县位于市西南部，距洛阳90公里，属边远山区，全县辖16个乡镇，317个行政村，总人口54万人，育龄妇女10.8万人。
今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，计划生育系统广大干部职工实干干实、开拓创新，全面开展省级计划生育优质服务县创建活动，人口和计划生育工作呈现出了前所未有的良好发展态势。现将今年以来的人口和计划生育工作情况汇报如下：
一、县委、县政府高度重视创优工作
(一)大力支持，创造环境。年初，县委、县政府要求各级要叫响“县创优质服务县、乡(镇)创优质服务乡(镇)、村创优质服务村、整体工作创一流”的口号，明确提出了年度人口和计划生育工作争创省级计划生育优质服务县的工作目标。在组织领导上，县委调整了计划生育领导小组（代写文章：微信：13258028938），县委书记刘培中亲任组长，县长吴宁军任常务副组长，各乡镇党委书记、乡镇长直接对县委书记和县长负责，形成一把手抓一把手，一级抓一级，层层抓落实的亲自抓、负总责工作机制。在政策推动上，县委、县政府始终把人口和计划生育工作放在心上，抓在手上，落实贯彻到各项工作中。一切涉农政策紧紧围绕人口和计划生育工作，各项工作督查都把人口和计划生育工作纳入重要内容，每次大型会议必讲人口和计划生育工作，预算投入上优先保证人口和计划生育工作经费。在工作方法上，大力支持县计生委的工作，计生委需要出台什么措施，县委、县政府就出台什么措施;需要解决什么问题，一般情况下现场办公，随时加以解决。在召开全县人口和计划生育工作会议之前，县委常委会在听取计生委工作汇报时，计生委建议县委、县政府出台11个文件，在听取汇报后全部出台。计生工作会议，所有常委以上领导全部出席。在工作思路上，县委、县政府明确提出了年要创建全省计划生育优质服务县，并要求一举成功。在全县以创建计划生育优质服务乡镇为载体创建优质服务县，以创建优质服务村为载体创建优质服务乡镇。县计划生育领导小组成员单位与各乡镇已形成互动关系，出台了对计划生育户的优先优惠政策，县委、县政府始终把这些政策的兑现和落实纳入目标责任书之中，形成了政府牵头、部门互动、乡村主体的创建体系。在队伍建设上，县委、县政府专门出台了《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的意见》(嵩发〔〕24号文件)，高度重视计划生育干部的培养，在提拔和使用上对计生干部高看一眼、厚爱一层，3月份科局级干部干部调整中有9名县、乡计生干部被提拔重用;重视村级计生管理员的选拔和作用发挥，借助年初村民委员会换届，由各乡镇计生办筛选摸底，挑选出年龄35岁以下、初中以上文化程度，有责任心的女性同志报>:请记住我站域名/党委，确定为村委候选人。如果选举不上，是党员的进村支部;不是党员的选举过后，强制配备，以健全计生队伍。在经费投入上，县委、县政府在财政十分紧张的情况下，今年又增加计生经费100万元，划拨50万元独生子女专项经费，同时规定各乡镇“凡是投入不到位的，一律不能推荐为先进”。
(二)强化工作措施，严格兑现奖惩。县委、县政府出台专门文件落实省委组织部、省人口计生委、省人事厅关于干部使用中计划生育的审查意见，将计划生育工作情况和领导干部家庭实行计划生育情况纳入提拔、使用、交流的否决项目，同时与本单位的经济利益挂钩，主要出台了三项措施：一是重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件。规定：在省市优质服务县验收中，任意一项指标完不成者，县委、县政府扣拨该乡镇经费2万元;任意两项指标完不成者，扣拨该乡镇经费3万元;完不成三项指标，影响优质服务县创建的扣拨经费5万元，并实施“一票否决”。县直单位凡发现计划外出生一例的扣减经费2万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施“一票否决”，并按照男方单位负主要责任，女方单位负次要责任的原则，给单位一把手和主管领导一定的党政纪处分，取消当年一切评奖评优资格。二是县委、县政府出台了《关于党员干部违反计划生育政策案件调查处理的规定》，明确规定党员干部违反计生政策案件查处责任。对反映一般党员及干部职工违反计生政策的案件，县计生委可直接立案查处;对反映副科级以上党员干部违反计划生育政策的案件，县计生委要在将举报材料(或案情摘要)呈报县政府主管领导审批的同时，报县纪委、县委组织部备案，联合进行查处。对违反计划生育政策的党员干部，不能以征收或罚款代替党政纪处分，要按照《河南省人口与计划生育条例》拿出党、政纪处理意见，由有关部门予以落实。为防止个别同志已经过计生部门处理，在考核、提拔时又拿出这样那样的证件，证明自己不违反计划生育政策，文件规定：凡已接受过计划生育处理的党员干部，对其以后再提供的所有相关证件一概不予认定，组织部门一律不提拔使用。三是为了解决干部职工非法收养问题，县委、县政府出台了《关于党员干部收(寄)养子女问题苦干规定》。规定收养一孩需持县计生委出具的《婚育情况证明》，向民政部门申请办理《收养证》;因特殊原因，确需收养二孩及二孩以上子女的，一般干部职工由民政局、计生委、公安局召开联席会议研究，乡科级领导干部由县委常委会议研究同意。
对公安部门在办案过程中涉及的查找不到亲生父母的被拐卖婴儿，由公安局、计生委、民政局召开联席会议，研究确定寄养人。凡不按上述规定履行相关收(寄)养手续而收(寄)养子女的，无论有无相关证件，一律视为非法收(寄)养，由有关部门按照相关政策履行经济处罚、节育措施、党政纪处理手续。在推动工作健康发展、维护群众合法权益上，县委、县政府明确提出，凡发现一起因工作不当引起越级、集体上访的，县委、县政府给予“重点管理”，两起的给予“黄牌警告”，三起及以上的实施“一票否决”。同时，严格落实领导干部离职审计制度，确定后备干部、提拔使用上严把计生关，去年以来有65人因计划生育原因被取消后备干部资格，失去提拔使用机会。二、选好载体，推动创优工作全面开展
今年以来，县乡计划生育部门以营造宣传环境、加强队伍建设、夯实基层基础工作、抓好集中服务活动、落实奖励优惠政策、推进技术优质服务、关爱女孩行动等为载体，不断把创优工作推向深入。
(一)以宣传教育为载体，努力转变人们的生育观念
