一、基本情况
我乡是一个以牧为主，农、牧相结合的哈萨克民族乡，乡辖6个行政村，5个站（所），18个党支部。全乡行政面积3780平方公里，总人口11500人，有哈萨克、汉、回、东乡、维吾尔5个民族组成，其中以哈萨克族为主题的少数民族占人口总数的70％。
二、主要做法
（一）领导重视，健全机制，为纠风工作的全面开展奠定扎实基础
我乡切实把纠风工作摆上重要议事日程，充分认识纠正损害群众利益的不正之风是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护我乡经济发展良好势头的需要，是维护农村稳定的需要，切记“群众利益无小事”，坚决纠正那些发生在百姓身边以权谋私、侵害群众利益的不正之风。为全面落实纠风工作责任制，成立了由乡长担任组长，由纪检委书记、副乡长担任副组长，各部门的负责人为成员的纠风工作领导小组。乡农服中心和乡财政所、中心校、卫生院等职能部门分别对减轻农民负担，治理教育乱收费，医疗服务中的不正之风等负起责任，及时解决一些倾向性、苗头性问题，防范于未然。从而形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，谁主管谁负责的工作机制。在年初召开的全乡纠风工作动员大会上，乡政府与各办公室、站所及村负责人签订了责任状，对各自的职责进行了明确的分工，实行分口管理责任制，切实把“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的工作原则落到实处。制订了《200年乡纠风工作实施意见》，对全年的纠风工作进行了具体的安排部署。
我乡十分重视纠风工作责任制贯彻落实工作，把纠风工作纳入经济和业务建设目标管理考核中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，取得较好的成效。乡党委成员分为两个组，分别由乡党委书记和乡长带队，定期对全乡6个村支部和5个站所进行调研，在各村、各站所都主持召开全体党员和部分老干部及群众代表参加的研讨会。对经济发展、新农村建设和纠风工作的落实情况进行了详细调查，针对存在的问题，本着“责任明确、重点突出、措施具体、督察有力”的原则，解决存在的问题。
为确保今年我乡党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，我们重点抓了检查落实工作。一是对落实纠风工作责任制情况进行督查。不定期的组织人员深入基层，从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报、案件查处等方面进行督查，对发现的问题要求各单位落实整改措施。还针对个别单位存在的问题，组成工作组进行专题督查。深入群众家庭，接待来访群众；二是对落实工作进行督促。召开了1次“贯彻落实纠风工作责任制专题工作会议”，传达上级有关会议精神，学习纠风工作的有关文件，提出下阶段的工作要求。
（二）、加强学习，提高认识，为纠风工作的全面开展营造良好的环境。
为切实做到教育为先，防范在前，为使广大干部职工的工作作风得到进一步转变，我乡将学习作为促进作风转变、推进纠风工作的基础。我乡结合保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育相继开展三项主题教育活动。
一是深入开展纠风工作系列学习教育活动，将纠风工作贯彻于全年工作始终，把系列活动作为落实纠风工作责任制的一项重要工作安排部署，始终坚持“六结合”原则，即：学教活动与巩固和扩大党员教育成果相结合；把学教活动与工作、生产相结合；把学教活动与干部职工喜闻乐见的形式相结合；把学教活动与干部廉洁自律工作的关键点、薄弱点相结合；把学教活动与完善制度建设相结合，积极探索建立学习长效机制。乡纠风办积极结合3月份的第六个“公民道德建设月”活动、6月份的机关作风建设、7月份的第九个“党风廉政教育月”活动等一系列活动，大力开展纠风宣传，为纠风工作营造了良好的学教氛围，增强了学教效果，切实提高了广大干部职工的思想认识，切实转变了工作作风。
二是把纠风工作纳入乡党委中心组学习内容。乡领导干部结合工作实际积极展开讨论，交流自己的看法，及时了解和掌握了反腐倡廉的有关信息，使思想得到统一。对于重大事项领导干部及时召开会议进行专题研究讨论，制订切实可行的解决方法，设立廉情公布栏，将领导干部的“廉政承诺书”、“回头查”情况公布上栏，接受群众的监督。形成了以党委中心组学习为导向，单位教育为前 沿，党员干部自我教育为基础的教育学习体系。乡纪委加大指导和监督力度，不定期地对各单位的学习情况进行抽查，稳步推进纠风工作的顺利开展。
（三）多项举措，形式多样，不断推动纠风工作向前开展
一是乡党委、政府在全乡范围内通过自我推荐、民族推选的方式，聘请了11名有较高政策理论水平、深得群众信任的同志为行风评议员和监督员，并将全乡各单位站所分为2个小组，对其进行了详细分工，并安排2位乡领导分别负责各小组的工作，进一步明确了行风评议工作的职责，今年乡政府及各纠风单位共聘请了行风评议员29名，有效地推动了行风建设。
二是为强化纠风工作的执行情况，扩大群众对纠风的知晓率，使广大群众了解纠风工作的重要性和必要性，乡纠风工作组进村入户进行宣传，做到家喻户晓，有效提高了广大群众参与纠风工作的积极性。
三是向村民发放《征求意见表》。对照各单位征求到的意见、建议和整改方案，及时将各单位的整改落实情况登记造册，定期向义务监督员通报，使每一位监督员做到心中有数。
四是在全乡范围内设立了7个举报箱，公开1部举报电话。公开接受广大农牧民对整改措施的监督，使纠风工作更加民主化。
五是对各村、站所的纠风工作，乡政府采取定期与不定期、全面与专项检查相结合的检查方法。今年5月，乡政府开展了一次全方位的集中大检查，对各站所纠风工作进行了全面的检查，对发现的问题，进行指导并及时提出了整改意见。并给各站所发出了整改通知书，限期完成整改。还经常采取不定期的专项检查。以查促教，以查促改，以查促建。
六是坚持每月召开一次义务监督员例会，由乡督查站对各站所开展每周一次的作风督查和每月一次的“民主日”活动督查结果进行通报，各义务监督员也结合平时掌握的情况进行交流，为及时发现问题和及时整改问题奠定了基础。使纠风工作真正做到了“一级抓一级，层层抓落实”的局面。
七是在认真开展调研的基础上，进一步完善了《接待人民群众来信来访制度》、《督查制度》、《机关干部理论学习制度》、《公务接待制度》、《公务用车制度》、《领导干部谈话谈心制度》、《全程代办服务制度》等7项制度，为开展纠风工作提供了制度保障。
八是进一步治理教育乱收费。我乡严格规范学校收费行为，巩固和规范中小学教育收费“一费制”，加强对农村困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费工作的监督检查，全乡一年来没有发生教育乱收费行为。
九是继续做好减轻农民负担工作。我乡继续推行农村税费改革，严格执行中央和自治区有关减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，对村级“一事一议”出资筹劳进行严格的管理，防止超标准超范围。各部门的收费全部实行“收费公示”和“政务公开”制，提高办事透明度。一年来没有收到有关涉农负担的信访投诉案件。
十是深入开展民主评议行风活动。按照市统一部署，在全乡范围内开展民主评议行风活动，按“管行业必须管行风”的原则，解决门难进、脸难看、话难听、事难办，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等突出问题。努力改进工作作风，树立行业新风，优化发展环境。同时，精心组织好基层站所的行风评议“回头看”，对去年评议出的问题逐一对照落实自查整改效果，进行复查工作，进一步推进行风评议活动的深入开展。
（四）边纠边改，改变作风，工作效率明显提高
为切实改进工作作风，乡领导经常性的深入基层调查研究，每人确定一个村作为自己的联系点，与村干部一起研究和寻找新的经济增长点，帮助联系点领导亲自所联系村的“民主日活动”，认真倾听农牧民的心声，了解农牧民的基本情况，对一些重大事项能够面对面的帮助，认真解决好基层和群众反映较大的困难和问题。乡党政领导亲自接待大规模的群访，解决热点、难点问题。做到有访必接，亲自处理来信来访，并督促有关单位建立起“团结、创新、廉洁、高效”的工作运行机制和良好的工作作风，部门之间的协作得到加强，杜绝了相互推诿扯皮的现象，把“让群众满意”的工作要求落到了实处，为农牧民多办实事、好事，为民排忧解难，成为我乡每一个工作人员的责任与义务。为密切联系职工群众，诚心诚意为广大农牧民谋利益，元旦、春节期间乡党委组织了全乡性的扶贫帮困“送温暖”活动，走访贫困户，送去慰问金和实物。让他们感受到党的关怀与温暖。
通过向各村、站（所）、人大代表、党员代表、村民代表发放《征求意见表》50份，收回46份，广泛征求农牧民群众对乡政府及班子成员在工作态度、服务质量、坚持原则、政策执行、为民解忧等方面的意见和建议。把“让群众满意”的工作要求落到了实处，为农牧民多办实事、好事，为民排忧解难，成为我乡每一个工作人员的责任与义务。
