安全性能检测中，努力改进，严格按检测中心质量控制程序执行，不断提高检测检验技能。

2．2检测中心在内部管理也应进一步精细化

中心应进一步加强质量管理:①全面检查各分中心的质量管理体系文件。可聘请专家或外省中介机构对各分中心的质量控制文件、作业指导书、报告模板等进行全面检查。加强内审和管理评审工作;②要进一步落实检验员、主检、质量监督员、检测组长、检测科长、授权签字人、技术负责人、质量负责人的责任。加强员工培训力度，增强培训的先进性和实效性:当今科学技术发展日新月异，新设备、新工艺、新技术突飞猛进，我们不能停留在过去的基础上开展工作。要开展多种形式的培训，①聘请高校教授、专家开展专题讲座;②派员去其他省份中介机构进行现场实践学习;③内部检测检验人员对自己专长的项目进行讲解学习;④签订师徒合同，培养新进人员;⑤去参与标准制定的机构、设备制造厂家、先进矿井等进行现场学习、解剖式学习。通过学习提高我们的技术能力和水平。加强技术服务产品的内审工作:定期对各检测部门的报告进行抽查。建立报告评比制度，每季度对各检测部门的报告进行评比。可以采取各组互评，中心技术委员会评比、聘请同行专家评比等方式。对评比中发现的问题，书面下达整改通知。建立激励机制，奖优罚劣。

3结语

检测检验技术服务工作责任重大，中介服务报告有的甚至是终身负责。检测报告是关乎矿井安全的大事要引起极端重视。我们不仅要深刻吸取煤矿事故教训，更要善于总结检测检验工作中的不足和缺陷，提高检测技术能力，狠抓质量管理，确保从中心发出的每一份报告都经得起时间的考验、事故的考验，切实发挥煤矿安全技术支撑体系的作用，为煤矿安全工作做出贡献!

体检护理专题报告篇7

第一条为有计划地发展我省文物保护科学与技术事业，加强对文物保护科技项目的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《国家科研计划课题招标投标管理办法》、《国家文物局文物保护科学和技术研究课题管理办法》、中共**省委《关于加快建设文化大省的决定》（*委[20**]11号）及《**省历史文化遗产保护工程》的有关规定，结合我省文物保护科技工作实际，制定本办法。

第二条本办法所指的文物保护科技项目是指考古发掘出土文物、馆藏文物的保护、修复、复制，文物的分析、检测、鉴定技术，不可移动文物的保护与修复，陈列展览、考古调查与发掘技术。

第三条为体现社会参与的原则，优化科技资源配置，提高文物科技经费的使用效益，促进公平竞争，文物保护科技项目主要采取招标方式选定项目承担单位，招标分公开招标和邀请招标。部分项目可由专家委员会指定具备科研能力的单位或科研基地承担。

第四条文物保护科技项目以**省文物保护科技的重点和难点课题为研究内容，面向全国文物、博物馆单位和高等院校、科研院所等招标。项目的招标投标评标工作遵循公平、公开、公正、择优和诚实信用的原则。