重点做了三个方面的工作：一是抓好环境宣传。以实施“旅游带动”战略为契机，在通往“三山一水”的主要公路沿线制做大型计划生育公益广告十六个、路牌标语362条、墙体标语973条，成为城乡一道亮丽的风景。同时，新建生育文化大院、漫画一条街18个。二是抓好宣传品的进村入户工作。县计生委统一印制宣传单10万份、婚育新风进万家宣传手册1.6万册免费发放到育龄群众手中。三是扎实开展了“13亿人口日”宣传周活动。宣传周期间，县委常委、副县长梁长平在电视台发表题为“成就辉煌、应对挑战”的电视讲话;组织了声势浩大的游行踩街活动;建设“13亿人口日”宣传一条街，在县政府门前的主干道上悬挂横幅46条、摆放版面34块，并设立宣传咨询台两个;县委宣传部、县计生委、县广播电视局联合在县电视台开设人口专栏。
(二)以队伍建设为载体，建设高素质的计生干部队伍
我们主要是开展了以“县级双向选择，乡、村公开竞聘，全员动态管理”的人事制度改革。
委机关科室负责人、科室成员实行“双向选择”。从农历初八开始，委党组首先初步研究了各科室负责人的人选，召开职工大会进行讨论，结合无记名投票的结果进行正式确定。然后由科室负责人选择科室成员、一般干部职工选择科室。最后由党组进行研究确定。通过“双向选择”，有5名同志最后落选，由党组集体和这5名同志进行谈话，要求他们找出差距、正视问题，尽快找准位置，以全新面貌投入工作。
乡镇计生办主任、副主任实行公开竞聘。3月份，县委对乡科级领导干部进行了调整，其中有6名乡镇计生办主任被提拔重用。根据这种情况，为确保乡镇计生办主任、副主任选聘的公开、公平、公正，真正把那些年富力强，干事创业，责任心、事业心强的同志充实到计生办领导岗位上来，请示县委、县政府同意后，县计生委、人事劳动局对现任、拟任的乡镇计生办领导班子成员进行了公开竞聘。县计生委、人事劳动局联合下发了《乡镇计生办主任、副主任竞争上岗实施方案》，对竞聘人员资格
、竞聘程序、办法等进行了具体规定。通过宣传动员、民主测评、民主推荐、个别谈话、征求意见、笔试、面试、研究确定八个环节，征求乡镇党委、政府的意见后研究确定乡镇计生办主任16名、副主任19名。
村管理员全部实行“县管乡聘村用”。针对村计划生育管理员年龄、性别、文化结构不合理的现状，县委、县政府出台了《关于村计划生育管理员“县管、乡聘、村用”工作的实施意见》，采取先试点、然后召开现场会议进行推广的办法，各乡镇统一时间、统一标准、统一程序，于4月份开展了“村管理员公开竞聘活动月”活动，对个不符合省定标准的管理员岗位进行了公开竞聘，通过竞聘全县317个管理员全部达到“年龄35岁以下、文化程度初中以上、女性”的省定标准，年龄结构由原来的平均岁降低到目前的岁;文化结构大大改善，其中大专文化程度的达到%，中专占%，高中占%。
二、选好载体，推动创优工作全面开展
今年以来，县乡计划生育部门以营造宣传环境、加强队伍建设、夯实基层基础工作、抓好集中服务活动、落实奖励优惠政策、推进技术优质服务、关爱女孩行动等为载体，不断把创优工作推向深入。
(一)以宣传教育为载体，努力转变人们的生育观念
重点做了三个方面的工作：一是抓好环境宣传。以实施“旅游带动”战略为契机，在通往“三山一水”的主要公路沿线制做大型计划生育公益广告十六个、路牌标语362条、墙体标语973条，成为城乡一道亮丽的风景。同时，新建生育文化大院、漫画一条街18个。二是抓好宣传品的进村入户工作。县计生委统一印制宣传单10万份、婚育新风进万家宣传手册1.6万册免费发放到育龄群众手中。三是扎实开展了“13亿人口日”宣传周活动。宣传周期间，县委常委、副县长梁长平在电视台发表题为“成就辉煌、应对挑战”的电视讲话;组织了声势浩大的游行踩街活动;建设“13亿人口日”宣传一条街，在县政府门前的主干道上悬挂横幅46条、摆放版面34块，并设立宣传咨询台两个;县委宣传部、县计生委、县广播电视局联合在县电视台开
设人口专栏。(二)以队伍建设为载体，建设高素质的计生干部队伍
我们主要是开展了以“县级双向选择，乡、村公开竞聘，全员动态管理”的人事制度改革。
委机关科室负责人、科室成员实行“双向选择”。从农历初八开始，委党组首先初步研究了各科室负责人的人选，召开职工大会进行讨论，结合无记名投票的结果进行正式确定。然后由科室负责人选择科室成员、一般干部职工选择科室。最后由党组进行研究确定。通过“双向选择”，有5名同志最后落选，由党组集体和这5名同志进行谈话，要求他们找出差距、正视问题，尽快找准位置，以全新面貌投入工作。
乡镇计生办主任、副主任实行公开竞聘。3月份，县委对乡科级领导干部进行了调整，其中有6名乡镇计生办主任被提拔重用。根据这种情况，为确保乡镇计生办主任、副主任选聘的公开、公平、公正，真正把那些年富力强，干事创业，责任心、事业心强的同志充实到计生办领导岗位上来，请示县委、县政府同意后，县计生委、人事劳动局对现任、拟任的乡镇计生办领导班子成员进行了公开竞聘。县计生委、人事劳动局联合下发了《乡镇计生办主任、副主任竞争上岗实施方案》，对竞聘人员资格
、竞聘程序、办法等进行了具体规定。通过宣传动员、民主测评、民主推荐、个别谈话、征求意见、笔试、面试、研究确定八个环节，征求乡镇党委、政府的意见后研究确定乡镇计生办主任16名、副主任19名。
村管理员全部实行“县管乡聘村用”。针对村计划生育管理员年龄、性别、文化结构不合理的现状，县委、县政府出台了《关于村计划生育管理员“县管、乡聘、村用”工作的实施意见》，采取先试点、然后召开现场会议进行推广的办法，各乡镇统一时间、统一标准、统一程序，于4月份开展了“村管理员公开竞聘活动月”活动，对个不符合省定标准的管理员岗位进行了公开竞聘，通过竞聘全县317个管理员全部达到“年龄35岁以下、文化程度初中以上、女性”的省定标准，年龄结构由原来的平均岁降低到目前的岁;文化结构大大改善，其中大专文化程度的达到%，中专占%，高中占%。
(六)以技术优质服务为载体，提高广大群众对计生工作的满意度
为推动创优工作的扎实开展，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。以计划生育领导小组名义出台了《人口和计划生育优质服务示范乡镇、村评估标准》，对优质服务示范乡镇的七大类39项具体指标、优质服务示范村的七大类24项具体指标进行了明确。同时，县计生委出台了《年度妇女病普查诊治工作规划暨实施方案》，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。截止目前已对62个行政村的20615名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到98.7%。共查出患子宫肌瘤(癌)等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群众做到了早诊断、早发现、早治疗，深受群众好评。