乡党政领导亲自接待大规模的群访，解决热点、难点问题。做到有访必接，亲自处理来信来访，并督促有关单位认真解决具体问题。实行首问负责制和工作交办限期办结制。在乡机关建立起“团结、创新、廉洁、高效”的工作运行机制和良好的工作作风，部门之间的协作得到加强，杜绝了互相推诿扯皮的现象，诚心诚意为基层做好服务的良好氛围正在形成，提高了工作效能。
（五）专项治理，重点治理，共同推进纠风工作开展
在200年，我乡采取专项治理与重点治理相结合，对商业贿赂、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，损害农民利益问题实行专项治理，对“三”公开和干部进状态采取重点治理。制定了《乡建设投标工程管理办法》，对我乡村、站所需进行的所有建设招标工程及本乡农民工参与的建设工程的合同及建设情况进行监管，开展了“守合同、重信用、促三农”活动，邀请市工商局工作人员就合同的签订过程、签订要求、履约过程中易出现的问题及采取的措施等方面向农户进行详细讲解；对学校经费使用情况进行定期检查，确保“两免一补”政策落实到位；加大药品集中招标采购的监管力度，加强医德医风建设，强化医院内部管理，树立“以病人为中心”的理念；认真落实中央支农惠农政策，加强村级财政补助资金的监管，落实“三补贴”政策；坚持“一事一议”，认真执行农村税费改革政策，纠正和取消向农村和农民的不合理收费确定村级组织的正常运转，为我乡经济社会各项事业的稳步发展提供强大的基础保障。
为进一步扩大基层民主，保证人民群众行使民主权利，我乡积极做好政务和村务公开工作，成立了政务公开领导小组，制订了具体的公开方案，根据新的形势和要求，本着简便易行、方便群众和有利于监督的原则，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式全方位地给予公开。通过设立固定的政务公开栏，咨询电话印发文件资料，利用广播、标语、墙报等多种形式对全乡政务进行全面公开，使群众全方位了解我乡政务情况。各村、学校、医院、站所充分利用“民主日”活动、村民代表大会、党员会等基本形式召开发布会，对涉及群众切实利益、大家普遍关心的问题如村级水费、土地费承包、农村征地补偿、农村经济组织财务、陈欠等较为敏感的内容作为重点，广泛听取村民的意见和建议，本着“缺什么、补什么、漏什么、添什么”的原则，完善现有的政务、村务、院务、校务公开内容，充分保障了广大群众的知情权和切身利益。
为使“干部进状态”工作有良好的基础保证，我乡成立了由乡党委书记为组长的“干部进状态”工作领导小组。结合本乡工作实际，制订了《关于乡开展“干部进状态”工作的安排意见》和《乡关于处理“不在状态”干部暂行办法》，建立健全了“干部进状态”在考核机制。对我乡“干部进状态”工作进行了安排。从完善岗位责任制入手，通过运行“四大机制”，使机关干部牢固树立“服务基层、服务群众”的思想理念，确保群众要办的每一件事情落到实处。一是督查机制。进一步加强了督查工作力度，采取立项督查、重点督查、随即抽查和跟踪督查等多种方法，将督查结果与个人年中考核相挂钩，端正了机关干部的工作态度，真正做到“在其位、谋其政、出其力”。
三、取得的成效
强化监督，保证纠风工作达到如期效果。乡纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。各有关部门，特别是教育、计生、民政等部门积极配合，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保了本部门不出现不正之风。
今年，我乡纪委、人大等部门组成纠风检查小组，对计生办、社会事务办、中小学、卫生院等部门检查收费情况。经检查，各部门都能依章亮证收费、循规收费，未发现有乱收费和超标准违规收费现象。
在的工作中，我乡以群众利益为根本，紧紧围绕年初向群众承诺的八件实事，积极为群众办好事、实事，取得了较好的成效：切实转变改进机关作风建设，密切党群关系，结合“行风示范窗口”活动，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，全面开展对全乡各部门和各行业的民主评议行风活动，将评议的重点放在转变站所的工作作风上，集中解决机关干部、基层站所工作人员办事“三乱”、“四难”以及不依法办事、刁难群众、吃拿卡要、工作效率不高等问题。并把“纪委书记信箱”和信访工作相结合，对来信、来访、来电等投诉都详细地做了纪录，重大信访事件由分管领导亲自抓，对于来信、来访、来电的事项一律限时办结，并通知举报人。
一、勤奋学习，提高素质，努力夯实工作基础
去年12月份组织上安排我从事医药局纪检工作，今年4月份又被抽调从事一年的稳定督导工作。首先感谢组织上的信任，两项工作对我来说都是一个全新的工作，是一个即有压力又有挑战的工作，不敢有丝毫的懈怠，为了尽快进入角色，我先从学习理论、制度、领导讲话上入手，以各项活动为载体，深入学习业务理论知识，夯实工作基础，在学习中逐渐培育三种意识。
一是责任意识。有组织的信任，干好纪检工作是自己义不容辞的责任。科学发展观活动作为学习的重中之重， “做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”、贺国强到河南调研时的重要讲话、学习王瑛先进事迹等做为自己渐入角色的载体，强化责任意识。
二是主动意识。主动学习、主动思考是干好工作的前提，主动学习纪检工作系列丛书、学习《中国监察》报刊、浏览三门峡廉政网等，尽快熟悉纪检工作。
三是服务意识。工作的出发点是服务好企业，服务好我市的医药经济发展，本着这样的目的，强化自己学习时的为民服务意识，多学、多积累这方面的理论知识。
二、围绕中心，努力工作，全面履行岗位职责
紧紧围绕“创一流环境，建和谐医药，促科学发展”这一中心开展工作。
（一）纪检监察工作
1、党风廉政宣传教育工作深入开展
以科学发展观活动为主线，以“两个条例”和“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”为重点，开展了丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是开展了正反典型教育，组织领导干部收看了电影《女检察官》和王瑛同志先进事迹等教育，用正面典型引导干部职工树立正确的人生观、价值观。以《慎独慎微警示录》、《受贿案警示录》等反面典型警示大家，防微杜渐。二是组织干部职工学习“两个条例”、贺国强书记到河南调研时的重要讲话精神和《廉政准则》等法规制度，加强制度教育宣传，筑牢防腐拒变的根基。三是利用各种媒体和宣传平台加大我局在反腐倡廉上的宣传力度，门户网站开通专栏、横幅、板报等形式将上级有关党风廉政建设工作精神及党风廉政建设规章制度、党规党纪及时传达，不断增强全体干部职工廉洁自律的意识。
2、党风廉政建设责任制落实到位
局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、各单位各负其责、依靠广大干部职工积极参与的工作机制，抓好党风廉政建设各项责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了《20xx年党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化，一级对一级，层层签订目标责任书，领导班子成员签订党风廉政承诺书。形成了分工明确，一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局，把责任制工作落实到位。
3、强化制度建设，注重抓源头防治腐败
一是完善工作机制。建立健全教育防范机制、作风建设长效机制，加强基层党风廉政建设，制定《惩防体系建设工作方案》，不断完善全局惩防体系框架建设与制度建设。二是抓制度健全与完善。“制度是保障”，为规范工作人员行
为，制定了《年度考核制度》、《政务公开制度》、《民主生活会制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理规定》、《办事公开制度》等制度，不断建立健全拒腐防变的长效机制。三是强化纪检监察工作。以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为契机，紧紧围绕履行纪检监察机关的职责和任务，找准主题实践活动与开展学习实践科学发展观活动的结合点，坚持“三个统一”，认真查摆、改进自身建设及工作中存在的突出问题，积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法，加大监察力度，提高纪检监察工作水平。
4、强化重点专项工作，确保党风廉政建设和反腐败工作整体推进
一是切实抓好“小金库”清理工作。按照市纪委要求，认真开展了对“小金库”的清理自查工作，通过清理，市医药局无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。并进一步加强财务监督管理，严格按照财务管理制度有关规定执行，促进廉政建设。二是贯彻落实厉行节约八项要求。按照纪委《关于按时上报“贯彻落实厉行节约八项要求”有关情况的通知》，认真对单位各项支出进行摸底汇总，各项支出均达到中央厉行节约要求规定。
5、 认真开展效能监察，努力推进机关效能建设