第二章组织管理

第五条文物保护科技项目的管理实行**省文物局、项目组织管理单位、项目承担单位分级管理的方式，实行目标管理与过程管理，重点管理与一般管理相结合。

第六条**省文物局的主要职责是：

（一）组织全省文物保护事业科技发展战略研究；

（二）制定全省文物保护科技近期和中长期发展规划；

（三）审定文物保护科技招标项目及其经费预算；

（四）组织项目招标、评标工作，确定项目中标人，拨付项目专项补助经费；

（五）督促、检查科技项目的实施过程，组织项目中期检查，协调并处理项目执行中有关重大问题；

（六）登记项目产生的科研成果，按规定管理课题成果的知识产权；

**省文物局组织专家委员会，具体承担文物保护科技项目的确定、评标、督查和验收等工作。

第七条**省文物保护科研基地为项目组织管理单位，其主要职责是：

（一）承担项目实施的日常管理工作；

（二）落实项目约定的支持条件；

（三）组织项目的实施，监督检查项目执行情况，上报项目年度执行情况；

（四）协调并处理项目实施过程中出现的有关问题；

（五）审核项目验收的有关资料，提出项目验收申请，并组织项目验收；

第八条项目承担单位为项目中标人，其主要职责是：

（一）严格执行《文物保护科技项目立项合同书》规定的任务，提供立项合同书中承诺的有关支持条件，完成项目预定的目标；

（二）及时报告项目实施过程中出现的重大问题；

（三）按要求编报项目年度执行情况和有关信息报表，提交项目验收的全部文件资料，并进行档案归档。

第三章项目管理

第九条文物保护科技项目由专家委员会确定，也可由各文物、博物馆单位和高等院校、科研院所等申报可行性研究报告，经专家委员会审定为文物保护科技项目。

第十条文物保护科技项目采用公开招标的，由**省文物局招标公告，招标公告应在规定报刊、信息网络或者其他媒介。采用邀请投标的，应当向3个（含）以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人、自然人、或其他组织发出投标邀请书。

第十一条凡符合招标文件要求的法人、自然人或其他组织均可参与投标。投标人为法人的，应指定明确的项目责任人。

第十二条项目责任人应具有副高级（含）以上专业技术职称；不具备此项条件的，须有两名同专业的高级专业技术人员的书面推荐。

第十三条项目责任人应有三分之二以上的时间进行实质性的研究工作，可根据项目实施的需要，打破行业界限择优聘用项目组成员。

第十四条科技项目的开标、评标、中标程序严格按照《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》执行。招标人、投标人、招标机构、评标委员会成员及相关工作人员违反相关法律法规规定的，承担相应的法律责任。

第十五条定标后，招标人与中标人签署《**省文物保护科技项目立项合同书》，并将中标结果予以公告。

第十六条科技项目实行年度检查制度和执行情况报告制度。项目责任人须在项目规定期限过半时，向**省文物保护科研基地提交项目研究中期报告。

第十七条**省文物保护科研基地承担科技项目验收的具体事务，并按以下程序操作：

（一）项目承担单位在合同期满后的1个月内，向**省文物保护科研基地提交项目验收的书面申请和相关课题材料；

（二）**省文物保护科研基地在接到项目验收申请后的20日内，审核相关材料，提出书面意见，向**省文物局申请项目验收；

（三）**省文物保护科研基地聘请专家委员会的有关专家组成项目验收专家组。专家组验收采取公开评议和记名投票方式进行。**省文物局对验收专家组提交的结项评审意见进行核准。

第十八条科技项目验收结论分为“通过验收”和“不通过验收”。

凡科技项目的任务未按合同要求完成，或提交的验收文件、资料、数据不完整、不真实，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决，或经费使用存在问题，均为“不通过验收”。

第十九条凡有下列情形之一的，**省文物局将停止项目执行，并予以通报：

（一）研究成果学术质量低劣，研究技术严重滞后；

（二）剽窃他人成果；

（三）未经**省文物局同意，擅自变更项目责任人、研究路线；

（四）逾期不提交延期申请，或延期到期后仍不能完成；

（五）初次验收未能通过，经修改后半年内重新验收，仍未能通过；

（六）合同规定的配套自筹资金或其他条件不能落实；

（七）违反财务制度。

被停止项目执行的项目责任人三年内不得申请文物保护科技项目。

第四章经费管理

第二十条根据**省财政厅、**省文化厅和**省文物局确定的文物保护科技项目专项经费额度，每年招标实施若干个文物保护科技项目，实行分项目经费投入。

第二十一条省文物保护科技项目专项经费采取分期拨付的方式，总额包干，超支不补。经费的拨付按照项目完成期限分期进行，立项当年拨付50%，项目中期报告评估合格后拨付30%，项目通过结项验收后拨付20%。