庄市全面谋划整体工作，制定整改方案，推进全市各项事业发展。一是实施“一体两翼”战略，构建发展新格局。努力构建以“1+4”组团为“一体”的环省会经济圈，建设“西翼”山区经济隆起带，打造“东翼”平原经济增长极，力争到2010年“一体两翼”地区生产总值达到2760亿元，财政收入达到370亿元，加速形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。二是优化城市空间布局，打造“沿海强省”省会新形象。以更高的站位和更大的气魄推进省会建设，拉开城市框架。搞好新区开发，完成西部山前62平方公里区域规划设计，重点抓好22平方公里起步区建设；加快滹沱河流域400平方公里区域开发，打造55平方公里的省会北部园林式新区；建设东部工业产业园。加大主城区改造力度，重点推进25个建筑面积20万平方米以上、投资10亿元以上的大型项目。加强基础设施建设，强化载体功能，构建城市立体交通体系，实施“客进货出、穿城入地”工程，推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设。三是抓好产业结构优化升级，壮大经济实力。在产业结构调整上，统筹城市、产业布局调整和优化升级，加快推进主城区工业企业搬迁改造，提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业，全力抓好“五大基地”建设，实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。到2010年，“五大基地”完成投资600亿元，实现收入2000亿元，“5+3”企业实现收入2200亿元，利税300亿元。同时，全面提升省会服务业发展水平。加快发展壮大县域经济。四是深化改革开放，增强发展活力。重点打好国企改革攻坚战，大力推进国有企业战略性重组，深化产权制度改革，推进企业上市融资，加快劣势企业退出步伐。继续实施中小企业成长工程，大力倡导全民创业，加速发展壮大民营经济。全方位扩大对外开放，进一步创新举措和方法，加大引资引智力度，重点抓好针对世界500强与国内知名大企业的“一对一”专项招商和高科技人才引进，推进外贸增长方式由数量型向质量型转变。力争到2010年全市利用外资达到6.6亿美元，引进市外资金735亿元，外贸出口总值达到75亿美元。五是狠抓节能减排，推进生态恢复。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合，从污染治理、生态恢复和资源节约三个环节入手，加大以大气和水污染治理为重点的环境综合整治力度。大力推进城乡绿化、市区北部改造和城区治理工程，植树1000万株，形成穿珠式水面50万平方米，增加城区绿地1281公顷，建设高标准生态园林城市。六是转变工作作风，优化发展环境。围绕提高执政能力和水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化“四个中心”建设，推进和完善“日报告、周例会、月交流”制度，全力提速提质提效，促进作风转变，强化优质服务，改善政务环境。
市坚持边查边改，围绕初步查摆出的问题，把2008年作为解放思想破“症结”、实现又好又快发展的落实年。一是坚持“好”字优先，打好节能减排攻坚战、持久战。在“减排”上下功夫，砍掉191家污染严重企业和市区380台燃煤取暖锅炉，力争每个县区都建有污水处理厂，建立环境保护8大保障体系。在“节能”上下功夫，盯住78家年耗能5000吨标煤以上企业和单位，加快淘汰落后产能。重点抓宽城、双滦2个县区，钢铁、食品加工2个行业，20个乡镇，20家“双高”企业，建设100家花园式矿山。二是大力调整结构，加速主导产业优化升级。重点发展特色钢铁、清洁能源、特色农业、现代旅游、设备制造和新型材料5大主导产业，形成路径清晰、产业渐进、结构良好的产业发展格局。三是强化沿海开放意识，推进“开放活市”。积极融入京津，借势发展。深化“三市一盟”合作机制，落实承唐、承秦合作框架协议。实施“三个十”工程，重点突破世界500强、“央字头”“国字号”企业的点对点、靶向式招商，实现3至5家世界500强企业落户承德。四是推进体制机制创新，增强发展活力。力促每个金融单位扶持1-3家企业上市。落实“123”科技创新和发展战略，实施“工业寻求增长、农业绿色增收”计划，加强技术支撑、政策环境、试验示范三项体系建设。进一步完善扶持民营经济发展的政策措施。五是抓住关键环节，优化发展环境。整治政务环境，加强机关效能建设和诚信建设，实行末位淘汰；重点解决推诿扯皮、设障掣肘、配合不力等“中梗阻”问题。优化生态环境，推进京津水源、风沙源治理、退耕还林还草、坝上生态农业开发等生态项目建设。改善城市环境，继续抓好武烈河12道橡胶坝景观建设，打造城区水面景观长廊，推进双峰寺水库建设，加快“两河”综合开发，建设滨水新城。打造公平、公开、公正的法治环境。六是以幸福民生为追求，建设和谐承德。注重在“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等五个方面抓好22件实事。
市坚持以领导干部和企业家队伍为重点，切实把解放思想聚焦到激发干事创业激情上。一是增强思想活力。要求领导干部和企业家努力做到“六个带头”，强化“五种意识”，即带头学习讨论、带头查摆问题、带头更新观念、带头制定和落实整改措施、带头转变作风、带头改进工作，增强忧患意识、创新意识、进取意识、争抢意识、大局意识。并通过多种方式，让两支队伍真正参与进来、深入进去，形成了思想率先解放、潜能充分释放的良好局面。二是突出能力培养。针对衡水经济欠发达，干部管理现代经济和城市经济方法落后，企业经营者管理水平落后和技术创新能力不足的实际，依托高等院校，发挥市县两级党校作用，结合各种形式的短期培训班，着力提高领导干部和企业经营者领导科学发展、促进社会和谐、深化改革开放、加快衡水崛起的能力和水平。大讨论以来，共举办各种类型培训活动100多次，培训领导干部和企业经营者2万余人次。三是狠抓作风养成。从完善干部综合考核评价体系入手，制订了《关于体现科学发展观要求的市管领导班子和领导干部考核办法》，强化激励约束，鼓励创新、宽容失败，促进各级干部敢于创新、敢于突破；从解决个别职能部门纪律松弛、效率低下入手，在全市开展了机关作风整顿，促进职能部门转变作风、强化服务；从解决部分企业家发展意识不够、短期思想严重入手，培植典型、完善机制，激发企业家勇于竞争、持续创新。