结合我局开展学习实践“科学发展观”活动，对机关工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、作风纪律方面等方面进行检查，通过发放征求意见书函、设立意见箱、召开座谈会、个别谈话的方式，认真查找存在的问题和不足，制定措施切实改进。通过检查，全局党员干部全心全意为人民服务的宗旨更加明确，形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识，使全局机关干部职工思想作风有了进一步转变，办事效率有了很大提高，有效地推进了机关作风建设。
（二）办公室工作
1、强化服务意识，努力实现思想认识新突破
办公室所处的特殊地位和所属的工作性质，决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢，办公室工作的核心就是服务。为此，我从解决办公室工作人员的思想认识入手，通过学习教育、健全制度等措施，要求办公室工作人员树立起“寓服务于工作，寓工作于服务”的理念，使办公室全体人员的服务意识和服务水平都有了全面提高。
2、强化制度意识，努力实现体制保障新突破
局办公室人少事多，为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责，结合办公室的工作实际，从抓制度建设入手，先后制定和完善了《办公室工作职责》、《档案人员工作规则》、《驾驶员管理制度》等规章制度，并抓好落实，逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。
3、强化协调意识，努力实现干群和谐新突破
把处理好同上级、同级及下级单位的关系作为重点，搞好综合协调工作，切实抓好对全局各项工作的督查落实，积极沟通、反映汇报，搞好协作。具体工作中要求办公室所有成员按照“首问首办制度”，积极为前来办事的职工群众排忧解难. 努力塑造热情待客、整洁有序、踏实肯干、团结活泼的良好形象.
4、 强化学习意识，努力实现干部素质新突破
始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措,年初制定学习计划,对学习时间、形式、内容等作出硬性规定，通过采取领导带头学、播放光盘辅学、答题测试学、集中参观促学、学习交流互学等方式方法，认真学习国家政策法规、上级文件精神、相关业务知识等内容，并定期对学习笔记进行检查，确保学习效果，不断提高干部职工的政策理论水平和工作能力。
（三）工作
四月份起被抽调市里做好渑池县的稳定督查工作，工作职责一是做好上级稳定工作精神传达的监督；二是在规定的时限内完成“上三级”的各类案件的落实结案；三是规范《条例》的贯彻落实情况；四是对领导接访、领导包案明查暗访；五是协助渑池县对重点、难点、热点案件的解决；六是确保渑池县的社会稳定，年底争创全省“四无”县。
一、勤奋学习，提高素质，努力夯实工作基础
去年12月份组织上安排我从事医药局纪检工作，今年4月份又被抽调从事一年的稳定督导工作。首先感谢组织上的信任，两项工作对我来说都是一个全新的工作，是一个即有压力又有挑战的工作，不敢有丝毫的懈怠，为了尽快进入角色，我先从学习理论、制度、领导讲话上入手，以各项活动为载体，深入学习业务理论知识，夯实工作基础，在学习中逐渐培育三种意识。
一是责任意识。有组织的信任，干好纪检工作是自己义不容辞的责任。科学发展观活动作为学习的重中之重，“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”、贺国强到河南调研时的重要讲话、学习王瑛先进事迹等做为自己渐入角色的载体，强化责任意识。
二是主动意识。主动学习、主动思考是干好工作的前提，主动学习纪检工作系列丛书、学习《中国监察》报刊、浏览三门峡廉政网等，尽快熟悉纪检工作。
三是服务意识。工作的出发点是服务好企业，服务好我市的医药经济发展，本着这样的目的，强化自己学习时的为民服务意识，多学、多积累这方面的理论知识。
二、围绕中心，努力工作，全面履行岗位职责
紧紧围绕“创一流环境，建和谐医药，促科学发展”这一中心开展工作。
（一）纪检监察工作
1、党风廉政宣传教育工作深入开展
以科学发展观活动为主线，以“两个条例”和“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”为重点，开展了丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是开展了正反典型教育，组织领导干部收看了电影《女检察官》和王瑛同志先进事迹等教育，用正面典型引导干部职工树立正确的人生观、价值观。以《慎独慎微警示录》、《受贿案警示录》等反面典型警示大家，防微杜渐。二是组织干部职工学习“两个条例”、贺国强书记到河南调研时的重要讲话精神和《廉政准则》等法规制度，加强制度教育宣传，筑牢防腐拒变的根基。三是利用各种媒体和宣传平台加大我局在反腐倡廉上的宣传力度，门户网站开通专栏、横幅、板报等形式将上级有关党风廉政建设工作精神及党风廉政建设规章制度、党规党纪及时传达，不断增强全体干部职工廉洁自律的意识。
2、党风廉政建设责任制落实到位
局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、各单位各负其责、依靠广大干部职工积极参与的工作机制，抓好党风廉政建设各项责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了《2009年党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化，一级对一级，层层签订目标责任书，领导班子成员签订党风廉政承诺书。形成了分工明确，一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局，把责任制工作落实到位。
3、强化制度建设，注重抓源头防治腐败
一是完善工作机制。建立健全教育防范机制、作风建设长效机制，加强基层党风廉政建设，制定《惩防体系建设工作方案》，不断完善全局惩防体系框架建设与制度建设。二是抓制度健全与完善。“制度是保障”，为规范工作人员行
为，制定了《年度考核制度》、《政务公开制度》、《民主生活会制度》、《公务招待管理制度》、《车辆管理规定》、《办事公开制度》等制度，不断建立健全拒腐防变的长效机制。三是强化纪检监察工作。以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为契机，紧紧围绕履行纪检监察机关的职责和任务，找准主题实践活动与开展学习实践科学发展观活动的结合点，坚持“三个统一”，认真查摆、改进自身建设及工作中存在的突出问题，积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法，加大监察力度，提高纪检监察工作水平。
4、强化重点专项工作，确保党风廉政建设和反腐败工作整体推进
一是切实抓好“小金库”清理工作。按照市纪委要求，认真开展了对“小金库”的清理自查工作，通过清理，市医药局无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。并进一步加强财务监督管理，严格按照财务管理制度有关规定执行，促进廉政建设。二是贯彻落实厉行节约八项要求。按照纪委《关于按时上报“贯彻落实厉行节约八项要求”有关情况的通知》，认真对单位各项支出进行摸底汇总，各项支出均达到中央厉行节约要求规定。
5、认真开展效能监察，努力推进机关效能建设
结合我局开展学习实践“科学发展观”活动，对机关工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、作风纪律方面等方面进行检查，通过发放征求意见书函、设立意见箱、召开座谈会、个别谈话的方式，认真查找存在的问题和不足，制定措施切实改进。通过检查，全局党员干部全心全意为人民服务的宗旨更加明确，形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识，使全局机关干部职工思想作风有了进一步转变，办事效率有了很大提高，有效地推进了机关作风建设。
（二）办公室工作
1、强化服务意识，努力实现思想认识新突破
办公室所处的特殊地位和所属的工作性质，决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢，办公室工作的核心就是服务。为此，我从解决办公室工作人员的思想认识入手，通过学习教育、健全制度等措施，要求办公室工作人员树立起“寓服务于工作，寓工作于服务”的理念，使办公室全体人员的服务意识和服务水平都有了全面提高。
2、强化制度意识，努力实现体制保障新突破
局办公室人少事多，为使办公室全体人员责任明确、有章可循、各负其责，结合办公室的工作实际，从抓制度建设入手，先后制定和完善了《办公室工作职责》、《档案人员工作规则》、《驾驶员管理制度》等规章制度，并抓好落实，逐步形成了较为完善的机关工作制度保障体系。
3、强化协调意识，努力实现干群和谐新突破
把处理好同上级、同级及下级单位的关系作为重点，搞好综合协调工作，切实抓好对全局各项工作的督查落实，积极沟通、反映汇报，搞好协作。具体工作中要求办公室所有成员按照“首问首办制度”，积极为前来办事的职工群众排忧解难.努力塑造热（代写文章：微信：13258028938）情待客、整洁有序、踏实肯干、团结活泼的良好形象.