第二十二条科技项目专项经费使用范围具体包括：项目研究所需的设备购置费、能源材料费、试验外协费、资料印刷费、租赁费、差旅费、小型会议费、咨询费、管理费、鉴定验收费，以及与项目研究直接相关的其他费用。

第二十三条项目责任人有权在项目承担单位科研及财务管理部门的指导下，按合同书确定的经费支出内容支配使用项目经费。

第二十四条项目通过验收后，项目责任人应会同项目承担单位财务部门清理历年收支账目，如实编制经费决算表。

第二十五条因各种原因不能继续研究的项目，超范围使用或挪用科技项目经费的，以及项目按有关规定停止执行的，可停止拨款，并追回已拨经费的剩余部分。

第二十六条项目经费必须实行单独核算，专款专用，不得以任何理由截留、挤占或挪用。

体检护理专题报告篇8

吴邦国委员长主持会议。

根据通过的议程,会议听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作的关于驻外外交人员法草案审议结果的报告,听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于国家赔偿法修正案草案审议结果的报告。法律委员会建议,这两部法律草案经本次常委会会议审议,如果意见比较一致,作进一步修改后,由本次常委会会议审议通过。

会议还听取了全国人大法律委员会副主任委员张柏林、李重庵分别作的关于侵权责任法草案修改情况的汇报、关于海岛保护法草案修改情况的汇报。法律委员会建议本次常委会会议继续审议。

选举制度是人民代表大会制度的基础,选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权,依法产生各级人大代表的重要法律。选举法最早于1953年制定,1979年重新修订,其后经过四次修改。党的十七大提出,要坚定不移地发展社会主义民主政治,扩大人民民主,保证人民当家作主,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为了贯彻落实党的十七大精神,完善选举制度,全国人大常委会法制工作委员会会同有关方面,拟定了选举法修正案草案。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会主任李适时向会议就选举法修改的指导思想、工作原则和草案关于城乡按相同人口比例选举人大代表的有关规定作了详细说明。李适时说,这次修改选举法的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大的要求,总结实践经验,完善选举制度,实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等和民族平等原则,扩大人民民主,保证人民当家作主,为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提供坚实的制度保障。他说,改革开放以来,我国城乡经济社会快速发展,城镇化进程不断推进,农村经济文化水平大幅提高。与此同时,我国各级人大已经历了十几届选举,积累了丰富的经验,社会主义民主政治建设和法制建设取得巨大成就,一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表,客观条件已经具备,有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权,进一步调动全体人民的积极性和创造性,统筹城乡发展和促进社会和谐。此外,李适时还就草案中的其他主要内容一一作了说明。

管道运输作为现代五大运输方式之一,承担着我国大部分原油和天然气的运输,现行《石油天然气管道保护条例》对保护管道设施安全,维护国家能源安全和公共安全发挥了积极作用。但随着我国经济社会迅猛发展和城乡建设不断加快,管道保护的外部环境发生了很大变化,管道保护出现一些新问题,迫切需要制定石油天然气管道保护的专门法律。受国务院委托,国务院法制办主任曹康泰就立法的必要性、管道保护的管理体制、管道的规划与建设、管道运行中的保护措施、管道与其他建设工程相遇关系的处理等内容作了说明。

会议听取了外交部副部长武大伟受国务院委托所作的国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于民事和商事司法协助的条约》的议案的说明。

会议还审议了有关任免案。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、陈至立、周铁农、李建国、司马义?铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务委员梁光烈、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长等列席会议。

10月28日下午,十一届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。审议最高人民法院关于加强民事执行工作、维护法制权威和司法公正情况的报告和最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法情况的报告,审议国务院关于今年中央政府投资安排及实施情况的报告、全国人大常委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。