市实施六项突破：一是在工业经济发展上实施突破。强化工业立市、工业强市理念，突出新型工业的主导地位，领导精力向工业倾斜、各类人才向工业集中，各种要素向工业聚集，尽快做大做强工业支撑。二是在重点领域和县域经济发展上实施突破。主要是在培育壮大支撑产业、规模企业和力促重点县域发展三个方面，加大工作力度，谋求率先突破。三是在大上项目建设上实施突破。千方百计缓解项目建设资金、占地等瓶颈制约，把国家的宏观调控政策与加快发展的内在需求有机结合起来，努力在政策和环境上为项目引进和落地创造条件，力争引进一批立市立县大项目、好项目。四是在招商引资上实施突破。以更加开放的眼界和思维，积极创新招商方式，建强招商队伍，开展新一轮招商引资出击战，让开放这片云下更大的雨。五是在深化改革上实施突破。下大决心、花大气力打好国企改革攻坚战，同时，积极探索市、县管理体制改革，深化行政管理体制改革及其它各项改革，以改革增动力、添活力。六是在优化发展环境上实施突破。以企业经营环境和项目建设环境为重点，以建设“服务型政府”为目标，继续下大力推进“责任风暴”和“效能革命”，消减审批事项，减化办事程序，增强服务意识，提高办事效率，真正把保定建设成为投资者的乐园、创业者的天堂。
市通过解放思想，集中力量在“六个方面”下功夫：一是进一步点燃发展激情，大力破除因循守旧的思想观念；二是进一步提高工作定位，切实树立勇创一流的更高发展目标；三是进一步加快市场化进程，不断破解影响生产要素聚集的体制机制障碍；四是进一步促进发展模式的转型升级，积极探索符合实际的特色发展道路；五是进一步构筑区域协调发展格局，努力拓展城市发展空间；六是进一步转变工作作风，下大力提高各级干部的执行能力和落实能力。把解放思想的成效，体现到推动又好又快发展上，真正打开解放思想这个“总阀门”。
市在经济发展上，突出抓好“六新”：一是产业升级要有新突破。按照新型工业化的要求，坚持依靠科技，尊重规律，全力推进产业结构优化升级。二是节能减排要有新成效。把节能减排作为攻坚战，加大力度，进一步强化问责制，大力发展循环经济，积极培育新兴高科技产业。三是服务业要有新跨越。着眼于推动一二三产业协调发展，把服务业放在更加突出的位置，作为提升全市竞争力的支撑要素来抓，作为增强综合实力的新型支柱产业来抓。四是城市建设要有新形象。按照“一年一大步，三年大变样”的要求，加快建设步伐，进一步提高中心城市档次。五是新农村建设要有新面貌。认真落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，切实增加农民收入，加强农村基础设施建设，积极推进农村劳动力转移。六是民生问题要有新改善。坚持用爱民的情怀关注民生，用惠民的政策改善民生，用利民的行动体现民生。
一是加强政治理论学习，认真研读党的路线方针政策和十七大、十七届三中、四中全会精神，在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致。同时，结合自己分管的工作，利用业余时间认真学习文秘知识、应急（代写文章：微信：13258028938）管理知识，以及经济、科技、法律等方面的知识，开阔视野，拓宽思路，努力提高科学决策能力和依法行政水平。
二是注重向实践学习，向老同志学习，勤于总结，理性思考，努力提高思想觉悟和工作能力，不断提高自身素质。
二、务实高效，全面提升工作实绩
（一）高标准，严要求，积极做好秘书科工作。
政府办公室秘书科是市政府的综合科室，是办公室的“办公室”，岗位的重要性非比寻常。因此，在今后的工作和学习中，要更加严格要求自己，充分认识到秘书科工作的特殊性和重要性，严格按照“政治坚定、服务为主、职责为本、依法办事”四项原则，找准定位，扑下身子，严谨细致，全心全意的做好分管工作。
（二）重实效，求创新，全面做好应急管理工作。
应急办做为一个新成立的部门，职能有待进一步加强，制度有待进一步创新，加强这项工作尤为重要。在应急管理组织体系建设上，加快乡镇办事处、村（居）社区、企业学校领导机构、办事机构的建设。在应急预案建设上，进一步加强专项预案和村居、企业、学校预案建设。在应急救援队伍建设上，重点加强全市专业队伍建设和其它各类救援队伍建设。在应急救援能力提高上，强化应急知识培训，加强各种应急演练。在工作制度建设上，强化对预防和处置突发公共事件的组织、协调和领导，建立“统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效”的联动体系和完善其它各类运作机制
省文化厅：从解决思想问题入手，在解决工作问题上落脚，力争实现五个突破。一是推动品牌创新，力争在精品创作上实现新突破。加强文化脉系研究，大力实施舞台艺术精品工程，推出旅游文艺精品。借助奥运会平台，在首都展示河北文化艺术新形象。二是推动服务创新，力争在保障群众基本文化权益上实现新突破。把工作着力点切实放到农村和城市社区，抓住基础设施、基本队伍和基本活动三个关键环节。在基础设施上，加快县级“两馆”和乡镇综合文化站建设步伐，抓好流动舞台车、文化信息资源共享等重点工作。在基本队伍上，解决好基层文化机构设置、经费投入等问题，加强对基层文化人才的培训。在基本活动上，继续打造“希望之歌”、“和谐之声”等品牌项目。（代写文章：微信：13258028938）三是推动管理创新，力争在增强文化产业实力上实现新突破。加强宏观调控，建设文化市场管理长效机制，加强宣传推介，加强项目示范。四是推动制度创新，力争在优化发展环境上实现新突破，重点在文化立法、政策配套、深化改革三个方面着力。加强文化法制建设，争取设立省级文化产业发展专项资金，推动全省文化系统改革工作。五是推动理念创新，力争在破除人才制约上实现新突破。研究制定我省文化人才队伍建设规划，为文化大发展大繁荣提供有力的人才队伍保障。