4、强化学习意识，努力实现干部素质新突破
始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措,年初制定学习计划,对学习时间、形式、内容等作出硬性规定，通过采取领导带头学、播放光盘辅学、答题测试学、集中参观促学、学习交流互学等方式方法，认真学习国家政策法规、上级文件精神、相关业务知识等内容，并定期对学习笔记进行检查，确保学习效果，不断提高干部职工的政策理论水平和工作能力。
（三）工作
四月份起被抽调市里做好渑池县的稳定督查工作，工作职责一是做好上级稳定工作精神传达的监督；二是在规定的时限内完成“上三级”的各类案件的落实结案；三是规范《条例》的贯彻落实情况；四是对领导接访、领导包案明查暗访；五是协助渑池县对重点、难点、热点案件的解决；六是确保渑池县的社会稳定，年底争创全省“四无”县。
一、完善工作体制机制，形成反腐倡廉宣教工作的整体合力
反腐倡廉宣教工作涉及面广，需要调动上下各方面力量，基于这一认识，区在工作开展中，加强协调，注重联动，建立齐抓共（代写文章：微信：13258028938）管的工作模式，构建大宣教工作格局。
一是建立齐抓共管的工作机制。始终坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门密切配合，干部群众积极参与的领导体制和机制，建立由纪委、组织、宣传、教育等部门参加的全区反腐倡廉宣传教育工作领导小组，建立协调机制，明确部门职责，充分发挥职能，逐步形成上下联动，左右协调、齐抓共管的工作格局，确保教育活动顺利开展。
二是建立多方联动协作机制。建立健全反腐倡廉宣教工作联席会议制度，及时沟通情况，相互借鉴学习，保持反腐倡廉教育工作的进展平衡。结合实际，与机关工委、发改委、农委、教文体局及区属乡办协调配合，挖掘资源，搭建平台，开展活动，形成了反腐倡廉教育全方位、多角度、其参与的态势。
三是建立规范有序的考核机制。建立反腐倡廉教育责任制，完善目标管理及考评体系，对教育工作进行量化考核。将反腐倡廉教育目标纳入党风廉政建设目标责任书，做到年初签订目标；纳入反腐倡廉考核内容，做到年中督促检查，年末考核评估。同时，在区纪委监察局内部加强协调，成立各科室主任参加的宣教工作领导小组，各科室均承担一定的任务，调动了各科室做好反腐倡廉宣教工作的积极性。
二、突出重点对象，增强教育的针对性
在反腐倡廉教育中，我们坚持突出重点，分类施教，收到良好效果。
一是以学习贯彻《廉政准则》突出对领导干部的教育。针对各单位领导干部责任大，权利亦大，受到诱惑更多的特点，我们把对领导干部的反腐倡廉教育摆在了突出的位置，开展经常性教育。围绕立党为公、执政为民的要求，在领导干部中开展主题教育活动，开展述职述廉活动，加强对“三重一大”决策机制落实情况的监督检查，建立了《领导干部廉情电子档案》，增强廉洁从政意识。特别是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修订颁布后，我区将《廉政准则》的落实，作为增强领导干部拒腐防变意识的重要载体，区委及时召开了常委会议和中心组扩大会议，对《廉政准则》原文进行专题学习，区四大班子领导带头对照准则，逐条自查，撰写自查报告和整改报告，并在区委中心组会议上围绕准则的落实开展批评和自我批评，各单位主要领导干部撰写了学习心得体会，对照“八项禁止”和“52个不准”，形成自查报告和整改报告；召开民主生活会和干部职工会议，将两个报告在会上接受本单位干部职工的评议，在全区上下形成了用《廉政准则》规范、矫正、指导从政行为的氛围，特别是随着准则的落实，我区廉政帐户收到各类违规资金9万余元，表明《廉政准则》学习贯彻活动取得了实实在在的成效。
二是以主题教育活动强化广大干部的教育。我区结合区情开展主题实践活动，锤炼与科学发展观相适应的过硬作风。开展了“抓作风抓管理抓落实促发展”为主要内容的三抓一促主题教育活动。开展“廉洁型、勤政性、落实型、学习型”机关宣传教育活动，制定《区创建“学习型”“勤政型”“落实型”“廉洁型”（四型）机关的考核细则（试行），对区直各单位的工作制度进行了规范。使党的纪律包》过政治纪律、党风廉政建设各项规定，真正在各级党组织和党员干部中间得到贯彻落实，在全区上下形成勤政、廉政、反腐倡廉的强大思想舆论，保证在重大问题上，绝大多数干部得到了锻炼、警示和考验，保证了整个队伍的思想稳定，思想不散，工作不乱，有效推进各项工作的落实。
三是以家庭廉政文化建设强化领导干部家属的教育。在全区上下开展以“营造幸福美满家庭，构筑家庭拒腐防线”为主题的区家庭助廉活动月活动。举办了活动启动仪式，区属各乡办党政正职的家属、区直各局委主要负责同志及
学校校长的家属，共100余人参加了活动启动仪式。活动期间，区纪委和区妇联向干部家属们赠送了反腐倡廉警示教育光碟，组织家属们在《家庭助廉承诺书》上郑重地签下了自己的名字，开展争当廉内助征文活动，征集各类廉政文章100余篇，受到了良好的效果。三、把握关键环节，强化教育的实效性
把握好关键时机，对于增强反腐倡廉宣传教育的实效性至关重要。在工作实践中，我们把握好三个环节，提高了工作的实效性。
一是把握干部提拔调动前后的关键环节进行预防教育。坚持实行任前廉政谈话和廉政培训制度，每次由纪委书记对干部进行人前廉政谈话。有针对性的提出政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的要求。在全区干部调整后，举办廉政培训班，对新任职干部开展反腐倡廉教育。以来，共开展任前廉政谈话17人次，新任职干部向区纪委递交廉政书面承诺17份。
二是把握重大节假日、婚丧嫁娶关键时间进行提醒教育。针对逢年过节、婚丧喜庆等易发不正之风的时机，区纪委及时加强引导，教育和提醒党员干部防止问题发生。每年年初，制定有廉政台历，在春节前送至各单位领导干部手中；节假日期间编发廉政短信，等形式进行温馨提示，并开展监督检查活动，教育、提醒和监督领导干部防止节日病的发生。
根据实际，所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行，工作规范，程序严格，加强了监督，做到的招投标及物资采购工作公平、公正，领导干部及工作人员廉洁廉政，有效地降低了经济成本，对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式，加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标，在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定，在不违背招标文件实质性内容的前提下，本着实事求是、科学公正的原则，就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式，协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立，招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后，建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知，双方单位法人、委托项目管理人（即项目法人或项目经理）到xxx纪委监察局，进行廉政谈话，并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序，公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范，更好地促进了交通工程建设市场体系，提高工程质量和投资效益，进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制，对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注，建立相互协调的岗位职责，建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程，增加透明度，为专业管理和审计监督提供有效的工作平台，实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分，有无相关部门的批准文件，其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况；特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件；物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况；是否遵循法定程序办理相关手续，有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解，采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段，应审查招标项目的手续，资金落实情况，招标所采用的形式，是公开招标还是邀请招标，审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据，应审查招标人是否按规定编制了招标文件，是否了招标公告或发出招标邀请书，招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，招标文件与招标通知书的一致性。