吴邦国委员长出席会议。会议由陈昌智副委员长主持。

最高人民法院院长王胜俊向会议报告了最高人民法院关于加强民事执行工作、维护法制权威和司法公正情况。他说,民事执行是人民法院依法运用国家强制力,实现生效法律文书确定的义务,维护当事人合法权益的一项重要司法工作。2005年至今年上半年,全国各级人民法院坚持服务大局、依法保障经济社会又好又快发展;坚持司法为民,切实维护当事人合法权益;坚持改革创新,不断完善执行体制和工作机制;坚持规范管理,努力推进执行工作的制度化、规范化;坚持从严要求,不断加强执行队伍建设,始终把加强执行工作、解决执行难问题作为人民法院工作的重中之重来抓,取得了明显成效。全国法院共执结各类案件1150万余件,执结标的金额19106亿元,在推动经济发展、维护人民权益、促进社会和谐等方面发挥了自身的职能作用。

王胜俊说,近年来,执行工作虽然取得明显成效,但从总体上看,执行难问题仍未从根本上得到解决。各级人民法院要进一步提高执行队伍的政治、业务素质,进一步加强执行队伍的反腐倡廉建设,进一步改进执行人员的工作作风,进一步规范执行工作,进一步深化执行制度和机制创新等,确保公正司法,切实维护社会公平正义,努力开创执行工作新局面。

最高人民检察院检察长向会议报告了最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法情况。他说,2005年以来,检察机关认真履行职责,依法查办和积极预防渎职侵权犯罪;加强反渎职侵权能力建设,提高渎职侵权检察工作水平;强化对自身执法活动的监督制约,保障依法正确履行渎职侵权检察职责,努力为促进依法行政和公正司法,维护人民群众合法权益,保障经济社会科学发展发挥积极作用。截至今年6月,共立案侦查渎职侵权犯罪案件31202件38754人,已侦结提起公诉17943件23308人,为国家和集体挽回经济损失197.4亿元。

针对渎职侵权检察工作中存在的一些问题和困难,表示,全国检察机关要提高思想认识,增强工作责任感和自觉性;突出工作重点,加大查办和预防渎职侵权犯罪力度;推进改革创新,进一步完善渎职侵权检察工作机制;狠抓队伍建设,提高整体素质和反渎职侵权能力;坚持多措并举,积极营造良好的执法环境。

受国务院委托,国家发展和改革委员会主任张平向会议报告了今年中央政府投资安排及实施情况。他说,经十一届全国人大二次会议审议批准,今年中央政府投资总额为9080亿元,其中新增中央政府投资4875亿元。经过各地区各部门的积极努力,中央政府投资项目进展顺利,管理不断加强,资金使用比较规范,项目建设在确保工程质量和施工安全的前提下加快推进。截至8月底,已下达中央政府投资7170亿元,占今年投资总额的79%。

张平说,在坚定不移地落实中央扩大内需政策措施的同时,我们也清醒地认识到,目前中央政府投资管理方面仍存在一些亟待解决的问题,下一步要重点抓好六个方面工作:加快推进中央政府投资项目建设,确保及时发挥效益;采取多种有效措施,积极落实配套资金;严格各项管理制度,加大监督检查力度;鼓励和引导民间投资,进一步扩大中央投资的带动效应;保持合理投资规模,继续优化投资结构;着力推进制度创新,健全投资管理长效机制。

为深入贯彻中央关于保增长、保民生、保稳定的重大决策部署,进一步增强人大监督工作的针对性和实效性,今年5月底至8月初,全国人大常委会组成四个专题调研组,对部分重大公共投资项目进行了专题调研。全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗代表专题调研组向会议作了关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。

石秀诗说,各级党委、政府对于落实中央的战略决策,认识明确,措施有力,把实施重大公共投资项目建设作为扩大内需、调整结构、改善民生、促进经济平稳较快发展的基础性工作,强化责任,积极推进,取得了阶段性成效。总的看,重大公共投资项目的实施,在拉动经济、改善民生等方面,发挥了重要而积极的作用。调研组也发现有些地方的公共投资建设存在一些困难和问题:规划不够扎实,准备不够充分;地方财力紧张,落实配套困难;政策不够协调,执行不够严格;责任不够清晰,机制不够健全;进展不够平衡,进度比较缓慢等。针对这些问题,调研组提出五点建议:一是把握投资方向,优化投资结构;二是落实配套资金,完善政策措施;三是落实工作责任,确保建设成效;四是深化体制改革,健全机制保障;五是加快立法步伐,健全法制体系。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、陈至立、周铁农、李建国、司马义?铁力瓦尔地、严隽琪、桑国卫出席会议。国务院副总理回良玉等列席会议。