省地税局：针对查找出的突出问题，制定了五项整改措施。一是认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领地税事业发展。加强班子学习和领导干部培训，进一步完善领导班子和干部考核制度，加强和改进思想政治工作。二是大力推进依法行政，不断提高依法治税水平。坚持依法征收，深入推行税收执法责任制，加大稽查执法力度，进一步整顿规范税收秩序。三是大力组织地税收入，确保地税收入稳定较快增长。加强收入督导，加强费源管理，深入推行科学、精细、规范化管理，加强发票管理，加强政策研究，提高信息化的支撑能力和征管效率。四是发挥税收服务经济、服务纳税人的职能作用，促进全省经济发展和社会和谐。确保各项税收政策特别是各项优惠政策落实到位，切实发挥办税服务厅的服务职能，不断优化服务手段。五是坚持以人为本，狠抓队伍建设，着力提高班子队伍的整体素质。切实抓好领导班子内部各项制度的落实，继续实施“百、千、万”教育培训工程，深入开展纠风和行风评议工作，完善权力公开透明运行机制，落实党风廉政建设责任制。
省统计局：针对查找出的问题，进一步明确了改进、加强和完善统计工作的新思路，强化了具体整改措施。一是在思想理念方面，强化党员干部科学发展理念、现代统计理念、和谐统计理念、开放统计理念和公共统计理念。二是加快统计改革。研究了加快推进地方统计管理体制改革的意见和措施，加大对系统管理的力度，积极实施统计制度方法改革。三是加强统计建设。加大统计执法力度，改进完善设区市统计工作综合评比办法，研究制定县级统计机构业务工作规范及评比办法，完善省局联系县制度。四是推进统计发展。草拟了《关于进一步改进和加强统计工作的意见》。
省扶贫办：以开展解放思想大讨论活动为契机，重点谋划和实施了五项工作。一是做大做实“扶贫开发细胞工程”，确保贫困农民直接增收。在全省认定和扶持了一批扶贫龙头企业，形成了市场、龙头、基地、农户为一体的发展链条，促进了贫困群众增收。二是打破区域界限，积极推动扶贫产业服务一体化。打破行政区划界限，整合扶贫资源，建设区域扶贫产业带，促进连片开发、规模发展，促进扶贫产业服务一体化协作。三是深化产业扶贫，建立区域连片开发扶贫产业带。规划建设黑龙港流域、太行山区、燕山区域、坝上地区等四个跨区域扶贫产业带。四是开展多种形式的改革试点，建立完善扶贫资金管理使用长效机制。在全省扶贫开发工作重点县推广了“村级互助发展资金”改革，逐步开展小额信贷扶贫，搞活贫困地区金融服务，解决贫困群众发展资金短缺问题。五是引入竞争机制，改进和完善对第三批贫困村的扶持。在整村推进扶贫开发工作中，提出“两个优先”，对扶贫开发工作重点县实行扶贫工作绩效考核制度，并与扶贫资金分配挂钩。
省法院：针对查找出的问题，从五个方面加大整改力度。一是强化宗旨观念，改进司法作风。春节后，在全省法院系统组织开展一次“人民法院为人民，人民法官为人民”主题教育活动。二是强化大局意识，创新服务举措。立即着手制定《关于充分发挥审判职能，为实现我省经济社会又好又快发展提供有力司法保障和服务的指导意见》。三是强化领导责任，加强队伍建设。将于近期制定下发《关于进一步加强法院领导班子建设的决定》，强化领导班子和领导干部政治责任、管理责任、审判责任，以一流的班子带出一流的队伍。四是强化对下指导，夯实基层基础。坚持一手抓办案、一手抓指导。近期，将组织一次关于基层建设的调研活动，有针对性地提出进一步加强我省法院基层建设的意见，促进全省法院整体工作水平的提高。五是强化组织领导，确保整改实效。将各项整改措施逐项落实到具体领导、责任部门和责任人，明确了整改时限和要求。 省科技厅：针对我省科技工作存在的不足，制订了加强工作的整改措施。一是创新管理方法，改进科技管理。进一步明确科技工作新的战略定位：把促进全省经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把增强自主创新能力作为科技工作的首要任务，把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点，为全面建设小康社会做出新的贡献。二是推进重点产业领域的技术创新，实施一批重大专项和重点项目。谋划一批对我省经济有重大推动作用的大项目，大力发展节能降耗技术，推进一县一业一园富民强县科技示范工程和太行山星火产业带建设，加强物流与商贸企业信息化建设。三是建设以企业为主体的技术创新体系，提高企业的自主创新能力。加强企业研发中心建设，形成支撑我省产业发展的中介服务体系，积极推动重大科研设备的共享共用。四是加强科技开放与合作，促进重大科技成果转化。加大与中央大院大所大企业的合作力度，抓好河北省与国家科技部会商制度，积极探索科技融资新机制，建立我省创业风险投资引导资金，推动与国家开发银行联合科技融资新机制。五是优化科技创新创业环境，加强科技人才队伍建设。大力发展科技中介服务机构，构建“项目、人才、基地”三位一体创新人才培养模式，积极落实有关人才引进的各项政策，实现省、市、县科技资源和社会科技资源的有效整合，形成以科技创新为基础的产业竞争新优势。
省人事厅：通过对照检查，实施整改，努力实现“四个突破”。一要在深化改革上取得新突破。健全公务员法配套法规体系，研究推进事业单位分类改革的有关措施，深化机关事业单位工资收入分配制度改革，逐步建立健全社会化的人才评价机制等。二要在创新管理上实现新突破。进一步优化人才结构，大力实施领军人才和创新团队开发计划，深化人事行政审批制度改革，加强人才市场监管，研究建立科学合理、简便易行的政府绩效评估指标体系框架。三要在完善服务上实现新突破。强化服务理念，淡化权力意识，切实变“管”人才为服务人才，变被动服务为主动服务。制定人事公共服务总体规划，逐步建立人事人才公共服务保障机制。完善人才市场体系，健全人事争议仲裁制度，强化人事考试管理，大力推行电子政务。四要在优化环境上实现新突破。畅通引进人才智力的“绿色通道”，建立多元化的人才投入制度，加强与高层次人才的联系，加快人事法制化建设步伐
同志对于如何汇报工作提出“要准确性、鲜明性、生动性”的要求。1956年南宁会议期间，同志认真听取了各部委、各省区的工作汇报后指出“文件、文章、讲话是意识形态的表现形式，要准确性、鲜明性、生动性”。工作汇报，就其性质而言，是对工作实践的反映，是从实践到认识、从感性到理性的飞跃，只有准确，才不至于脱离实际；只有鲜明，才不至于毫无特色；只有生动，才不至于令人生厌。汇报工作上要做到这些，首要的是主次分明，主题集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。