同时，严格供应商准入资格，对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核，符合条件，并经实地考察后给予准入资格，进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要换算量标准，价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此，标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性，影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查，审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性，所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中，评委采取随机抽签方式临时组建，评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数，其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查，是招投标审计监督的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审查评标的内容，评标的依据，评标的方法和评标的过程，应坚持公开、公平、公正的原则，确保评标过程平等、公正的对待所有投标者，评标方法和投标报价应采用合理性和科学性，评标过程应保密，不受外界干预，杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则，竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通，抬高价格，共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为，通过严格的履约执行完成标的，从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体，如明确双方的权力和义务，双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时，要认真审查合同条款是否完整，条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计，查实合同的执行率，检验合同交易的经济效果，总结合同管理中的经验和不足，强化合同管理，规避交易风险，提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严，容易造成工程质量难以保证，施工安全难以保证，农民工的合法权益难以保证，交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证，造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查，各工程项目对转包分包控制严格，无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设，对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价，对社会公布；二是进一步完善项目组织管理实施方式，加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作；三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场，严格资格准入和登记制度，严格企业资质的评审；四是进一步推进监理制度改革，完善监理责任追究制；五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能，促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，均按照领导干部廉洁自律有关规定，给予纪律处分；对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正，处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”，在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容（抢险工程除外）进行变更且实施者，其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过，则必须将已实施的内容恢复原设计，全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更（包括重大、较大、一般、小型设计变更），从变更意向的提出到现场的勘察，方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程，组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件，如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者，施工单位要按批复的方案来实施变更内容，但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确，且资料、签字真实齐全，需要实际测量数据来确定变更工程数量的，承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片，文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料，无法证明变更后数量来源的，则该变更虽已成立但费用由施工单位自负；如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的，则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后，要在审核或审批时限内处理完毕，如超出审核或审批时限没处理完者，将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更，必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸，且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全，且有设计单位的变更设计图章，签字盖章不全的则被认为无效图纸，不予接收。设计单位接到变更设计通知后，应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则（试行）》规定的时限内出具变更设计图纸，超出规定时限未交付变更设计图者，将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要，在各自允许权限范围内，对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中，建设单位财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，依法、合理、及时筹集使用建设资金；做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本，杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严，就有可能增加建设成本，甚至给腐败留下空间，给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循，有理可依，违规必究，围绕科学，规范，透明，优质，高效管理政府工程的目标，必须严格按照有关法律法规和政策，建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金，保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划，深入了解项目进展情况，及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况，做好项目建设资金计划的申请工作，落实资金来源，确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作，推进财政直接支付制度，保证专款专用。一是财务人员在审查，办理工程款支付时，应充分发挥监督、审核把关的作用，不仅严格按照合同规定，还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理，以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指，由财政部门开支付令，通过国库单一帐户体系，直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中，各项目资金拔付严格按制度进行，严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题，依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起来，干部倒下去”的现象发生，交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓，质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中，全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款，达到廉政合同的要求，交通工程建设管理局建章立制，加强学习，努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力，严格依法办事、按章操作，主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况，扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设，狠抓源头控制。各工程建设开始前，交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》，把工程建设质量和廉政建设，纳入党风廉政建设责任制进行目标管理，预防腐败现象发生，确保工程建设质量，从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪，均制订了党风廉政建设具体办法或条例，并公布上墙，经常组织职工学习。