10月30日下午,十一届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议,审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国工会法》实施情况的报告和全国人大有关专门委员会关于代表提出的议案审议结果的报告等。

吴邦国委员长出席会议。会议由严隽琪副委员长主持。

为了进一步推动工会法的贯彻实施,全国人大常委会于今年7月上旬至8月下旬开展工会法执法检查。受李建国副委员长兼秘书长的委托,全国人大内务司法委员会主任委员黄镇东向会议报告了这次执法检查的情况。他说,2005年以来,在党的领导下,各级政府、工会高度重视工会法的贯彻实施,积极推进执法重点难点问题的解决,在维护职工合法权益,稳定劳动关系,促进经济发展和社会稳定方面取得了新成效:共同推进工会法贯彻实施的格局已经形成,基层工会组建工作取得新进展,切实加强职工合法权益维护,构建和谐劳动关系工作进一步加强。去年下半年以来,面对国际金融危机迅速蔓延,我国经济面临严重冲击,职工权益保障出现新情况新问题,各级党委、政府、工会出台一系列扶持政策,千方百计保就业;开展“共同约定行动”和劳动竞赛活动,引导职工与企业共克时艰;加强劳动纠纷化解工作,维护劳资双方合法权益。目前,全国劳动关系总体保持和谐稳定。

黄镇东还报告了贯彻实施工会法工作存在的主要困难和问题:基层工会组建任务仍然艰巨,基层工会维权难仍较突出,侵犯职工合法权益现象时有发生,劳务派遣用工亟待规范等。针对检查中发现的问题,执法检查组对今后实施工会法提出以下建议:进一步提高对贯彻实施工会法重要性的认识,进一步加大基层工会组建力度,进一步加强基层工会维权能力建设,进一步完善工会法执法机制,适时修改工会法,完善相关法律法规等。

今年3月十一届全国人大二次会议期间,全国人大代表共向大会提出议案518件。大会主席团将这些议案分别交由全国人大有关专门委员会审议,由专门委员会依法向全国人大常委会提出议案审议结果的报告。全国人大各专门委员会认真办理代表提出的议案,有的邀请提出议案的代表特别是领衔代表参加审议,充分听取代表的意见;有的把办理代表议案与实施立法和监督工作计划结合起来,积极采纳代表议案;有的在起草、修改法律案时邀请提出相关议案的代表参加座谈和调研,尽可能地吸收代表议案的内容和代表的意见。在当天的会议上,全国人大内务司法委员会副主任委员张学忠、财政经济委员会主任委员石秀诗、外事委员会主任委员李肇星分别作了关于十一届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议审议了吴邦国委员长访问美国、古巴、巴哈马三国情况的书面报告。

会议还听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于驻外外交人员法草案修改意见的报告。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义?铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、桑国卫出席会议。国务委员戴秉国、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长列席会议。

10月31日下午,十一届全国人大常委会第十一次会议在完成各项议程后在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决,通过了驻外外交人员法;决定免去周济的教育部部长职务,另有任用。任命袁贵仁为教育部部长。国家主席分别签署第19号、第20号主席令,公布了有关法律和任免。

吴邦国委员长主持会议。

会议表决通过全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定,批准了这一条约。

会议分别表决通过了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、外事委员会关于十一届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议经表决,免去高来夫的中国人民军事检察院检察长职务,任命李晓峰为中国人民军事检察院检察长。

完成各项议程后,吴邦国发表讲话。

他说,会议通过的驻外外交人员法,从法律上明确了驻外外交人员的职责、条件、权利和义务,规定了外交衔级和职务制度,规范了驻外外交人员管理体制,对于建设高素质外交人员队伍,保证驻外外交机构依法履行职责,更好地贯彻落实独立自主的和平外交政策,将发挥重要作用。