党的工作一个时期、一个阶段都有其工作重心和中心工作以及围绕工作大局部署的主题活动。作为党建工作汇报，应强调时效性和针对性，要根据汇报的主旨确定汇报主题和汇报重点并以此来选取汇报材料。
从立意（即主旨）上可以把党建工作汇报分为工作动态性、专题性、经验性、请示性和调研型汇报。
对于工作动态性汇报：一是要把当时党建工作的重心和重点工作作为汇报的主要内容，要说清工作思路、工作措施、工作进展、工作特色、工作成效、遇到的困难和问题以及解决的方案和后期的设想，其中工作进展、工作特色、工作成效是汇报的核心；二是要简要概述常规性党的工作情况；三是要注意汇报工作中的新情况新问题。在汇报材料的布局上，在导语中概述常规工作，在主体中汇报中心工作和重点工作，在结尾中汇报新情况新问题。
对于专题性汇报：例如专门汇报“升级晋档、科学发展”活动，汇报发展党员工作，汇报换届选举工作等等，这类汇报要一事一题，着重汇报工作进展、工作特色、工作成效、工作经验和面临的困难和问题，其中工作特色是汇报的重点。在汇报材料的构思上，在导语部分简要介绍这一专项工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主体部分集中汇报工作特色、亮点、经验和成效，要按照工作的自然逻辑安排汇报的顺序。在结尾部分要简要汇报面临的困难和问题，提出解决的办法，并汇报下一步的工作设想和主要措施。对于专题性汇报，既要突出工作重点、工作特色、工作亮点，又要全面、准确、生动地反映工作实际。
经验性汇报：从本质上将也属于专题性汇报，也要求一事一议，着重汇报工作特色、亮点、成效和经验，其中工作经验是汇报的重点，要观点鲜明、主次分明、材料典型，在典型材料选择上，切忌堆砌数字、罗列现象，要用具体的形象生动的人和事去论证观点，说明问题。
请示性汇报：主要用于下级在工作中遇到新情况、新矛盾、新课题，需要请示上级“怎么办”时，这类汇报要求：一是在导语部分简要概述工作进展、工作成效、工作特色和所要请示的问题；二是在主体部分，要阐明清存在问题的根源、表现和危害，以及针对此类问题的解决上及有哪些制度上、政策上的安排和还有哪些不明确的地方，自己认为在实践中应怎样处理此类问题；三是在结尾部分，要明确请求上级予以答复。例如在**年后半年全县农村“两委会”换届中，党支部换届结束后发现存在一个普遍性问题：许多村党支部选举中，把直系亲属、甚至是把夫妇、兄弟、姐妹、父子选进同一个支部班子。对于这个问题，党内没有明确规定，上级在部署这项工作时也没有预见到，怎么解决。后来，我们专门进行了请示汇报，在汇报前详细统计了存在此类问题的村，对这些村选举程序进行审核，对民意作了调查，特别对当事人进行谈话，弄清了问题的根源在于在候选人“双推”阶段，没有明确要求“不准直系亲戚进入同一个支委会班子”。我们分别请示了市委组织部和换届选举工作领导小组，均认为这种现象不利于工作，但又不能强制让任何一方退出支委会，因为对村一级而言党内还没有明确的回避制度。后来，我们主要采取了谈心谈话方式，让有直系亲戚关系的双方协商，其中一人辞职，最后妥善解决了问题。
调研性汇报：包括工作创新调研、新课题调研和各种试点调研汇报。对于工作创新调研汇报，要突出工作的特色做法、特别措施、特新经验。要有典型事例作支撑。要介绍创新的背景、思路和成效。要分析创新的实质和核心；对于新课题调研汇报，要按照“现象、实质、危害、根源和对策”来组织材料，深入剖析；对于工作试点性调研汇报，要突出工作试点中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重点、工作难点、工作特色、工作亮点、工作经验等组织材料，尽可能增强汇报的针对性、预见性、系统性和创造性。
二、言之有物，论之有据，力求具体、形象、生动、鲜明
——关于工作汇报中的议论。传统观念认为汇报工作应多讲事实，少发议论。其实，这是一种认识误区。工作汇报遵循的基本原则是实事求是，讲“实事”就是要客观、全面、准确的反映工作情况，讲“求是”就是要在总结工作的过程中把握规律性。但在实践中，诸多同志把“实事”同“求是”割裂开来，要么事无巨细、罗列材料，要么空洞无物、大话套话连篇。其实，汇报工作是主观反映客观的过程，必须做到主观与客观的统一，既要忠实地反映工作事实，又要有独到的观点和见解，这包括谈汇报什么，不汇报什么，在材料上要有取与舍，在材料运用上要有剪裁和加工，在角度上要有选择和灵活处置，同时在汇报上要有独立的、精辟的、新颖的见解。工作汇报，不仅需要论证，而且要论理有力、立论有据、观点鲜明。针对工作汇报中的议论之必要性，同志在1958年3月2日在听取山东省委书记舒同的汇报时指出：工作汇报“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”同志认为，有材料有议论，不仅体现出汇报人分析问题解决问题全面掌握工作内情、准确把握工作规律的实践能力，而且也能为领导者（听汇报的人）在更高层次上科学决策提供思想资源。总而言之，汇报工作，不是在开中药铺，而是在辨证施治，对症下药，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用药。
——关于汇报工作中典型材料的运用。传统观念认为汇报工作应少讲具体的人和事。其实，这也是一种认识误区。有的同志在写汇报材料或口头汇报时，习惯于罗列数据，不习惯运用典型人和事，习惯于抽象地概况，不习惯运用特色材料，这是工作汇报的大忌。汇报工作，不仅要让人听懂，还应力求给人以深刻影响，尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例说明观点，反映工作的特色和核心。其实，喜欢罗列数据的人，是对工作汇报采取了急功近利的态度，试想一项工作还没有完全结束，这数据是从哪里来的？喜欢只说概要不讲具体实例的同志，是因为对工作浮而不入，是十分令人生厌的。1956年3月2日，同志在听取地方工业部汇报之前，专门讲了如何汇报工作的问题，他指出：有什么办法使人听了不致忘记？讲存在问题，要举事例，把人指出来，不举例等于无用，别人不好懂。文件重要的是使人懂，为了使人懂，长一点也不要紧。文字方面不是要反对标语口号吗？就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。半个月来汇报都存在这个问题，这是使我强迫受训，比坐牢还厉害。坐牢脑子还自由，现在脑子也不自由，受你们指挥。只有观念形态，没有物质，要脱离实际。你们这些条条，一定是从具体问题的材料中得出来的，应把具体问题写清楚。老人家讲的这些告诫我们：在工作汇报中，不想让上级产生强迫受训的感觉，必须力求观点准确、鲜明、直奔主题，而且还必须言之有物、论之有据，应当具体、形象、生动，以鲜活的事件、人物加以佐证。