2、注重预先防范，全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训，筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前，长江建管局都要抽出时间，对建管人员进行集中培训，做好思想发动工作，强调在抓工程质量、进度的同时，一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动，组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料，要求全体党员、干部认真吸取、的教训，增强拒腐防变能力，切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习，将廉政工作与工程建设有机结合起来，提高认识，统一思想，开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动，局属各单位组织廉政建设学习、参观，各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册，对照廉政条款进行自查；经常检查执行廉政合同情况，随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会，经常检查各代表处廉政建设情况，使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育，增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求，切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育，使大家真正为党和人民掌好权、用好权，明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾，真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际，把加强党纪、政纪条规教育，增强党员干部的政策和法纪观念，纳入重要工作日程，对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论，交流学习体会，使大家明确是非界线，明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果，不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中，以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育，通过学习和案例分析，使干部职工充分认识到，重点工程是腐败问题的易发、高发地，面临着许多权钱交易的诱惑，必须从我做起，从细微处做起，筑牢思想防线，增强反腐意识，提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变的能力，增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设，规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则，是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位，制度不健全、不完善客观存在，因此制度建设显的十分重要，必须着力抓紧抓好，力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范，使大家在工作中事事有章可循，件件有据可依，以杜绝和减少工作中决策中的随意性，从制度上遏制不当行为的发生，保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能，争取广泛监督。实施机关效能，就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明，杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制，利用先进的网络信息软件系统，保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作，一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持；另一方面继续加强与海港区检查院的联系，深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动；同时我处在网站上设立了廉正建设专栏，专门开通了网上举报地址，在机关、各施工监理单位安装举报箱，公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况，随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制，推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织，强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处，收到实效，筹建处成立纪检组，其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督，在过程中发现问题，在过程中解决问题，把问题解决在萌芽状态，确保制度落实到位，责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办，抓源头、抓环节，及时发现问题，及时解决问题，有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制，实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部，不能提拔任用，不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门，不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门，按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前，国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但还不完善，有的太笼统，操作性不强，应进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度，认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时，除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；二要从三个方面落实责任制，一是落实行政责任制，二是落实经济责任制，三是落实法律责任制。
3、领导以身作则，带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。
抓廉洁自律，关键就在宣传教育，从思想根源上解决意识问题，乡纪委牢牢把握住这一点，充分利用中心学习组学习会、民主生活会、党风廉政建设专题会以及其他会议，组织广大党员干部加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》及党的基本理论和基本路线的学习教育，特别是在十一月份开展的农村党支部建设集中教育整顿活动中，乡纪委一班人分头落实任务，逐村督查指导，组织召开党员民主生活会8次，帮助支部找出问题12个，提出整改措施17条。使广大党员干部牢固树立自律意识，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风。
二、强化对乡、村、社财务监督，从源头上对腐败行为严加防范。
近几年，老百姓关心最热点的腐败问题，就是财务问题。为了增大财务管理透明度，年初乡纪委及时向乡党委建议，由纪委参与到政府财务管理中实行超前财务监督审计，建议得到了党委一致同意。为了充分发挥好监督作用，他们重点在以下几个方面严把关口：
一是坚持各种原始支出票据纪委审核制度。严格按照平委发2号文件规定执行，开支的票据经政府主要领导审签后，乡纪委对其开支的合理性、真实性、适度性进行严格审计，并加盖“乡纪委财务监督章”，确保有效的资金能合理使用。二是所有银行账户的现金支出，必须由乡纪委监管；三是认真执行片区内交通费包干制度，个别干部过去习惯于出门就包车，导致差旅费用开支超标。今年初，虽实行片区包干，但总有个别以“特殊工作”为借口超支。在一季度审核时，原创文秘材料，尽在网络。乡纪委坚决打出这类票据三张，总金额达250元，并在财务公布会上公开曝光，从而揭制了此类事情再次发生。
在对村社财务监督工作中，结合对村社财务清理，凡开支票据必经纪委书记逐笔审核，凡不合规的、无支付资金来源的，坚决不予入帐。凡是因公益设施建设开支的、群众认可的就筹钱解决，否则一律当场撕毁，由社长自行负责。到目前为止，全乡34个社，已结束财务清理28个社，凡被清理的社均做到了账务清、情况明、民心顺、干部满意、群众放心。
三、围绕发展主题，强化对重点工程、重点单位的监督。
一是对实施扶贫重点村建设的村就其资金、物资、工程承包合同进行督查监督。因担任出纳工作的既是支部书记，又是村主任，因而乡纪委对其开支的票据与财会人员逐一审核。凡未经公开招标、评议的合同一律无效。在安砌水池工程中，群众对其价格过高，反映意见大乡，乡纪委出面调查核实后，督促更改了合同，为集体节约资金800余元，在乡纪委的监管下，确保了扶贫资金真正用在了扶贫上。
二是加强了对退耕还林、粮食直补资金发放，农电、计划生育的督查。五村六社群众反映集体多报3.42亩退耕还林面积，纪委派人深入到该社作了重点调查并及时给予了纠正，四村在下达税费任务后，在未召开村民大会通过的情况下，人平又多筹80多元村集资款，原创文秘材料，尽在网络。群众对此意见大，乡纪委得知后及时调查处理并给予了制止。
三是对群众来信来访反映的热难点问题进行重点排查。一村五社张旭给熊市长去信反映该社社长借私人借款强行不按规定计算利息；修建公路路线从其关系户的门前过；乡纪委书记胡天寿与经济发展办主任杨应俸及时到该社走访群众，了解了真实情况，与反映当事人进行了交流，并及时给予了回复。三村二社廖灿全到县纪委反映关于“村社干部虚报1.8万元”一事，乡纪委高度重视，由纪委书记牵头，组织联村会计，到村社进行逐笔审核，召开群众会议公开审查，结果是该社净负债为18988.93元（系工程欠款、欠乡税款等），当事人因不懂帐，误理解为村社贪污虚报支出，通过办案人员耐心解释，当事人终于明白了这个道理。群众举报原卫生院院长翁阳生无计划生育第二，我们把调查处理任务移交给乡纪委，乡纪委便立即组织计生部门一道调查取证，并给予经济上的处罚，鉴于该同志系卫生系统招聘的临工，乡纪委对与其主管部门联系，建议免去了其院长职务并予以解聘。
四是积极开展国家干部、职工及退休人员借欠公款和领导干部亲属经商办企业整顿活动。全乡共清理借欠款在职公务员6人，退休干部2人，回收资金7000余元。
十七大报告指出：实践永无止境，创新永无止境，要勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。反复强调了创新的重要性。这也是对我们纪检监察工作提出的要求。没有创新就没有发展，没有创新就没有工作水平的提升。新形势下，我们要通过创新工作思路、创新工作内容和创新工作机制，推动我们的工作不断上新台阶。