吴邦国说,为贯彻落实党的十七大提出的逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的要求,我们把修改选举法作为本届全国人大及其常委会立法工作的一个重点,及时启动修改工作。在认真梳理代表议案建议、充分调查研究、广泛听取意见、反复测算论证的基础上,形成了选举法修正案草案,提请本次会议审议。常委会组成人员和列席会议的同志,普遍赞成这次选举法修改的指导思想、主要原则,认为一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表,并保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的人大代表的修改方案,符合党的十七大精神,符合我国经济社会发展实际,能够更好地体现人人平等、地区平等和民族平等,有利于进一步扩大人民民主,保证人民当家作主。大家强调,不断推进中国特色社会主义选举制度的自我完善与发展,是坚持和完善人民代表大会制度的重要基础,是发展社会主义民主政治的重要内容。选举法的修改,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持从中国国情和实际出发,使中国特色社会主义选举制度的优势得到更好发挥。审议中,大家对草案也提出了一些很好的修改意见和建议。考虑到选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权的重要法律,政治性强,各方面都很关注,草案拟进一步广泛征求人民群众和社会各界意见,请法律委会同法工委根据各方面意见认真修改,经12月份常委会会议继续审议后,再提请明年3月召开的十一届全国人大三次会议审议。

吴邦国在讲话中还回顾了今年的人大监督工作,并对进一步做好监督工作提出了要求。

吴邦国指出,十一届全国人大二次会议批准的常委会工作报告明确提出,要把推动中央重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,着力加强对经济工作和解决民生问题的监督,督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作,确保全年经济社会发展任务的顺利完成。为贯彻这一要求,我们牢牢抓住监督重点,从人大监督工作的特点出发,坚持依法行使职权,积极开展工作,在加强调查研究、搞好跟踪监督、增加监督工作透明度,加大监督工作力度上迈出了新步伐,在加强对解决民生问题监督方面,一是,听取审议了国务院关于农村社会保障体系建设、职业教育改革与发展、四川汶川特大地震灾后恢复重建工作等专项工作报告,在12月份的会议上,我们还将听取审议国务院关于促进就业和再就业工作情况的报告,听取审议农业与农村委员会关于农村社会保障体系建设情况跟踪检查的报告。二是,开展对工会法、食品安全法等关系民生重要法律的执法检查。三是,本次会议安排听取审议最高人民法院关于加强民事执行工作情况的报告、最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作情况的报告,以及常委会执法检查组关于检查工会法实施情况的报告。

吴邦国说,审议中,常委会组成人员和列席会议的同志,对最高人民法院、最高人民检察院自觉接受人大监督、努力提高工作水平予以积极评价,对近年来民事执行和渎职侵权检察工作的进展和成绩给予充分肯定。希望各级法院和检察院要坚持司法为民,提高队伍素质,加强制度建设,规范司法行为,进一步加大民事执行和渎职侵权案件的查办力度,确保当事人合法权益得到维护,确保犯罪行为依法受到追究,维护社会公平正义。

吴邦国指出,这次对工会法的执法检查,是根据保增长、保民生、保稳定的新形势新要求,在2004年检查的基础上开展的新一轮执法检查。审议中,常委会组成人员和列席会议的同志充分肯定执法检查组的工作,普遍赞成执法检查报告。大家强调,各地区、各有关部门要针对国际金融危机背景下出现的新情况新问题,有效解决工会法实施中的重点难点问题,更好地发挥工会在维护职工合法权益、稳定劳动关系上的重要作用。一是在国有、集体企业重组改制和关闭破产过程中,要充分发挥工会依法组织职工参与民主决策、民主管理、民主监督的职能,切实保障职工的知情权、参与权、表达权与监督权。二是在基本解决职工工资历史拖欠问题的基础上,要加快建立职工参与的工资协商机制、工资正常增长机制和支付保障机制,防止发生新的工资拖欠,切实维护职工合法权益。三是要进一步加大基层工会尤其是企业工会的组建力度,积极探索解决农民工入会率较低等问题,切实增强基层工会的维权能力。