——关于工作汇报的长短问题。传统观点认为工作汇报宜简明扼要、言短意刻，不宜长篇大论。其实，这也是一种认识误区。科学的态度是要言不烦、无话则简。同志多次告诫部长、首长“为了使人懂，长一点也不要紧”，在1956年3月召开的南宁会议期间，要求各区、省、部要写汇报材料，八千字也行，一万字更好。要准确、鲜明、生动，特别要做到鲜明和生动，没有直观的、形象的、生动的、典型的事件材料是不行的。这里，举一个工作汇报的典范。在上世纪中叶，淮河流域发生洪灾，一位省委书记在书面材料中写到，发生洪灾后，落水的人攀上树枝，毒蛇也爬上了树枝，结果这个人又被毒蛇咬伤，落水而亡。在阅读汇报材料时数次泪流满面，他没有记住材料中的统计数据，但记住了这个典型事例，他又多次讲到这个小事件，并且发出了“一定要把淮河治好”的号召。如果，我们能把汇报材料写成这样，即便再长，也不会使阅读者生厌，产生被迫受训的感觉。一部《三国演义》百万之言，读者为什么还会津津有味的阅读呢？可见，文不在长短，关键在于富有感染力，要使汇报材料写得准确、鲜明、具体、形象、生动传神，从根本上讲要吃透实情，要善于运用特色材料。
三、深思熟虑，亲力亲为，力求增强预见性、系统性和创造性
工作汇报包括口头汇报和书面汇报。作为基层领导，在汇报前一定要调查研究，吃透情况，并且深入一线，了解、搜集、整理活生生的实践材料，并且要归纳、梳理、总结、提炼、升华。实践是丰富多彩的，所有的新情况、新问题、新课题，最先是从基层发现的，而不是坐在办公室就能想到的，基层领导要汇报就要汇报这些领导在办公室里想不到的东西。
从汇报情况看，各检查组基本上都按照市组委会的要求，对青年文明号集体和创建集体进行了检查验收。尤其是负责市区、榆次区、开发区的五个检查组严格按照相关要求，高标准地完成了检查验收任务。各检查组在检查过程中发现了一些问题，也提出了一些具有建设性的意见和建议。但各县（区、市）团委的汇报情况看：大多数团县（区、市）委深刻领会了市组委会的意图，对此项工作进行了周密安排部署，但仍有个别团县委存在敷衍应付的现象。现通报如下：
一、认识不到位
此次检查验收是近年来我市针对青年文明号集体进行的一次全面检查验收。无论从规模上，还是抽调的人员数量上都是历年来最大最多的。此次受检单位达到178个，包括06、07年命名的所有市级青年文明号和08年新申报的所有争创集体。此次检查，市组委会之所以委托各县（区、市）团委对本地的市级青年文明号进行检查，其用意主要是要突出县（区、市）团委在今后对青年文明号进行管理过程中的主体地位，逐步强化市级青年文明号集体对的认可度。为引起各县（区、市）委的重视，检查前，县（区、市）团委、市组委会办公室专门通过电话直接对各县（区、市）团委书记进行了通知。但从实际情况看，部(来源：文秘站 ）分团县委完全没有理解市组委会的意图，出现了很多完全可以避免的问题。主要有：1、团县委书记不请假，擅自安排他人代替参会，而代替参会的人汇报也很不全面；2、市组委会办公室反复强调要求报送的统计资料，不能按时交回；3、不提前向市组委会说明原因，就擅自不对要求检查的单位检查。
二、汇报不认真
检查之初，市组委会专门通知要求团县委书记认真组织检查验收，并亲自来市组委会汇报。汇报材料的要求也以文件的形式提前进行了安排。汇报会前，市组委会又电话通知了团县委书记，对汇报材料的内容、格式进行了详细说明。要求汇报材料必须包括检查当中遇到的问题、发现的典型和对今后青年文明号管理的建议，并要求形成正式书面材料。但从汇报材料看：有的县市材料完全不按要求写，将汇报材料写成了本地青年文明号工作总结，更有甚者根本没有形成书面材料，拿几页临时写的东西应付差事。另外，市组委会要求，汇报材料中必须点明不合格的青年文明号集体，可有的团县委存在怕事不惹事的思想，对于问题或是只字不提，或是非常笼统，不知所云。
三、分析不深入
根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出申请。申请可分为口头申请和书面申请两种形式。通常情况下，申请入党的同志应写书面申请。
入党申请书的基本书写格式及内容通常如下：
1.标题：居中写“入党申请书”。
2.称谓：即申请人对党组织的称呼，一般写"敬爱的党组织"。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
4.结尾：申请书的结尾主要表达清楚请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。全文的结尾一般用“此致，敬礼”。
5.署名：在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人×××”，下一行写上“××××年×月×日”。
另外，为了使党组织对自己有较全面的了解，申请人可另写一个附加材料，将个人的履历，家庭成员及主要社会关系的情况写清楚。将自己的政治历史情况和奖惩情况也要写清楚。如果自己家庭成员和主要社会关系中，有人政治历史情况比较复杂，或受过刑事或其它重大处分，也应实事求是地写出。
写入党申请书应注意的问题：
1.要认真学习党章，掌握基本精神，加深对党的性质、宗旨、任务、党员的权利、义务等基本知识的理解。
2.要联系自己的思想实际谈对党的认识和入党动机，不要以旁观者身份一味评论别人。
3.对党忠诚老实，向党组织反映真实思想情况。
4.申请书要写得朴实、庄重，不要追求华丽的辞藻，不夸夸其谈。对基本写法正文中各部分的内容可根据自己的实际情况掌握。
二、转正申请书的基本写法
转正申请，是预备党员在预备期满时向党组织提出转为正式党员的书面材料。
1.标题：一般为“转正申请书”，居中书写。
2.称谓：一般为“敬爱的党组织”或“党支部”第二行顶格书写。