首先，要进一步转变我们的思想观念。勿须讳言，在我们纪检监察队伍里，有一部分人的思想观念还是比较陈旧的，甚至有些僵化，总认为纪检监察工作没办法创新，因为条例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要创新就要出格，出格的事就不能办。还有的认为，纪检监察工作是严肃的，是严格接条规办事的，不能随便搞创新，也没有必要搞创新。正是受这些观念的支配，我们工作起来就缩手缩脚，就难于有新思路，就不可能有创新。我们只有把思想统一到十七大关于创新的要求上来，切实转变观念，才能用创新的思维来思考工作，工作才能有创新。
其次，要从实际出发搞创新。在我们纪检监察工作领域，现在有一种脱离实际的盲目创新现象，有的纯粹就是哗众取宠。像我们大家都知道的廉政承诺书的做法，也叫廉政合同，这是四川成都一个地方提出来的。我认为这就是不切实际的创新。为什么这么说呢？因为据国家工商局及商务部统计，我国每年的经济合同约为40亿份，但履约率不足30％。经济合同尚且如此，那么，这种廉政合同的履约率能有多高呢？在目前领导干部财产申报制度不够成熟、社会信用机制不够健全、社会监督体系又比较滞后的情况下，在贪官的眼里，这样的合同还不就是一张承诺白条嘛。而我们赣州近两年来的一些新的做法，虽然可能不是全国首创，但却很有新意，很有自己的特色，很有实际意义，这才是实事求是的创新。比如我们创办的党风廉政警示教育基地，就探讨了基地化警示教育的模式；还有我们建立的异地交叉办案制度，整合了办案力量，提高了办案的质量，等等，这些做法都得到了普遍的认可。
第三，我们要围绕工作重心来搞创新。十七大提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败工作领域，表明制度反腐和预防腐败的力度要不断加大。因此我们可以在预防腐败、制度反腐上多动脑筋，多下功夫，在惩防体系构建，农村基层党风廉政建设，领导干部廉洁自律，机关作风效能建设等源头反腐工作领域多摸索探讨好的做法和管用的措施。
二、着眼服务大局，突出提供“两个保证”
十七大报告中提出全面建设小康社会的总体目标，要实现这一目标，就要全方位的改革开放，大力发展生产力。我们纪检监察机关，就要认真学习贯彻十七大精神，把反腐倡廉建设放在经济建设的大局中来把握，适应形势发展的需要，围绕党委政府的工作部署，自觉服从服务于经济建设的大局，肩负起优化环境，为地方的经济发展保驾护航的重大历史责任，坚决排除影响生产力发展的各种干扰和阻力，为经济发展提供强有力的保证。因此，在新的形势下，我们要把工作的着力点，放在为地方经济发展提供“两个保证”上。
一是提供政策保证。在优化经济发展环境，推动经济发展过程中，我们纪检监察机关首要的任务就是对中央及地方关于改革开放，推进生产力发展的路线方针政策的贯彻执行情况进行监督检查，保证中央，省、市经济发展的各项方针、政策贯彻落实到位。当前要特别加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。与此同时，要坚决查处那些从小集体利益出发，搞上有政策，下有对策的中阻梗案件，保证政策的权威性。还要结合惩防体系的构建和落实，进一步清理各单位、各部门的规章制度，凡与上级政策相违背的要坚决予以取缔，保证政策的统一性。
二是提供政治保证。要通过开展民主评议政风行风活动、开通政风行风热线、开展机关作风巡查和执法监察等措施，着力推进机关作风效能建设，努力规范党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的行政行为，预防和遏制权力滥用到经济领域，坚决惩治扰乱经济发展秩序的行为，确保政令畅通，把我们纪检监察机关对经济发展的服务变得更直接、更具体，把监督变得更超前、更有效。
三、着眼民生为本，着力维护“两个利益”
一、本人存在的突出问题及表现
针对大讨论活动的要求，我认真结合自己的实际情况，从世界观、人生观、价值观的高度找出了自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。
1、学习理论知识的系统性、深度和广度不够。学习上存在着只求过得去，不图过得硬的思想，在准确系统地把握理论的精神实质上有较大差距；理论同实践的结合还有一定差距；实践的具体化还有待进一步深化和加强；平时只注重实用主义，不注重全面和系统的学习；只注重业务知识的学习，对政治理论的学习不够重视，只是为了学习而学习，是形式化、教条化的学习。
2、坚持党的思想路线、方针政策的贯彻和执行没有得到完全落实，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。认识事物只看表面，不看本质，对事物的理解不够深刻、全面，不善于运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装自己的头脑，不会从讲政治的角度来观察问题、分析问题。
3、在保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的学习态度上，仍然存在不足。在工作中有时会出现自己为是的现象；有时由于太想把工作做好，过于急躁，遇事不够冷静，心直口快，有时对工作造成影响。
4、与时俱进，虚心听群众的意见和建议上，仍需保持积极的进取心和谦虚谨慎的态度。不注重时事及新鲜事物的学习，很多事情陈归于旧；向老同志学习、请教不够；在接受别人对我的批评时，在个别时候缺乏耐心；有时在个别时候缺乏对他人开展批评的勇气，不够坚持原则，想做好好人，具体到个人的时候只谈共性问题，不谈个性问题。
5、一定程度上还存在着享乐主义的倾向。在具体工作中，不想碰硬，满足于做完就行，不求数量与质量有机地结合，虽然能够完成工作，有只求一般标准，标尺不高，干些工作就有满足感的倾向，在破解难题、创新方法和措施上有差距，对难办的事情不愿过多涉及，只想办好办的。
6、在创新方面主观能动性没有完全发挥出来。在思想意识上，有瞻前顾后心理，工作心理负担重，放不开手脚，自信心不足。在对待自己的每一项工作，在作风上、方式方法上，思路不宽，创新不够，方法守旧。
二、存在问题的原因
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题在表面，根源在思想上，主要有以下几点：
1、不注重理论学习和政治教育。从现象上看，自己也在读书学习，也费了不少功夫，但就是未能掌握科学理论的精神实质和科学体系。平时的理论学习，都是为学习而学习，是形而上学的学，并没有达到学习的真正目的。平常只学习相关业务，不顾政治理论学习，理论学习放松；政治理论学习缺乏深度，对现论知识学习缺乏系统，流于一知半解，影响了理论水平的提高；政治思想教育缺乏实践性，缺乏严格的党性锻炼，思想与实践脱节，从而理论水平不高。
2、大局意识不强。没有真正领会“只有思想上解放了才能在行动上体现”这一道理，因而不注重理论意识的解放，在学习上特别是政治理论学习上不积极、不主动、不深刻、不广泛、不透彻。对新形势下的要求和标准认识不到位，总认为把自己的事情做好、把自己管好就是一名合格的干部，从而带来工作责任的弱化。主要原因是：过高地估计了自己，高估了成绩，有安于现状，不求有功但求无过的思想，在思想上有放松的表现，致使自己没有开拓精神、创新精神、进取精神。
3、想做好人，原则性不够强。由于有一种事不关己的思想，然而在很多场合，只想做好人，对一些错误的东西，只是睁只眼闭只眼，不想得罪人，不愿大胆提出。有时还会把自己等同于一名普通人员，忘记了自己是一纪检监察干部，放松了对自己的严要求。
三、本人今后的努力方向
1、加强理论修养。认真学习党的路线方针政策，深刻领会精神实质，积极探讨理论内涵，提高理论素养，增强政治的敏锐性，深入实际搞好调研，掌握工作实际，分析存在问题，研究解决方案，探讨工作方法，总结工作经验，形成有效指导工作的理论。
2、加强解放思想、更新观念修养。在工作中，解放思想，放下包袱，大胆工作，勇于实践，敢于创新，充分发挥主观能动性，做工作的强者，当执法执纪的楷模，敢于碰硬，参与大家干一流工作、创一流业绩，做时代的强者，牢固树立奋斗理想，具有全心全意为人民服务的奉献精神，大公无私，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
3、加强积极工作的修养。当好配角，做好纪工委副书记监察分局局长工作，服从书记的安排调遣，搞好协调与配合，树立全局意识，增强集体观念，协助书记做好负责部门的党风廉政建设责任制各项工作，努力做到最好。
一、机构设置及工作开展情况
金河镇纪委受县纪委和金河镇党委双重领导，现有工作人员6人：负责纪委工作组织书记1名、纪委委员2名，纪检干事3名。
负责纪委工作组织书记：石先勇，本科，2019年9月任金河镇组织书记，金河镇政府行政编制。
纪委委员：靳秋芬，本科,2016年起任纪委委员，金河镇政府行政编制。
纪委委员：王春亮，本科，2006年起任纪委委员，金河镇政府行政编制。
纪检干事：靳建锋，高中，2018年2月起任纪检干事，金河镇政府事业编制。
纪检干事：段宗成，高中，2018年2月起任纪检干事，金河镇政府事业编制。
纪检干事：刘夏莹，本科，2017年9月起任纪检干事，金河镇政府事业编制。
（一）加强党风廉政建设、深化“两个责任”落实
镇纪委始终贯彻落实中央、省、市、县“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求，明确职能定位，聚焦监督、执纪、问责主业，努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。
一是开设廉政教育课。镇党委书记亲自给乡、村干部上党课，每季度至少1次，纪委书记上廉政教育课，每月至少1次。
二是营造廉政文化宣传氛围。结合 “以案促改”、“两学一做”“三清理，一公开”等专题活动，在政府大院打造廉政文化教育宣传长廊，在村部打造廉政教育文化宣传苑，以点带面。
三是严格监督执纪问责。