吴邦国说,常委会在加强经济工作监督方面,一是,6月份的会议听取审议了中央决算报告和审计工作报告,批准了中央决算,8月份的会议除按惯例听取审议上半年计划执行情况报告外,还安排听取审议了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告;二是,为督促9080亿元中央政府公共投资计划的有效实施,我们选择了保障性住房建设等4个题目,主动开展了为期近3个月的专题调研;三是,这次会议在听取审议国务院关于今年中央政府投资安排及实施情况的报告的同时,还安排听取审议常委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告。在同一次常委会会议上,针对同一个问题,将国务院专项工作报告和人大调研报告放在一起审议,还是第一次。

吴邦国说,审议中,常委会组成人员和列席会议的同志,对国务院及地方各级政府和有关部门的工作给予充分肯定,普遍赞同专题调研报告。大家认为,在全国上下共同努力下,今年一、二、三季度经济增长呈逐季上升之势,前三季度国内生产总值增长达到7.7%,经济企稳回升势头逐步增强,总体经济发展情况好于预期。从发展趋势看,全年经济增长8%的目标是完全可以实现的。这充分说明,中央关于应对国际金融危机冲击的一系列决策部署和政策措施是完全正确的、是及时有效的。大家指出,在看到成效的同时也要清醒地认识到,我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,旧的矛盾尚未消除,新的矛盾又在积累,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度都进一步增大。大家强调,要科学判断国际国内经济形势,正确处理保增长与调结构、防风险的关系,全面落实和不断完善一揽子计划和政策措施,在保持经济平稳较快发展的同时,着力推进产业优化升级、经济结构调整和发展方式转变,使经济回升建立在结构优化升级的基础上,使应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的过程成为增强发展可持续性的过程。大家还指出,发挥投资拉动作用,要坚持立足当前、着眼长远,科学规划、量力而行,严格把握投资导向,优化投资结构,落实配套资金,规范管理程序,加强投资监管,真正把钱用在刀刃上,切实发挥政府公共投资在保增长、调结构、重民生中的作用。

吴邦国指出,常委会高度重视这次专题调研活动,精心组织,周密安排,有关专门委员会和工作委员会做了大量工作,调研时间之长、参加人员之多、覆盖面之广都是少有的。这次主动开展的专题调研,是今年常委会依法开展监督工作的一大亮点,也是加大人大监督工作力度、提高人大监督工作水平的一次有益尝试。

一是增强了人大监督工作的时效。这次专题调研的一个特点,就是在中央政府重大公共投资计划实施的过程中进行。因为这次中央政府公共投资不仅数量大、涉及面广,而且时间紧、任务重,通过人大的专题调研,可以及时发现问题,及时交换意见,完善政策措施,推动改进工作。从调研的实际情况看,也确实起到了这个作用。专题调研组对调研中发现的突出问题,通过座谈会、个别交换意见等方式,及时与地方政府和有关部门沟通情况、统一思想、提高认识,并将形成的初步调研报告送国务院,为有关方面研究完善政策措施起到了积极作用。会议期间,我们还请国务院有关部门负责同志列席会议,直接听取委员和代表的意见,加强了面对面的沟通。会后,我们还要把大家提出的意见和建议整理成《审议意见》,连同专题调研报告一并送国务院研究处理,并要求在明年4月底前将研究处理情况向全国人大常委会作出书面报告。

二是丰富了人大监督工作的方式。这次专题调研还有一个特点,就是在人大监督工作的方式方法上有所创新。开展专题调研,不仅丰富了人大监督工作的方式,还进一步夯实了做好人大工作的基础,使我们了解情况更全面,交流讨论更深入,提出意见更中肯,同时也为各专门委员会之间加强交流与学习提供了新的机会。

全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义?铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。国务委员梁光烈、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长等列席会议。

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