4.署名：在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人×××”，下一行写上“××××年×月×日”。转正申请一般应在预备期满之前主动交给所在党支部。
写转正申请书应注意的问题：
1．转正申请书要适时写出，交给党组织太早、太晚都不行，一般在转正到期前一两周为好。
2．转正申请书不能过分简单、概括，要体现思想进步的连续性。既要与预备期思想相联系，也要与申请入党过程、思想变化相联系，注意思想的深度。
3．延长预备期后提出转正申请，在写转正申请书前还需要与党组织有关负责人正式谈话，征求意见。
三、思想汇报的基本写法
申请入党的积极分子，为了便于党组织了解自己的成长状况，主动接受党的培养和教育，应该经常或定期向党组织汇报自己的思想状况。
思想汇报形式可采取口头汇报，也可写成书面材料。汇报的内容主要是自己的现实思想和工作学习情况，包括工作和学习中遇到了什么问题，工作态度怎样，学习成果（体会）如何，一段时间以来思想变化情况等。此外，还应该按照党章规定的党员条件找准自己存在的不足，今后要努力的方向，要明确、具体。思想上有什么想不通的问题也可以在思想汇报中提出来，以求得到组织上的帮助。
思想汇报要本着对党忠诚老实的态度，怎么想就怎么说，怎样做的就怎样谈，不得隐瞒和假说。思想汇报的时间一般可以随本人的工作、学习情况而定，重要情况应及时向党组织汇报。思想汇报写好后，可以交给自己的入党培养人，也可以交给本支部的负责同志。
一、经国家外汇管理局批准进行境外投资外汇管理改革试点地区的分局、外汇管理部（以下简称“试点分局”），可以直接出具中方外汇投资额不超过300万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见。报经国家外汇管理局批准，试点分局可授权辖内境外投资业务量较大的支局直接出具中方外汇投资额不超过100万美元的境外投资项目外汇资金来源审查意见。
非试点地区境外投资外汇资金来源审查权维持现状不变。
二、经试点分局核准，投资主体可以在所投资境外企业注册成立之前，按照实需原则向境外汇出项目前期资金。试点分局应当按照有关业务操作规程（见附件1），审核投资主体汇出项目前期资金的申请。
(一)项目前期资金包括筹建境外企业所需的开办费、为收购境外企业资产或股权所支付的履约保证金等。前期资金应当被纳入中方外汇投资总额之内进行管理，由投资主体依照项目实际情况使用。
(二)对于开办费项下的前期资金，投资主体应当直接支付给境外机构或个人，无须开立境外专用账户存放。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请办理开办费项下的资金汇出手续：
1、书面申请（包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容）；
2、外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见；
3、项目审批部门关于该境外投资项目的批复和批准证书；
4、境外有关机构出具的对确需支付开办费的证明材料；
5、试点分局视情况要求的其他材料。
(三)对于履约保证金项下的前期资金，投资主体应当在境外开立专用账户存放，不得直接支付给境外的机构或个人。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请开立境外专用账户和资金购付汇：
1、书面申请（包括开户事由、拟开户银行、币别、金额、使用期限、用途说明等内容）；
2、投资主体经工商管理部门年审合格的营业执照；
3、境外专用账户开户地的账户管理有关规定；
4、对拟收购资产或股权的情况说明、专业中介机构对拟收购资产或股权的评估报告、境外有关机构出具的确需缴纳履约保证金的证明等材料；
5、试点分局视情况要求的其他材料。
境外专用账户应当以投资主体名义开立，并首选在境外中资银行开户,如有变更事项应当事先经试点分局核准。投资主体凭试点分局出具的境外开户核准件、境外开户证明材料及资金购付汇核准件办理履约保证金项下前期资金的购付汇手续。
(四)所投资境外企业成立后，剩余前期资金可直接划入该境外企业账户。需要划转的，投资主体应当在境外企业成立后7日内将剩余资金划入该境外企业账户（开立有境外专用账户的，应当同时关闭该境外专用账户），并在境外企业成立后20日内，将该笔前期资金的已使用情况、剩余资金划转情况及有关境外专用账户开立、关闭情况一并报原核准汇出资金的试点分局备案。
由于筹建失败、股权收购失败等原因使所投资境外企业未能成立的，投资主体应当在作出终止该项投资的决议后7日内将剩余前期资金全额调回境内（开立有境外专用账户的，应当同时关闭该境外专用账户），并在作出终止该项投资的决议后20日内，将该笔前期资金的已使用情况、剩余资金调回情况及有关境外专用账户关立、关闭情况一并报原核准汇出资金的试点分局备案。
三、投资主体从事境外投资，除按照《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发［*］43号）的规定提交相关材料以外，对于收购境外资产或股权的项目，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料。对已设立境外企业增资的，另须向所在地外汇局提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时外汇局出具的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等合规性材料。
四、已在境外成立、但未按规定办理外汇登记手续的境外投资项目，投资主体应当在*年5月31日之前，持以下材料向所在地外汇局申请补办境外投资外汇登记：
1、书面申请（包括对项目历史概况和资金来源等的说明）；
2、境外投资主管部门对项目的批复、批准证书或确认函；
3、境外企业的注册登记证书、营业执照；
4、境外企业的章程、合同；
5、境外企业的董事会构成及人员名单；
6、境外企业账户开立情况（包括开户银行及账号等内容）；
7、境外企业上一年度的资产负债表；
8、外汇局视情况要求的其他材料。
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