1、监督检查方面：一是开展扶贫领域专项整治行动，按照要求,我镇制定《金河镇纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动方案》,着力解决治理脱贫攻坚工作中问题线索清零处置机制健全、查处案件办结以案促改到位、干部作风真改日常监督常态三大突出问题。强化扶贫领域监督、执纪、问责,加大力度整治群众身边腐败问题,深入推动脱贫攻坚有力有序有效开展,确保脱贫攻坚各项目标落地落实。结合镇、村(社区)干部进村入户开展“大走访”活动，加大问题线索排查力度,从群众中排查了解涉及损害涉农利益的线索,确保整治工作不留死角,并对本部门核查的情况形成自查汇总表。对在自查过程中发现问题线索或苗头性问题的要及时上报镇专项整治办,由镇专项整治办组织相关人员对线索问题进行深入调查。对苗头性、倾向性问题进行谈话函询,对发现的违纪违规线索及时移送相关部门核查处理。二是开展专项治理，注重“以案促改”，具体做法是：大力开展监督检查，出台了《金河镇2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，着力解决治理脱贫攻坚“两个责任”落实不力的问题、扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题、脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义等问题、党员干部涉黑涉恶腐败四大突出问题。镇纪委不定期对全镇脱贫攻坚工作进行明察暗访，对贫困户精准识别、扶贫政策落实，“第一书记”、驻村工作队、包村干部、帮扶干部在岗履职，脱贫攻坚工作进展等方面持续开展监督检查，对督查发现的问题严格问责追究，真正做到不放过一个问题，不漏掉一个线索，以正风肃纪的高压态势为脱贫攻坚工作保驾护航。把督查结果形成通报下发各单位，表扬好经验、好做法，通报批评问题与不足，传达工作压力和动力。
2、依法依规执纪方面：针对收集掌握的问题线索，镇纪委积极组织人员就相关事情进行调查核实，依法依规执纪，今年收到的信访件中，有3件情况反映不属实，对于被诬告陷害的干部，及时还以清白。例如，今年4月，有人举报我镇莲花村干部亲属不符合低保条件被纳入低保问题，镇纪委、镇民政所工作人员通过进村入户调查核实，发现该村“两委”干部亲属中，有5户享受低保，这5户不同程度存在家里有大病病人、长期慢性病患者、无劳动能力的残疾人等情况，经民政部门认定，这几户确实符合农村低保办理条件，信访举报问题不属实，我们在一定范围通报了调查结果，及时澄清事实，消除影响。
3、强化责任追究方面：充分运用监督执纪“四种形态”，实行严格的责任追究，对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责。对发生的苗头性、倾向性问题，通过咬耳朵、扯袖子等方式进行教育提醒；构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。同时，严格实行“一案双查”，对扶贫领域违纪违法问题频发或对突出问题整治不力的部门、村委会、个人，严肃追究责任。2019年以来，金河镇纪委通过各种渠道收集案件线索28条，查否20条，正在调查1起，查处7起，给予党政纪处分4人，其中党内警告处分3人，党内严重警告处分1人，责令辞职1人，谈话提醒12人，警示谈话1人,诫勉谈话1人，通报批评1人。
认真落实“两个责任”，扎实推进党委的主体责任，镇纪委充分发挥监督责任，并把落实党风廉政建设责任制作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他各项工作紧密结合，同部署，同检查，同考核，保证了党风廉政建设各项任务的落实。将责任分解。按照“谁主管、谁负责”的原则，划分了责任区，结合各自分工及所辖区域，全镇各级有针对性地深入开展党风廉政建设。
（二）加强组织协调，完善相关制度
三年来，镇纪委切实履行纪委监督责任，按照县纪委的要求，制定了工作目标，查找了廉政风险点，制定了防控措施。完善各项制度，包括“五不直接分管”、民主评议制度、四议两公开、机关内部管理制度、村务监督委员会制度、完善机关干部管理制度、财务管理制度和公务灶制度，以制度规范党员干部的言行举止。切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政，依法从政，防患于未然。同时积极完善公车管理、公务接待、领导干部出访活动，深化监督检查。
二、党组织和党员领导干部存在的问题和廉政风险点及对策措施
在“六项纪律”“三大问题”“三个重点”方面和落实全面从严治党主体责任方面还存在存在一些问题： 1、在学习方面借口工作忙放松学习的风险；2、不注意社交圈子，交友不慎，经不起诱惑，存在收受贿赂的风险；3、对单位廉政建设方面存在的问题不作为或监督软弱不严格落实责任追究的风险；4、存在中央八项规定落实不严格的风险，例如2017年我镇领导干部因办公用房超标问题，时任党委书记裴建军、时任镇长兼党委副书记寇科峰分别受到党内严重警告处分，时任人大主席石莹受到诫勉谈话处理，时任纪委书记张向峰因监督党委作用发挥不力受到诫勉谈话处理。
对策及措施：1、坚持党委中心组学习制度，加强班子及自身政治理论学习；2、提高党的建设重要性和必要性的认识大力抓好党的建设和党风廉政建设；3、大额资金使用、项目安排坚持集体研究，加强对资金、项目进行情况树立正确的财富观、价值观，自觉抵御市场经济和人为因素冲击；4筑牢拒腐防变思想防线，廉洁自律从严管理干部。
三、监督执纪问责方面存在的问题
（一）落实“三转”不到位。 存在身兼多职的现象。由于乡镇人手少，纪委委员大部分为兼任，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们没有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作，从而造成纪检工作力量单薄，工作开展难度加大。
（二）乡纪委查办案件能力不足。我镇纪检监察干部从事纪检业务前大都没接受过系统的培训，与县纪委相关科室和其他乡镇联系交流少，对相关业务知识的理解学习不深入、不透彻，业务素质不强。对群众反映的问题线索，不善于发现一些深层次、本质性的问题。特别是办案过程中的一些专业问题，很难吃透。从案子的调查到检查卷、审理卷的制定，再到最后结案，环环相扣，很多环节细节容易出错。有时报往县纪委审理室的案件都要经过多次修改才能最终装卷。
（三）廉政教育不够深入。一是教育形式单一，镇纪委虽然也投入了资金制作了廉政宣传版面，建设廉政文化墙，但内容不能够及时更新，仅仅依靠观看廉政警示片、讲廉政党课、参观廉政教育基地等，不能充分调动起党员干部学习廉政知识的积极性和主动性。二是廉政教育培训机制不健全，廉政教育基础设施建设滞后，缺乏必要的硬件设施，不能够按照年初制定的培训计划对党员干部进行集中教育。三是对党员干部的廉政教育流于表面，缺乏对培训成效的监督检查。
（四）纪委监察队伍不专。系统的专业知识培训需要进一步加强。目前，我镇纪检干部队伍素质参差不齐，财务、审计、金融、法律、计算机等专业人员较少，缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，制约着纪检监察质量的提高。
十七大报告指出：实践永无止境，创新永无止境，要勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。反复强调了创新的重要性。这也是对我们纪检监察工作提出的要求。没有创新就没有发展，没有创新就没有工作水平的提升。新形势下，我们要通过创新工作思路、创新工作内容和创新工作机制，推动我们的工作不断上新台阶。
首先，要进一步转变我们的思想观念。勿须讳言，在我们纪检监察队伍里，有一部分人的思想观念还是比较陈旧的，甚至有些僵化，总认为纪检监察工作没办法创新，因为条例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要创新就要出格，出格的事就不能办。还有的认为，纪检监察工作是严肃的，是严格接条规办事的，不能随便搞创新，也没有必要搞创新。正是受这些观念的支配，我们工作起来就缩手缩脚，就难于有新思路，就不可能有创新。我们只有把思想统一到十七大关于创新的要求上来，切实转变观念，才能用创新的思维来思考工作，工作才能有创新。
其次，要从实际出发搞创新。在我们纪检监察工作领域，现在有一种脱离实际的盲目创新现象，有的纯粹就是哗众取宠。像我们大家都知道的廉政承诺书的做法，也叫廉政合同，这是四川成都一个地方提出来的。我认为这就是不切实际的创新。为什么这么说呢？因为据国家工商局及商务部统计，我国每年的经济合同约为40亿份，但履约率不足30％。经济合同尚且如此，那么，这种廉政合同的履约率能有多高呢？在目前领导干部财产申报制度不够成熟、社会信用机制不够健全、社会监督体系又比较滞后的情况下，在贪官的眼里，这样的合同还不就是一张承诺白条嘛。而我们赣州近两年来的一些新的做法，虽然可能不是全国首创，但却很有新意，很有自己的特色，很有实际意义，这才是实事求是的创新。比如我们创办的党风廉政警示教育基地，就探讨了基地化警示教育的模式；还有我们建立的异地交叉办案制度，整合了办案力量，提高了办案的质量，等等，这些做法都得到了普遍的认可。
第三，我们要围绕工作重心来搞创新。十七大提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败工作领域，表明制度反腐和预防腐败的力度要不断加大。因此我们可以在预防腐败、制度反腐上多动脑筋，多下功夫，在惩防体系构建，农村基层党风廉政建设，领导干部廉洁自律，机关作风效能建设等源头反腐工作领域多摸索探讨好的做法和管用的措施。
二、着眼服务大局，突出提供“两个保证”
十七大报告中提出全面建设小康社会的总体目标，要实现这一目标，就要全方位的改革开放，大力发展生产力。我们纪检监察机关，就要认真学习贯彻十七大精神，把反腐倡廉建设放在经济建设的大局中来把握，适应形势发展的需要，围绕党委政府的工作部署，自觉服从服务于经济建设的大局，肩负起优化环境，为地方的经济发展保驾护航的重大历史责任，坚决排除影响生产力发展的各种干扰和阻力，为经济发展提供强有力的保证。因此，在新的形势下，我们要把工作的着力点，放在为地方经济发展提供“两个保证”上。
一是提供政策保证。在优化经济发展环境，推动经济发展过程中，我们纪检监察机关首要的任务就是对中央及地方关于改革开放，推进生产力发展的路线方针政策的贯彻执行情况进行监督检查，保证中央，省、市经济发展的各项方针、政策贯彻落实到位。当前要特别加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。与此同时，要坚决查处那些从小集体利益出发，搞上有政策，下有对策的中阻梗案件，保证政策的权威性。还要结合惩防体系的构建和落实，进一步清理各单位、各部门的规章制度，凡与上级政策相违背的要坚决予以取缔，保证政策的统一性。
二是提供政治保证。要通过开展民主评议政风行风活动、开通政风行风热线、开展机关作风巡查和执法监察等措施，着力推进机关作风效能建设，努力规范党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的行政行为，预防和遏制权力滥用到经济领域，坚决惩治扰乱经济发展秩序的行为，确保政令畅通，把我们纪检监察机关对经济发展的服务变得更直接、更具体，把监督变得更超前、更有效。
三、着眼民生为本，着力维护“两个利益”
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